Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 октября 2007 г. № 1353
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В соответствии со статьей 70 Закона Беларуси от 26
ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона
Республики Беларусь от 17 июля 2002 года и статьей 49 Закона
Республики Беларусь от 15 апреля 1997 года «Об охране атмосферного
воздуха» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке государственного
учета в области охраны окружающей среды.
2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и
другим республиканским органам государственного управления в
соответствии с их компетенцией до 1 января 2008 г. привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Не применять постановление Совета Министров СССР от 12
августа 1982 г. № 746 «Об утверждении Положения о государственном
учете вредных воздействий на атмосферный воздух».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.,
за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня его официального
опубликования.
Первый заместитель Премьер-министра В.Семашко
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.10.2007 № 1353
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды
1. Настоящее Положение определяет порядок государственного
учета в области охраны окружающей среды (далее - государственный
учет).
2. Государственный учет ведется в целях:
обеспечения комплексного подхода к предотвращению загрязнения,
деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного
вредного воздействия на окружающую среду и контроля над ним при
размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,
эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной и иной
деятельности, которые оказывают или могут оказывать вредное
воздействие на окружающую среду, в том числе на климат;
организации государственного регулирования воздействия на
окружающую среду и рационального использования природных ресурсов;
разработки государственных, отраслевых, местных программ
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
разработки и выполнения мероприятий по охране окружающей среды
в соответствии с международными договорами, действующими для
Республики Беларусь;
обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан
информацией о состоянии окружающей среды и вредном воздействии на
нее, принимаемых мерах по охране и оздоровлению окружающей среды.
3. Государственному учету подлежат:
объекты хозяйственной и иной деятельности, которые оказывают
или могут оказать вредное воздействие на окружающую среду (далее -
объекты);
виды вредных воздействий на окружающую среду.
4. Государственный учет объектов юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность
которых оказывает или может оказать вредное воздействие на
окружающую среду (далее - объекты природопользователей),
производится на основании комплексной оценки величины вредных
воздействий, оказываемой этими объектами на следующие компоненты
природной среды:
атмосферный воздух;
поверхностные и подземные воды;
земли, включая почвы;
растительный мир;
животный мир.
5. К видам вредных воздействий на окружающую среду, подлежащим
государственному учету, относятся:
прямые воздействия - воздействия, непосредственно оказываемые
основными и сопутствующими видами хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду в районе размещения объекта (выбросы, сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду, вредные физические
воздействия на компоненты природной среды и другие воздействия);
косвенные воздействия - воздействия на окружающую среду,
вызываемые опосредованными (вторичными) факторами, возникающими
вследствие эксплуатации объекта (изменение биологического
разнообразия, переход загрязняющих веществ из одного компонента
природной среды в другие компоненты и иные факторы);
суммарные воздействия, названные в абзацах втором-третьем
настоящего пункта.
6. Государственный учет осуществляется на основе следующих
принципов:
оперативность ведения государственного учета;
единство методической и информационной основ создания и
ведения баз данных государственного учета на республиканском,
областном, городском и районном уровнях;
объективность, полнота и достоверность сведений;
комплексность информации о воздействии на окружающую среду;
доступ государственных органов, юридических лиц и граждан к
информации о состоянии окружающей среды и вредном воздействии на
нее.
7. Государственный учет ведется Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) и его
территориальными органами посредством учета объектов
природопользователей в базе данных государственного учета (далее -
база данных).
База данных формируется в виде электронного документа,
содержащего информацию о месте нахождения, проектировании,
строительстве, реконструкции, эксплуатации и выводе из эксплуатации
объектов природопользователей, их количественной и качественной
характеристике, оценке их вредного воздействия на окружающую среду и
другие сведения, предусмотренные в структуре базы данных.
При постановке на государственный учет каждому объекту
природопользователя присваивается учетный номер.
Структуру базы данных и форму учетного номера объекта
природопользователя утверждает Минприроды.
8. Минприроды и его территориальные органы при ведении базы
данных осуществляют:
сбор и обработку информации об объектах;
определение категорий объектов по уровню вредных воздействий
на окружающую среду и внесение информации в базу данных;
контроль правильности ведения первичного учета вредных
воздействий на окружающую среду;
аналитическую обработку данных о вредных воздействиях объектов
на окружающую среду с учетом распределения объектов
природопользователей в пределах административно-территориальных
единиц и республики в целом.
9. Включение объектов природопользователей в базу данных
осуществляется Минприроды и его территориальными органами на
основании перечня видов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих государственному учету в области охраны окружающей среды,
утверждаемого Минприроды.
Включение объектов природопользователей в базу данных
осуществляется при:
согласовании акта выбора места размещения земельного участка;
выдаче положительного заключения государственной экологической
экспертизы проектов;
выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, на специальное водопользование, на размещение
отходов производства;
выдаче специальных разрешений (лицензии) на осуществление
деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и
воздействием на окружающую среду, за исключением экологического
аудита;
осуществлении государственного контроля в области охраны
окружающей среды.
10. Снятие объектов природопользователей с учета
осуществляется Минприроды и его территориальными органами:
при ликвидации (прекращении деятельности) объекта
природопользователя;
при прекращении права на земельный участок в установленном
законодательством порядке или нереализации в течение пяти лет
проектных решений по объектам, получившим положительное заключение
государственной экологической экспертизы проектов;
при прекращении срока действия специальных разрешений
(лицензии) на осуществление деятельности, связанной с использованием
природных ресурсов и воздействием на окружающую среду;
в случае, если природопользователь в течение года со дня
прекращения срока действия разрешений на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, на специальное водопользование,
хранение, захоронение (размещение) отходов производства не обращался
в органы Минприроды за выдачей новых разрешений.
11. Минприроды и его территориальные органы в области
государственного учета осуществляют взаимодействие с органами
государственной статистики, органами государственного санитарного
надзора, налоговыми органами и другими государственными органами и
организациями, выдающими документы разрешительного и
регистрационного характера, связанные с эксплуатацией объектов
природопользователей.
Минприроды производит обмен информацией с государственными
органами, указанными в части первой настоящего пункта, в целях
уточнения сведений о природопользователях и их объектах, за
исключением сведений, являющихся налоговой тайной и отнесенных
законодательством к государственным секретам.
|
