Постановление КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 июля 2005 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ,
РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
На основании Закона Беларуси от 3 декабря 1997 года
"Об органах государственной безопасности Республики Беларусь",
Положения о Комитете государственной безопасности Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18
ноября 2004 г. № 566, в целях совершенствования порядка приема и
разрешения заявлений и сообщений о преступлениях Комитет
государственной безопасности Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета в органах государственной
безопасности Республики Беларусь заявлений и сообщений о
преступлениях.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель
генерал-лейтенант С.Н.Сухоренко
СОГЛАСОВАНО
Генеральный прокурор
Республики Беларусь
государственный советник
юстиции 2-го класса
П.П.Миклашевич
05.07.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Комитета государственной
безопасности
Республики Беларусь
22.07.2005 № 24
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приема, регистрации, рассмотрения
и учета в органах государственной безопасности
Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях
ГЛАВА 1
ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
1. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения и
учета в органах государственной безопасности Республики Беларусь
заявлений и сообщений о преступлениях (далее - Инструкция)
устанавливает единый порядок приема, регистрации, рассмотрения и
учета в органах государственной безопасности Республики Беларусь
(далее - органы государственной безопасности) заявлений и сообщений
о преступлениях.
2. Приему, регистрации, рассмотрению и учету в органах
государственной безопасности подлежат содержащие сведения о
совершенных, совершаемых или подготавливаемых преступлениях:
устные заявления граждан, оформленные соответствующим
протоколом;
письменные заявления граждан;
явки с повинной;
сообщения должностных лиц государственных органов и иных
организаций;
сообщения о преступлениях, распространенные в средствах
массовой информации;
рапорта сотрудников органов государственной безопасности об
обнаруженных ими в процессе служебной деятельности сведениях,
указывающих на признаки преступлений.
3. Органы государственной безопасности обязаны принимать устные
и письменные заявления граждан, в том числе иностранных граждан и
лиц без гражданства, а также сообщения должностных лиц
государственных органов и иных организаций о любых совершенных,
совершаемых или подготавливаемых преступлениях (далее - заявления и
сообщения о преступлениях).
4. Заявитель при обращении с заявлением или сообщением об
известном ему готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении
имеет право:
излагать заявление на белорусском или русском языке либо другом
языке, которым он владеет;
получать письменное уведомление о регистрации принятого
заявления или сообщения о преступлении с указанием должностного
лица, принявшего заявление или сообщение, времени его регистрации и
результатах его рассмотрения;
обжаловать действия должностных лиц органов государственной
безопасности, связанные с приемом и рассмотрением заявлений и
сообщений о преступлениях, руководителю органа государственной
безопасности, а также вышестоящему должностному лицу органов
государственной безопасности, в прокуратуру либо в суд.
5. Прием заявлений и сообщений о преступлениях в Комитете
государственной безопасности Республики Беларусь (далее - КГБ
Республики Беларусь), управлениях КГБ Республики Беларусь по
областям, управлении военной контрразведки КГБ Республики Беларусь
осуществляется круглосуточно в помещении приемной органа
государственной безопасности (в рабочее время - руководящим или
оперативным составом органов государственной безопасности, в
нерабочее время - ответственными или оперативными дежурными органов
государственной безопасности).
В городских и районных подразделениях управлений КГБ Республики
Беларусь по областям, отделах военной контрразведки, организациях,
находящихся в подчинении органов государственной безопасности,
заявления и сообщения о преступлениях независимо от места и времени
их совершения принимаются по месту обращения граждан или должностных
лиц государственных органов и иных организаций руководящим или
оперативным составом подразделений (организаций).
6. Для разъяснения порядка приема и рассмотрения заявлений и
сообщений о преступлениях, прав заявителей в органах государственной
безопасности в доступных для обозрения местах размещаются выписки из
настоящей Инструкции и Уголовно-процессуального кодекса Республики
Беларусь (далее - УПК) (в том числе с перечнем преступлений,
отнесенных к ведению органов государственной безопасности).
7. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем, а устное заносится в протокол с указанием сведений о
заявителе, который подписывают заявитель и должностное лицо органа
государственной безопасности, его составившее.
8. При приеме заявления о преступлении заявитель
предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный
донос в соответствии с требованиями УПК.
9. По факту явки с повинной составляется протокол в
соответствии с нормами УПК.
10. Должностное лицо органа государственной безопасности не
вправе отказать в приеме заявления или сообщения о преступлениях.
11. По заявлениям и сообщениям о преступлениях, принятым
дежурной службой по телефону или другим техническим каналам связи,
составляется рапорт, который докладывается руководству органа
государственной безопасности. После возвращения с доклада такой
рапорт регистрируется по правилам учета заявлений и сообщений о
преступлениях.
ГЛАВА 2
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
12. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях
осуществляется в момент их поступления в орган государственной
безопасности и производится по правилам делопроизводства в журнале
контрольно-номерного учета обращений граждан согласно приложению 2,
а также в журнале учета заявлений и сообщений о преступлениях
согласно приложению 5 к Инструкции о порядке рассмотрения обращений
и организации приема граждан в органах государственной безопасности
Республики Беларусь, организациях и подразделениях, находящихся в их
подчинении, утвержденной постановлением Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь от 14 марта 2005 г. № 6
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №
53, 8/12316).
В случае принятия начальником подразделения органа
государственной безопасности решения о приобщении заявлений или
сообщений о преступлениях к ранее зарегистрированным материалам или
уголовному делу в журнале учета заявлений и сообщений о
преступлениях делается отметка с указанием регистрационного номера
документа, к которому приобщено заявление или сообщение, и даты
принятия решения.
13. Журналы учета хранятся в режимно-секретных подразделениях
органов государственной безопасности, городских и районных
подразделениях управлений КГБ Республики Беларусь по областям,
отделах военной контрразведки, организациях, находящихся в
подчинении органов государственной безопасности, и ведутся
уполномоченными сотрудниками.
14. В тех случаях, когда рассмотрение заявления или сообщения о
преступлении не относится к компетенции органов государственной
безопасности либо деяние совершено на территории обслуживания
другого органа государственной безопасности, заявление или сообщение
после регистрации незамедлительно направляется по подследственности
либо территориальности. Одновременно с этим принимаются необходимые
меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к
закреплению следов преступления и задержанию подозреваемого.
15. Заявления и сообщения о преступлениях, поступившие по
подследственности из других органов уголовного преследования,
регистрируются и учитываются в соответствии с требованиями настоящей
Инструкции. Не подлежат повторной регистрации материалы, ранее
направленные в другой орган по подследственности и возвращенные им
без рассмотрения. При этом в журнале учета делается отметка об их
возвращении.
16. В случае необоснованного направления по территориальности
заявления или сообщения о преступлении получивший его руководитель
органа государственной безопасности незамедлительно принимает
решение о возвращении заявления или сообщения направившему его
органу государственной безопасности.
17. О регистрации принятого заявления или сообщения о
преступлении заявителю выдается талон-уведомление согласно
приложению к настоящей Инструкции с указанием должностного лица,
принявшего заявление или сообщение, и времени его регистрации.
Выдача талона-уведомления удостоверяется подписью заявителя на
талоне-корешке. Талон-корешок и талон-уведомление имеют одинаковый
регистрационный номер. Не допускается повторение регистрационных
номеров в разных блокнотах талонов в течение календарного года в
одном органе государственной безопасности.
Блокноты талонов хранятся в режимно-секретных подразделениях
органов государственной безопасности, городских и районных
подразделениях управлений КГБ Республики Беларусь по областям,
отделах военной контрразведки, организациях, находящихся в
подчинении органов государственной безопасности, и выдаются
уполномоченными сотрудниками.
18. При получении заявления о ранее незарегистрированном
преступлении в процессе предварительного расследования следователь
(дознаватель) незамедлительно передает заявительские материалы
(заявление, протокол приема устного заявления) для регистрации и
обеспечивает реализацию права заявителя на получение документа о
регистрации.
В аналогичном порядке регистрируются заявления и сообщения о
преступлениях, поступившие от лиц, содержащихся в следственных
изоляторах органов государственной безопасности.
19. Анонимные заявления или сообщения, содержащие конкретные
сведения о преступлениях, по решению руководителя органа
государственной безопасности регистрируются и передаются для
проверки в оперативные подразделения органов государственной
безопасности.
20. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях без их
регистрации в установленном порядке запрещается.
21. Ответственность за правильное ведение журнала учета
заявлений и сообщений о преступлениях, а также своевременность и
полноту их регистрации, соблюдение порядка выдачи документов о
регистрации возлагается на начальников режимно-секретных
подразделений органов государственной безопасности, а в городских и
районных подразделениях управлений КГБ Республики Беларусь по
областям, отделах военной контрразведки, организациях, находящихся в
подчинении органов государственной безопасности, - непосредственно
на начальников подразделений (организаций).
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
22. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и
принятие по ним в пределах компетенции решений в соответствии с
законодательством Республики Беларусь возлагается в органах
государственной безопасности на руководителей органов и их
заместителей, а в городских и районных подразделениях управлений КГБ
Республики Беларусь по областям, отделах военной контрразведки,
организациях, находящихся в подчинении органов государственной
безопасности, - на начальников подразделений (организаций).
23. Непосредственное рассмотрение заявления или сообщения о
преступлениях начальниками подразделений органов государственной
безопасности поручается конкретным исполнителям. Проверка заявлений
или сообщений проводится в сроки, установленные
уголовно-процессуальным законодательством.
24. По результатам рассмотрения заявления или сообщения о
преступлениях выносится одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче заявления или сообщения по подследственности;
о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить
в суде уголовное дело частного обвинения в соответствии со ст.426
Уголовного кодекса Республики Беларусь.
25. При утверждении постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела, прекращении проверки руководитель органа
государственной безопасности или по его поручению другое должностное
лицо из числа руководящего состава органа государственной
безопасности обязаны:
изучить представленные материалы;
в случае обнаружения неполноты проверки сведений о
преступлениях, выявления нарушений законности при ее проведении,
необоснованности представленного для утверждения решения,
установления обстоятельств, ранее не изучавшихся, но требующих
проверки в соответствии с нормами УПК, поручить доработать материалы
проверки в сроки, установленные УПК, а по выявленным нарушениям
назначить служебную проверку.
При необходимости отмены ранее утвержденных постановлений об
отказе в возбуждении уголовных дел либо прекращении проверок по
изложенным выше основаниям руководитель органа государственной
безопасности ходатайствует об этом перед надзирающим прокурором.
ГЛАВА 4
РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ
И СООБЩЕНИЯМ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
26. Регистрация материалов об отказе в возбуждении уголовных
дел осуществляется в учетно-архивных подразделениях органов
государственной безопасности.
27. Материалы, проверка по которым прекращена, регистрируются в
порядке делопроизводства в органах государственной безопасности.
28. После регистрации материалы об отказе в возбуждении
уголовного дела, сшитые, пронумерованные, содержащие опись
находящихся в них документов, в десятидневный срок передаются в
установленном порядке на хранение в архив, а материалы, проверка по
которым прекращена, приобщаются к соответствующим делам.
29. Осуществление контроля за своевременной передачей
материалов об отказе в возбуждении уголовных дел в архив возлагается
на начальников подразделений.
Приложение
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и
учета в органах государственной
безопасности Республики Беларусь
заявлений и сообщений
о преступлениях
ТАЛОН-КОРЕШОК № ______ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ______
Дата __________________ Дата ____________ время ______
Заявление, сообщение принято от _________________________________
_________________________________ (наименование и адрес органа,
(фамилия, инициалы заявителя) _________________________________
_________________________________ фамилия, служебный телефон
(наименование органа, сотрудника, принявшего заявление)
_________________________________ Заявление, сообщение принято от _
организации, _________________________________
_________________________________ (фамилия, инициалы заявителя)
фамилия, служебный телефон _________________________________
сотрудника, принявшего заявление) (наименование государственного
Краткое содержание заявления ____ _________________________________
_________________________________ органа, организации)
_________________________________ _________________________________
|
