Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 июня 2006 г. № 158
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 23 НОЯБРЯ 2004 г. № 264
На основании Закона Беларуси от 10 января 2006 года
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Беларусь по вопросам деятельности органов и подразделений
внутренних дел" и во исполнение постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 16 сентября 2002 г. № 1258 "Об упорядочении
трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и
лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в
Республике Беларусь" Министерство внутренних дел Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства внутренних дел
Республики Беларусь от 23 ноября 2004 г. № 264 "Об утверждении
Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без
гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 192, 8/11759) следующие
изменения и дополнения:
1.1. в пункте 2 слова "управления по гражданству и миграции
управлений внутренних дел облисполкомов и главного управления
внутренних дел Минского горисполкома," заменить словами "структурные
подразделения по гражданству и миграции главного управления
внутренних дел Минского городского исполнительного комитета,
управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов,";
1.2. Инструкцию о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь, утвержденную указанным
постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 24 июля 2006 г.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.Наумов
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
В.Н.Потупчик
16.06.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
23.11.2004 № 264
(в редакции постановления
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
19.06.2006 № 158)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства
специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
1. Инструкция о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь (далее - Инструкция) регулирует
порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее
- иностранцы) специальных разрешений на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь (далее - специальное
разрешение).
Термины и определения, используемые в настоящей Инструкции,
употребляются в значениях, определенных в Законе Республики Беларусь
от 17 июня 1998 года "О внешней трудовой миграции" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 25-26, ст.430).
2. Действие настоящей Инструкции распространяется на
иностранцев, имеющих намерение работать у юридического лица либо
индивидуального предпринимателя:
2.1. въезжающих в Республику Беларусь;
2.2. временно пребывающих в Республике Беларусь;
2.3. получивших разрешение на временное проживание в Республике
Беларусь.
3. В настоящей Инструкции под специальным разрешением
понимается документ, подтверждающий право иностранца на временное
осуществление трудовой деятельности на территории Республики
Беларусь, по форме согласно приложению 1.
4. Для получения специального разрешения в структурное
подразделение по гражданству и миграции главного управления
внутренних дел Минского городского исполнительного комитета,
управления внутренних дел областного исполнительного комитета (далее
- подчиненное подразделение по гражданству и миграции) подаются
юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем:
4.1. имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление
деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики
Беларусь за границей (составляющая - привлечение в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы) (далее - лицензия на
осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы):
заявление о выдаче иностранцу (трудящемуся-мигранту)
специального разрешения согласно приложению 2;
заключение управления областной службы занятости населения
областного исполнительного комитета (Минского городского центра
занятости населения) с обоснованием возможности привлечения
иностранца на работу к данному нанимателю;
ксерокопия лицензии на осуществление деятельности, связанной с
привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы;
ксерокопия национального паспорта иностранца или документа, его
заменяющего;
4.2. привлекающим для работы категории иностранцев, временно
пребывающих в Республике Беларусь или получивших разрешение на
временное проживание в Республике Беларусь, указанных в части второй
статьи 1 Закона Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции":
заявление иностранца о выдаче специального разрешения согласно
приложению 3;
ходатайство юридического лица либо индивидуального
предпринимателя, привлекающего его на работу, согласно приложению 4;
документы, предусмотренные абзацами вторым и четвертым
подпункта 4.1 настоящего пункта.
5. При получении специального разрешения уполномоченный
представитель юридического лица либо индивидуального предпринимателя
предъявляет:
документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых
величин за получение специального разрешения;
паспорт и доверенность на получение специального разрешения,
выданную юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.
Не взимается плата за выдачу специальных разрешений с
иностранцев:
обратившихся с ходатайством о признании беженцами в Республике
Беларусь либо о получении убежища;
получивших отказ в признании беженцами либо в предоставлении
убежища, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца и
которые не могут быть высланы против их воли на территорию
государства, где их жизни или свободе угрожает опасность
преследований по признакам расы, религии, гражданства,
принадлежности к определенной социальной группе или политических
убеждений.
6. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче специального
разрешения принимается подчиненным подразделением по гражданству и
миграции в течение десяти календарных дней со дня подачи документов.
7. До принятия решения о выдаче специального разрешения
подчиненное подразделение по гражданству и миграции проводит
проверку наличия у иностранца оснований для отказа в выдаче
специального разрешения путем:
7.1. изучения представленных документов;
7.2. проверки по:
7.2.1. списку лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен
или нежелателен;
7.2.2. учету недействительных или неправомерно выданных
документов;
7.2.3. учету лиц, привлеченных к административной
ответственности.
8. Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения
являются:
наличие в представленных документах недостоверных или неполных
сведений;
нарушение иностранцем законодательства о правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
закрытие иностранцу въезда в Республику Беларусь в связи с
включением его в список лиц, въезд которых в Республику Беларусь
запрещен или нежелателен.
9. При установлении оснований для отказа в выдаче специального
разрешения подчиненное подразделение по гражданству и миграции
письменно информирует юридическое лицо либо индивидуального
предпринимателя в течение трех рабочих дней после принятия решения.
10. Специальное разрешение является бланком строгой отчетности,
оформляется подчиненным подразделением по гражданству и миграции в
двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись.
Учет выданных специальных разрешений осуществляется подчиненным
подразделением по гражданству и миграции в книге регистрации выдачи
(продлений) специальных разрешений согласно приложению 5.
11. Специальное разрешение, выданное на основании лицензии на
осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы, выдается сроком на один год.
Срок действия специального разрешения может быть продлен
подчиненным подразделением по гражданству и миграции на один год.
Продление срока действия специального разрешения производится в
порядке, предусмотренном для получения специального разрешения.
Специальное разрешение, выданное в случаях, предусмотренных
подпунктом 4.2 пункта 4 настоящей Инструкции, выдается на срок до
шести месяцев, но не более срока действия регистрации в Республике
Беларусь или разрешения на временное проживание в Республике
Беларусь иностранца.
Срок действия специального разрешения может быть продлен
подчиненным подразделением по гражданству и миграции на основании
решения о продлении срока действия его регистрации в Республике
Беларусь или разрешения на временное проживание в Республике
Беларусь до одного года. Оплата за продление срока действия
специального разрешения, выданного иностранцу, не взимается.
12. Наниматель после заключения трудового договора (контракта)
с иностранцем (трудящимся-мигрантом) на основании специального
разрешения, выданного на основании лицензии на осуществление
деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы, в месячный срок регистрирует его в
подчиненном подразделении по гражданству и миграции.
При получении специального разрешения в случаях,
предусмотренных подпунктом 4.2 пункта 4 настоящей Инструкции,
наниматель после заключения трудового договора (контракта) с
иностранцем в течение десяти календарных дней представляет в
подчиненное подразделение по гражданству и миграции удостоверенную
подписью и печатью копию указанного договора.
13. Специальное разрешение может быть аннулировано подчиненным
подразделением по гражданству и миграции в случаях:
непредставления в подчиненное подразделение по гражданству и
миграции в установленный срок документов, указанных в пункте 12
настоящей Инструкции;
прекращения действия заключенного с иностранцем трудового
договора (контракта);
принятия в установленном порядке решения о депортации или
высылке иностранца за пределы Республики Беларусь;
нарушения иностранцем законодательства о правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
сокращения срока временного пребывания иностранца в Республике
Беларусь;
аннулирования разрешения на временное проживание иностранца в
Республике Беларусь;
аннулирования лицензии на осуществление деятельности, связанной
с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, в
случаях, предусмотренных частями первой и второй пункта 11.
14. Трудовая деятельность иностранцев регулируется
законодательством о труде Республики Беларусь.
15. Подчиненные подразделения по гражданству и миграции
ежеквартально направляют информацию о выданных специальных
разрешениях в Департамент по гражданству и миграции Министерства
внутренних дел Республики Беларусь.
16. Прием на работу иностранцев без специального разрешения
влечет ответственность нанимателей в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке выдачи
иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения по гражданству и миграции
главного управления внутренних дел Минского горисполкома,
управления внутренних дел облисполкома)
ГЕРБ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ № ____
на право занятия трудовой деятельностью иностранного гражданина
(лица без гражданства) в Республике Беларусь
Разрешается гражданину ________________________________________
(государство гражданской принадлежности
____________________________________________________________________
или обычного места жительства)
____________________________________________________________________
(имя, отчество, фамилия)
паспорт ____________________________________________________________
____________________________________________________________________
осуществлять трудовую деятельность у _______________________________
(юридическое лицо либо
____________________________________________________________________
индивидуальный предприниматель, выступающий в качестве нанимателя)
____________________________________________________________________
в качестве _________________________________________________________
(должность либо специальность иностранного гражданина
____________________________________________________________________
(лица без гражданства)
----------------------------------T---------------------------------
Дата выдачи специального ¦ Срок действия специального
разрешения ¦ разрешения
----------------------------------+---------------------------------
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
----------------------------------T---------------------------------
Дата выдачи специального ¦ Срок действия специального
разрешения ¦ разрешения продлен до
----------------------------------+---------------------------------
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке выдачи
иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Бланк юридического лица либо
индивидуального предпринимателя ____________________________________
(наименование структурного
подразделения по гражданству и
миграции главного управления
внутренних дел Минского горисполкома,
управления внутренних дел
облисполкома)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче иностранному гражданину (лицу без гражданства) специального
разрешения на право занятия трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Наниматель ____________________________________________________
(указать полное наименование юридического лица;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилию индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес __________________________________________________
Телефон ____________________________________________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(указать наименование государственного органа,
____________________________________________________________________
номер и дату государственной регистрации)
Просим выдать специальное разрешение на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь гражданину (гражданам)
____________________________________________________________________
(государство гражданской принадлежности,
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилия, паспортные данные)
для работы в качестве ______________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" ____________ 200_ г. по "__" _____________ 200_ г. на
основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с
привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы,
выданной Министерством внутренних дел Республики Беларусь
(Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь) №
______ на основании решения от "__" _____________ 200_ г. № ______ и
действительной до "__" ___________ 20__ г.
Обоснование необходимости найма _______________________________
____________________________________________________________________
Обязуемся в течение месяца после заключения трудового договора,
заключенного с _____________________________________________________
представить его на регистрацию в ___________________________________
(наименование структурного
____________________________________________________________________
подразделения по гражданству и миграции главного управления
____________________________________________________________________
внутренних дел Минского горисполкома, управления внутренних дел
____________________________________________________________________
облисполкома)
К заявлению прилагаем: заключение управления областной службы
занятости населения областного исполнительного комитета (Минского
городского центра занятости населения) с обоснованием возможности
привлечения иностранца (трудящегося-мигранта) на работу; ксерокопию
лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы; ксерокопию
национального паспорта трудящегося-мигранта или документа, его
заменяющего; документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти
базовых величин за получение специального разрешения.
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
____________________________________________
(наименование структурного подразделения по
гражданству и миграции главного управления
внутренних дел Минского горисполкома,
управления внутренних дел облисполкома)
____________________________________________
(имя, отчество, фамилия,
____________________________________________
государство гражданской принадлежности
____________________________________________
(прежнего обычного места жительства),
____________________________________________
паспортные данные)
проживающего по адресу: ____________________
____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 16 сентября 2002 г. № 1258 прошу выдать специальное
разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике
Беларусь. Имею разрешение на временное проживание (регистрацию),
выданное ___________________________________________________________
(указать, кем выдано,
____________________________________________________________________
на какой срок)
Свою трудовую деятельность буду осуществлять у нанимателя
____________________________________________________________________
(указать наименование юридического лица;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилию индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________
юридический адрес)
в качестве _________________________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" _______________ 200_ г. по "__" _____________ 200_ г.
К заявлению прилагаю:
1) ходатайство нанимателя;
2) заключение управления областной службы занятости населения
областного исполнительного комитета (Минского городского центра
занятости населения);
3) документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых
величин;
4) ксерокопию национального паспорта или документа, его заменяющего.
___________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________________
(дата)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Бланк юридического лица либо
индивидуального предпринимателя ____________________________________
(наименование структурного
подразделения по гражданству и
миграции главного управления
внутренних дел Минского горисполкома,
управления внутренних дел
облисполкома)
ХОДАТАЙСТВО
о выдаче иностранному гражданину, временно проживающему
на территории Республики Беларусь, специального разрешения на право
занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь
Наниматель _________________________________________________________
(указать полное наименование
____________________________________________________________________
юридического лица;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилию индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес __________________________________________________
Телефон ____________________________________________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(указать наименование государственного органа,
____________________________________________________________________
номер и дату государственной регистрации)
Просим выдать специальное разрешение на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь гражданину _____________________
(государство
____________________________________________________________________
гражданской принадлежности;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилия; паспортные данные)
для работы в качестве ______________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" _____________ 200_ г. по "__" ______________ 200_ г.
Обоснование необходимости найма _______________________________
____________________________________________________________________
Обязуемся в течение десяти календарных дней после заключения
трудового договора, заключенного с _________________________________
представить в ______________________________________________________
(наименование подчиненного подразделения по
____________________________________________________________________
гражданству и миграции)
копию указанного договора.
К ходатайству прилагаем: заявление иностранца, копию
свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя), заключение управления областной
службы занятости населения областного исполнительного комитета
(Минского городского центра занятости населения) с обоснованием
возможности привлечения иностранца.
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
КНИГА
регистрации выдачи (продлений) специальных разрешений
* &
----T-----T------T----T------T-----T-----T------T------T------T------T----T-------T------T------T-----¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отметка¦ ¦ ¦Дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мент, ¦ ¦ ¦ ¦Наиме-¦ ¦ ¦ ¦о ¦ ¦Отмет-¦полу-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦удо- ¦Граж-¦ ¦ ¦нова- ¦ ¦ ¦ ¦выдаче ¦ ¦ка об ¦чения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сто- ¦дан- ¦ ¦ ¦ние и ¦ ¦Номер ¦ ¦(прод- ¦ ¦анну- ¦и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦веряю-¦ство,¦ ¦ ¦адрес ¦ ¦и дата¦ ¦лении) ¦ ¦лиро- ¦под- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦щий ¦стра-¦ ¦Адрес ¦юриди-¦ ¦доку- ¦ ¦спе- ¦Срок ¦вании ¦пись ¦
¦ ¦ ¦Фами- ¦ ¦лич- ¦на ¦ ¦прожи-¦чес- ¦ ¦мента ¦ ¦циаль- ¦дей- ¦(воз- ¦полу-¦
¦ ¦Дата ¦лия, ¦ ¦ность ¦выбы-¦Осно-¦вания ¦кого ¦Спе- ¦об ¦Сум-¦ного ¦ствия ¦врате)¦чате-¦
¦ № ¦прие-¦имя, ¦Дата¦(но- ¦тия и¦вания¦ино- ¦лица ¦циаль-¦оплате¦ма ¦раз- ¦спе- ¦спе- ¦ля, ¦
¦п/п¦ма ¦от- ¦рож-¦мер, ¦адрес¦пре- ¦стран-¦(инди-¦ность ¦за ¦оп- ¦решения¦циаль-¦циаль-¦дове-¦
¦ ¦заяв-¦чество¦де- ¦дата ¦преж-¦быва-¦ца в ¦ви- ¦(долж-¦выдачу¦латы¦либо об¦ного ¦ного ¦рен- ¦
¦ ¦ления¦ино- ¦ния ¦выда- ¦него ¦ния ¦Рес- ¦дуаль-¦ность)¦спе- ¦ ¦отказе ¦разре-¦раз- ¦ность¦
¦ ¦ ¦стран-¦ ¦чи, ¦места¦ ¦пуб- ¦ного ¦ ¦циаль-¦ ¦в ¦шения ¦реше- ¦(но- ¦
¦ ¦ ¦ца ¦ ¦кем ¦жи- ¦ ¦лике ¦пред- ¦ ¦ного ¦ ¦выдаче ¦ ¦ния ¦мер, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдан,¦тель-¦ ¦Бела- ¦при- ¦ ¦разре-¦ ¦(номер,¦ ¦(дата)¦дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦срок ¦ства ¦ ¦русь ¦нима- ¦ ¦шения ¦ ¦дата ¦ ¦ ¦выда-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дей- ¦ ¦ ¦ ¦теля) ¦ ¦ ¦ ¦выдачи)¦ ¦ ¦чи) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствия)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------+----+------+-----+-----+------+------+------+------+----+-------+------+------+-----+
|
