Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 17 апреля 2006 г. №61 "Об утверждении Инструкции о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

     Постановление МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       17 апреля 2006 г. № 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
(ОБРАЩЕНИЙ) О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

     В  целях  содействия  и  развития  добросовестной  конкуренции,
реализации норм Закона Беларуси от 10 декабря  1992  года
«О   противодействии  монополистической  деятельности   и   развитии
конкуренции»    Министерство    экономики    Республики     Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить   прилагаемую  Инструкцию  о  рассмотрении  заявлений
(обращений)  о нарушении антимонопольного законодательства  в  части
осуществления недобросовестной конкуренции.
     
Исполняющий обязанности Министра                        Н.П.Зайченко

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Постановление
                                              Министерства экономики
                                              Республики Беларусь
                                              17.04.2006 № 61

ИНСТРУКЦИЯ
о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного
законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.  Инструкция о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной  конкуренции (далее  -  Инструкция)  разработана  в
целях  содействия и развития добросовестной конкуренции и реализации
норм  Закона  Республики  Беларусь  от  10  декабря  1992  года   «О
противодействии    монополистической   деятельности    и    развитии
конкуренции»  (Ведамасці  Вярхоўнага  Савета  Рэспублікі   Беларусь,
1992   г.,  №  36,  ст.  569;  Национальный  реестр  правовых  актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/139) (далее - Закон).
     2.   Настоящая   Инструкция  устанавливает  порядок   и   сроки
рассмотрения  департаментом ценовой политики Министерства  экономики
Республики  Беларусь  (далее - департамент) и  управлениями  ценовой
политики областных исполнительных комитетов (далее - облисполкомы) и
Минского  городского исполнительного комитета (далее - горисполкомы)
заявлений  (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства
в части осуществления недобросовестной конкуренции и принятия по ним
решений.
     3.  В настоящей Инструкции применяются понятия и определения  в
значениях, определенных в статье 1 Закона.
     Термины  «республиканский  товарный рынок»,  «местный  товарный
рынок»  применяются  соответственно  в  значениях,  определенных   в
Положении   о   Государственном  реестре  хозяйствующих   субъектов,
занимающих  доминирующее положение на товарных рынках,  утвержденном
постановлением   Министерства   предпринимательства   и   инвестиций
Республики  Беларусь  от  7 июля 2000 г. № 13  (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 74, 8/3751).
                                  
                               ГЛАВА 2
         ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ (ОБРАЩЕНИЮ)
                                  
     4.  Контроль за недобросовестной конкуренцией осуществляется на
основании     заявлений    хозяйствующих    субъектов,     обращений
государственных  органов  и по собственной  инициативе  департамента
(управлений ценовой политики облисполкомов, Минского горисполкома).
     5.    Заявления    хозяйствующих    субъектов    о    нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной  конкуренции  подаются  в  департамент  (управления
ценовой  политики облисполкомов, Минского горисполкома) в письменной
форме   с   приложением  документов  (в  подлиннике  или   надлежаще
заверенных    копиях),   свидетельствующих   о   фактах    нарушения
антимонопольного  законодательства. Документы на иностранных  языках
представляются   с   приложением  заверенного   в   соответствии   с
законодательством Республики Беларусь перевода на русский язык.
     Заявление должно содержать:
     сведения  о  заявителе и о хозяйствующем субъекте, в  отношении
которого  подано заявление (наименования с указанием организационно-
правовой формы, почтовые и юридические адреса, иная информация);
     описание   нарушения   антимонопольного   законодательства   со
ссылкой   на  соответствующий  пункт  статьи  14  Закона,   существо
требований, с которыми обращается заявитель;
     информацию    об   основных   видах   деятельности   заявителя,
производимых   и   поставляемых  на  рынок  товарах,  географических
границах деятельности, объемах производства и реализации товаров.
     6.  Документы,  прилагаемые  к заявлению,  должны  подтверждать
истинность  сведений,  изложенных в  заявлении,  а  также  содержать
материалы, которыми заявитель обосновывает свои требования.
     7.  Обращение государственного органа должно содержать описание
нарушения  антимонопольного законодательства в  части  осуществления
недобросовестной  конкуренции со ссылкой  на  соответствующий  пункт
статьи  14  Закона  с  приложением  документов  (в  подлиннике   или
надлежаще  заверенных копиях), свидетельствующих о фактах  нарушения
антимонопольного   законодательства,   и   результатов   проведенных
экспертиз.
                                  
                               ГЛАВА 3
             ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ (ОБРАЩЕНИЯ)
                                  
     8.  Департамент рассматривает заявления (обращения) о нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной конкуренции в случаях, когда неправомерные действия
осуществляются  на республиканском товарном рынке  либо  на  местных
товарных  рынках  нескольких областей. Управления  ценовой  политики
облисполкомов,   Минского   горисполкома   рассматривают   заявления
(обращения)  в  случаях, когда неправомерные действия осуществляются
на местном товарном рынке.
     9.  Департамент  (управления  ценовой  политики  облисполкомов,
Минского   горисполкома)  рассматривает  заявление   (обращение)   в
месячный срок со дня его поступления.
     10.  В  процессе рассмотрения заявлений (обращений) о нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной   конкуренции   департамент   (управления   ценовой
политики облисполкомов, Минского горисполкома) устанавливает:
     наличие  конкурентных  отношений  на  рассматриваемом  товарном
рынке   (товарных   рынках),  в  том  числе   между   заявителем   и
хозяйствующим субъектом, в отношении которого подано заявление;
     товарные  и  географические границы рассматриваемого  товарного
рынка  (товарных  рынках),  в  том  числе  на  котором  осуществляют
деятельность заявитель и хозяйствующий субъект, в отношении которого
подано заявление;
     наличие   в  действиях  хозяйствующего  субъекта,  в  отношении
которого подано заявление, признаков недобросовестной конкуренции:
     направленность    действий    хозяйствующего    субъекта     на
приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;
     противоречие   действий  хозяйствующего  субъекта   требованиям
Закона или требованиям добросовестности и разумности;
     способность  действий хозяйствующего субъекта причинить  убытки
другим  хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб  их
деловой репутации.
     Рассмотрение     заявлений     (обращений)     о      нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной конкуренции ведется таким образом, чтобы обеспечить
наиболее   полный  и  всесторонний  анализ  и  оценку  обстоятельств
возникшей    ситуации,   устранение   и   предупреждение   нарушения
антимонопольного законодательства.
     11.  В  ходе  рассмотрения  заявлений (обращений)  о  нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной   конкуренции   департамент   (управления   ценовой
политики  облисполкомов, Минского горисполкома)  вправе  запрашивать
необходимые  документы  для ознакомления,  получать  разъяснения  от
заявителя  и  хозяйствующего субъекта, в отношении  которого  подано
заявление,   по   фактам,  послужившим  поводом   для   рассмотрения
заявления, в том числе у их руководителей (должностных лиц).
     12.   При   рассмотрении  заявлений  (обращений)  о   нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной  конкуренции для разъяснения возникающих  вопросов,
требующих  специальных  познаний, заявитель  и  (или)  хозяйствующий
субъект,   в   отношении   которого  подано   заявление,   а   также
государственный орган, инициировавший обращение, вправе привлекать к
участию в рассмотрении вопроса экспертов и специалистов.
     Доступ   экспертов  и  специалистов  к  материалам,  содержащим
коммерческую  тайну,  возможен  после письменного  подтверждения  ее
неразглашения.
     13.       Непредставление      хозяйствующими       субъектами,
государственными органами и их должностными лицами в срок по запросу
департамента  (управлений ценовой политики  облисполкомов,  Минского
горисполкома)  информации, необходимой для  рассмотрения  вопроса  о
нарушении  антимонопольного законодательства в  части  осуществления
недобросовестной  конкуренции, в соответствии со статьей  17  Закона
влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
     Коммерческая  тайна  в  составе  информации  не  может  служить
основанием  отказа  в  ее  представлении  департаменту  (управлениям
ценовой  политики  облисполкомов, Минского горисполкома),  при  этом
заявители  и  иные заинтересованные стороны должны при представлении
информации  (документов) департаменту (управлениям ценовой  политики
облисполкомов,  Минского  горисполкома) указать  перечень  сведений,
составляющих коммерческую тайну.
     14.  В  случае  недостаточности или  отсутствия  доказательств,
позволяющих  прийти  к  выводу о наличии либо  отсутствии  признаков
недобросовестной   конкуренции,  департамент   (управления   ценовой
политики  облисполкомов, Минского горисполкома) для сбора и  анализа
дополнительной   информации  (документов,  сведений,  доказательств)
вправе  продлить  срок рассмотрения заявления  (обращения)  до  двух
месяцев  с  момента его поступления. О продлении срока  рассмотрения
департамент  (управления  ценовой политики  облисполкомов,  Минского
горисполкома)   обязан  в  письменной  форме   уведомить   заявителя
(государственный орган, инициировавший обращение).
     15.  Если  хозяйствующий субъект, в отношении  которого  подано
заявление,  в  период  его рассмотрения принял меры  по  прекращению
противоправных действий и устранению их последствий, он в письменном
виде  информирует  заявителя (государственный орган,  инициировавший
обращение) и департамент (управления ценовой политики облисполкомов,
Минского   горисполкома)  с  приложением  подтверждающей  информации
(опубликованные,   направленные   опровержения,    новые    средства
индивидуализации и т.п.).
     В  случае направления в адрес департамента (управлений  ценовой
политики  облисполкомов, Минского горисполкома)  заявителем  письма,
подтверждающего  полное  удовлетворение  требований,  изложенных   в
заявлении,    с    просьбой   прекратить   рассмотрение    заявления
департаментом (управлениями ценовой политики облисполкомов, Минского
горисполкома)  прекращается  рассмотрение  заявления  (обращения)  о
нарушении  антимонопольного законодательства в  части  осуществления
недобросовестной конкуренции.
                                  
                               ГЛАВА 4
                      ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
                                  
     16.   Решение  о  признании  факта  нарушения  антимонопольного
законодательства в части осуществления недобросовестной  конкуренции
принимается  коллегией  департамента  (управлений  ценовой  политики
облисполкомов, Минского горисполкома).
     17.  К  заседанию  коллегии  департамента  (управлений  ценовой
политики    облисполкомов,    Минского    горисполкома)    готовится
пояснительная записка, содержащая обоснование для принятия  решения.
Пояснительная   записка  подписывается  руководителем   структурного
подразделения и визируется исполнителем с указанием даты подготовки.
     18. Пояснительная записка должна содержать:
     18.1.  информацию  о  заявителе (наименование,  организационно-
правовая  форма, сведения об основных направлениях и  географических
границах деятельности);
     18.2.   информацию  о  хозяйствующем  субъекте,   в   отношении
которого  подано  заявление  (наименование,  организационно-правовая
форма,  сведения об основных направлениях и географических  границах
деятельности);
     18.3.  существо  вопроса в изложении заявителя и хозяйствующего
субъекта,   в  отношении  которого  подано  заявление,  с  указанием
обстоятельств, доказательств и требований;
     18.4.   заключения   экспертов  и   специалистов,   разъяснения
заинтересованных   лиц,  привлеченных  к  участию   в   рассмотрении
заявления  (обращения) о нарушении антимонопольного законодательства
в части осуществления недобросовестной конкуренции;
     18.5.   обстоятельства,  установленные  в   ходе   рассмотрения
заявления  (обращения) о нарушении антимонопольного законодательства
в   части   осуществления  недобросовестной   конкуренции,   которые
содержат:
     информацию  о  наличии (отсутствии) конкурентных  отношений,  в
том  числе  между заявителем и хозяйствующим субъектом, в  отношении
которого  подано  заявление, с указанием товарных  и  географических
границ рынка;
     информацию  о  наличии (отсутствии) признаков  недобросовестной
конкуренции;
     описание    конкретных   действий   хозяйствующего    субъекта,
противоречащих статье 14 Закона, с соответствующими доказательствами
(например,   какие   товары   продавались,   какие   сведения   были
распространены, в чем выразилось введение в заблуждение и т.п.);
     ссылки  на  экспертные заключения (при их наличии) с  указанием
реквизита   документа,   кем   и  по  чьей   инициативе   экспертиза
проводилась, выводы экспертов;
     указание  форм  недобросовестной  конкуренции  со  ссылкой   на
статью Закона (нормы Закона цитируются дословно);
     18.6. мотивированные предложения по существу вопроса:
     о  признании  факта  недобросовестной конкуренции  и  нарушения
антимонопольного законодательства;
     о   продлении   срока  рассмотрения  заявления  для   получения
дополнительной информации (документов, сведений, доказательств);
     об отсутствии факта недобросовестной конкуренции.
     19.  По  результатам рассмотрения коллегией вопроса о нарушении
антимонопольного    законодательства    в    части     осуществления
недобросовестной  конкуренции принимается  соответствующее  решение,
которое  оформляется протоколом. Мотивированное решение с отражением
сущности   вопроса,  обстоятельств,  установленных   антимонопольным
органом   в  ходе  рассмотрения  заявления  (обращения)  и   выводов
коллегии,    в    пятидневный   срок    доводится    до    заявителя
(государственного органа, инициировавшего обращение).
     20.  В  случае  принятия коллегией решения  о  продлении  срока
рассмотрения  заявления (обращения) департамент (управления  ценовой
политики    облисполкома,    Минского   горисполкома)    запрашивает
дополнительную  информацию (документы, сведения,  доказательства)  и
повторно  выносит вопрос на рассмотрение коллегии в  соответствии  с
порядком, изложенным в пунктах 17-19 настоящей Инструкции.
     21.  В  случае  принятия коллегией решения  о  признании  факта
недобросовестной    конкуренции   и    нарушения    антимонопольного
законодательства    департамент   (управления    ценовой    политики
облисполкома,  Минского горисполкома) принимает меры  по  устранению
нарушения антимонопольного законодательства в порядке, установленном
законодательством.



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations