Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. №128 "О внесении изменений и дополнений в Положение об областном (Минском городском) управлении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        4 июля 2003 г. № 128

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ
(МИНСКОМ ГОРОДСКОМ) УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     В  соответствии  с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002
г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь"  (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002  г.,  № 6, 2/824) и Указом Президента Республики Беларусь от 17
января  2003  г. № 24 "О внесении изменений и дополнений в некоторые
указы  Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 9, 1/4322) приказываю:
     1. Внести    в  Положение  об  областном  (Минском   городском)
управлении    Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям   Республики
Беларусь,    утвержденное  приказом  Министерства  по   чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь от 15 марта 2000 г. № 39 (Национальный
реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2000 г., № 37, 8/3245),
изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

                                           "УТВЕРЖДЕНО
                                           Приказ Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           15.03.2000 № 39
                                           (в редакции приказа
                                           Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           04.07.2003 № 128)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          об областном (Минском городском) управлении МЧС

                              Глава 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Положение об областном (Минском  городском)  управлении  МЧС
(далее - Положение) разработано в соответствии с Законами Республики
Беларусь от 5 мая 1998  г.  "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного   характера"
(Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь,  1998 г.,  № 19,
ст.212)  и  от  3  января  2002  г.  "Об органах и подразделениях по
чрезвычайным ситуациям  Республики  Беларусь"  (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 6, 2/824), Положением
о  Министерстве  по  чрезвычайным  ситуациям  Республики   Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999
г.  № 35 (Национальный реестр правовых  актов  Республики  Беларусь,
1999 г., № 7, 1/44; 2003 г., № 9, 1/4322).
     Областное    (Минское   городское)  управление  МЧС  (далее   -
управление)    является  территориальным  органом  Министерства   по
чрезвычайным    ситуациям    Республики   Беларусь  (далее -   МЧС),
осуществляющим  управление  в  сфере  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной безопасности, а также
гражданской обороны на территории области (г.Минска).
     2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики   Беларусь,  иными  актами  законодательства   Республики
Беларусь,  международными  договорами  Республики  Беларусь, а также
настоящим Положением.
     3. Управлению подчинены:
     городские и районные отделы по чрезвычайным ситуациям;
     пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты в городах,
районах, на объектах области (г.Минска);
     учебные,  научные  и  иные  организации,  деятельность  которых
связана    с    ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций  и   подготовкой
специалистов для их ликвидации;
     иные подразделения, созданные в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке для  выполнения  задач,  возложенных  на
органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям области (г.Минска).
     4. Структура  и  штатная  численность  управления  утверждаются
Министром  по  чрезвычайным  ситуациям  Республики Беларусь (далее -
Министр).
     5. Управление:
     является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с   изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием,
соответствующие  бланки  и  штамп,  другие  необходимые   реквизиты,
самостоятельный  баланс,  а также текущие и иные счета в учреждениях
банков;
     отвечает    по    своим   обязательствам  находящимися  в   его
распоряжении  денежными средствами. При недостаточности у управления
денежных  средств субсидиарную ответственность по его обязательствам
несет МЧС;
     вправе    в    установленном    порядке   заключать   договоры,
соответствующие  целям  его деятельности, приобретать и осуществлять
имущественные  и  неимущественные права, исполнять обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде;
     не  вправе  без  согласия  МЧС  отчуждать  или  иным   способом
распоряжаться  закрепленным  за ним на праве оперативного управления
имуществом  и  имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных
ему по смете.
     6. Управление  имеет  геральдический знак - эмблему, положение,
утверждаемое Министром, и знамя.
     7. Управление  подотчетно  и подконтрольно МЧС, коллегии МЧС, а
по      отдельным    вопросам    деятельности,       предусмотренным
законодательством,    -    областному    (Минскому       городскому)
исполнительному комитету.
     8. Делопроизводство    и  мероприятия  по  режиму   секретности
управления    осуществляются  в  соответствии  с   законодательством
Республики Беларусь.

                              Глава 2
                     ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     9. Основными задачами управления являются:
     9.1. организация  и осуществление мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     9.2. осуществление   государственного  надзора  и  контроля   в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     9.3. осуществление государственного пожарного надзора;
     9.4. управление гражданской обороной;
     9.5. выполнение    задач    мобилизационной    подготовки     и
мобилизации;
     9.6. анализ   произошедших  пожаров  и  чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  подготовка   управленческих
решений,  направленных  на  предупреждение  и  ликвидацию  пожаров и
чрезвычайных ситуаций;
     9.7. организация,  непосредственное  руководство, координация и
методическое    обеспечение   деятельности  подчиненных  органов   и
подразделений    по  чрезвычайным  ситуациям  (далее -   подчиненные
подразделения) по вопросам гарнизонной и дежурной служб, поддержание
их боеготовности;
     9.8. координация деятельности организаций области (г.Минска)  в
сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера,  гражданской обороны,  обеспечения  пожарной
безопасности;
     9.9. проведение    кадровой    политики,    направленной     на
комплектование      подчиненных    подразделений       специалистами
соответствующей квалификации, подбор и расстановка кадров;
     9.10. организация,        контроль        и         руководство
финансово-хозяйственной    деятельностью  и  экономической   работой
подчиненных подразделений;
     9.11. материально-техническое,   вещевое  и   социально-бытовое
обеспечение деятельности подчиненных подразделений;
     9.12. выполнение  иных задач, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь.

                              Глава 3
                    ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     10. Управление  в  соответствии  с законодательством Республики
Беларусь:
     10.1. вносит    в    республиканские  органы   государственного
управления,  местные  исполнительные и распорядительные органы, иные
организации  предложения  по  совершенствованию мер, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
     10.2. пропагандирует    знания   в  области  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, участвует в подготовке населения и
работников    организаций   к  действиям  в  условиях   чрезвычайных
ситуаций;
     10.3. проводит  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Республики  Беларусь,  проверку  знания гражданами основных способов
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, вопросов
обеспечения  пожарной  безопасности,  а  также  правил   пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты;
     10.4. осуществляет  подготовку  предложений о совершенствовании
законодательства по вопросам, относящимся к компетенции управления;
     10.5. осуществляет  правовую  работу,  оказание  практической и
методической  помощи  подчиненным  подразделениям в организации этой
деятельности;
     10.6. организует    разработку  и  реализацию  мероприятий   по
предупреждению    и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а   также
гражданской обороны, осуществляет контроль за их выполнением;
     10.7. обеспечивает  функционирование территориальной подсистемы
Государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций  (далее  - ГСЧС) и системы пожарной безопасности Республики
Беларусь;
     10.8. организует    разработку    и  корректировку   областных,
городских    и    районных   планов  привлечения  подразделений   по
чрезвычайным   ситуациям,  других  сил  и  средств   территориальной
подсистемы  ГСЧС  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  проверки
готовности указанных сил и средств;
     10.9. организует  и  руководит в установленном порядке тушением
пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
     10.10. организует    учет  и  расследование  пожаров,   аварий,
катастроф,    стихийных    бедствий,    приведших  к   возникновению
чрезвычайных  ситуаций,  передачу в установленном порядке материалов
для   привлечения  виновных  к  ответственности  в  соответствии   с
законодательством;
     10.11. информирует    в    соответствии   с   законодательством
Республики   Беларусь  местные  исполнительные  и   распорядительные
органы,  юридические  лица  и население по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны;
     10.12. в    установленном    порядке  участвует  в   проведении
государственной  экспертизы  и осуществляет государственный надзор и
контроль  за  выполнением  установленных требований в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     10.13. разрабатывает  и  реализует  специальные  мероприятия по
оперативному    реагированию    пожарных       аварийно-спасательных
подразделений    на    чрезвычайные    ситуации,  в  том  числе   на
террористические и диверсионные акты;
     10.14. в   установленном  порядке  участвует  в   осуществлении
мероприятий   по  социальной  защите  населения,  пострадавшего   от
чрезвычайных ситуаций, в проведении гуманитарных акций;
     10.15. проводит  мероприятия по обеспечению боеготовности сил и
средств, подчиненных управлению органов, подразделений, организаций,
а  также  формирований  гражданской  обороны,  предназначенных   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     10.16. выдает   предписания  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     10.17. осуществляет       проверку    соблюдения       местными
исполнительными  и распорядительными органами, иными организациями и
гражданами  законодательства  Республики  Беларусь  в области защиты
населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности, а также гражданской обороны;
     10.18. организует   и  осуществляет  в  установленном   порядке
государственный  пожарный  надзор  за  соблюдением   противопожарных
требований    при  разработке  документации  отдельными   проектными
организациями  и выполнением противопожарных мероприятий на наиболее
важных строящихся и эксплуатируемых объектах;
     10.19. организует    и    осуществляет      научно-практическую
деятельность  по  исследованию  и  экспертизе  пожаров,   проведению
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ в области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  испытанию  и
сертификации    продукции  промышленного,  сельскохозяйственного   и
бытового    назначения    на    соответствие  требованиям   пожарной
безопасности;
     10.20. осуществляет    в    соответствии  с   законодательством
Республики  Беларусь  производство  дознания  по  уголовным  делам о
пожарах    и   (или)  нарушении  противопожарных  правил,  а   также
производство  по делам об административных правонарушениях в области
пожарной безопасности;
     10.21. организует    и    проводит   в  установленном   порядке
пожарно-технические  обследования  объектов физических и юридических
лиц,  выдает  предписания, предупреждения, заключения и рекомендации
по  устранению  нарушений  требований  нормативных  правовых   актов
системы  противопожарного  нормирования  и стандартизации, проверяет
соблюдение лицензионных требований и условий;
     10.22. приостанавливает в установленном порядке работу объектов
физических    и   юридических  лиц,  строительство,   реконструкцию,
реставрацию, техническое переоснащение, ремонт и производство других
работ  при  нарушении  противопожарных  требований  или невыполнении
соответствующих предписаний;
     10.23. запрещает  в  установленном порядке эксплуатацию зданий,
сооружений,  помещений,  машин,  приборов,  оборудования  и   других
устройств,    функционирующих   с  нарушением  требований   пожарной
безопасности,  а также выпуск, реализацию и использование продукции,
не соответствующей противопожарным требованиям;
     10.24. согласовывает    в  установленном  порядке   технические
условия на выпускаемую пожароопасную продукцию;
     10.25. организует  взаимодействие  и сотрудничество подчиненных
подразделений   с  местными  исполнительными  и   распорядительными,
правоохранительными    и    надзорными    органами,  физическими   и
юридическими  лицами  и общественностью по вопросам предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и гражданской обороны;
     10.26. обеспечивает    постоянную   боевую  и   мобилизационную
готовность  сил  и средств подчиненных подразделений к действиям при
возникновении  чрезвычайных ситуаций, организует несение гарнизонной
и дежурной служб в указанных подразделениях;
     10.27. организует  методическое  обеспечение обучения населения
способам  предупреждения  и действиям при возникновении чрезвычайных
ситуаций,  внештатных  пожарных аварийно-спасательных формирований и
контроль за работой центров пропаганды и обучения;
     10.28. осуществляет  руководство,  проверку  и анализ служебной
деятельности  подчиненных  органов  и  подразделений,  оказание   им
практической  помощи  в организации работы по выполнению возложенных
задач;
     10.29. осуществляет  обобщение и распространение передовых форм
и    методов    работы    подчиненных   подразделений,   организацию
рационализаторской работы;
     10.30. разрабатывает  проекты штатов подчиненных подразделений,
ведет    учет    штатно-должностной  и  лимитной  численности   этих
подразделений;
     10.31. в  установленном  порядке  координирует  работу  местных
исполнительных и распорядительных органов по вопросам предупреждения
и    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,  обеспечения   пожарной
безопасности, а также гражданской обороны;
     10.32. проводит    работу    по    подбору,    расстановке    и
профессиональной  подготовке,  обеспечению социально-правовой защиты
работников подчиненных подразделений;
     10.33. анализирует    состояние    охраны    труда  и   техники
безопасности    в  подчиненных  подразделениях,  расследует   случаи
производственного  травматизма, разрабатывает и внедряет предложения
по  снижению  травматизма,  созданию  безопасных  и здоровых условий
несения службы;
     10.34. осуществляет  учет  и  анализ состояния дисциплины среди
работников    подчиненных    подразделений,  подготовку  обзоров   и
информационных писем, организует разработку и реализацию мероприятий
по укреплению дисциплины, контролирует их реализацию;
     10.35. организует контроль финансово-хозяйственной деятельности
подчиненных подразделений;
     10.36. обеспечивает    своевременную    выплату       денежного
довольствия,  назначение  и  выплату  пенсий,  пособий и компенсаций
работникам управления и подчиненных подразделений, пенсионерам из их
числа  и  их  семьям,  производство расчетов и открытие кредитов для
указанных подразделений;
     10.37. осуществляет    учет   и  контроль  за  рациональным   и
эффективным  расходованием денежных средств и материальных ресурсов,
выделяемых на содержание управления и подчиненных подразделений;
     10.38. заключает  в  установленном порядке договоры на создание
подразделений по чрезвычайным ситуациям;
     10.39. организует  работу  по  привлечению внебюджетных средств
для    обеспечения    деятельности    управления    и    подчиненных
подразделений;
     10.40. определяет        потребности       и       распределяет
материально-технические ресурсы, расходные материалы, запасные части
для  обеспечения оперативной деятельности подчиненных подразделений,
разрабатывает и проводит мероприятия по их экономии;
     10.41. координирует     работу    по    созданию       резервов
материально-технических    ресурсов,    их   размещению,   хранению,
обновлению  и  использованию для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а
также контролирует ее проведение;
     10.42. осуществляет   подготовку  проектов  смет,  расчетов   и
технико-экономических    обоснований    к    ним    по   подчиненным
подразделениям;
     10.43. организует  учет,  правильное  содержание, эксплуатацию,
техническое обслуживание и ремонт техники, технического вооружения и
оборудования,  средств  связи, компьютерной техники, строительство и
содержание зданий;
     10.44. организует  закупку,  учет,  хранение, списание и выдачу
работникам вещевого имущества;
     10.45. оказывает  в  порядке,  установленном  законодательством
Республики Беларусь, платные услуги юридическим и физическим лицам;
     10.46. осуществляет    иную    деятельность,    предусмотренную
законодательством Республики Беларусь.

                              Глава 4
                       РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     11. Управление  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность  и  освобождается  от  нее  Министром на основании решения
коллегии МЧС.
     12. Начальник управления имеет заместителей, в том числе одного
первого, численность которых определяет Министр.
     Заместители  начальника  управления  назначаются на должность и
освобождаются    от   нее  Министром  по  представлению   начальника
управления.
     13. Начальник  управления  подчиняется  Министру  и его первому
заместителю.
     14. Начальник управления:
     14.1. руководит деятельностью управления, подчиненных органов и
подразделений,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач и функций;
     14.2. назначает  и  увольняет рабочих, служащих, лиц рядового и
начальствующего  состава  органов  и  подразделений  по чрезвычайным
ситуациям,  присваивает  и  представляет  к  присвоению  специальных
званий  и классной квалификации, принимает решение о продлении срока
службы  работникам органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
в пределах предоставленных прав;
     14.3. устанавливает    компетенцию  структурных   подразделений
управления,  утверждает  должностные обязанности их руководителей, а
также руководителей подчиненных органов и подразделений;
     14.4. утверждает    планы   работы  структурных   подразделений
управления, подчиненных органов и подразделений;
     14.5. готовит  и  вносит в МЧС предложения по разработке штатов
подчиненных органов и подразделений;
     14.6. контролирует    соблюдение   законности  в   деятельности
подчиненных подразделений;
     14.7. осуществляет  контроль  за  профессиональной  подготовкой
работников подчиненных органов и подразделений;
     14.8. издает    в    пределах   своей  компетенции  приказы   и
распоряжения    по   вопросам  служебной  деятельности   управления,
подчиненных  органов  и  подразделений,  обеспечивает организацию их
исполнения;
     14.9. направляет в установленном порядке работников управления,
подчиненных  органов  и  подразделений  в  служебные   командировки,
предоставляет  отпуска,  поощряет  и  привлекает их в пределах своих
полномочий к дисциплинарной ответственности, проводит аттестацию;
     14.10. представляет  органы  и  подразделения  по  чрезвычайным
ситуациям   области  в  отношениях  с  местными  исполнительными   и
распорядительными   органами,  средствами  массовой  информации   по
вопросам    предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и гражданской обороны;
     14.11. распоряжается    в    установленном  порядке   денежными
средствами,  выделяемыми  управлению  из  бюджета  и иных источников
финансирования;
     14.12. заключает  в  установленном  порядке от имени управления
договоры с юридическими и физическими лицами;
     14.13. организует  и  ведет  в соответствии с законодательством
Республики  Беларусь  прием  граждан и рассматривает их обращения по
вопросам,  относящимся  к  деятельности  органов  и подразделений по
чрезвычайным ситуациям области (г.Минска);
     14.14. осуществляет    другие    полномочия,    предусмотренные
законодательством Республики Беларусь и правовыми актами МЧС.

                              Глава 5
   ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

     15. Начальник    управления    в    порядке,      установленном
Дисциплинарным  уставом  органов  и  подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям   Республики  Беларусь,  утвержденным  Указом   Президента
Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 509 (Национальный реестр
правовых  актов  Республики  Беларусь,  1999 г., № 68, 1/612), имеет
право:
     15.1. применять следующие поощрения:
     объявление благодарности;
     снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
     награждение ценным подарком или деньгами;
     награждение Почетной грамотой (грамотой);
     досрочное присвоение очередного специального звания;
     присвоение  очередного специального звания на одну ступень выше
специального    звания,   предусмотренного  по  занимаемой   штатной
должности, лицам рядового и младшего начальствующего состава;
     занесение в Книгу почета.
     15.2. налагать следующие дисциплинарные взыскания:
     замечание;
     выговор;
     строгий выговор;
     предупреждение о неполном служебном соответствии;
     понижение  в  должности лиц младшего и среднего начальствующего
состава;
     понижение  в  специальном  звании  на одну ступень лиц младшего
начальствующего состава;
     увольнение из органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
лиц  рядового  и  начальствующего состава в пределах предоставленных
прав.
     16. Заместители  начальника управления в порядке, установленном
Дисциплинарным  уставом  органов  и  подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, имеют право:
     16.1. применять следующие поощрения:
     благодарность;
     снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
     16.2. налагать следующие дисциплинарные взыскания:
     замечание;
     выговор.
     17. Если  начальник  управления  или  его  заместители признают
предоставленные  им  дисциплинарные  права недостаточными, они могут
ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными
правами вышестоящего прямого начальника.".
     2. Начальникам областных (Минского городского) управлений МЧС в
срок  до  30 июля 2003 г. внести предложения по приведению положений
об  областных  и  Минском городском управлениях МЧС в соответствие с
настоящим приказом.
     3. Приказ разослать по принадлежности.

Министр
генерал-лейтенант внутренней службы                      В.П.АСТАПОВ



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations