Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 27 сентября 2007 г. №672 "О Витебской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

       РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                      27 сентября 2007 г. № 672

О ВИТЕБСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     На  основании Закона Беларуси от 5 мая 1998 года  «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера», постановления Совета Министров  Республики
Беларусь  от  8  декабря  2005 г. № 1405  «О  внесении  изменений  в
постановление  Совета  Министров Республики Беларусь  от  10  апреля
2001 г. № 495» Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение     о     Витебской    территориальной     подсистеме
Государственной  системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     Положение  о  комиссии по чрезвычайным ситуациям при  Витебском
областном исполнительном комитете.
     2.   Городским   и   районным   исполнительным   комитетам    в
двухмесячный  срок  разработать  и  утвердить  положения  о  местных
звеньях Витебской территориальной подсистемы Государственной системы
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  положения  о
комиссиях  по  чрезвычайным  ситуациям  при  городских  и   районных
исполнительных комитетах и их рабочих органах.
     3.  Признать  утратившим  силу  решение  Витебского  областного
исполнительного  комитета от 7 декабря 2001 г. №  728  «О  Витебской
областной   подсистеме  Государственной  системы  предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций»  (Национальный  реестр  правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 38, 9/1846).
     
Первый заместитель председателя                         В.Г.Новацкий
                                                                    
Управляющий делами                                         В.П.Пенин
     
СОГЛАСОВАНО                      
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
         Э.Р.Бариев
         05.09.2007
     
                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            27.09.2007 № 672

ПОЛОЖЕНИЕ
о Витебской территориальной подсистеме Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.   Витебская   территориальная   подсистема   Государственной
системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее  -
территориальная   подсистема  ГСЧС)  -  это  система,   объединяющая
территориальный орган управления, осуществляющий управление в  сфере
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной,  промышленной  и  радиационной  безопасности,  гражданской
обороны  (далее  - орган управления по ЧС), другие областные  органы
управления,  городские и районные исполнительные комитеты  (далее  -
горрайисполкомы),  организации  независимо  от  их   организационно-
правовых  форм  (далее - организации), обеспечивающая  планирование,
организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий
от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера
(далее  -  ЧС)  и  подготовку к проведению  мероприятий  гражданской
обороны (далее - ГО).
     2.  Настоящее Положение определяет принципы построения,  состав
сил  и  средств, порядок выполнения задач и взаимодействия  основных
элементов,    а   также   решает   иные   вопросы   функционирования
территориальной подсистемы ГСЧС.
     3.  Построение  территориальной подсистемы ГСЧС  осуществляется
по административно-территориальному принципу.
     4.   Территориальная   подсистема  ГСЧС   имеет   три   уровня:
территориальный, местный и объектовый.
     5.   Территориальную  подсистему  ГСЧС  образуют  комиссия   по
чрезвычайным  ситуациям  (далее  -  КЧС)  при  Витебском   областном
исполнительном комитете (далее - облисполком), территориальный орган
управления   по   ЧС,   а   также  городские   и   районные   звенья
территориальной подсистемы ГСЧС.
     6.  Городские и районные звенья территориальной подсистемы ГСЧС
создаются   горрайисполкомами   для   организации   мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС  на  территориях,  соответствующих
принятому  в  Республике  Беларусь  административно-территориальному
делению.
     Задачи,    структура,   состав   сил   и    средств,    порядок
функционирования   городских  и  районных  звеньев   территориальной
подсистемы   ГСЧС   определяются  положениями   об   этих   звеньях,
утвержденными горрайисполкомами по согласованию с органом управления
по ЧС.
                                  
                               ГЛАВА 2
СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ПОДСИСТЕМУ
                                ГСЧС
                                  
     7.   Каждый  уровень  территориальной  подсистемы  ГСЧС   имеет
координирующие  органы, органы управления по ЧС,  силы  и  средства,
информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.
     8.  Координирующими  органами территориальной  подсистемы  ГСЧС
являются:
     на территориальном уровне - КЧС при облисполкоме;
     на  местном  уровне,  охватывающем  территорию  района,  города
(района  в  городе)  -  КЧС  при горрайисполкомах  и  администрациях
районов г. Витебска;
     на   объектовом  уровне,  охватывающем  территорию   конкретной
организации, - КЧС организации.
     9. Органами управления по ЧС являются:
     на  территориальном  уровне - учреждение  «Витебское  областное
управление   Министерства  по  чрезвычайным   ситуациям   Республики
Беларусь» (далее - областное управление МЧС);
     на местном уровне - городские (районные) отделы по ЧС (далее  -
горрайотделы по ЧС) областного управления МЧС;
     на   объектовом  уровне  -  структурное  подразделение  (отдел,
сектор)  или специально назначенный работник для выполнения задач  в
области защиты организаций от ЧС.
     В  организациях  (с  учетом  дочерних организаций)  назначаются
штатные  работники  в  зависимости  от  количества  работников:  при
количестве  работников от 600 до 3 тысяч человек - 1,  от  3  до  10
тысяч  -  2,  3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3, 4 (сектор  или
отдел).
     В  целях  обеспечения  устойчивого  управления  территориальной
подсистемой  ГСЧС  и  ее  городскими  и  районными  звеньями  органы
управления  по  ЧС  оснащаются соответствующими средствами  связи  и
оповещения,  сбора,  обработки  и передачи  информации,  необходимой
оргтехникой,  поддерживаемыми в состоянии  постоянной  готовности  к
использованию.
     10.  В  состав  сил и средств территориальной  подсистемы  ГСЧС
входят   силы   и  средства  ликвидации  ЧС,  а  также  организации,
осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки  состояния  и
изменения   источников   ЧС   в   рамках   системы   мониторинга   и
прогнозирования  ЧС  природного  и техногенного  характера,  которая
функционирует  в  соответствии  с  постановлением  Совета  Министров
Республики  Беларусь  от 19 ноября 2004 г. №  1466  «Об  утверждении
Положения  о  системе  мониторинга  и  прогнозирования  чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера» (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181).
     11. Силы ликвидации ЧС состоят из:
     подразделений по ЧС;
     гражданских формирований ГО;
     организаций  и  подразделений  экстренной  медицинской   помощи
управления    здравоохранения   облисполкома   и    государственного
учреждения  «Витебский  областной  центр  гигиены,  эпидемиологии  и
общественного здоровья»;
     организаций   ветеринарной   службы   комитета   по   сельскому
хозяйству и продовольствию облисполкома;
     структурных    подразделений    государственного     учреждения
«Витебская  областная  государственная инспекция  по  семеноводству,
карантину и защите растений»;
     территориальных и объектовых аварийно-спасательных служб;
     специализированных   подразделений,   создаваемых    на    базе
объединений, организаций строительного комплекса.
     Решениями    руководителей   организаций   могут    создаваться
нештатные   аварийно-спасательные   службы,   предназначенные    для
ликвидации ЧС.
     Аварийно-спасательные   службы   должны   иметь    материально-
технические  ресурсы, обеспечивающие работу в  автономном  режиме  в
течение не менее трех суток.
     По  плану  взаимодействия  для ликвидации  ЧС  в  установленном
порядке   могут   привлекаться  силы  и  средства  Вооруженных   Сил
Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.
     12.  К средствам ликвидации ЧС относятся: специальные средства,
предназначенные для организации, проведения и обеспечения  аварийно-
спасательных  работ,  в  том  числе  средства  связи  и  управления,
аварийно-спасательная  техника, оборудование, инструменты,  средства
индивидуальной  защиты,  снаряжение  и  другое  имущество,  а  также
методические  материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по  технологии
аварийно-спасательных и других неотложных работ при  ликвидации  ЧС,
информационные базы данных и иные средства.
     13.   Оперативное   управление  и  информационное   обеспечение
территориальной   подсистемы   ГСЧС  осуществляется   информационно-
управляющей системой, в состав которой входят:
     центр оперативного управления при областном управлении МЧС;
     пункты     управления    при    городских    (районных)     КЧС
(разворачиваются  по  решению председателей  КЧС  в  зависимости  от
складывающейся обстановки);
     центры оперативного управления горрайотделов по ЧС;
     дежурно-диспетчерские службы городов, районов, организаций.
     Сбор  информации в области защиты населения и территорий от  ЧС
и   обмен   этой   информацией  осуществляется  в   соответствии   с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  23  августа
2001  г.  №  1280  «О  порядке  сбора информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного  характера  и  обмена этой  информацией»  (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900).
                                  
                               ГЛАВА 3
                 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
                                  
     14.  КЧС  при  облисполкоме,  горрайисполкомах,  администрациях
районов  г.  Витебска  и  организаций  возглавляют  их  руководители
(заместители руководителей). Руководители органов управления  по  ЧС
территориального  и местного уровней включаются  в  состав  КЧС  при
местных исполнительных и распорядительных органах в качестве  первых
заместителей председателей КЧС.
     15. Рабочим органом КЧС является:
     при   облисполкоме   -  структурное  подразделение   областного
управления  МЧС,  на  которое возлагается организационно-техническое
обеспечение работы КЧС;
     при  Витебском  городском  исполнительном  комитете  (далее   -
горисполком),   администрациях  районов   г.   Витебска,   Полоцком,
Новополоцком  и Оршанском горисполкомах - структурные  подразделения
соответственно Витебского и Новополоцкого городского отдела  по  ЧС,
Полоцкого и Оршанского горрайотделов по ЧС;
     при районных исполнительных комитетах (далее - райисполкомы)  -
структурные подразделения соответствующих райисполкомов.
     Рабочим    органом   КЧС   организации   является   структурное
подразделение (отдел, сектор) организации.
     16.   Положения  о  КЧС  при  горрайисполкомах,  администрациях
районов  г.  Витебска  и рабочих органах этих комиссий  утверждаются
соответствующими решениями горрайисполкомов и администраций  районов
г. Витебска по согласованию с вышестоящим органом управления по ЧС.
     Положения  о КЧС организаций и рабочем органе этих комиссий,  а
также   их   состав   утверждаются  решениями   руководителей   этих
организаций по согласованию с местным органом управления по ЧС.
     Комиссии  имеют право создавать из числа членов КЧС оперативные
группы.
                                  
                               ГЛАВА 4
              ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
                                  
     17.  Основными задачами КЧС при облисполкоме, горрайисполкомах,
администрациях районов г. Витебска являются:
     координация  деятельности  и  взаимодействие  с  КЧС   районов,
городов и организаций;
     разработка  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС,
обеспечению  надежности  работы  потенциально  опасных  объектов   и
контроль за выполнением этих мероприятий;
     организация  наблюдения  и  контроля за  состоянием  окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;
     обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и   средств
территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния
готовности пунктов управления;
     участие  в  организации и осуществлении  мер  по  подготовке  к
проведению мероприятий ГО;
     участие  в  разработке  нормативных правовых  и  иных  правовых
актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
     участие   в  разработке  и  осуществлении  целевых  и   научно-
технических программ, направленных на предупреждение ЧС и  повышение
устойчивости функционирования организаций, организация разработки  и
реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
     организация  финансирования  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС;
     организация  создания  территориальных,  местных  и  объектовых
резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
     организация  взаимодействия с органами  военного  управления  и
общественными объединениями по вопросам предупреждения и  ликвидации
ЧС;
     руководство  ликвидацией ЧС, работами по  привлечению  к  этому
сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
     организация  и  обеспечение проведения  мероприятий  по  оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
     планирование  и  организация  временного  отселения  населения,
эвакуация  материальных и историко-культурных ценностей,  размещение
отселенного  населения  в  безопасных районах  и  возвращение  после
ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
     организация  сбора  и  обмена  информацией  в  области   защиты
населения и территорий от ЧС;
     организация подготовки населения к действиям в ЧС.
     18. Основными задачами КЧС организаций являются:
     разработка   и   организация   осуществления   мероприятий   по
предупреждению    ЧС,   повышению   устойчивости    функционирования
организаций  и обеспечению жизнедеятельности работников  в  условиях
ЧС;
     организация   работы   по  созданию  на  потенциально   опасных
объектах   локальных  систем  контроля  обстановки   и   оповещения,
поддержание их в состоянии постоянной готовности;
     организация  и  осуществление мер по  подготовке  к  проведению
мероприятий ГО;
     обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и   средств
организации  к проведению аварийно-спасательных и других  неотложных
работ  в  соответствии  с планами предупреждения  и  ликвидации  ЧС,
руководство   ликвидацией  ЧС  и  временным  отселением   работников
организации;
     организация  финансирования мероприятий  по  защите  работников
организаций от ЧС;
     создание   объектовых   резервов  материальных   ресурсов   для
ликвидации ЧС;
     обеспечение подготовки руководящего состава, сил и  средств,  а
также работников организации способам защиты и действиям в ЧС.
     
                              ГЛАВА 5
    ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС И ЕЕ
 ЗВЕНЬЕВ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
                                ГСЧС
                                  
     19.  В  зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой  или
возникшей    ЧС   устанавливается   один   из   следующих    режимов
функционирования ГСЧС:
     режим    повседневной    деятельности    -    при    нормальной
производственно-промышленной,       радиационной,        химической,
биологической       (бактериологической),       сейсмической       и
гидрометеорологической   обстановке,   при   отсутствии    эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий;
     режим  повышенной  готовности - при ухудшении  производственно-
промышленной,      радиационной,      химической,      биологической
(бактериологической),    сейсмической    и    гидрометеорологической
обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
     чрезвычайный  режим - при возникновении и во  время  ликвидации
ЧС.
     20.     Основными     мероприятиями,    осуществляемыми     при
функционировании режимов ГСЧС, являются:
     20.1. в режиме повседневной деятельности:
     ведение   мониторинга  и  прогнозирования   ЧС   природного   и
техногенного характера;
     планирование   и   выполнение  целевых   и   научно-технических
программ  и  мер  по предупреждению ЧС, обеспечению  безопасности  и
защиты  населения, сокращению возможного вреда от  ЧС,  а  также  по
повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;
     совершенствование  подготовки  руководящего   состава   органов
управления  по ЧС, сил и средств территориальной подсистемы  ГСЧС  к
действиям  в  ЧС, организация обучения населения способам  защиты  и
действиям в ЧС;
     создание,   восполнение   и  освежение  резервов   материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
     осуществление всех видов страхования;
     20.2. в режиме повышенной готовности:
     создание  КЧС оперативных групп для выявления причин  ухудшения
обстановки  в  районе  возможной ЧС и выработка  предложений  по  ее
нормализации;
     уточнение  планов защиты населения и территорий от  ЧС  области
городов,   районов   и  планов  предупреждения   и   ликвидации   ЧС
организаций;
     усиление дежурной и диспетчерской служб;
     ведение мониторинга и прогнозирования ЧС;
     проведение    первоочередных   мероприятий    по    организации
жизнеобеспечения  населения и защите окружающей  среды,  обеспечению
устойчивого функционирования объектов;
     приведение в состояние готовности, уточнение планов действий  и
выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств
для ее ликвидации;
     20.3. в чрезвычайном режиме:
     частичное   или  полное  введение  в  действие  планов   защиты
населения  и  территорий от ЧС области, городов,  районов  и  планов
предупреждения и ликвидации ЧС организаций;
     выдвижение в район ЧС оперативных групп;
     организация ликвидации ЧС;
     определение границ зоны ЧС;
     организация  работ по обеспечению устойчивого  функционирования
организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
     непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования ЧС.
     
                              ГЛАВА 6
      РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                                  
     21. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:
     локальных  ЧС,  распространение которых ограничено  территорией
конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления по  ЧС  с
участием  при  необходимости оперативных групп КЧС при облисполкоме,
горрайисполкомах, администрациях районов г. Витебска;
     местных  ЧС,  распространение  которых  ограничено  территорией
города    (района),   иного   населенного   пункта,   -   КЧС    при
горрайисполкомах,  администрациях  районов  г.  Витебска  и   органы
управления по ЧС с участием при необходимости оперативной группы КЧС
при облисполкоме;
     региональных    ЧС,    распространение    которых    ограничено
территорией  области, - КЧС при облисполкоме и органы управления  по
ЧС  с  участием при необходимости оперативных групп КЧС  при  Совете
Министров     Республики    Беларусь,    республиканского     органа
государственного управления по ЧС и КЧС отраслевых подсистем ГСЧС;
     республиканской  (государственной) ЧС, распространение  которой
охватывает территорию двух и более областей, - республиканский орган
государственного  управления  по  ЧС  с  участием   КЧС   отраслевых
подсистем,  оперативной группы Комиссии по ЧС при  Совете  Министров
Республики Беларусь;
     трансграничной    ЧС,   распространение   которой    охватывает
территорию  республики и сопредельных государств, - Комиссия  по  ЧС
при  Совете  Министров  Республики Беларусь,  республиканский  орган
государственного  управления  по  ЧС  территориальных  и  отраслевых
подсистем ГСЧС.
     КЧС   и   органы  управления  по  ЧС  всех  уровней  организуют
выполнение  аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  ходе
ликвидации ЧС.
     Если  масштабы  ЧС таковы, что имеющимися силами  и  средствами
локализовать  или  ликвидировать ее невозможно,  КЧС  обращаются  за
помощью к вышестоящей КЧС.
     Вышестоящая  КЧС  берет  на  себя координацию  или  руководство
работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.
     22.  Для  выяснения  складывающейся  вследствие  ЧС  обстановки
решения  неотложных задач формируются оперативные группы  областного
управления  МЧС,  КЧС  всех уровней. Состав этих  оперативных  групп
определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.
     Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:
     при функционировании в режиме повышенной готовности:
     выявление    причин   и   оценка   характера   возможной    ЧС,
прогнозирование  развития  обстановки и  подготовка  предложений  по
предупреждению ЧС;
     координация    действий   или   непосредственное    руководство
осуществлением мер по предупреждению ЧС;
     при функционировании в чрезвычайном режиме:
     оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;
     подготовка предложений по выбору плана действий из числа  ранее
разработанных  типовых  планов  локализации  и  ликвидации  ЧС,  его
корректировке   в   соответствии  со   складывающейся   обстановкой,
использованию   сил   и   средств,  финансовых,   продовольственных,
медицинских   и   других   ресурсов  из  государственных   резервов,
распределению материальных и финансовых средств, поступающих в  виде
помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;
     координация   и   контроль  за  деятельностью   территориальной
подсистемы  ГСЧС, ее городских и районных звеньев  в  районе  ЧС  по
эвакуации  населения,  оказанию пострадавшим  необходимой  помощи  и
осуществлению других неотложных мер;
     непосредственное  руководство  при  необходимости  работами  по
ликвидации  ЧС во взаимодействии с комиссиями и органами  управления
по ЧС местных звеньев территориальной подсистемы ГСЧС.
     23.  Общественные  объединения, участвующие  в  ликвидации  ЧС,
действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС.
На  органы  управления территориальной подсистемы  ГСЧС  возлагается
ответственность  за решение вопросов, связанных с перевозкой  членов
общественных   объединений  к  зоне  ЧС  и   обратно,   организацией
размещения,   питания,   оплаты   труда,   материально-технического,
медицинского и других видов обеспечения их деятельности  в  условиях
ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь
специальную подготовку.
     24.  В случае недостаточности собственных материальных ресурсов
для  ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном  порядке
из   других   резервов   ГСЧС   по  ходатайству   КЧС   организации,
администрации района г. Витебска, города (района), органа управления
по ЧС.
                                  
                               ГЛАВА 7
             ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС
                                  
     25.    Финансирование   мероприятий   по   предупреждению   ЧС,
материально-техническому  обеспечению мероприятий  по  осуществлению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  по   устранению
опасности  для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки
юридическим  и физическим лицам, имуществу которых причинен  вред  в
результате   ЧС,   иных  расходов,  связанных  с   их   ликвидацией,
осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах  ЧС,
республиканских органов государственного управления, а также за счет
средств  местных бюджетов, предусмотренных на расходы,  связанные  с
ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов  и
других источников.
     26.  Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС,
производится в установленном порядке за счет средств организаций, по
вине  которых  произошла  авария или катастрофа,  а  также  за  счет
средств республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных  и  распорядительных органов, а  в  случае  стихийных
бедствий  -  из  средств  областного  бюджета,  предусмотренных   на
расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.
     27.  При  отсутствии или недостаточности средств на  ликвидацию
последствий  ЧС  источники  финансирования  необходимых  мероприятий
определяются в соответствии с законодательством.
     28.  Финансирование  целевых и научно-технических  программ  по
защите  населения  и  территорий от ЧС, по  обеспечению  устойчивого
функционирования   организаций  осуществляется  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     29.  Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС  создаются
в  порядке,  определяемом Советом Министров Республики Беларусь  (на
территории   области  создан  и  размещен  отраслевой   резерв   для
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  Белорусского   государственного
концерна   «Белэнерго»  и  производственные  резервы  на   субъектах
хозяйствования 21 областного комитета и управления).
                                  
                               ГЛАВА 8
   ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС
                                  
     30.   В  целях  заблаговременного  проведения  мероприятий   по
предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров  ущерба
и  потерь  от  них  планирование действий в  рамках  территориальной
подсистемы  ГСЧС  и  организация  взаимодействия  осуществляются  на
основе  организационно-методических указаний и плана мероприятий  по
организации функционирования территориальной подсистемы ГСЧС и ГО на
очередной год, планов защиты населения и территорий от ЧС природного
и    техногенного   характера,   разрабатываемых   облисполкомом   и
горрайисполкомами,   и  планов  предупреждения   и   ликвидации   ЧС
организаций.
     Структуру   планов   защиты  населения  и  территорий   от   ЧС
природного   и  техногенного  характера,  планов  предупреждения   и
ликвидации  ЧС  определяет  Министерство по  чрезвычайным  ситуациям
Республики  Беларусь.  Объем и содержание  мероприятий  в  указанных
планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности  и
максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
     Планы  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  природного   и
техногенного характера городов (районов) согласовываются с областным
управлением МЧС.
     Планы    предупреждения    и    ликвидации    ЧС    организаций
согласовываются  с  соответствующим  органом  управления  по  ЧС   в
порядке, определяемом областным управлением МЧС.
     31.   В  целях  совершенствования  организации  территориальной
подсистемы  ГСЧС,  проверки готовности и уровня  подготовки  органов
управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне  ГСЧС
ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
     
                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            27.09.2007 № 672

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Витебском областном
исполнительном комитете

     1.  Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Витебском  областном
исполнительном   комитете  (далее  -  КЧС)  является  координирующим
органом    территориальной   подсистемы   Государственной    системы
предупреждения      и      ликвидации     чрезвычайных      ситуаций
(далее -территориальная подсистема ГСЧС).
     2.  КЧС  в своей деятельности руководствуется законодательством
Республики Беларусь и настоящим Положением.
     3.  Состав КЧС утверждается распоряжением Витебского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком).
     4. Основными задачами комиссии являются:
     4.1.  координация  деятельности  и  взаимодействие  с  КЧС  при
городских и районных исполнительных комитетах, организаций;
     4.2.  разработка  мероприятий  по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций (далее - ЧС), обеспечению  надежности  работы
потенциально   опасных  объектов  в  условиях  ЧС  и   контроль   за
выполнением этих мероприятий;
     4.3.   организация   наблюдения  и   контроля   за   состоянием
окружающей  среды  и потенциально опасных объектов,  прогнозирования
ЧС;
     4.4.  обеспечение готовности органов управления, сил и  средств
территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния
готовности пунктов управления;
     4.5. участие в организации и осуществлении мер по подготовке  к
проведению мероприятий гражданской обороны;
     4.6.  участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
     4.7.  участие  в разработке и осуществлении целевых  и  научно-
технических программ, направленных на предупреждение ЧС и  повышение
устойчивости   функционирования  организаций   в   ЧС,   организация
разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
     4.8.  подготовка  предложений о финансировании  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС,  оказании  финансовой   поддержки
пострадавшим   в   результате  ЧС,   в   том   числе   из   средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете на  финансирование  расходов,
связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;
     4.9.   организация   создания   территориальных,   местных    и
объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
     4.10.   организация  взаимодействия  КЧС  с  органами  военного
управления  и общественными объединениями по вопросам предупреждения
и ликвидации ЧС;
     4.11.  руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению  сил
и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
     4.12.  организация  и обеспечение проведения  работ  по  оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
     4.13.   планирование  и  организация  эвакуации   (реэвакуации)
населения, материальных и историко-культурных ценностей из зон ЧС  в
безопасные районы;
     4.14.  проверка  достоверности связи с КЧС  городов  (районов),
организаций, предприятий;
     4.15.  организация сбора и обмена информацией в области  защиты
населения и территорий от ЧС;
     4.16. организация подготовки населения к действиям в ЧС.
     5. КЧС имеет право:
     5.1.   издавать   в  пределах  своей  компетенции   решения   и
распоряжения;
     5.2.    осуществлять   руководство   работами   по   ликвидации
региональных ЧС;
     5.3.  при  ликвидации  ЧС  привлекать в  установленном  порядке
необходимые    транспортные,   аварийно-спасательные,   медицинские,
восстановительные, другие силы и средства;
     5.4.  использовать резервы материальных ресурсов,  имеющиеся  в
организациях, для предотвращения и ликвидации ЧС;
     5.5.  при  организации  и  проведении работ  по  ликвидации  ЧС
использовать   в   приоритетном   порядке   общегосударственную    и
ведомственные системы связи и передачи информации;
     5.6.  создавать  из  числа членов КЧС  оперативные  группы  для
оценки   обстановки,  выработки  предложений  по  предупреждению   и
ликвидации  ЧС,  использованию резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов, координации действий отраслевых и территориальных  органов
управления  и  сил территориальной подсистемы ГСЧС,  привлекаемых  к
ликвидации ЧС, решению других неотложных задач и определять  порядок
работы этих групп;
     5.7.    привлекать   в   установленном   порядке   специалистов
организаций для выполнения аналитических, экспертных и других  работ
по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
     5.8.   запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   от
комитетов  и  управлений облисполкома, других  организаций,  местных
исполнительных  и распорядительных органов информацию  и  материалы,
необходимые для осуществления деятельности КЧС.
     6.   Председателем   КЧС   является  заместитель   председателя
облисполкома.
     7. Председатель КЧС:
     руководит деятельностью КЧС;
     созывает  заседания  КЧС,  формирует повестку  дня,  организует
доведение ее до членов КЧС;
     выполняет другие задачи и функции, возложенные на него КЧС.
     8.  Первым  заместителем  председателя КЧС  является  начальник
учреждения   «Витебское   областное   управление   Министерства   по
чрезвычайным  ситуациям  Республики  Беларусь»  (далее  -  областное
управление МЧС).
     9.  Рабочим  органом  КЧС  является  структурное  подразделение
областного  управления  МЧС, на которое возлагается  организационно-
техническое обеспечение работы КЧС.
     10. Рабочий орган КЧС:
     организует  подготовку заседаний КЧС, осуществляет  техническое
обеспечение ее работы;
     разрабатывает  проекты планов работы КЧС,  согласовывает  их  с
членами комиссии;
     ведет делопроизводство КЧС, оформляет протоколы ее заседаний;
     обеспечивает   доведение  принятых  КЧС  решений   до   местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций и  организует
контроль за их реализацией;
     выполняет  другие  задачи  и  функции,  возложенные   на   него
председателем КЧС.
     11.  КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работы, утверждаемым на заседании КЧС.
     Заседания  КЧС  проводятся по мере необходимости,  но  не  реже
одного раза в три месяца.
     КЧС  правомочна принимать решения при наличии на  ее  заседании
не менее половины членов ее состава.
     Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС.
     Решения   КЧС   оформляются   протоколами   и   доводятся    до
заинтересованных в виде выписок.
     Решения,  принимаемые  КЧС в соответствии  с  ее  компетенцией,
подлежат   реализации   комитетами  и   управлениями   облисполкома,
организациями,  другими местными исполнительными и распорядительными
органами.



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations