Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 19 сентября 1995 г. №383 "О проведении реформы органов местного управления и самоуправления"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2008 года

Архив

Правовая библиотека

                Указ Президента Республики Беларусь

 19 сентября 1995 г. N 383                                  г.Минск

 О проведении реформы органов местного
 управления и самоуправления


       ![Изменения и дополнения:
           Указ Президента Республики Беларусь  от 30 ноября 1995 г.
         N 485 (Собрание указов  Президента и постановлений Кабинета
         Министров  Республики Беларусь,  1995  г.,  N 34,  ст. 823);
            Указ Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г.
         N  231  (Национальный   реестр  правовых  актов  Республики
         Беларусь, 1999 г., N 33, 1/291);
           Указ Президента Республики Беларусь от 14 декабря 1999 г.
         N 725 (Национальный   реестр   правовых  актов  Республики
         Беларусь, 2000 г., N 1, 1/836).


         В    отношении    настоящего    Указа    см.    Заключение
         Конституционного  Суда от  11  декабря  1995 г.  N З-25/95
         (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г.,
         N 35, ст.483)]

     В  целях  проведения  реформы  органов  местного  управления  и
самоуправления ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Упразднить районные в городах Советы депутатов и их органы.

     2.   Образовать  на   территории  районов   в  городах  местные
администрации с правами юридического лица.

     3.    Установить,    что    местные    администрации   являются
правопреемниками исполнительных комитетов районных в городах Советов
депутатов.

     4.   Создать   в   районных   в   городах   Советах   депутатов
ликвидационные  комиссии. Председателями  их назначить председателей
соответствующих  районных  исполнительных  комитетов  и  поручить им
определить состав этих комиссий.
     Ликвидационным  комиссиям в  двухмесячный срок  в установленном
порядке  обеспечить  решение   вопросов,  связанных  с  упразднением
районных в городах Советов депутатов, их органов, и передать местным
администрациям по ликвидационным балансам здания, строения, денежные
средства, в  том числе валютные, а  также имущество, необходимое для
обеспечения  их  деятельности.  Иное  имущество, принадлежавшее этим
административно-территориальным   единицам  на   праве  коммунальной
собственности, передать соответствующим городским Советам депутатов.

     5. В связи с упразднением  районных в городах Советов депутатов
и их  органов соответствующим  городским исполнительным  комитетам в
двухмесячный срок  решить вопросы по реорганизации  управления на их
территории.

     6.  Утвердить  Временное   положение  о  местной  администрации
(прилагается).

     7. Установить, что:
     в районах города Минска до  принятия закона о его статусе также
образуются и действуют местные администрации;
     до  завершения  упразднения  районных  в  городах  Советов и их
органов  руководители  этих  Советов  и  органов  осуществляют  свои
полномочия и  несут ответственность за состояние  дел, находящихся в
их ведении;
     доходы  упраздняемых  районных   в  городах  Советов  депутатов
зачисляются в бюджеты соответствующих городских Советов депутатов.

     8. Приостановить проведение выборов в районные в городах Советы
депутатов  до внесения  соответствующих изменений  в законодательные
акты Республики Беларусь.

     9. Правительству   Республики    Беларусь     подготовить     и
представить Президенту Республики Беларусь предложения:
     реализации   конституционных   принципов    в   организации   и
деятельности  органов территориального  общественного самоуправления
на территории административно-территориальных единиц;
     примерной структуре и штатах местных администраций.

     10. Администрации Президента Республики Беларусь в двухмесячный
срок  разработать   проекты  законодательных  актов   по  выполнению
настоящего Указа для внесения их в Парламент Республики Беларусь.

     11. Указ вступает в силу со дня его опубликования.


 Президент Республики Беларусь                       А.Лукашенко


                                     УТВЕРЖДЕНО
                                     Указом Президента
                                     Республики Беларусь
                                     от 19 сентября 1995 г. N 383


 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 О МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ


          ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                      МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 

         -----------------------------------------------------------
         Название первого раздела - с изменениями, внесенными Указом
         Президента Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 485

                   Порядок образования местной администрации  


     1.   На  территории   районов  в   городе  образуется   местная
администрация, которая является местным органом управления с правами
юридического лица. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   вторая   пункта   1   исключена  Указом  Президента
         Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 485

            В  состав  местной   администрации  входят  руководитель
         местной  администрации,  его  заместитель  (заместители)  и
         другие должностные лица.  

     2. Глава местной администрации  и его заместитель (заместители)
назначаются    председателем    вышестоящего    исполнительного    и
распорядительного   органа,   другие    должностные   лица   местной
администрации - ее руководителем.

     3. Исключен. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 3  исключен Указом Президента  Республики Беларусь от
         14 декабря 1999 г. N 725

            3. Глава местной администрации назначается на пять лет и
         имеет право занимать должность не более двух сроков подряд.
         -----------------------------------------------------------

     4.  Структура   и  штаты  местной   администрации  утверждаются
вышестоящим исполнительным и распорядительным органом. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  4  -  с  изменениями,  внесенными  Указом Президента
         Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 485

            4. Структура и  штаты местной администрации утверждаются
         вышестоящим  исполнительным и  распорядительным органом  по
         предложению главы местной администрации.  

     4-1.  Для   принятия  местной   администрацией  входящих  в  ее
компетенцию   решений  создается   исполнительный  комитет   местной
администрации.    Решения    администрации    принимаются    простым
большинством  голосов  от  общего  числа  членов  ее исполнительного
комитета. 
         -----------------------------------------------------------
         Временное положение дополнено пунктом 4-1 Указом Президента
         Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 485  

     4-2. В  состав  исполнительного  комитета местной администрации
входят глава  местной администрации, его заместители  и другие члены
исполнительного комитета. 
         -----------------------------------------------------------
         Временное положение дополнено пунктом 4-2 Указом Президента
         Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 485  

     4-3.  Заседания исполнительного  комитета местной администрации
проводятся главой местной администрации по мере необходимости, но не
реже  одного раза  в месяц,   и считаются  правомочными, если  в них
принимают участие не менее 2/3 членов исполнительного комитета. 
         -----------------------------------------------------------
         Временное положение дополнено пунктом 4-3 Указом Президента
         Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 485  


                 КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

     5. Местная администрация:
     организует на  соответствующей территории работу  по выполнению
Конституции  и  законов  Республики  Беларусь,  декретов,  указов  и
распоряжений  Президента  Республики  Беларусь,  решений вышестоящих
исполнительных и  распорядительных органов, а  также решений местных
Советов депутатов, принятых в пределах их компетенции;
     разрабатывает    и   вносит    на   рассмотрение   вышестоящего
исполнительного комитета схему  управления развитием соответствующей
территории, предложения о структуре и штатах местной администрации;
     распоряжается  имуществом  и  финансовыми  ресурсами в пределах
полномочий, данных соответствующим городским Советам  депутатов;
     организует получение  бюджетных и иных  доходов и использование
их по целевому назначению;
     кооперирует  с  согласия  собственников  средства  предприятий,
организаций и учреждений, организует их долевое участие в социальном
и экономическом развитии территории;
     вносит   на  рассмотрение   местных  Советов   и  их   органов,
исполнительных  комитетов  предложения  по  всем  вопросам  местного
значения и участвует в их рассмотрении;
     осуществляет   в   порядке,   установленном  законодательством,
государственный  контроль  за  охраной  атмосферного  воздуха,  вод,
лесов, недр,  растительного и животного  мира, а также  за объектами
коммунальной собственности;
     организует  работу  органов  местного  самоуправления, созывает
собрания   представителей    граждан   соответствующей   территории,
обеспечивает выполнение их решений;
     рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан;
     разрабатывает    и   вносит    на   рассмотрение   вышестоящего
исполнительного  и  распорядительного  органа  сметы  ее  доходов  и
расходов, обеспечивает их выполнение;
     решает вопросы, связанные с землепользованием, в соответствии с
земельным законодательством Республики Беларусь;
     заключает договоры с юридическими и физическими лицами;
     организует строительство и ремонт  жилых домов, дорог, контроль
за содержанием улиц, кварталов, придомовых территорий;
     содействует организации предприятий по обслуживанию населения;
     решает вопросы, связанные с укреплением общественного порядка;
     осуществляет    контроль   за    обеспечением   противопожарных
мероприятий и безопасности на водах;
     представляет  интересы  соответствующей  территории  в  органах
государственной власти  и управления, судах, а  также в отношениях с
предприятиями,     организациями,     учреждениями,    общественными
объединениями;
     организует   работу  по   содержанию  в   надлежащем  состоянии
памятников природы, истории и культуры, культовых сооружений;
     сохраняет народные традиции и обычаи;
     решает  вопросы трудоустройства,  образования, профессиональной
подготовки,    социально-культурного,    медицинского,    торгового,
бытового, транспортного и иного обслуживания граждан соответствующей
территории  в  пределах  и  порядке, установленных законодательством
Республики Беларусь.
     Местная администрация осуществляет  иные полномочия, переданные
ей  соответствующим  исполнительным   комитетом  и  местным  Советом
депутатов.

            ФУНКЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

      6. Глава местной администрации:
      по  согласованию  с  председателем  городского исполнительного
комитета  утверждает  персональный  состав  исполнительного комитета
местной администрации;
     организует  работу  по   подготовке  заседаний  исполнительного
комитета  местной  администрации,  ведет  заседания  исполнительного
комитета;
     организует    и   контролирует   исполнение   решений   местной
администрации;
     издает в пределах своей  компетенции распоряжения, организует и
контролирует их выполнение;
     распределяет функции своих заместителей, других должностных лиц
и сотрудников аппарата;
     подписывает   договоры,  финансовые   и  банковские  документы,
является распорядителем кредитов;
     налагает  в  соответствии  с  законодательством  дисциплинарные
взыскания на сотрудников местной администрации;
     представляет  местную  администрацию  в  отношениях  с  другими
государственными     органами,     предприятиями,     организациями,
учреждениями, общественными объединениями и гражданами;
     подписывает   решения   местной   администрации   и  протоколы
заседаний  ее  исполнительного  комитета,  издает  в  пределах своей
компетенции распоряжения. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  6  -  с  изменениями,  внесенными  Указом Президента
         Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 485

            6. Глава местной администрации:
            руководит деятельностью  местной администрации, отвечает
         за выполнение возложенных на нее обязанностей;
            издает   в  пределах   своей  компетенции  распоряжения,
         организует и контролирует их выполнение;
            распределяет   функции    своих   заместителей,   других
         должностных лиц и сотрудников аппарата;
            подписывает договоры, финансовые и банковские документы,
         является распорядителем кредитов;
            налагает    в     соответствии    с    законодательством
         дисциплинарные    взыскания    на    сотрудников    местной
         администрации;
            представляет   местную  администрацию   в  отношениях  с
         другими    государственными     органами,    предприятиями,
         организациями, учреждениями,  общественными объединениями и
         гражданами.
            Глава    местной    администрации    правомочен    лично
         осуществлять полномочия местной администрации.
         -----------------------------------------------------------

       ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ С ВЫШЕСТОЯЩИМИ
           ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
                   И МЕСТНЫМИ СОВЕТАМИ ДЕПУТАТОВ

     7.    Местная   администрация    подотчетна   и   подконтрольна
вышестоящему распорядительному и исполнительному органу.

     8. Решения  местной администрации  и распоряжения главы местной
администрации,  не  соответствующие   законодательству,  могут  быть
отменены вышестоящим распорядительным и исполнительным органом. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 8  - в редакции Указа  Президента Республики Беларусь
         от 30 ноября 1995 г. N 485

            8.   Распоряжения   главы   местной   администрации,  не
         соответствующие   законодательству,  могут   быть  отменены
         вышестоящим  распорядительным и  исполнительным органом или
         городским Советом депутатов.  

     9.  Городские Советы  депутатов по  предложению соответствующих
исполнительных комитетов утверждают сметы доходов и расходов местных
администраций, а также отчеты об их выполнении.

     10.  Местная администрация  не реже  одного раза  в год  делает
отчет    вышестоящему    исполнительному     комитету,    а    также
соответствующему городскому Совету депутатов.



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations