Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1991 г. №71 "Об утверждении Положения о Комиссии Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ СОВЕТА
             МИНИСТРОВ БССР ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 Совета Министров Белорусской ССР
                    от 26 февраля 1991 г. N 71
                 (СП БССР, 1991 г., N 7-8, ст.64)

===

       ![Изменения и дополнения:
            Постановление  Кабинета  Министров от 30 октября 1995 г.
         N 601 (Собрание указов  Президента и постановлений Кабинета
         Министров  Республики  Беларусь,  1995 г.,   N 30,  ст.758)]


     В  связи  с  образованием  Комиссии  Совета  Министров  БССР по
чрезвычайным ситуациям Совет Министров Белорусской ССР постановляет:

     1. Утратил силу. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт  1  утратил  силу  постановлением  Кабинета Министров
         Республики Беларусь от 30 октября 1995 г. N 601

            1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о Комиссии Совета
         Министров БССР по чрезвычайным ситуациям.
         -----------------------------------------------------------

     2. Облисполкомам и Минскому  горисполкому утвердить положения о
комиссиях исполнительных  комитетов областных и  Минского городского
Советов народных депутатов по чрезвычайным ситуациям.


 Зам.Председателя Совета
 Министров Белорусской ССР                             М.Мясникович


 Управляющий Делами Совета
 Министров Белорусской ССР                             Н.Кавко
         
         -----------------------------------------------------------
         Положение  утратило силу  постановлением Кабинета Министров
         Республики Беларусь от 30 октября 1995 г. N 601 

                                   УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Совета
                                   Министров БССР
                                   от 26 февраля 1991 г. N 71

 ПОЛОЖЕНИЕ
 о Комиссии Совета Министров БССР
 по чрезвычайным ситуациям

     1. Комиссия Совета Министров  БССР по чрезвычайным ситуациям (в
дальнейшем именуемая "Комиссия"), образованная постановлением Совета
Министров  БССР от  17 января  1990 г. N 13, имеет  целью обеспечить
постоянную  готовность  органов   республиканского  управления  всех
уровней  к быстрым  и эффективным  действиям в  случае возникновения
экстремальной   обстановки,    вызванной   авариями,   катастрофами,
стихийными  и  экологическими  бедствиями,  а  также  координацию  и
контроль за работой министерств, ведомств БССР, исполкомов областных
и Минского  городского Советов  народных депутатов  по профилактике,
предотвращению  и ликвидации  последствий таких  аварий, катастроф и
бедствий,     созданию     поисково-спасательных     и     аварийно-
восстановительных  средств  и  систем  жизнеобеспечения  населения в
чрезвычайных  ситуациях,  эвакуации  его  из  районов, где сложилась
экстремальная обстановка.
     Комиссия  Советов  Министров  БССР  по  чрезвычайным  ситуациям
возглавляется  Председателем  -   Заместителем  Председателя  Совета
Министров Белорусской ССР.
     2. Комиссия является постоянным органом Совета Министров БССР и
руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   СССР   и
Конституцией   Белорусской  ССР,   другими  законами   Союза  ССР  и
Белорусской   ССР,  указами   Президента  СССР,   постановлениями  и
распоряжениями Совета Министров БССР и настоящими Положениям.
     Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Совета
Министров  БССР, Комиссия  взаимодействует с  постоянными комиссиями
Верховного Совета БССР в  решении вопросов, связанных с обеспечением
безопасности     населения,     защиты     окружающей     среды    и
народнохозяйственных  объектов  от   последствий  возможных  аварий,
катастроф, стихийных и экологических бедствий.
     Комиссия осуществляет  координацию и контроль  за деятельностью
Государственного    комитета   БССР    по   экология,   Белорусского
республиканского  управления по  гидрометеорологии, Государственного
комитета   БССР  по   надзору   за   безопасным  ведением   работ  в
промышленности  и   атомной  энергетике  по   вопросам,  входящим  в
компетенцию Комиссии.

     3. Основными задачами Комиссии являются:

     создание республиканской подсистемы Государственной общесоюзной
системы по  предупреждению и действиям  в чрезвычайных ситуациях  на
базе соответствующих органов управления,  сил и средств министерств,
ведомств БССР,  облисполкомов и Минского  горисполкома и обеспечения
его функционирования;  формирование совместно с  указанными органами
системы  экономических и  правовых мер,  направленных на обеспечение
технической и экологических безопасности в республике;

     координация  и  контроль  деятельности  министерств  и ведомств
БССР,  облисполкомов и  Минского горисполкома,  предприятий союзного
подчинения,   направленной  на   предотвращение  аварий,  катастроф,
экологических  кризисов, уменьшение  последствий стихийных бедствий,
повышения надежности потенциально  опасных производств и обеспечение
устойчивости  объектов  народного  хозяйства  и  социальной  сферы к
возможным чрезвычайным ситуациям;

     руководство  созданием  и   развитием  республиканской  системы
финансовых  и  материально-технических   резервов,  необходимых  для
проведения   профилактических  мероприятий,   покрытие  расходов  на
содержание и оснащение сил и средств, предназначенных для действий в
чрезвычайных  ситуациях,  затрат  на  ликвидацию последствий аварий,
катастроф,  стихийных  и  экологических  бедствий  и оказание помощи
пострадавшим;

     организация    разработки    и    контроля    за    исполнением
законодательных   актов,   решений   Правительства   БССР  и  других
нормативных  документов   по  вопросам  обеспечения   технической  и
экологической   безопасности,  определения   прав,  обязанностей   и
ответственности  республиканских  и  местных  органов управления при
действиях в условиях чрезвычайных ситуаций;

     методическое руководство разработкой  планов готовности органов
республиканского  управления  всех  уровней  к  действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций;

     участие в проведении единой  технической политики и координации
научно-технических  программ  в  области  разработки  и производства
новых   образцов   техники,   оборудования,   спасательных  средств,
механизмов  и материалов  для осуществления  поисково-спасательных и
аварийно-восстановительных работ, организации  контроля и наблюдения
за  состоянием  природной  среды  и  потенциально-опасных  объектов,
обеспечения  защиты  и  жизнедеятельности  населения в экстремальных
ситуациях;

     организация изучения и использования  зарубежного опыта и опыта
союзных   республик   в   области   профилактики,  предупреждения  и
ликвидирования  последствий крупных  аварий, катастроф,  стихийных и
экологических бедствий;

     организация  взаимодействия с  комиссиями союзных  республик по
чрезвычайным   ситуациям,   министерствами   и   ведомствами   БССР,
командованием Белорусского военного округа, комиссиями облисполкомов
и Минского   горисполкома  по   чрезвычайным  ситуациям,   научными,
общественными организациями движения по  вопросам сбора информации и
обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, выделения сил и средств
для ликвидации их последствий;

     руководство     действиями      транспортных,     спасательных,
восстановительных, медицинских и других  сил и средств, привлеченных
для  ликвидации последствий  крупных аварий,  катастроф и  стихийных
бедствий на территории республики, в период этих работ;

     руководство  выполнением  мероприятий,  входящих  в компетенцию
Комиссии,  при  объявлении  на  территории  всей  республики  или  в
отдельных  ее местностях  чрезвычайного положения,  предусмотренного
Законом СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения".

     4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

     в повседневной деятельности:

     совместно с министерствами и ведомствами БССР, облисполкомами и
Минским горисполкомом разрабатывает  меры экономического, правового,
организационно-хозяйственного   и   научно-методического  характера,
направленные  на создание  в народном  хозяйстве республики условий,
способствующих  снижению  уровня  аварий  и  катастроф, оздоровлению
экологической обстановки;

     организует разработку проектов  законодательных актов и решений
Правительства   БССР   по   вопросам,   связанным   с  чрезвычайными
ситуациями, обеспечением экологической  и промышленной безопасности,
и вносит их на рассмотрение Совета Министров БССР, а также участвует
в подготовке других актов, затрагивающих указанные вопросы;

     организует и  координирует деятельность министерств  и ведомств
БССР,  облисполкомов и  Минского горисполкома,  предприятий союзного
подчинения   по   обеспечению   безопасности   населения,  повышению
устойчивости   и  надежности   функционирования  объектов  народного
хозяйства;

     участвует   с  учетом   задач,  возлагаемых   на  Комиссию,   в
рассмотрении программ развития и размещения на территории республики
производительных  сил,  а   также  проектов  государственных  планов
экономического и социального развития республики;

     организует  работу по  прогнозированию последствий чрезвычайных
ситуаций   и   районированию   территории   республики   по  наличию
потенциально  опасных  производств,  объектов  и  угроз  воздействия
стихийных  бедствий,   по  оценке  риска   экстремальных  событий  и
возможного ущерба;

     разрабатывает    примерный    перечень    возможных    ситуаций
чрезвычайного  характера на  территории республики,  а также типовые
планы   по  ликвидации   их  последствий   на  основе  ситуационного
моделирования;

     определяет  совместно  с  министерствами  и  ведомствами  БССР,
облисполкомами  и  Минским  горисполкомом  состав,  оснащение  сил и
средств,  входящих  в   республиканскую  подсистему  Государственной
общесоюзной  системы по  предупреждению и  действиях в  чрезвычайных
ситуациях, формирует в составе  указанной подсистемы силы постоянной
готовности;

     координирует   работу  облисполкомов,   Минского  горисполкома,
министерств  и ведомств  БССР при  формировании планов использования
сил и средств республиканской подсистемы Государственной общесоюзной
системы по  предупреждению и действиям  в чрезвычайных ситуациях,  а
также   научно-технических  программ   по  обеспечению  безопасности
населения;

     взаимодействует  с   Академией  наук  БССР,   министерствами  и
ведомствами БССР  в решении научно-технических  проблем и реализации
научно-технических    достижений    и     разработок    в    области
прогнозирования,    предупреждения    и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций;

     рассматривает вопросы целесообразности размещения на территории
республики  новых,  расширения  и  реконструкции,  а также закрытия,
консервации,  ликвидации,   приостановки  деятельности  существующих
объектов  народного  хозяйства,  потенциально  опасных  для  жизни и
здоровья населения;

     организует  и  проводит  командно-штабные  и специальные учения
органов   управления,   служб   и   сил  республиканской  подсистемы
Государственной общесоюзной системы по  предупреждению и действиям в
чрезвычайных ситуациях;

     при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

     организует  развертывание  и  функционирование  республиканской
подсистемы Государственной  общесоюзной системы по  предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях;

     организует  оповещение  и  обеспечение  информацией необходимых
органов  управления  и  населения  о  факте,  характере  и масштабах
чрезвычайной ситуации, ходе ликвидации ее последствий;

     непосредственно    руководит    спасательными    и    аварийно-
восстановительными   работами  в   зоне  чрезвычайных   ситуаций  на
территории  республики,  организует  взаимодействие  сил  и средств,
привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

     организует  и  координирует  работы  по  эвакуации населения из
районов    бедствия,   оказанию    необходимой   социальной   помощи
пострадавшему  населению,  его  жизнеобеспечению,  устанавливает  по
согласованию  с   местными  органами  власти   режимы  проживания  и
поведения  граждан  в  районах  аварии,  катастрофы  или  стихийного
бедствия,  эпидемии  и  доступа  в  эти  районы, исходя из характера
чрезвычайной ситуации;

     принимает участие в работе  территориальных и других органов по
выявлению причин  аварий и катастроф,  материального ущерба от  них,
определению   возможности  прекращения,   переноса  или  продолжения
производственной  деятельности  промышленных  и сельскохозяйственных
объектов в районах стихийного бедствия;

     оказывает   содействие  комиссиям   облисполкомов  и   Минского
горисполкома  по  чрезвычайным  ситуациям  в  организации  работ  по
ликвидации последствий  крупных чрезвычайных ситуаций  по их просьбе
или исходя из республиканских интересов и масштаба бедствия;

     после  устранения   непосредственной  опасности  для   жизни  и
здоровья     людей,    окончания     аварийно-спасательных    работ,
восстановления   жизнеобеспечения  населения   передает  руководство
работами  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций местным
органам  власти  и  управления  или  соответствующим министерствам и
ведомствам БССР.

     Комиссия  руководит  выполнением  мероприятий,  входящих  в  ее
компетенцию,  при объявлении  на  всей  территории республики  или в
отдельных ее районах чрезвычайного положения.

     5. Комиссия имеет право:

     представлять   в    Совет   Министров   БССР    предложения   о
дополнительном привлечении в установленном порядке внутренних войск,
частей   гражданской   обороны,   инженерных   и  химических  частей
Белорусского  военного   округа  для  укрепления   группировки  сил,
ликвидирующей    последствия   аварий,    катастроф,   стихийных   и
экологических бедствий;

     вступать   во   взаимодействие   с   оперативными   штабами   и
комендантами  соответствующей  местности  (района), предусмотренными
статьей 12 Закона СССР  "О правовом режиме чрезвычайного положения",
при   выполнении  непосредственно   Комиссией  задач,   связанных  с
ликвидацией  последствий чрезвычайных  ситуаций, сложившихся  в этой
местности;

     контролировать   работу  комиссий   облисполкомов  и   Минского
горисполкома  по  чрезвычайным  ситуациям,  а  также  министерств  и
ведомств  республики  и  иных  организаций  по  вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии,  заслушивать отчеты их  руководителей на своих
заседаниях  и  давать  им  обязательные  для  исполнения  указания о
принятии   мер   к   ликвидации   причин   возможного  возникновения
чрезвычайных  или  угрожающих  ситуаций,   а  также  к  нормализации
обстановки в районе чрезвычайных ситуаций;

     запрашивать и получать от облисполкомов, Минского горисполкома,
министерств и ведомств республики  документы и справочные материалы,
необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач;

     приостанавливать в  необходимых случаях действия  нормативных и
методических  документов министерств  и ведомств  БССР, распоряжений
комиссий  облисполкомов  и  Минского  горисполкома  по  чрезвычайным
ситуациям,   не   соответствующих   законодательным   актам  СССР  и
Белорусской  ССР,  постановлениям  и  распоряжениям Совета Министров
БССР,  а  также  решениям  Комиссии   по  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию;

     привлекать   при  необходимости   специалистов  любых  отраслей
народного хозяйства, а также иностранных специалистов для проведения
экспертиз наиболее  важных проектов в  части воздействия техногенных
процессов на окружающую среду и человека;

     привлекать   для  предупреждения   или  ликвидации  последствий
чрезвычайной   ситуации   необходимые   транспортные,  спасательные,
восстановительные,   медицинские   и   другие   силы   и   средства,
расположенные   на   территории   республики,   независимо   от   их
принадлежности,  использовать  в  этих  же  целях  в  пределах  прав
Комиссии   все  необходимые   материально-технические,  медицинские,
продовольственные и другие республиканские ресурсы и запасы;

     вносить  предложения  Совету  Министров  БССР о приостановлении
функционирования опасных объектов народного хозяйства, независимо от
их ведомственной  принадлежности, в случаях  угрозы возникновения на
них чрезвычайных ситуаций.

     Комиссия  совместно  с  Госэкономпланом  БССР  и  Министерством
финансов  БССР   вносит  в  Совет  Министров   БССР  предложения  по
расходованию   средств   республиканского   страхового   фонда   для
ликвидации   последствий  стихийных   бедствий,  крупных   аварий  и
катастроф.

     Персональный   состав   Комиссии   Совета   Министров  БССР  по
чрезвычайным ситуациям утверждается Советом Министров БССР.

     Председатели комиссий облисполкомов  и Минского горисполкома по
чрезвычайным  ситуациям  участвуют   в  заседаниях  Комиссии  Совета
Министров   БССР   по   чрезвычайным   ситуациям   при  рассмотрении
относящихся  к  их  деятельности  вопросов  на  правах  членов  этой
Комиссии.

     Комиссия  проводит   свою  работу  в   соответствии  с  планом,
утвержденным Председателем Комиссий.

     Решения,   принятые  Комиссией   по  результатам   рассмотрения
вопросов в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми
облисполкомами, Минским горисполкомом,  министерствами и ведомствами
БССР, предприятиями, учреждениями, и организациями, независимо от их
подчиненности и форм собственности.

     В  период   между  заседаниями  Комиссии   решения  принимаются
Председателем Комиссии и доводятся до исполнителей в виде указаний и
поручений. При Комиссии может создаваться научно-технический совет.

     Председатель  Комиссии  несет  персональную  ответственность за
выполнение  возложенных на  Комиссию задач  и функций,  распределяет
обязанности  между заместителями  Председателя Комиссии,  организует
работу Комиссии.

     Функции  аппарата Комиссии  выполняет Штаб  гражданской обороны
БССР.  



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations