Решение Минского городского исполнительного комитета от 12.06.1997 № 486 "О ходе выполнения решений горисполкома № 515 от 18 июля 1996 г. и № 930 от 5 декабря 1996 г. "Об участии органов госуправления в качестве учредителей субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности"

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 сентября 2001 г. N 9/1359

Решениями Мингорисполкома N 515 от 18 июля 1996 года и N 930 от 5 декабря 1996 года предписывалось структурным подразделениям исполкома, принимавшим участие в создании негосударственных субъектов хозяйствования, усилить контроль за деятельностью эти обществ, в случае неэффективного использования государственного имущества выйти из состава учредителей с внесением изменений в учредительные документы, или провести ликвидацию в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, обеспечив возврат государственной доли. Также поручалось организовать систему управления госимуществом в субъектах хозяйствования с негосударственной формой собственности.

Госорганами во исполнение вышеуказанных решений приняты меры по устранению отмеченных в них недостатков, проведены мероприятия по сбору и представлению документов в Министерство внешнеэкономической деятельности на ликвидацию СП, созданных с нарушением действующего законодательства и неосуществляющих финансово-хозяйственную деятельность.

Во исполнение распоряжения исполкома N 266-р от 24.03.97 г. "О системе управления государственным имуществом в субъектах хозяйствования с негосударственной формой собственности" структурами горисполкома направлены на обучение в Институт приватизации и менеджмента 27 специалистов. К вопросу подготовки представителей государства наиболее ответственно подошли руководители САП "Минскзеленстрой" (Костусев В.И.), Управления бытового обслуживания (Ковшер А.А.).

Однако не все руководители структурных подразделений Мингорисполкома в полном объеме выполнили требования решений по контролю за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, внесенного в уставные фонды субъектов хозяйствования с негосударственной формой собственности.

К таким относятся Минский метрополитен (Набешко В.М.), администрация Фрунзенского района (Матусевич Л.С.), администрация Партизанского района (Матусевич М.В.).

Кроме того, отдельные подразделения Мингорисполкома в своей деятельности не руководствуются нормативными документами, определяющими порядок создания субъектов хозяйствования с участием коммунальной собственности г.Минска.

Так городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды (Вострокнутов А.И.) и ГП "Экорес" (Хомич И.И.) не приняты меры по приведению в надлежащее состояние учредительных документов ООО "Минские вторичные ресурсы", учредителями которого они являются.

На основании вышеизложенного и с целью повышения ответственности руководителей государственных органов за сохранность и целевое использование государственного имущества, внесенного в уставные фонды негосударственных субъектов хозяйствования, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Указать на невыполнение в полном объеме мероприятий по укреплению системы управления государственным имуществом и контролю за деятельностью субъектов хозяйствования со смешанной формой собственности:

- главе администрации Фрунзенского района Матусевичу Л.С.;

- главе администрации Партизанского района Матусевичу М.В.;

- начальнику Минского Метрополитена Набешко В.М.;

- председателю комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Вострокнутову А.И.

2. Руководителям подразделений Мингорисполкома и главам администраций районов города через своих представителей в субъектах хозяйствования с негосударственной формой собственности:

2.1. Принять исчерпывающие меры по организации постоянного контроля за деятельностью, реорганизацией и ликвидацией субъектов хозяйствования, имеющих в капитале долю коммунальной собственности города, в соответствии с действующим законодательством; сведения по возврату госдоли при выходе из состава учредителей представлять в Минскгоримущество.

2.2. Для глубокого и всестороннего анализа деятельности субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности, созданных с участием госструктур, обеспечить представление сводной информации об их финансово-хозяйственной деятельности в комитет по управлению госимуществом и приватизации по форме, разработанной с учетом рекомендаций Мингосимущества и реальных сроков составления бухгалтерской отчетности и внесения платежей в бюджет (прилагаются), за 1-е полугодие - до 10 августа; за год - до 1 апреля (годовой отчет должен быть завизирован куратором (заместителем председателя горисполкома).

2.2.1. В целях оперативного контроля за действиями представителей государства при принятии решений на собрании учредителей (участников), заседаниях правлений обязать представителей государства представлять в госструктуры, осуществляющие владельческий надзор или выступающие учредителями, копии протоколов собраний участников (учредителей), заседаний правлений - не позднее 3-х дней после проведения собрания участников, заседания правления, которые вместе с обобщающей информацией направляются в Мингосимущество. Сроки представления представителями государства ежеквартальных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности СП, ООО, ЗАО, ОАО устанавливают сами комитеты, отраслевые управления, отделы Мингорисполкома, осуществляющие владельческий надзор или выступающие учредителями этих субъектов хозяйствования.

(подпункт 2.2.1 пункта 2 введен решением Мингорисполкома от 05.03.1998 N 197)

2.3. Все изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы совместных предприятий с долей коммунальной собственности, в обязательном порядке согласовывать с управлением внешнеэкономической деятельности Мингорисполкома и Минскгоримуществом.

(подпункт 2.3 пункта 2 введен решением Мингорисполкома от 25.09.1997 N 852)

2.4. Установить, что имущество, находящееся в коммунальной собственности г.Минска, вносится в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц (ОАО, ЗАО, ООО, ОДО, СП) при условии, что в учредительных документах создаваемых юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных в банках кредитов.

(подпункт 2.4 пункта 2 введен решением Мингорисполкома от 05.03.1998 N 197)

3. Обязать председателя городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Вострокнутова А.И. и директора ГП "Экорес" Хомич И.И. совместно с директором ООО "Минские вторичные ресурсы" Роговым В.В. до 15.07.97 г. внести предложения по дальнейшей деятельности ООО "Минские вторичные ресурсы".

4. Учитывая, что выполнение решений исполкома N 515 от 18.07.96 г. и N 930 от 5.12.96 г. тесно увязывается с проведением общереспубликанской перерегистрации субъектов хозяйствования.

4.1. Возложить в дальнейшем контроль за ликвидацией СП на управление внешнеэкономической деятельности; ООО, МП, ЗАО - на комитет по управлению госимуществом и приватизации.

5. Поручить комитету по экономике и рыночным отношениям (Анфимов Л.В.)

- информировать Минскгоримущество в недельный срок с момента регистрации (перерегистрации) предприятий с долей государственной собственности в уставном фонде;

- регистрацию изменений и дополнений в учредительные документы субъектов хозяйствования с долей государственной собственности производить только при наличии согласования с Минскгоримуществом.

6. Комитету по управлению госимуществом и приватизации (Малиновский Т.К.) осуществлять постоянно контроль за обучением представителей государства и по итогам аттестации их Мингосимуществом заключить Договора, руководствуясь Положением о представителях государства.

7. Снять с контроля решения исполкома N 515 от 18.07.96 г. и N 930 от 5.12.96 г.

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя исполкома Пацкевича Н.Е.

Председатель исполкома В.В.ЕРМОШИН

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА