ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Полоцкого городского Совета депутатов от 19.12.2008 № 73 "Об утверждении Концепции развития наружной рекламы на территории города Полоцка на период до 2015 года"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 марта 2009 г. N 9/22648

В целях дальнейшего развития рынка наружной рекламы в г. Полоцке, формирования целостного архитектурного облика города, оптимального и эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики и тенденций развития данного вида деятельности Полоцкий городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы на территории города Полоцка на период до 2015 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Поручить Полоцкому городскому исполнительному комитету ежегодную разработку городских планов размещения (распространения) наружной рекламы с указанием мест их размещения и требованиями к внешнему виду и конструкциям рекламных носителей.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Полоцкого городского исполнительного комитета Матвеева В.С.

Председатель О.В.ЖДАНОВИЧ

СОГЛАСОВАНО

Начальник

управления торговли и услуг

Витебского областного

исполнительного комитета

И.П.Левкович

29.01.2009

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       Решение
                                                       Полоцкого городского
                                                       Совета депутатов
                                                       19.12.2008 N 73

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОЛОЦКА НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик города, его художественно-архитектурное оформление. Развитие наружной рекламы имеет большое значение для формирования полноценной среды обитания жителей города Полоцка (далее - город), сохранения его историко-культурного наследия.

2. В настоящее время в городе идет активное формирование рынка наружной рекламы.

Но в то же время отмечается отсутствие системного подхода к размещению (распространению) наружной рекламы. Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций. Часть из них находится в эксплуатации много лет, имеет устаревший дизайн, не отвечает требованиям по безопасности. В настоящее время не созданы достаточные условия, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы заменять устаревшие конструкции, внедрять современные технологии и материалы.

3. В целях устранения данных недостатков необходимо предпринять ряд мер по приведению в соответствие с общегородской концепцией развития наружной рекламы уже существующих рекламных конструкций, освоению новых перспективных рекламных территорий города, размещению рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог (на въездах в город), на туристических маршрутах и в местах пребывания туристов.

Все это обусловило необходимость разработки Концепции развития наружной рекламы на территории города Полоцка на период до 2015 года (далее - Концепция).

4. Концепция направлена на поддержку развития наружной рекламы, формирование цивилизованных рыночных отношений и предпринимательства на основе паритетного соблюдения интересов как города в целом, так и субъектов хозяйствования, осуществляющих рекламную деятельность.

5. Настоящая Концепция представляет собой совокупность задач и направлений по реформированию деятельности в области наружной рекламы.

6. Законодательное регулирование рынка наружной рекламы определено:

Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321);

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146);

решением Витебского областного исполнительного комитета от 18 декабря 2007 г. N 885 "О размещении наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах на территории Витебской области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 63, 9/13615);

решением Полоцкого городского исполнительного комитета от 13 сентября 2006 г. N 517 "О порядке размещения наружной рекламы на территории г. Полоцка".

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

7. Основными задачами развития наружной рекламы в городе являются:

создание благоприятных условий, обеспечивающих привлекательность и расширение рынка наружной рекламы;

рациональное размещение конструкций и создание на территории города единого рекламно-информационного пространства;

развитие всех видов наружной рекламы: щитовой, настенной, надкрышной, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, объемно-пространственных рекламных конструкций, технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы и других;

принятие мер по стимулированию размещения (распространения) видов наружной рекламы, которые в настоящее время недостаточно распространены в городе: крупногабаритной рекламы, рекламы в виде технически сложных конструкций и динамических систем;

увеличение количественных и качественных характеристик рекламных конструкций, установленных в социально значимых местах города;

развитие сети рекламно-информационных объектов на маршрутах туристического показа и местах пребывания туристов, в том числе иностранных;

поддержка средствами наружной рекламы и информации целевых программ, направленных на сохранение памятников истории и архитектурных ансамблей города;

обеспечение эффективного взаимодействия областных и городских структур, а также рекламной организации города в целях развития наружной рекламы;

определение требований к средствам наружной рекламы и местам их размещения;

усиление контроля за техническим и эстетическим состоянием средств наружной рекламы;

совершенствование процедуры демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы;

создание благоприятных условий для размещения (распространения) рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг);

увеличение доходной части бюджета за счет поступлений от наружной рекламы как в виде платы за оформление, переоформление паспорта средства наружной рекламы, так и платы за размещение (распространение) наружной рекламы, взимаемой в бюджет города.

8. Развитие рынка наружной рекламы на территории города осуществляется по следующим направлениям:

улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций, количественный рост сети рекламных конструкций;

создание благоприятных условий размещения (распространения) наружной рекламы для отечественных производителей;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на рынок наружной рекламы;

увеличение доходной части городского бюджета;

развитие государственного сектора наружной рекламы.

9. В целях реализации намеченных задач на территории города создается обстановка открытости и доступности информации о развитии рынка наружной рекламы посредством регулярного информирования субъектов рекламного рынка о принимаемых решениях в сфере наружной рекламы, административных процедурах и органах, их осуществляющих, порядке расчета платы за наружную рекламу, рекламораспространителях, проблемных вопросах и путях их разрешения.

Глава 3 СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ

10. Размещение средства наружной рекламы допускается только при наличии разрешения Полоцкого городского исполнительного комитета (далее - горисполком).

11. В соответствии с действующим законодательством процедура оформления разрешения на размещение средства наружной рекламы на территории города осуществляется на основе заявительного принципа "одно окно", определены количество согласующих инстанций и сроки согласования.

12. Размещение средств наружной рекламы должно производиться в соответствии с разработанными и утвержденными городскими планами размещения (распространения) наружной рекламы, содержащими информацию о перспективных местах размещения рекламных конструкций и требования к их типоразмерному ряду.

При этом необходимо предусматривать формирование единства визуального восприятия рекламного пространства, приведение средств наружной рекламы, размещенных на одном здании, сооружении, на одной улице, дороге, к единому концептуальному, стилевому решению.

13. Повышение качественного уровня, системное и сбалансированное развитие наружной рекламы осуществляется посредством следующих мер:

размещения на территории города щитовых рекламных конструкций, конструкций со светодиодной подсветкой, электронных табло и иных современных конструкций, объемно-пространственных конструкций, изготовленных по индивидуальным проектам, настенных и надкрышных рекламных конструкций, бегущих строк, средств наружной рекламы на путепроводах, мостах, наземных панно, рекламы на остановочных пунктах, материальных объектах производственной, социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и иных средствах наружной рекламы, вывесок рекламного характера, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, растяжек, флаговых рекламных конструкций;

размещения вдоль автомобильных дорог щитов с размером рекламного поля не менее 18 метров квадратных, указателей;

определения в городе мест, на которых средства наружной рекламы устанавливаются исключительно на конкурсной основе;

размещения объектов наружной рекламы на территориях, имеющих особую социально-политическую значимость для города, только при наличии паспортов на размещение таких средств наружной рекламы, утвержденных решениями горисполкома;

установления объема размещения (распространения) в социально значимых местах наружной рекламы товаров, производимых на территории Республики Беларусь, и социальной рекламы, составляющего не менее 60 процентов от объема размещения (распространения) наружной рекламы на таких местах в течение одного месяца;

выдачи разрешений на размещение средств наружной рекламы, учитывая период, необходимый для окупаемости рекламных конструкций, на срок не менее 3 лет.

14. При размещении объектов наружной рекламы обязательным является постоянное наличие на техническом средстве рекламной информации. В случае отсутствия информации коммерческого характера на техническом средстве должна быть размещена иная информация (социальная реклама, информация о проведении социально-культурных и праздничных мероприятий и так далее).

Глава 4 ЦЕНОВОЕ И ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

15. Размер платы должен стимулировать, а не сдерживать развитие рынка наружной рекламы. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы разрабатывается сбалансированная система ценообразования.

Это предполагается осуществлять за счет:

установления дифференцированного размера платы за выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы в зависимости от их вида и местонахождения;

введения стимулирующих (понижающих) коэффициентов: при размещении средств наружной рекламы на автомобильных дорогах; при размещении технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы (зонты, навесы, тенты, ограждения, витрины, остановочные пункты общественного транспорта и так далее); для развития технически сложных средств наружной рекламы (сложные технические конструкции, рекламные конструкции с внутренней подсветкой, конструкции с автоматической сменой экспозиций, электронные табло и другие); иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

установления привлекательных для заказчиков тарифов по отношению к стоимости иных видов рекламы;

использования дополнительных источников поступления в бюджет от наружной рекламы за счет предоставления права на использование городской среды в рекламных целях, а также возмещения денежных средств за проведение работ по демонтажу, хранению и утилизации незаконно установленных средств наружной рекламы.

16. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и так далее).

Глава 5 РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

17. В целях расширения государственного сектора наружной рекламы необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

развитие созданной в городе государственной организации (Унитарное коммунальное консультационное предприятие города Полоцка "Центр поддержки предпринимательства"), осуществляющей деятельность в сфере наружной рекламы (далее - госоператор), исходя из экономической целесообразности и эффективности деятельности организации;

стимулирование деятельности госоператора путем предоставления социально значимых и коммерчески привлекательных мест для размещения собственных рекламных конструкций;

ориентирование госоператора на приобретение и размещение современных рекламных конструкций, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов и архитектурной стилистике города.

18. В целях обеспечения государственной политики в области рекламной деятельности предусмотреть:

наращивание госоператором собственной сети рекламных конструкций в целях формирования к 2010 году государственного сектора рынка наружной рекламы в размере 20 процентов от общего количества сторон рекламных конструкций, принадлежащих операторам наружной рекламы на территории города;

взаимодействие региональных госоператоров посредством обмена информацией о выполняемых работах, сети рекламных конструкций, количестве полей и их размерах, местах расположения, стоимости размещения наружной рекламы и так далее в целях создания для рекламодателей привлекательных условий для проведения рекламных кампаний на всей территории Республики Беларусь.

Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. Индустрия наружной рекламы оказывает значительное влияние на формирование социально-экономической инфраструктуры города, который в силу своего экономического и геополитического положения, наличия уникального историко-культурного наследия обладает большими рекламными возможностями.

20. Реализация предложенной Концепции позволит преобразовать стихийно сложившийся, разрозненный рынок наружной рекламы в современный высокоэффективный системный рынок, что обеспечит пополнение доходной части бюджета города за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны