Решение Гродненского городского исполнительного комитета от 18.12.2008 № 845 "Об участии государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 июня 2009 г. N 9/24665

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. N 694 "О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам", решения Гродненского областного исполнительного комитета от 7 октября 2008 г. N 742 "Об участии государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Гродненской области" Гродненский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить:

прилагаемое Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно;

прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления в доход бюджета города Гродно и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно, являющимся государственными служащими.

2. Установить, что представители государства в органах управления банков, уполномоченных обслуживать государственные программы, акции которых принадлежат городу Гродно (далее - банки), назначаются Гродненским городским исполнительным комитетом (далее - горисполком) из числа заместителей председателя горисполкома, руководителей и заместителей руководителей органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных горисполкому (далее - представители государства в банках), и ему подотчетны. Полномочия представителей государства в банке прекращаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также в связи с отзывом их горисполкомом.

Представитель государства в банке:

участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными органами управления банка на основании законодательства Республики Беларусь и устава банка исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности банка, обеспечения его эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных требований, а также выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных параметров), предусмотренных Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь, ежегодно утверждаемыми Президентом Республики Беларусь;

вправе в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь и уставом банка, требовать проведения общего собрания его акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и аудита в банке, а также получать от органов управления банка информацию о его деятельности;

несет персональную ответственность за невыполнение требований, предусмотренных в абзаце втором части второй настоящего пункта.

3. Признать утратившими силу:

решение Гродненского городского исполнительного комитета от 21 мая 2003 г. N 402 "О некоторых вопросах управления городской коммунальной собственностью";

решение Гродненского городского исполнительного комитета от 20 декабря 2006 г. N 808 "О некоторых вопросах участия государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат городу Гродно" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 51, 9/6318).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Гродненского городского исполнительного комитета Сивцова А.С.

Исполняющий обязанности

первого заместителя председателя А.В.ЦЫБУЛЬНИКОВ

Управляющий делами А.И.КАЛАЧЕВ

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Гродненского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   18.12.2008 N 845

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Участие государства в соответствии с настоящим Положением о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно, в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно (далее - общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества, выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2. Настоящим Положением определяются порядок назначения представителя государства, выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения его полномочий в органах управления общества и отзыва, а также задачи и функции Гродненского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), уполномоченного управлять акциями (долями), принадлежащими городу Гродно, как органа, осуществляющего владельческий надзор, по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

Глава 2 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

3. Представитель государства назначается решением горисполкома из числа работников горисполкома, организаций, подчиненных горисполкому, в том числе государственных служащих, и иных граждан Республики Беларусь с учетом требований, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

Копия решения о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее общество.

4. В органы управления общества назначается, как правило, не менее двух представителей государства.

5. Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства.

6. Представитель государства, являющийся работником горисполкома, организаций, подчиненных горисполкому, в том числе государственным служащим, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с горисполкомом.

Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.

7. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:

с прекращением действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;

с отзывом представителя государства горисполкомом;

с отчуждением всех акций (долей в уставном фонде), принадлежащих городу Гродно в обществе;

с ликвидацией общества.

8. Горисполком обязан отозвать представителя государства из органов управления общества в случае:

неисполнения представителем государства своих обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-правовым договором;

возникновения обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы, места жительства и другие), препятствующих исполнению представителем государства своих обязанностей;

принятия решения о замене представителя государства;

нарушения им установленного законодательством порядка получения вознаграждения;

ином, предусмотренном законодательством и условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора.

Глава 3 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

9. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.

10. Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями горисполкома в случаях, установленных настоящим Положением.

11. Представитель государства обязан согласовывать письменно с горисполкомом свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

участия общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или товариществе;

иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Представитель государства вправе голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года "О хозяйственных обществах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это письменного согласия горисполкома.

Представитель государства представляет в горисполком предложения о своей позиции по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, указанным в части второй настоящего пункта, - не позднее 20 дней до даты их проведения.

Правом давать письменные указания представителю государства обладают председатель горисполкома и его заместители.

12. Представитель государства обязан:

участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;

принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;

представлять горисполкому отчет о своей работе в качестве представителя государства;

осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в бюджет города Гродно дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие городу Гродно;

информировать горисполком о несвоевременном перечислении в бюджет города Гродно дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие городу Гродно;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.

13. Представитель государства вправе:

в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;

получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.

Глава 4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

14. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями горисполкома.

15. Нарушение представителем государства - работником горисполкома (организаций, подчиненных горисполкому), в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, а также неисполнение указаний, данных представителю государства горисполкомом, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.

Глава 5 ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

16. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

17. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются обществом в полном объеме на отдельные счета организаций, в которых работают эти представители государства, с одновременным информированием их о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в порядке, установленном Инструкцией о порядке зачисления в доход бюджета города Гродно и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно, являющимся государственными служащими, утвержденной настоящим решением, зачисляются в бюджет города Гродно, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 44, 1/9473).

18. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

Глава 6 ФУНКЦИИ ГОРИСПОЛКОМА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

19. Горисполком:

обеспечивает методическое руководство деятельностью представителей государства;

контролирует выполнение представителями государства возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими городу Гродно акциями (долями в уставных фондах) обществ;

согласовывает предложения представителей государства об изменении уставных фондов обществ, совершении сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества обществ, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных обществах" крупными сделками (кроме сделок по реализации обществами товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизации и ликвидации обществ;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в бюджет города Гродно дивидендов (процентов) на принадлежащие городу Гродно акции (доли в уставных фондах) обществ;

обеспечивает защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

вырабатывает и реализует меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

координирует деятельность представителей государства в обществах;

обеспечивает подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

устанавливает для находящихся в их подчинении государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимает решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводит их до представителей государства.

20. Решение горисполкома (положительное или отрицательное) по согласованию предложений представителей государства, указанных в пункте 11 настоящего Положения, оформляется в виде письма, которое в 5-дневный срок со дня представления таких предложений направляется представителям государства.

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Гродненского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   18.12.2008 N 845

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В ДОХОД БЮДЖЕТА ГОРОДА ГРОДНО И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В РАЗМЕРЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ ГОРОДУ ГРОДНО, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок зачисления в доход бюджета города Гродно и использования Гродненским городским исполнительным комитетом и организациями, подчиненными Гродненскому городскому исполнительному комитету (далее - организации, в которых работают представители государства), денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно, являющимся государственными служащими.

2. Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, указанному в пункте 1 настоящей Инструкции, перечисляются хозяйственным обществом в полном объеме на отдельные счета органов, в которых работают представители государства, открытые на балансовом счете 3642 "Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования".

3. Денежные средства, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, по мере поступления, но не реже одного раза в три дня и последний рабочий день месяца подлежат перечислению в доход бюджета города Гродно в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь в части классификации доходов бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. N 44 "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 95, 8/16182).

4. Органы, в которых работают представители государства, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в финансовое управление Гродненского городского исполнительного комитета (далее - финансовое управление) заявку на уточнение плановых назначений по расходам в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. N 44, в пределах средств, перечисленных ими в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции.

5. Финансовое управление в соответствии с заявками органов, в которых работают представители государства, при необходимости ежеквартально осуществляет уточнение плановых назначений за счет средств бюджета города Гродно.

Перечисление указанных средств осуществляется на основании предъявляемых вышеназванными органами платежных поручений через главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области в установленном порядке, и средства используются для выплаты вознаграждения представителям государства в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат городу Гродно.

6. Органы, в которых работают представители государства, представляют финансовому управлению отчетность об использовании полученных в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции денежных средств в порядке и по формам, установленным Положением о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. N 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 27, 8/164; 2002 г., N 26, 8/7777).

7. В случае использования не по целевому назначению денежных средств, полученных в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции, они подлежат возврату в бюджет города Гродно в соответствии с законодательством.

8. Контроль за целевым использованием средств, полученных в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции, осуществляет Гродненский городской исполнительный комитет как орган, осуществляющий владельческий надзор.

Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского