Решение Минского городского исполнительного комитета от 20.10.2005 № 1845 "Об утверждении Инструкции об организации городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 1 ноября 2005 г. N 9/4595

На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года, Закона Республики Беларусь от 21 июля 2001 года "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. N 23 "Об утверждении Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь", постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 февраля 2005 г. N 11 "Об утверждении Положения об операторе автомобильных перевозок пассажиров", Инструкции о порядке проведения конкурса на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 марта 2003 г. N 14 "Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении", в целях удовлетворения потребностей населения г.Минска в городских и пригородных пассажирских перевозках, повышения качества транспортного обслуживания и безопасности перевозок Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета Пантелея Н.П.

Председатель М.Я.ПАВЛОВ

Управляющий делами М.Ф.САВАНОВИЧ

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Минского городского
                                            исполнительного комитета
                                            20.10.2005 N 1845

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция об организации городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 21 июля 2001 года "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 71, 2/793), Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. N 23 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 109, 8/8557), Инструкции о порядке проведения конкурса на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 марта 2003 г. N 14 "Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 41, 8/9325), постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 февраля 2005 г. N 11 "Об утверждении Положения об операторе автомобильных перевозок пассажиров" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 36, 8/12171) и определяет порядок организации и выполнения перевозок пассажиров по регулярным городским и пригородным маршрутам автомобильным транспортом в г.Минске.

2. Термины, используемые в настоящей Инструкции, соответствуют терминам, используемым в Законе Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", Правилах автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь и постановлении Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 февраля 2005 г. N 11.

Глава 2 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ВЫПОЛНЕНИЕ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В РЕГУЛЯРНОМ СООБЩЕНИИ

3. Заказчиком городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске является Минский городской исполнительный комитет (далее - Заказчик).

4. Маршруты движения городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении формируются оператором автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске (далее - Оператор перевозок) на основании существующего пассажиропотока.

5. Выдачу разрешений на выполнение городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске (далее - разрешение) производит Заказчик на основании решений конкурсной комиссии.

Глава 3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В РЕГУЛЯРНОМ СООБЩЕНИИ

6. Целью проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске (далее - конкурс) является создание конкуренции на рынке пассажирских транспортных услуг и выбор на конкурсных условиях автомобильных перевозчиков, которые в наибольшей степени будут способствовать удовлетворению потребностей населения в городских и пригородных автомобильных пассажирских перевозках, повышению качества транспортного обслуживания, повышению безопасности перевозок, соблюдению экологических норм.

7. В конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо на иных законных основаниях автомобильные транспортные средства (далее - транспортное средство) и имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление перевозок пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом для осуществления перевозок автомобильным транспортом в соответствии с законодательством (далее - лицензия).

8. К участию в конкурсе не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели:

признанные судом экономически несостоятельными (банкротами);

в отношении которых находятся на любом этапе рассмотрения дела об экономической несостоятельности (банкротстве);

находящиеся на стадии ликвидации, или реорганизации (юридические лица), либо прекращения деятельности (индивидуальные предприниматели);

подавшие для участия в конкурсе неправильно оформленные документы или представившие ложную информацию.

9. Для проведения конкурсов создается конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается Заказчиком.

10. Организатором проведения конкурсов является Заказчик.

11. Решение о проведении конкурса (конкурсов) принимает Заказчик перевозок при наличии одного и более маршрутов, выставляемых на конкурс.

12. Установленные Заказчиком перевозок условия проведения конкурса являются обязательными для конкурсной комиссии и его участников.

13. Оператор перевозок за 30 дней до начала конкурса готовит и организует публикацию в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса.

14. Для участия в конкурсе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - претендент) направляет конкурсной комиссии следующие документы:

заявление и анкету по форме согласно приложениям 1, 2;

копию лицензии;

копию(и) водительского(их) удостоверения(ий) с соответствующими категориями;

копии документов, подтверждающих право владения или пользования транспортными средствами, в том числе свидетельств о регистрации транспортных средств;

копию договора на проведение предрейсового медицинского обследования водителей;

копию договора на проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства перед выездом на маршрут;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;

копию(ии) трудовой(ых) книжки(ек) водителя(ей).

15. Копии документов, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции, в день их подачи подтверждаются оригиналами.

16. Размер платы за участие в конкурсе устанавливается Заказчиком перевозок.

17. Документы, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции, представленные претендентом после установленного срока, конкурсной комиссией не принимаются и не регистрируются.

18. Представленные на конкурс документы регистрируются конкурсной комиссией в журнале учета.

19. Конкурсная комиссия определяет победителя (победителей) по следующим критериям:

более поздний год выпуска транспортных средств;

пробег транспортных средств;

внешний вид транспортных средств;

наличие собственной производственной базы или возможности обеспечения надлежащего технического и санитарного состояния транспортных средств;

наличие резерва для замены транспортного средства в случае прекращения обслуживания маршрута по техническим причинам;

условия, позволяющие осуществлять контроль за состоянием здоровья водителей перед выездом на маршрут;

стаж работы претендента в области пассажирских перевозок;

качественные характеристики транспортных средств (наличие пневматических дверей, тип двигателя, высота пассажирского салона и т.д.);

наличие необходимых для перевозок собственных или арендованных станционных сооружений (автовокзалов, диспетчерских станций, пунктов и т.д.);

другие критерии, устанавливаемые оператором перевозок на стадии подготовки конкурса, в зависимости от конкретных условий маршрута.

20. Претендентам, не прошедшим по конкурсу, конкурсной комиссией в недельный срок направляется выписка из протокола решения комиссии.

21. Решение по результатам конкурса принимается конкурсной комиссией на закрытом заседании в присутствии не менее двух третей ее состава открытым голосованием простым большинством голосов.

22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

23. В случае, если на конкурс поступило предложение от одного претендента и оно удовлетворяет условиям конкурса, заключение договора с Оператором перевозок и выдача разрешения Заказчиком осуществляются без проведения конкурса.

Глава 4 ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В РЕГУЛЯРНОМ СООБЩЕНИИ

24. Разработка и оформление паспортов маршрутов и графиков (интервалов) движения автомобильного транспорта возлагаются на Оператора перевозок. После принятия решения конкурсной комиссией о выдаче разрешения Оператор перевозок на договорной основе в течение 10 дней изготавливает и выдает перевозчику паспорт автобусного маршрута.

25. Для получения разрешения перевозчик заключает с Оператором перевозок договор на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, в котором должны содержаться следующие условия:

тип маршрута (обычный, экспрессный и т.д.);

условия осуществления перевозок;

порядок представления информации перевозчиком о выполнении объемов перевозок пассажиров и других эксплуатационных показателях его работы;

меры ответственности перевозчика за несоблюдение условий договора;

иные условия.

26. Заказчик в трехдневный срок после представления ему перевозчиком заключенного с Оператором перевозок договора и паспорта маршрута выдает перевозчику разрешение по форме согласно приложению 3.

27. Разрешение согласовывается Оператором перевозок и подписывается уполномоченным должностным лицом Заказчика или лицом, исполняющим его обязанности.

28. Разрешения выдаются на срок 2 года либо на меньший, если срок окончания лицензии перевозчика наступит раньше. Договор на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении заключается с перевозчиком на срок действия разрешения.

29. По истечении срока действия разрешения и договора перевозчик, надлежащим образом выполнявший принятые на себя по договору обязанности и не имеющий нарушений, имеет право (по согласованию с Оператором перевозок) на продление действия разрешения и договора.

30. Контроль за перевозчиками при выполнении ими городских и пригородных перевозок пассажиров в регулярном сообщении осуществляется Заказчиком, Оператором перевозок, государственным учреждением "Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", налоговыми органами, управлениями государственной автомобильной инспекции и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством (далее - контролирующие органы).

Глава 5 ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ И ЕГО АННУЛИРОВАНИЯ

31. За нарушение перевозчиком законодательства, регламентирующего порядок осуществления автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, контролирующий орган выдает перевозчику предписание об устранении выявленных нарушений, устанавливает срок, в течение которого нарушение должно быть устранено, информирует об этом Заказчика.

32. В случае неоднократного совершения перевозчиком в сфере осуществляемой деятельности действий, нарушающих права юридических и физических лиц либо наносящих ущерб государству, создания препятствий контролирующим органам в осуществлении контроля за пассажирскими перевозками Заказчик вправе принять решение о приостановлении действия разрешения до устранения допущенных нарушений либо потребовать устранить нарушения, не приостанавливая действия разрешения.

33. Действие разрешения может быть приостановлено Заказчиком по представлению Оператора перевозок в случае:

нарушения перевозчиком условий договора, заключенного с Оператором перевозок;

производства работ по ремонту улично-дорожной сети, мест расположения конечных остановочных пунктов;

проведения культурно-массовых мероприятий, предусматривающих прекращение движения по всей трассе маршрута или некоторым ее частям;

других обстоятельств, связанных с ведением городского хозяйства.

34. При приостановлении действия разрешения по основаниям, предусмотренным в абзацах третьем - пятом пункта 33 настоящей Инструкции, перевозчику выдается временное разрешение с частичным либо полным изменением схемы маршрута и выдается паспорт маршрута, о чем перевозчик предупреждается не менее чем за 3 дня до возникновения необходимости изменения схемы маршрута. После устранения препятствий возобновляется использование схемы первоначального маршрута. При этом временное разрешение перевозчик в течение суток возвращает Заказчику, что является основанием возобновления действия первоначального разрешения.

35. Приостановление действия разрешения означает запрет на осуществление перевозок по маршруту на период до возобновления разрешения.

36. О принятом решении Заказчик письменно уведомляет перевозчика не менее чем за 3 дня до даты, с которой приостанавливается действие разрешения, с указанием причины его приостановления.

37. Перевозчик обязан письменно уведомить Заказчика об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения, с приложением письменного подтверждения их устранения.

38. После проверки информации об устранении нарушений Заказчик принимает решение о возобновлении действия разрешения с указанием даты его возобновления.

39. На время приостановления действия разрешения срок его действия не продляется.

40. В случае неоднократного в течение календарного года нарушения перевозчиком законодательства, регламентирующего автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, Заказчик может принять решение об аннулировании разрешения.

41. Разрешение может быть аннулировано Заказчиком также, если:

перевозчиком в установленный срок не устранены нарушения, повлекшие за собой приостановление действия разрешения;

разрешение выдано на основании недостоверных сведений, представленных перевозчиком;

в течение более 5 дней не осуществляются перевозки на маршруте минимально необходимым количеством подвижного состава либо не соблюдается расписание движения на маршруте.

42. Решение о приостановлении, возобновлении действия, а также об аннулировании разрешения подписывается уполномоченным должностным лицом Заказчика или лицом, исполняющим его обязанности.

43. Действие разрешения прекращается:

43.1. при его аннулировании;

43.2. при поступлении письменного заявления перевозчика, которому выдано разрешение, о прекращении перевозок пассажиров на маршруте;

43.3. по истечении срока, на который оно выдано;

43.4. в случае ликвидации (прекращения деятельности) перевозчика;

43.5. при аннулировании лицензии.

44. Заказчик в трехдневный срок со дня принятия решения о прекращении действия разрешения письменно уведомляет об этом перевозчика с указанием оснований прекращения действия разрешения.

45. В случае прекращения действия разрешения перевозчик обязан в трехдневный срок возвратить Заказчику разрешение (его дубликат).

Глава 6 РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ

46. В случае нарушения процедуры проведения конкурса или иных требований настоящей Инструкции перевозчик имеет право обратиться с соответствующим заявлением к Заказчику. Заявление может быть подано не позднее тридцати дней после получения выписки из протокола решения конкурсной комиссии.

47. Заказчик после получения заявления обязан проверить изложенные претензии и в случае выявления нарушений отменить решение конкурсной комиссии и дать ответ перевозчику в течение двадцати календарных дней с момента его поступления.

48. Споры, которые возникают по результатам конкурса, выдаче, приостановлении и аннулировании разрешений, рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

Приложение 1
к Инструкции об организации
городских и пригородных
автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном
сообщении в г.Минске

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
          претендента на выполнение автомобильных перевозок
                  пассажиров в регулярном сообщении

     Я, ____________________________________________________________
               (наименование юридического лица, фамилия, имя,
____________________________________________________________________
              отчество индивидуального предпринимателя)
в лице _____________________________________________________________
        (должность, фамилия, имя, отчество - для юридического лица)
ознакомился(лась) с  условиями конкурса и желаю принять участие  для
получения   разрешения   на   выполнение   автомобильных   перевозок
пассажиров в регулярном сообщении по маршруту(ам), рейсу(ам) _______
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
пассажирскими автотранспортными средствами: ________________________
                                              (марка, вместимость)
____________________________________________________________________
     Обязуюсь   выполнять   условия   конкурса,  а  также  положения
нормативных  правовых  актов  Республики  Беларусь, регламентирующих
автомобильные перевозки пассажиров.
     Предлагаю следующие условия выполнения автомобильных  перевозок
пассажиров: ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     Местонахождение _______________________________________________
____________________________________________________________________

Руководитель _______________________   ________________________
                   (подпись)                (И.О.Фамилия)
М.П.
__________________________
         (дата)

Приложение 2
к Инструкции об организации
городских и пригородных
автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном
сообщении в г.Минске

                               АНКЕТА
          претендента на выполнение автомобильных перевозок
                  пассажиров в регулярном сообщении

     1. Реквизиты претендента:
полное наименование ________________________________________________
____________________________________________________________________
местонахождение ____________________________________________________
банковские реквизиты _______________________________________________
УНП ________________________________________________________________
телефон (факс) _____________________________________________________
     2. Наличие пассажирских автомобильных транспортных средств:

----+---------+------------+--------------------+-------+------
¦N  ¦Марка    ¦Собствен-   ¦Вместимость         ¦Год    ¦Государст-¦
¦п/п¦пассажир-¦ное (с),    ¦пассажирского       ¦выпуска¦венный    ¦
¦   ¦ского    ¦арендо-     ¦автотранспортного   ¦       ¦номер     ¦
¦   ¦авто-    ¦ванное (а)  ¦средства, в том     ¦       ¦          ¦
¦   ¦транс-   ¦            ¦числе               ¦       ¦          ¦
¦   ¦портного ¦            +------+-----T-------+       ¦          ¦
¦   ¦средства ¦            ¦полная¦номи-¦число  ¦       ¦          ¦
¦   ¦         ¦            ¦      ¦наль-¦мест   ¦       ¦          ¦
¦   ¦         ¦            ¦      ¦ная  ¦для    ¦       ¦          ¦
¦   ¦         ¦            ¦      ¦     ¦сидения¦       ¦          ¦
+---+---------+------------+------+-----+-------+-------+----------+
¦   ¦         ¦            ¦      ¦     ¦       ¦       ¦          ¦
+---+---------+------------+------+-----+-------+-------+----------+
¦   ¦         ¦            ¦      ¦     ¦       ¦       ¦          ¦
¦---+---------+------------+------+-----+-------+-------+-----------

     Примечание.  Информация приводится по каждой единице подвижного
состава.

     3.  Наличие  производственно-технической  базы: собственная или
арендуемая (нужное подчеркнуть).
     4. Количество водителей - всего: ______________________________
В том числе  со  стажем работы по перевозке пассажиров в  регулярном
сообщении:
до 3 лет __________ от 3 до 5 лет ____________ свыше 5 лет _________
     5.  Дополнительные сведения о претенденте (заполняются в случае
необходимости): ____________________________________________________
____________________________________________________________________

Руководитель _______________________   ________________________
                   (подпись)                 (И.О.Фамилия)
М.П.
__________________________
        (дата)

Приложение 3
к Инструкции об организации
городских и пригородных
автомобильных перевозок
пассажиров в регулярном
сообщении в г.Минске

                   Разрешение N _________________
        на выполнение городских и пригородных автомобильных
       перевозок пассажиров в регулярном сообщении в г.Минске

     Маршрут <*> ___________________________________________________
           (номер, начальный и конечный пункты по паспорту маршрута)
     --------------------------------
     <*> Наличие паспорта маршрута обязательно.

     Перевозчик ____________________________________________________
                   (наименование перевозчика, его адрес и телефон)
____________________________________________________________________
     Периодичность движения ________________________________________
                            (периодичность движения по дням недели)
____________________________________________________________________
                    (наличие расписания: графика работы)
     Тип сообщений _________________________________________________
                        (обычный, скоростной, экспрессный)
     Срок действия _________________________________________________
                  (дата начала и дата окончания действия разрешения)
     Лицензия ______________________________________________________
                        (серия, номер и срок действия)

----+---------+------------+--------------------+-------+------
¦N  ¦Марка    ¦Собствен-   ¦Вместимость         ¦Год    ¦Государст-¦
¦п/п¦пассажир-¦ное (с),    ¦пассажирского       ¦выпуска¦венный    ¦
¦   ¦ского    ¦арендо-     ¦автотранспортного   ¦       ¦номер     ¦
¦   ¦авто-    ¦ванное (а)  ¦средства, в том     ¦       ¦          ¦
¦   ¦транс-   ¦            ¦числе               ¦       ¦          ¦
¦   ¦портного ¦            +------+-----T-------+       ¦          ¦
¦   ¦средства ¦            ¦полная¦номи-¦число  ¦       ¦          ¦
¦   ¦         ¦            ¦      ¦наль-¦мест   ¦       ¦          ¦
¦   ¦         ¦            ¦      ¦ная  ¦для    ¦       ¦          ¦
¦   ¦         ¦            ¦      ¦     ¦сидения¦       ¦          ¦
+---+---------+------------+------+-----+-------+-------+----------+
¦   ¦         ¦            ¦      ¦     ¦       ¦       ¦          ¦
+---+---------+------------+------+-----+-------+-------+----------+
¦   ¦         ¦            ¦      ¦     ¦       ¦       ¦          ¦
¦---+---------+------------+------+-----+-------+-------+-----------

     Примечание.  Информация приводится по каждой единице подвижного
состава.

Особые отметки _____________________________________________________

СОГЛАСОВАНО
Оператор автомобильных перевозок
__________ _________________
 (подпись)   (И.О.Фамилия)
  М.П.
_________________________
        (дата)

Руководитель организации,
выдавшей разрешение ___________________   ________________________
                         (подпись)              (И.О.Фамилия)
    М.П.
"___" _______________ 20__ г.
      (дата выдачи)

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского