Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 сентября 1998 г. №6 "О ходе выполнения судами постановления N 4 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

             ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 24 сентября 1998 г.  N 6


 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СУДАМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ N 4 ПЛЕНУМА
 ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 4 ИЮНЯ 1993 г.
 "О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ ВЛАСТЬЮ
 ИЛИ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ, ПРЕВЫШЕНИИ ВЛАСТИ ИЛИ СЛУЖЕБНЫХ
 ПОЛНОМОЧИЙ, ХАЛАТНОСТИ И ДОЛЖНОСТНОМ ПОДЛОГЕ"

        ![Изменения и дополнения:
            Постановление Пленума    Верховного    Суда   Республики
         Беларусь от 26  июня  2003  г.  №  8  (Национальный  реестр
         правовых  актов Республики Беларусь, 2003 г., № 77, 6/372)]

     Обсудив материалы   обобщения  судебной  практики  по  делам  о
преступлениях,  предусмотренных ст.ст.166,  166-1,  167,  168,  171,
171-1   Уголовного   кодекса,   а   также   ход   выполнения  судами
постановления N 4 Пленума Верховного Суда  от  4  июня  1993  г.  "О
судебной  практике  по делам о злоупотреблении властью или служебным
положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и
должностном подлоге",  Пленум Верховного Суда отмечает, что в работе
судов допускаются ошибки как при квалификации содеянного,  так и при
назначении   виновным   наказания.   Не  всегда  судами  выполняются
требования закона о всестороннем  исследовании  обстоятельств  дела,
особенно  в  части  выяснения круга служебных полномочий должностных
лиц, мотивов совершенного ими преступления.

     Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обратить  внимание  судов   на   необходимость   полного   и
всестороннего  исследования  обстоятельств по делам о преступлениях,
предусмотренных ст.ст.166,  166-1, 167, 168, 171, 171-1 УК, строгого
соблюдения общих принципов назначения наказания виновным должностным
лицам, выявления  причин  и   условий,   способствующих   совершению
преступлений, должного реагирования на них частными определениями.

     2. Судебной  коллегии  по  уголовным  делам  и военной коллегии
Верховного  Суда,  областным,  Минскому  городскому  и  Белорусскому
военному   судам   обеспечить  надлежащий  надзор  за  правильным  и
единообразным применением законодательства и  постановления  Пленума
Верховного Суда по делам этой категории.

     3. Утратил силу. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 3 утратил силу постановлением Пленума Верховного Суда
         Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 8

            3. В  связи с возникшими в судебной практике вопросами и
         изменением законодательства  внести  в  постановление  N  4
         Пленума  Верховного Суда Республики Беларусь от 4 июня 1993
         г.  "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью
         или  служебным положением,  превышении власти или служебных
         полномочий,  халатности и  должностном  подлоге"  следующие
         изменения и дополнения:

            а) п.2 изложить в следующей редакции:
            "Разъяснить, что   в   соответствии   с   законом    под
         должностными лицами понимаются:
            представители власти,  то есть государственные служащие,
         имеющие   право   в   пределах   своей  компетенции  давать
         распоряжения и приказы  и  принимать  решения  относительно
         лиц, которые не подчинены им по службе;
            представители общественности,   то   есть    лица,    не
         находящиеся  на  государственной  службе,  но  наделенные в
         установленном порядке  полномочиями  представителей  власти
         при   исполнении   обязанностей   по  охране  общественного
         порядка,  борьбе   с   правонарушениями,   по   отправлению
         правосудия;
            лица, которые постоянно или временно или по специальному
         полномочию  занимают  в  учреждениях,  организациях либо на
         предприятиях (независимо от форм собственности)  должности,
         связанные   с  исполнением  организационно-распорядительных
         либо административно-хозяйственных обязанностей,  или лица,
         уполномоченные   в   установленном  порядке  на  совершение
         юридически значимых действий.
            Под должностными   лицами,   занимающими   ответственное
         положение,   понимаются   руководители    высших    органов
         законодательной и исполнительной власти Республики Беларусь
         и их заместители,  руководители министерств, ведомств, иных
         государственных органов, подчиненных Национальному собранию
         Республики Беларусь,  Президенту  Республики  Беларусь  или
         Совету   Министров  Республики  Беларусь,  их  заместители,
         руководители  исполнительных  и  распорядительных  органов,
         местных   Советов   депутатов   и  их  заместители,  судьи,
         прокуроры и их заместители, начальники управлений (отделов,
         отделений) Комитета государственной безопасности Республики
         Беларусь и их заместители,  начальники управлений (отделов)
         внутренних дел и их заместители.
            Под организационно-распорядительными       обязанностями
         понимаются  функции  по  осуществлению руководства трудовым
         коллективом,     участком     работы,      производственной
         деятельностью  отдельных  работников  (подбор и расстановка
         кадров, планирование работы, организация труда подчиненных,
         поддержание   трудовой  дисциплины  и  т.п.).  Эти  функции
         осуществляют такие категории  работников  как  руководители
         учреждений,  организаций  либо  предприятий  (независимо от
         форм  собственности)   и   их   заместители,   руководители
         структурных  подразделений  (начальники  цехов,  заведующие
         отделами, лабораториями, кафедрами и т.п.), их заместители,
         руководители участков работ (мастера, прорабы, бригадиры).
            Под административно-хозяйственными обязанностями следует
         понимать    полномочия,   связанные   с   управлением   или
         распоряжением государственным,  кооперативным, общественным
         и  другим  имуществом:  установление  порядка его хранения,
         переработки,  реализации,  обеспечение  контроля  за  этими
         операциями,  организация  бытового обслуживания населения и
         т.д.  Такими полномочиями в том или  ином  объеме  обладают
         начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых
         отделов и служб  и  их  заместители,  заведующие  складами,
         магазинами,  мастерскими,  ателье, ведомственные ревизоры и
         контролеры и др.";

            б) абзац первый п.8 изложить в следующей редакции:
            "Учитывая, что    обязательным   элементом   объективной
         стороны злоупотребления властью или  служебным  положением,
         бездействия   власти   превышения   власти   или  служебных
         полномочий   является   причинение   крупного   ущерба   (а
         халатности   -   причинение   особо  крупного  ущерба)  или
         существенного вреда правам  и  законным  интересам  граждан
         либо государственным или общественным интересам,  суды, при
         рассмотрении дел указанных  категорий,  должны  выяснять  и
         указывать   в  приговоре  размер  причиненного  ущерба  или
         характер причиненного  вреда,  а  также  наличие  причинной
         связи  между  ними и действиями (бездействием) подсудимого.
         Крупным или особо крупным ущербом признается размер ущерба,
         соответствующий  критериям,  указанным  в  ст.7-2 УК.  Вред
         может выражаться не только в  причинении  ущерба,  но  и  в
         нарушении  конституционных  прав и свобод граждан,  подрыве
         авторитета   государственной    власти,    государственных,
         общественных и других организаций,  нарушении общественного
         порядка, сокрытии тяжких преступлений и т.п.";

            в) дополнить   постановление   п.п.10-1,   10-2,    18-1
         следующего содержания:

            "10-1. По  смыслу  ст.166-1  УК бездействие должностного
         лица  может  выражаться  в  умышленном   неисполнении   или
         ненадлежащем  исполнении  представителем  власти  служебных
         действий,  если это вызвало причинение крупного ущерба  или
         существенного  вреда  правам  и  законным интересам граждан
         либо государственным или  общественным  интересам,  либо  в
         бездействии     должностного     лица,     сопряженном    с
         попустительством преступлению.
            Неисполнение служебных   действий   -   это   умышленное
         бездействие должностного лица в условиях,  когда оно должно
         было  и  могло  совершить необходимые действия,  входящие в
         круг служебных обязанностей.
            Ненадлежащим исполнением   служебных   действий  следует
         считать действия должностного  лица  в  пределах  служебных
         обязанностей,   выполненных   не  так,  как  этого  требуют
         интересы службы.
            Попустительством преступлению     следует     признавать
         умышленное бездействие должностного  лица,  выразившееся  в
         заранее    не    обещанном   непрепятствовании   достоверно
         известному,  готовящемуся  или  совершаемому  преступлению,
         если имелась реальная возможность не допустить его.

            10-2. Субъективная     сторона     бездействия    власти
         характеризуется умышленной виной в виде  прямого  умысла  к
         факту неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным
         лицом своих служебных обязанностей и  повлекшего  умышленно
         или   по  неосторожности  причинение  крупного  ущерба  или
         существенного вреда правам  и  законным  интересам  граждан
         либо  государственным  или  общественным интересам,  либо в
         бездействии    должностного     лица,     сопряженном     с
         попустительством преступлению.

            18-1. Сокрытие  или  отказ  от  предъявления официальных
         документов может быть совершен как путем  действия,  так  и
         путем бездействия.
            Под сокрытием следует  понимать  любые  формы  утаивания
         официальных   документов   от  предъявления  представителям
         органов  прокуратуры,   внутренних   дел,   государственной
         безопасности,  суда,  финансовых и иных контрольных органов
         (ложное сообщение об их похищении, уничтожении и т.п.).
            Отказ может выражаться как в неправомерном отказе, когда
         лицо, которому в силу выполняемых им служебных обязанностей
         или  специального поручения доверены официальные документы,
         прямо отказывает в их предъявлении,  так и в  уклонении  от
         предъявления  этих  документов,  то есть непредставление их
         под любым предлогом (материал еще не готов, нет необходимых
         подписей и т.п.).
            Официальные документы    -    это    письменные    акты,
         удостоверяющие   факты   и   события,  имеющие  юридическое
         значение,     выдаваемые     (исходящие)      учреждениями,
         предприятиями  или организациями,  надлежаще составленные и
         содержащие необходимые реквизиты.
            Обратить внимание  судов,  что  за сокрытие или отказ от
         предъявления  официальных  документов  предприниматель  без
         образования  юридического  лица не подлежит ответственности
         по ст.171-1 УК,  поскольку он не  относится  к  числу  лиц,
         являющихся специальным субъектом данного преступления".
         -----------------------------------------------------------


 Председатель Верховного Суда
 Республики Беларусь                                      В.О.Сукало

 Секретарь Пленума,
 судья Верховного Суда
 Республики Беларусь                                      И.Н.Минец



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations