Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2005 г. №16 "Об утверждении Инструкции о порядке участия представителей государства в работе органов управления акционерных обществ, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

      Постановление МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       19 апреля 2005 г. № 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВА В РАБОТЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
И ПЕРЕДАНЫ В УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ
И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     В целях реализации Указа Президента Республики  Беларусь  от  3
марта  1995  г.  №  101 "О мерах по совершенствованию реформирования
государственного   имущества",   постановления   Совета    Министров
Республики  Беларусь  от  31 декабря 1998 г.  № 2031 "Об утверждении
Положения  о  представителе   государства   в   органах   управления
акционерных  обществ  и  иных юридических лиц,  акции (доли) которых
принадлежат  Республике  Беларусь"  и  на  основании   Положения   о
Министерстве   архитектуры   и  строительства  Республики  Беларусь,
утвержденного  постановлением Совета Министров РБ от 
25 октября 2001 г.  № 1541, Министерство архитектуры и строительства
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемую   Инструкцию   о   порядке   участия
представителей государства в работе органов  управления  акционерных
обществ,  акции  (доли)  которых  принадлежат  Республике Беларусь и
переданы  в  управление  Министерства  архитектуры  и  строительства
Республики Беларусь.
     2. Настоящее    постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.

Министр                                                 Г.Ф.Курочкин

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Постановление
                                            Министерства архитектуры
                                            и строительства
                                            Республики Беларусь
                                            19.04.2005 № 16

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке участия представителей государства в работе
органов управления акционерных обществ, акции (доли) которых
принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Инструкция  о  порядке  участия представителей государства в
работе органов управления акционерных обществ,  акции (доли) которых
принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства
архитектуры   и   строительства   Республики   Беларусь   (далее   -
Инструкция),  разработана  на  основании Указа Президента Республики
Беларусь от 3 марта 1995 г.  № 101  "О  мерах  по  совершенствованию
реформирования    государственного   имущества"   (Собрание   указов
Президента и постановлений Кабинета Министров  Республики  Беларусь,
1995 г.,  №  8,  ст.163),  Указа Президента Республики Беларусь от 1
марта 2004 г.  № 125 "Об особом праве ("золотой акции")  государства
на  участие  в  управлении  хозяйственными обществами" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь,  2004 г.,  № 37, 1/5374),
постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 31 декабря
1998 г. № 2031 "Об утверждении Положения о представителе государства
в  органах  управления  акционерных  обществ и иных юридических лиц,
акции (доли)  которых  принадлежат  Республике  Беларусь"  (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., № 1, ст.25).
     2. Настоящая Инструкция определяет порядок участия Министерства
архитектуры   и   строительства   Республики   Беларусь   (далее   -
Минстройархитектуры)  в  управлении акционерными обществами (далее -
Общество),  акции (доли) которых принадлежат Республике  Беларусь  и
переданы  в  управление  Минстройархитектуры  (далее - владельческий
надзор).
     Настоящая    Инструкция    определяет    порядок     назначения
представителя  (представителей)  государства  в  органах  управления
Общества  (далее  -  представитель государства), обязанности, права,
ответственность,  основания для прекращения его полномочий в органах
управления    Общества   и  отзыва,  порядок  согласования   позиции
представителя  государства  по  вопросам,  выносимым на рассмотрение
органов управления Общества.
     3. Владельческий  надзор  осуществляется  посредством   участия
представителя  государства  в работе органов управления Общества,  в
объеме  полномочий,   установленных   законодательством   Республики
Беларусь,   выполнения   других  функций,  вытекающих  из  настоящей
Инструкции,  законодательства Республики Беларусь,  его  должностных
обязанностей,  предусмотренных трудовым договором (контрактом),  или
заключенного с ним гражданско-правового договора.
     4. При   необходимости   в  соответствии  с  Указом  Президента
Республики Беларусь от 1 марта 2004 г. № 125 на участие в управлении
Обществом может вводиться особое право ("золотая акция") государства
(далее - "золотая акция") в  порядке,  установленном  постановлением
Министерства  экономики Республики Беларусь от 14 мая 2004 г.  № 129
"Об утверждении Регламента принятия  решений  по  вопросам  введения
особого  права ("золотой акции") государства на участие в управлении
хозяйственными  обществами,   акции   (доли)   которых   принадлежат
Республике Беларусь"  (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 90, 8/11058).
     Особое право   ("золотая   акция")  государства  реализуется  в
Обществах через представителя  государства,  назначаемого  в  органы
управления  Общества  не  позднее  чем  в  трехдневный  срок  со дня
принятия решения о введении особого права государства.
     5. Выполнение    Минстройархитектуры   функции   владельческого
надзора возложено на управление экономики  и  отраслевые  управления
Минстройархитектуры     (управление     строительства,    управление
промышленности строительных  материалов  и  конструкций,  управление
территориального   развития,   градостроительства   и  архитектуры),
которые  обеспечивают  через   представителей   государства   защиту
экономических интересов Республики Беларусь в процессе хозяйственной
деятельности Обществ.
     Управление  экономики  Минстройархитектуры  определяет основные
направления   осуществления  владельческого  надзора,   осуществляет
подбор        и      назначение    представителей       государства,
организационно-методическое  руководство и контроль их деятельности,
совместно    с    отраслевыми    управлениями    Минстройархитектуры
вырабатывают    предложения   по  увеличению  или  уменьшению   доли
республиканской собственности в уставных фондах Обществ.
     Отраслевые управления   Минстройархитектуры   вырабатывают    и
реализуют     меры,     обеспечивающие    повышение    эффективности
финансово-хозяйственной  деятельности  Обществ,  предупреждение   их
убыточности,    экономической    несостоятельности    (банкротства),
выполнение  параметров  прогноза  социально-экономического  развития
Республики  Беларусь,  дают соответствующие поручения представителям
государства  и   контролируют   исполнение,   обеспечивают   подбор,
направление  на  обучение  кандидатов  на  право  быть  назначенными
представителями государства.

                              ГЛАВА 2
            ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

     6. Представитель   государства  назначается  приказом  Министра
архитектуры и строительства Республики Беларусь  по  согласованию  с
Министерством экономики Республики Беларусь.
     Копия    приказа  о  назначении  представителя  государства   в
трехдневный  срок  после его принятия направляется в соответствующее
Общество и в Министерство экономики Республики Беларусь.
     7. Представителем  государства назначается гражданин Республики
Беларусь,  имеющий  высшее образование и стаж работы не менее 5 лет,
прошедший    специальную    подготовку  и  аттестованный  на   право
осуществлять    полномочия  представителя  государства  в   порядке,
установленном   постановлением  Министерства  экономики   Республики
Беларусь  от  12  июля  2002 г.  № 153  "Об утверждении Положения об
аттестации  кандидатов  на  право  быть назначенными представителями
государства   в  органах  управления  акционерных  обществ  и   иных
юридических   лиц,  акции  (доли)  которых  принадлежат   Республике
Беларусь"  (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 94, 8/8363).
     8. Минстройархитектуры  определяет  количество   представителей
государства,  соотносящееся  с  долей  государства  в уставном фонде
Общества.  В органы управления Общества назначается, как правило, не
менее двух представителей государства.
     Для  реализации  особого  права  ("золотой  акции") государства
назначается  один  представитель  государства,  который  должен быть
работником  Минстройархитектуры  и  иметь  опыт  работы  в  отрасли,
соответствующей профилю деятельности Общества.
     9. Выполнение   представителем  государства  своих   полномочий
осуществляется  на  основании  трудового  договора  (контракта) либо
гражданско-правового  договора,  заключаемого  Минстройархитектуры с
гражданином  Республики Беларусь, отвечающим требованиям, изложенным
в пункте 7 настоящей Инструкции.
     Представитель  государства, назначаемый для реализации "золотой
акции",  выполняет  свои  полномочия на основании трудового договора
(контракта)  в соответствии с пунктом 10 Указа Президента Республики
Беларусь от 1 марта 2004 г. № 125.
     10. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:
     с прекращением   действия   заключенного    с    представителем
государства  трудового договора (контракта) или гражданско-правового
договора  в  порядке,  установленном  законодательством   Республики
Беларусь;
     с отзывом представителя государства Минстройархитектуры;
     с отчуждением  всех  акций  (долей),  принадлежащих  Республике
Беларусь в данном  Обществе,  за  исключением  Общества,  в  котором
введена "золотая акция";
     с прекращением деятельности Общества.
     Полномочия    представителя    государства,    через   которого
реализовывалась  "золотая  акция",  также  прекращаются по истечении
срока  действия  "золотой  акции"  или при отмене решения о введении
"золотой акции".
     11. Минстройархитектуры    вправе    отозвать     представителя
государства из органов управления Общества:
     в случае    неисполнения   представителем   государства   своих
обязанностей,  возложенных  на  него  в  соответствии  с   настоящей
Инструкцией  и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или
гражданско-правовым договором;
     при  возникновении  обстоятельств  (призыв  на  военную службу,
болезнь,  изменение  места  работы,  места  жительства  и   другое),
препятствующих    исполнению    представителем   государства   своих
обязанностей;
     в связи с решением о замене представителя государства;
     в других случаях,  предусмотренных законодательством Республики
Беларусь   и   условиями   трудового   договора   (контракта)   либо
гражданско-правового договора.

                              ГЛАВА 3
       ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

     12. Представитель государства обязан:
     принимать меры по защите  экономических  интересов  государства
при  осуществлении  деятельности  Общества,  обеспечению эффективной
работы  Общества,  предупреждению  его  убыточности,   экономической
несостоятельности (банкротства);
     осуществлять контроль за  сроками  и  полнотой  перечисления  в
республиканский бюджет дивидендов (процентов),  начисленных на акции
(доли), принадлежащие государству;
     информировать Минстройархитектуры       о       несвоевременном
перечислении в бюджет дивидендов (процентов),  начисленных на  акции
(доли), принадлежащие государству;
     представлять в  Минстройархитектуры  отчет  о  своей  работе  в
качестве представителя государства по форме и в сроки, установленные
постановлением Министерства  экономики  Республики  Беларусь  от  11
апреля  2005  г.  №  67  "Об отчетности представителей государства в
органах  управления  хозяйственных  обществ"  (Национальный   реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 70, 8/12486);
     не   разглашать  конфиденциальную  информацию  о   деятельности
Общества,  не  допускать  иных действий, которые могут нанести ущерб
Обществу;
     исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и
заключенным    с    ним    трудовым   договором  (контрактом)   либо
гражданско-правовым договором.
     13. Представитель государства вправе:
     в порядке,    предусмотренном    законодательством   Республики
Беларусь и уставом Общества,  требовать проведения  общего  собрания
его участников, заседания наблюдательного совета (совета директоров)
при наличии в Обществе такого органа управления, а также внеплановой
ревизии или аудиторской проверки деятельности Общества;
     получать от  органов  управления  Общества  информацию  о   его
деятельности,  данные  о  конъюнктуре  рынка  выпускаемой  продукции
(выполняемых работ, оказываемых услуг) и потребляемого сырья (работ,
услуг) и другие документы.

                              ГЛАВА 4
          ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА
                   ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

     14. Представитель   государства   участвует   в  работе  общего
собрания  участников  Общества,   наблюдательного   совета   (совета
директоров),   а   в   случае   ликвидации   Общества  и  назначения
представителя государства  в  ликвидационную  комиссию  -  в  работе
ликвидационной комиссии.
     Представитель  государства может принимать участие в обсуждении
иных вопросов у руководителя Общества.
     15. Представитель  государства  участвует  в  принятии  решений
органами   управления   Общества   на   основании   законодательства
Республики Беларусь и учредительных документов  Общества  исходя  из
необходимости   защиты   экономических   интересов   государства   в
деятельности Общества,  обеспечения эффективной  работы  Общества  и
руководствуется  при этом письменными указаниями Минстройархитектуры
в случаях, установленных пунктом 16 настоящей Инструкции.
     16. Представитель  государства обязан согласовывать письменно с
Минстройархитектуры свою позицию по следующим вопросам, выносимым на
рассмотрение органов управления Общества:
     изменение  устава  Общества,  в том числе изменение размера его
уставного фонда;
     избрание  членов  наблюдательного  совета (совета директоров) и
ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
     утверждение  годовых  отчетов,  бухгалтерских  балансов, счетов
прибыли и убытков Общества, распределение его прибыли и убытков;
     решение о реорганизации или ликвидации Общества;
     назначение    на    должность   и  освобождение  от   должности
руководителя Общества и условия оплаты его труда;
     передача полномочий   исполнительного  органа  Общества  другой
коммерческой   организации   или   индивидуальному   предпринимателю
(управляющему);
     приобретение, отчуждение и залог имущества Общества;
     участие Общества     в    финансово-промышленной    или    иной
хозяйственной  группе,   в   другом   хозяйственном   обществе   или
товариществе.
     Минстройархитектуры вправе поручать  представителю  государства
голосовать   за   изменение   размера   уставного   фонда  Общества,
приобретение, отчуждение и залог имущества Общества, реорганизацию и
ликвидацию   Общества   только   после  получения  на  это  согласия
Министерства экономики Республики Беларусь.
     17. Представитель  государства получает от Общества извещение о
проведении    общего    собрания   участников  Общества,   заседания
наблюдательного  совета  (совета  директоров)  в  порядке  и  сроки,
установленные уставом Общества.
     Проекты  решений  по вопросам, выносимым на рассмотрение общего
собрания  участников  Общества,  заседания  наблюдательного   совета
(совета директоров) представляются в Минстройархитектуры за подписью
председателя  наблюдательного  совета  и руководителя Общества или с
приложением соответствующего обоснования, подписанного руководителем
Общества.
     18. Представитель   государства   после   изучения   и  анализа
представленных  Обществом  материалов  вносит  на   согласование   в
Минстройархитектуры в письменном виде предложения о своей позиции по
вопросам,  указанным в пункте 16 настоящей Инструкции, не позднее 10
дней   до  даты  проведения  общего  собрания  участников  Общества,
заседания наблюдательного совета (совета директоров), а по вопросам,
требующим   письменного   согласования   с  Министерством  экономики
Республики Беларусь, - не позднее 20 дней до даты их проведения.
     В случае  возникновения  разногласий  по проектам решений между
органами управления Общества  и  представителем  государства  данный
вопрос  в  течение  трех дней рассматривается у заместителя Министра
архитектуры  и  строительства   Республики   Беларусь,   курирующего
указанный  вопрос,  с  участием  председателя наблюдательного совета
(совета   директоров),    руководителя    Общества,    представителя
государства.  При  недостижении единого мнения окончательная позиция
представителя    государства    определяется    решением    коллегии
Минстройархитектуры.
     19. Управления  и  отделы Минстройархитектуры обязаны в течение
двух  дней  рассмотреть  материалы повестки дня и проекты решений по
вопросам, относящимся к их компетенции, и дать свое заключение.
     19.1. Управление экономики:
     координирует действия представителей государства при  выработке
позиции  по  вопросам,  выносимым на рассмотрение органов управления
Общества,  совместно с отраслевыми управлениями  и  самостоятельными
отделами  Минстройархитектуры  согласовывает  позицию представителей
государства по всем вопросам,  требующим письменного согласования  с
Минстройархитектуры   в   соответствии   с   пунктом   16  настоящей
Инструкции;
     анализирует финансово-экономические   результаты   деятельности
Обществ,   направления   использования   прибыли,    остающейся    в
распоряжении Общества, в том числе на выплату дивидендов (процентов)
на акции (доли) участников Общества;
     анализирует    бухгалтерскую  отчетность  Общества,   оценивает
финансовое  состояние  Общества в части состояния оборотных средств,
дебиторской  и кредиторской задолженности, анализирует эффективность
долгосрочных финансовых вложений;
     взаимодействует  с Министерством экономики Республики Беларусь,
другими    органами    государственного    управления  по   вопросам
осуществления владельческого надзора.
     19.2. Отраслевые управления Минстройархитектуры:
     анализируют  основные направления производственной деятельности
Общества,  перспективные  планы  развития  и  их выполнение, меры по
предупреждению    убыточности,    экономической    несостоятельности
(банкротства) Общества;
     рассматривают вопросы реорганизации (присоединение, разделение,
слияние, выделение) и ликвидации Общества;
     осуществляют контроль     за    эффективностью    использования
имущества,  внесенного  государством  в  уставный  фонд  Общества  и
переданного  ему  по  договору безвозмездного пользования имуществом
республиканской    собственности,    согласовывают     приобретение,
отчуждение,  залог,  списание, консервацию основных средств, участие
Общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной  группе,  в
другом хозяйственном обществе или товариществе;
     согласовывают кандидатуру на должность руководителя Общества.
     19.3. Управление    строительной    науки    и       нормативов
Минстройархитектуры:
     согласовывает  вопросы  выделения  Обществу денежных средств из
инновационного   фонда  и  фонда  развития  строительной  науки   на
мероприятия    по   реконструкции  и  техническому   перевооружению,
осуществляет контроль за целевым использованием выделенных средств.
     19.4. Отдел кадров Минстройархитектуры:
     проводит кадровую  политику  Минстройархитектуры  в   отношении
кандидатов  на  должность  руководителя  Общества,  готовит приказ о
назначении   руководителя   Общества   в    период    до    избрания
наблюдательного   совета   (совета   директоров)   первым  собранием
участников Общества,  после избрания наблюдательного совета  (совета
директоров)   согласовывает  позицию  представителя  государства  по
вопросам  назначения  на  должность  и  освобождения  от   должности
руководителя Общества.
     19.5. Юридический отдел Минстройархитектуры:
     проводит правовую     экспертизу    представленных    Обществом
документов по вопросам внесения  изменений  и  дополнений  в  устав,
реорганизации и ликвидации Общества, создания совместных, дочерних и
других предприятий,  а также внесения в их уставные фонды  имущества
Общества.
     20. После    согласования    в    управлениях    и      отделах
Минстройархитектуры  позиции  представителя государства по вопросам,
выносимым  на  рассмотрение  органов  управления Общества, материалы
представляются на согласование руководству Минстройархитектуры.
     Министр    архитектуры  и  строительства  Республики   Беларусь
согласовывает    позицию   представителя  государства  по   вопросам
назначения  на  должность  и  освобождения от должности руководителя
Общества.
     Первый заместитель   Министра   архитектуры   и   строительства
Республики    Беларусь,    заместители    Министра   архитектуры   и
строительства    Республики    Беларусь    согласовывают     позицию
представителя  государства  по  вопросам,  выносимым на рассмотрение
органов управления Общества,  в том числе по распоряжению имуществом
Общества, в соответствии с распределением обязанностей.
     21. Протокол общего  собрания  участников  Общества,  заседания
наблюдательного  совета  (совета  директоров)  составляется  в  трех
экземплярах  (наблюдательному  совету,  представителю   государства,
руководителю). Руководителю Общества протокол с копией согласованной
в Минстройархитектуры позиции  представителя  государства  вручается
под роспись.

                              ГЛАВА 5
       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА, ОПЛАТА ЕГО
            ТРУДА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

     22. Представитель  государства  несет  ответственность  за свои
действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     Представитель государства    не    несет   ответственности   за
последствия  решений,  принятых  им  в  соответствии  с   указаниями
Минстройархитектуры.
     23. Нарушение    представителем    государства   -   работником
Минстройархитектуры,      должностные      обязанности      которого
предусматривают  выполнение им полномочий представителя государства,
установленного настоящей Инструкцией порядка  согласования  проектов
решений,   принимаемых   органами   управления   Общества,  а  также
неисполнение письменных указаний,  данных ему Минстройархитектуры, и
непринятие  им  мер по предупреждению убыточности Общества влечет за
собой    дисциплинарную    ответственность    в    соответствии    с
законодательством Республики Беларусь.
     Аналогичные  нарушения,  допущенные представителем государства,
осуществляющим   свои  полномочия  на  основе   гражданско-правового
договора,  влекут  ответственность, предусмотренную этим договором и
законодательством Республики Беларусь.
     24. При    осуществлении   представителем   государства   своих
полномочий  на  основе  гражданско-правового  договора  выплата  ему
денежного  вознаграждения  и возмещение понесенных им при исполнении
этих обязанностей  командировочных  расходов  производятся  за  счет
средств  Общества в тех же размерах,  в которых уставом Общества или
решением общего собрания его участников они установлены  для  членов
наблюдательного совета (совета директоров) Общества.



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations