ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 февраля 2000 г. N 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ПО ПОЖАРАМ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства статистики и
анализа от 28 августа 2007 г. № 140 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/17049 от 04.09.2007 г.)
В связи с пересмотром и усовершенствованием государственной
статистической отчетности Министерство статистики и анализа
Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемую форму государственной статистической
отчетности 1-по "Отчет о пожарах и последствиях от них (кроме лесных
пожаров)" квартальной периодичности и указания по ее заполнению.
Ввести их в действие с отчета за I квартал 2000 года.
2. Распространить государственную статистическую отчетность по
форме 1-по на предприятия, организации, состоящие на самостоятельном
балансе, всех форм собственности, включая местные органы
государственного пожарного надзора.
3. Признать утратившим силу абзац 17 пункта 1 приказа
Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 28 октября
1997 г. N 252 "Аб зацвярджэннi дзяржаўнай статыстычнай
справаздачнасцi па жыллёва-камунальнай гаспадарцы" об утверждении
формы 1-па.
Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ
----------------------------------------------------------¬
¦ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ¦
¦ Конфиденциальность гарантируется получателем информации ¦
L----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------¬
¦ ОТЧЕТ ¦
¦ о пожарах и последствиях от них (кроме лесных пожаров) ¦
¦ за __________ 200 ___ г. ¦
L----------------------------------------------------------
Форма 1-по
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
08.02.2000 N 3
----------------------------------------¬
¦Наименование отчитывающейся организации¦ Квартальная
¦_______________________________________¦-------------------------¬
¦(полное наименование в соответствии с ¦¦Представляют 5-го числа ¦
¦ уставом) ¦¦после отчетного квартала¦
¦Наименование вышестоящей организации ¦¦предприятия, ¦
¦_______________________________________¦¦организации, состоящие ¦
¦ (главное управление, ¦¦на самостоятельном ¦
¦_______________________________________¦¦балансе, всех форм ¦
¦ (управление), объединение, концерн) ¦¦собственности, ¦
¦ ¦¦включая местные органы ¦
¦Орган управления ______________________¦¦государственного ¦
¦ (министерство, концерн,¦¦пожарного надзора: ¦
¦_______________________________________¦¦1) районному ¦
¦комитет, другой орган управления) ¦¦(городскому) отделу ¦
¦Форма собственности ___________________¦¦статистики; ¦
¦_______________________________________¦¦2) своей вышестоящей ¦
¦Почтовый адрес ________________________¦¦организации. ¦
¦_______________________________________¦L-------------------------
L----------------------------------------
--------------------------------------------------------¬
¦ КОДЫ ¦
+-------T-----T------T------T------T-----T------T-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-------+-----+------+------+------+-----+------+-------+
¦ формы ¦орга-¦органа¦отрас-¦основ-¦тер- ¦формы ¦органи-¦
¦ по ¦низа-¦управ-¦ли по ¦ного ¦рито-¦(вида)¦заци- ¦
¦ ОКУД ¦ции -¦ления ¦ОКОНХ ¦вида ¦рии ¦собст-¦онно- ¦
¦ ¦со- ¦(обще-¦ ¦эконо-¦по ¦венно-¦право- ¦
¦ ¦ста- ¦ствен-¦ ¦мичес-¦СОАТО¦сти ¦вой ¦
¦ ¦вите-¦ного ¦ ¦кой ¦ ¦по ¦формы ¦
¦ ¦ля ¦объе- ¦ ¦дея- ¦ ¦ОКФС ¦по ¦
¦ ¦отче-¦дине- ¦ ¦тель- ¦ ¦ ¦ОКОПФ ¦
¦ ¦та ¦ния) ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ¦ по ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОКПО ¦СООУ ¦ ¦ОКЭД ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+------+------+------+-----+------+-------+
¦0611015¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-----+------+------+------+-----+------+--------
Раздел I. Пожары и последствия от них
--------------------------------T--------T-----------T------------¬
Наименование ¦ Номер ¦ Единица ¦ Количество ¦
¦ строки ¦ измерения ¦ ¦
--------------------------------+--------+-----------+------------+
А ¦ Б ¦ В ¦ 1 ¦
--------------------------------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦
Всего ¦ 01 ¦ единиц ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
В том числе крупных ¦ 02 ¦ -"- ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
Погибло людей ¦ 03 ¦ человек ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
В том числе детей (до 18 лет) ¦ 04 ¦ -"- ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
Получили травмы ¦ 05 ¦ -"- ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
В том числе дети (до 18 лет) ¦ 06 ¦ -"- ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
Уничтожено строений ¦ 07 ¦ единиц ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
Погибло скота ¦ 08 ¦ голов ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
Уничтожено кормов ¦ 09 ¦ тонн ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
Уничтожено техники ¦ 10 ¦ штук ¦ ¦
¦ +-----------+------------+
Ущерб от пожаров ¦ 11 ¦ тысяч ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦
--------------------------------+--------+-----------+-------------
Раздел II. Место возникновения пожаров
--------------------------------T------T------------T-------------¬
¦Номер ¦Количество ¦ Ущерб от ¦
Наименование ¦стро- ¦ единиц ¦ пожаров, ¦
¦ки ¦ ¦тысяч рублей ¦
--------------------------------+------+------------+-------------+
А ¦ Б ¦ В ¦ 1 ¦
--------------------------------+------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦
Производственные здания ¦ 12 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
Склады, базы и торговые ¦ ¦ ¦ ¦
помещения ¦ 13 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
Объекты социально-культурного ¦ ¦ ¦ ¦
назначения ¦ ¦ ¦ ¦
и административно-общественные ¦ ¦ ¦ ¦
здания ¦ 14 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
Животноводческие помещения ¦ 15 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
Другие сельскохозяйственные ¦ ¦ ¦ ¦
объекты ¦ 16 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
Жилые дома - всего ¦ 17 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
1-2-этажные ¦ 18 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
3-9-этажные ¦ 19 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
10-этажные и более ¦ 20 ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------------+
Прочие объекты ¦ 21 ¦ ¦ ¦
--------------------------------+------+------------+--------------
Раздел III. Причины возникновения пожаров
----------------------------------T-------T----------T------------¬
¦ Номер ¦Количество¦ Ущерб от ¦
Наименование ¦ стро- ¦ единиц ¦ пожаров, ¦
¦ ки ¦ ¦тысяч рублей¦
----------------------------------+-------+----------+------------+
А ¦ Б ¦ В ¦ 1 ¦
----------------------------------+-------+----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦
Поджоги ¦ 22 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
Технологические причины пожаров ¦ 23 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
Несоблюдение правил устройства ¦ ¦ ¦ ¦
и эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦
(НПУиЭ) электрооборудования и ¦ ¦ ¦ ¦
бытовых электро-приборов ¦ 24 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
Несоблюдение правил устройства ¦ ¦ ¦ ¦
и эксплуатации (НПУиЭ) печей и ¦ ¦ ¦ ¦
теплогенерирующих установок ¦ 25 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
Неосторожное обращение с огнем ¦ 26 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
Шалость детей с огнем ¦ 27 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
Неустановленные причины ¦ 28 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
Другие причины (указать) ¦ 29 ¦ ¦ ¦
¦ +----------+------------+
¦ 30 ¦ ¦ ¦
----------------------------------+ +----------+------------+
¦ 31 ¦ ¦ ¦
----------------------------------+-------+----------+-------------
________________________________ ________________
(должность руководителя, подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ________________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"______" __________ 200___ г.
_____________________________
(фамилия исполнителя, тел.)
Приложение
к форме 1-по "Отчет о
пожарах и последствиях от них
(кроме лесных пожаров)"
08.02.2000 N 3
Указания по составлению статистической отчетности по форме 1-по
"О пожарах и последствиях от них"
Статистическая отчетность по форме 1-по представляется
предприятиями, организациями, состоящими на самостоятельном балансе,
всех форм собственности, включая местные органы государственного
пожарного надзора, на которых произошли пожары, в адрес органов
государственной статистики и своей вышестоящей организации 5-го
числа после отчетного квартала.
Данные по структурным единицам, несамостоятельным
подразделениям (производствам, цехам, отделениям и др.) включаются в
отчет того предприятия, на балансе которого они находятся.
Объединение, в состав которого входят производственные единицы
(то есть предприятия, состоящие на балансе объединения) и
подчиненные ему самостоятельные предприятия, расположенные на
территории того же района, области, где находится и само
объединение, представляет отчет в целом по объединению.
По производственным единицам (филиалам) и самостоятельным
предприятиям, входящим в состав объединений, но находящимся на
территории другого района, области, отчет по форме 1-по представляют
объединение или по его указанию сами производственные единицы и
самостоятельные предприятия статистическому органу по месту их
нахождения. Объединения в этих случаях представляют статистическому
органу по месту своего нахождения отчет только по производственным
единицам и самостоятельным предприятиям, расположенным на территории
данного района, области.
Все данные, включаемые в статистические отчеты, должны быть
достоверными и основываться на материалах первичного учета.
Первичной документацией являются акт о пожаре и материалы проверки
по факту о пожаре.
Отчеты должны быть подписаны руководителем предприятия
(организации) и соответствующими должностными лицами, которые несут
ответственность за достоверность и полноту отчета и своевременное
его представление в установленные сроки и адреса.
Данные в отчете приводят в тех единицах измерения, которые
предусмотрены в бланке формы 1-по. По показателям в стоимостном
выражении данные приводят в тысячах рублей с одним десятичным
знаком.
Графы и строки, не заполняемые отчитывающимся предприятием
(организацией), должны быть прочеркнуты.
Если в отчетном периоде имелись структурные изменения в составе
отчитывающегося предприятия (объединение или разъединение), то все
отчетные данные приводят применительно к новой структуре предприятия
(организации).
Форма 1-по содержит показатели о количестве пожаров,
последствиях от них, о месте и причинах возникновения пожаров.
Учету подлежат все пожары на территории республики независимо
от места их возникновения.
Пожаром считается неконтролируемое горение вне специального
очага, приводящее к ущербу. Не подлежат регистрации как пожары:
случаи горения, обусловленные спецификой технологических
процессов производства, условиями работы промышленных установок и
агрегатов;
взрывы и вспышки без последующего горения;
факты и попытки пострадавших покончить жизнь самоубийством
через самосожжение.
Данные по пожарам в жилых домах представляются местными
органами государственного пожарного надзора.
К погибшим на пожарах относятся лица, скончавшиеся на месте
происшествия или в течение семи суток с момента его ликвидации от
воздействия огня, повышенной температуры продуктов горения и дыма, в
результате обрушения конструкций и других опасных факторов пожара.
К пострадавшим на пожарах относятся лица, которые получили
телесные повреждения, ожоги или отравления, вследствие чего либо
произошла потеря трудоспособности на срок не менее одного дня, либо
им было назначено амбулаторное лечение.
В разделе III "Причины возникновения пожаров" указывается число
случаев пожаров за отчетный период по причинам их возникновения.
По строке "Поджоги" приводится число случаев умышленного
уничтожения или повреждения государственного или общественного
имущества.
По строке "Технологические причины пожаров" указывается число
случаев пожаров из-за:
недостатков конструкции, изготовления и монтажа
производственного оборудования;
нарушения технологического регламента;
разряда статического электричества;
разрушения движущихся узлов и деталей, попадания в движущиеся
механизмы посторонних предметов;
неисправности системы охлаждения аппаратов, трения
поверхностей;
неисправности, отсутствия искрогасительных устройств;
прочих причин по этой группе.
По строке "Несоблюдение правил устройства и эксплуатации
(НПУиЭ) электрооборудования и бытовых электроприборов" приводится
число случаев пожаров из-за:
недостатка конструкции и изготовления электрооборудования;
нарушения правил монтажа электрооборудования;
нарушения правил технической эксплуатации электрооборудования;
нарушения правил пожарной безопасности (НППБ) при эксплуатации
бытовых электроприборов.
По строке "Несоблюдение правил устройства и эксплуатации
(НПУиЭ) печей и теплогенерирующих установок" приводится число
случаев пожаров по причинам:
недостатка конструкции и изготовления теплогенерирующих
агрегатов и устройств;
нарушения правил монтажа теплогенерирующих агрегатов и
устройств;
нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации
теплогенерирующих агрегатов и устройств;
прочим по этой группе.
По строке "Неосторожное обращение с огнем" приводится число
случаев пожаров из-за:
неосторожности при курении;
нарушения правил пожарной безопасности (НППБ) при проведении
огневых работ (отогревание труб, двигателей и т.п.);
прочих причин по этой группе.
В графе "Ущерб от пожаров, тысяч рублей" показываются прямые
потери.
Прямые потери слагаются из стоимости уничтоженных или
поврежденных основных и оборотных фондов предприятий, учреждений,
организаций, объектов незавершенного капитального строительства и
ремонта, природных ресурсов, имущества граждан.
Крупным считается пожар, прямой ущерб от которого составил
пятьдесят тысяч минимальных заработных плат и более.
Экономические потери (прямые) от пожаров определяются согласно
прилагаемой методике (приложения 1 и 2).
Приложение 1
к указаниям по составлению
статистической отчетности
по форме 1-по "О пожарах
и последствиях от них"
Методика определения экономических потерь от пожаров
Настоящая методика разработана с целью получения полной и
достоверной информации о размерах потерь от пожаров.
А. Структура экономических потерь от пожаров
Прямые потери слагаются из стоимости уничтоженных или
поврежденных основных и оборотных фондов предприятий, учреждений,
организаций, объектов незавершенного капитального строительства и
ремонта, природных ресурсов, имущества граждан.
Б. Последовательность и порядок расчета экономических
потерь от пожаров
1. Прямые потери.
1.1. Стоимость уничтоженных или поврежденных основных фондов
предприятий, учреждений, организаций.
1.1.1. Стоимость уничтоженных производственных (предприятия)
фондов определяется:
П1 = (первоначальная стоимость, тысяч рублей) х
(норма амортизационных отчислений, %) х
(1 - ______________________________________
100%
(продолжительность эксплуатации, лет)
_______________________________________ ) -
(стоимость остатков, годных для использования, -
тысяч рублей)
(стоимость уничтоженного по ценам реализации,
например металлолома, тысяч рублей).
Эта операция проводится по каждому виду уничтоженных фондов, а
результаты суммируются.
1.1.2. Стоимость поврежденных производственных фондов.
Потери в результате повреждения промышленных зданий и
сооружений определяются исходя из удельного веса стоимости их
конструктивных элементов в общей стоимости (таблица 1 приложения 2):
П2 = (первоначальная стоимость, тысяч рублей) х
(норма амортизационных отчислений х (продолжительность
на здание, сооружение, %) эксплуатации, лет)
(1 - ________________________________________________________) х
100%
(доля повреждения элемента) х
(удельный вес стоимости элемента в общей стоимости, %)
_______________________________________________________.
100%
Для машин и оборудования - исходя из процентного соотношения
стоимости отдельных узлов, агрегатов и деталей к их общей стоимости.
Данные о потерях по всем поврежденным элементам суммируются.
(площадь, объем повреждения
(Доля повреждения элемента) = _______________________________
(общие площадь, объем элемента)
элемента)
_________.
При отсутствии достоверных данных о доле повреждения элементов
(или невозможности ее определения) необходимо пользоваться
значениями таблицы 2 (приложение 2).
1.1.3. Стоимость уничтоженных непроизводственных (учреждения,
организации) фондов.
Если на непроизводственные фонды начисляются амортизационные
отчисления, то в этом случае П3 определяются аналогично П1.
Если амортизационные отчисления не предусматриваются, то:
П3 = (первоначальная стоимость, тысяч рублей) - (стоимость
остатков, годных для использования, тысяч рублей) -
- (стоимость уничтоженного по ценам реализации, тысяч рублей).
1.1.4. Стоимость поврежденных непроизводственных фондов.
Если на непроизводственные фонды начисляются амортизационные
отчисления, то в этом случае П4 определяются аналогично П2 (в
соответствии с таблицами 2 и 3 приложения 2), а если не начисляется,
то:
П4 = (первоначальная стоимость, тысяч рублей) х
(доля повреждения элемента) х
(удельный вес стоимости элемента в общей, %)
_______________________________________________ .
100%
Потери в результате уничтожения или повреждения основных
производственных и непроизводственных фондов на стадии
незавершенного капитального строительства и ремонта рассчитываются
исходя из объема выполненных работ. Степень и размер повреждения
отдельных конструктивных элементов берется из дефектного акта.
1.2. Стоимость уничтоженных или поврежденных оборотных фондов
предприятий, учреждений, организаций:
П5 = (стоимость по ценам учета на момент пожара, тысяч
рублей) - (стоимость оставшихся после пожара, тысяч
рублей) - (стоимость поврежденных с учетом обесценивания, тысяч
рублей) - (стоимость уничтоженных по ценам реализации, тысяч
рублей).
Продукция собственного производства, в том числе первичной
обработки, оценивается по себестоимости.
Стоимость продукции на стадии незавершенного производства
определяется исходя из первоначальной стоимости и затрат на
обработку на момент пожара.
Готовая продукция, сырье, материалы и другие
товарно-материальные ценности на складах (базах) и в розничной
торговле оцениваются по оптовым, закупочным, розничным ценам с
учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, торговых
скидок, накладных расходов и норм естественной убыли.
Количество и стоимость оборотных фондов определяются на
основании платежных требований, счетов-фактур, накладных,
распоряжений о внутриобъектовом перемещении, актов ревизии и т.д.
1.3. Стоимость уничтоженного или поврежденного имущества
населения.
1.3.1. Строения:
П6 = 2,5 х (сумма выплаты по обязательному страхованию, тысяч
рублей).
1.3.2. Материальные ценности.
В случае, если имущество застраховано:
П7 = (сумма ущерба, тысяч рублей) = (сумма страховой выплаты,
тысяч рублей).
В случае, если имущество не застраховано, потери, связанные с
его уничтожением или повреждением, определяются по действующим
розничным или закупочным (домашние животные) ценам.
При отсутствии достоверных данных о первоначальной стоимости
имущества потери определяются исходя из величины среднего
статистического ущерба от пожаров по застрахованному имуществу в
жилом секторе области с учетом индексации розничных (закупочных)
цен. Этот показатель рассчитывается ежегодно управлением пожарной
охраны Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и
доводится до всех подчиненных подразделений не позднее 10 января.
1.4. Стоимость уничтоженных или поврежденных природных
ресурсов.
1.4.1. Сельхозугодья:
П8 = (средняя урожайность культуры с 1 гектара, тонн) х
(средняя стоимость 1 тонны зерна, семян, тысяч рублей) х
(количество уничтоженных или поврежденных гектар).
1.4.2. Леса.
Учет пожаров и потерь от них в лесах ведется подразделениями
системы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь.
1.4.3. Торфяники:
П =(средняя стоимость разработанного 1 гектара, тысяч
рублей) х (площадь уничтоженного торфяника, гектар).
Приложение 2
к указаниям по составлению
статистической отчетности по
форме 1-по "О пожарах
и последствиях от них"
Таблица 1
Удельный вес стоимости конструктивных элементов
в общей стоимости промышленных зданий и сооружений
--------------------------T---------------------------------------
¦Удельный вес в общей стоимости зданий
Элементы строительных ¦ и сооружений, %
конструкций +-----------------T---------------------
¦ одноэтажных ¦ многоэтажных
--------------------------+-----------------+---------------------
Фундамент 7,6 6,6
Стены наружные и
внутренние 11,1 20,0
Перегородки 3,7 2,4
Крыша 16,3 4,2
Лестницы - 1,3
Колонны 6,2 2,1
Подкрановые балки 0,5 -
Несущие элементы и
настилы покрытий 18,8 33,3
Заполнение проемов 4,8 11,5
Полы 11,7 14,9
Прочие 19,3 3,7
Таблица 2
Доля повреждения элементов на объектах
---------------------------------T--------------------------------
Тип объекта ¦ Доля повреждения элементов
---------------------------------+--------------------------------
Производственные 0,7
Складские 0,6
Торговые 0,5
Общественные 0,5
Жилые государственные 0,4
Лечебные 0,5
Сельскохозяйственные 0,35
Прочие 0,5
Таблица 3
Удельный вес стоимости конструктивных элементов в
общей стоимости государственных жилых и общественных зданий
--------------------------T---------------------------------------
Элементы строительных ¦ Удельный вес в общей стоимости
конструкций ¦ зданий, %
+-----------T-----------T---------------
¦ кирпичных ¦ блочных ¦ панельных
--------------------------+-----------+-----------+---------------
Фундамент 4,6 4,8 5,2
Стены наружные и
внутренние 23,7 28,7 30,5
Перекрытия и полы 25,8 23,4 20,6
Покрытия 1,5 2,1 7,3
Перегородки 8,2 6,8 5,0
Лестницы 1,3 1,4 1,4
Сантехническое и прочее
оборудование 34,9 32,8 30,0
-----------------------------------------------------------
|
