РЕШЕНИЕ ПОЛОЦКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
24 января 2007 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ПОЛОЦКОГО ГОРОДСКОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 23
октября 2006 г. № 631 «О структуре, функциях и численности
работников местных исполнительных и распорядительных органов»
Полоцкий городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Полоцкого городского исполнительного
комитета.
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Полоцкого городского исполнительного комитета от 7
декабря 2005 г. № 706 «Об утверждении Положения о региональном
центре занятости населения Полоцкого городского исполнительного
комитета»;
2.2. подпункт 1.7 пункта 1 решения Полоцкого городского
исполнительного комитета от 24 апреля 2002 г. № 336 «Об утверждении
Положений об управлениях и отделах исполкома».
Председатель В.С.Точило
Управляющий делами Л.А.Лысенок
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Витебского облисполкома
М.А.Лещинский
24.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Полоцкого городского
исполнительного комитета
24.01.2007 № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Полоцкого
городского исполнительного комитета
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Полоцкого
городского исполнительного комитета (далее - управление) является
структурным подразделением Полоцкого городского исполнительного
комитета (далее - горисполком).
2. Управление образовано путем слияния управления по труду и
социальной защите Полоцкого городского исполнительного комитета и
регионального центра занятости населения Полоцкого городского
исполнительного комитета и является правопреемником всех их прав и
обязанностей.
В своей деятельности управление подчиняется горисполкому, а по
вопросам реализации политики в сфере труда, занятости и социальной
защиты - комитету по труду, занятости и социальной защите Витебского
областного исполнительного комитета (далее - комитет по труду,
занятости и социальной защите).
Штатная численность и структура управления определяются в
установленном порядке горисполкомом по согласованию с комитетом по
труду, занятости и социальной защите.
Управление обеспечивает реализацию на территории города
государственной политики в сфере труда, занятости и социальной
защиты населения, демографической безопасности с учетом особенностей
и перспектив развития города, координирует деятельность по этим
направлениям других городских органов государственного управления и
организаций коммунальной собственности.
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики
Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь,
настоящим Положением.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями горисполкома, Полоцким
городским отделом Витебского областного управления Фонда социальной
защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь, Полоцкой межрайонной инспекцией труда Витебского
областного управления Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,
объединениями нанимателей и профсоюзов, общественными и иными
организациями (объединениями).
4. В подчинении управления находится государственное учреждение
«Территориальный центр социального обслуживания населения
г. Полоцка» (далее - территориальный центр).
Управление координирует его деятельность по оказанию социальных
услуг на территории города Полоцка, вносит в горисполком предложения
по его реорганизации и ликвидации.
5. Основными задачами управления являются:
5.1. реализация государственной политики по вопросам оплаты,
условий и охраны труда, занятости, пенсионного обеспечения,
демографической безопасности, социального партнерства,
государственного социального обслуживания и социальной помощи,
улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи,
обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин, социальных
гарантий населению;
5.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы занятости и социально-трудовой сферы;
5.3. проведение информационно-разъяснительной работы с
населением по вопросам, входящим в компетенцию управления.
6. Управление в соответствии с возложенными на него основными
задачами:
6.1. анализирует состояние в городе рынка труда, систем оплаты,
условий и охраны труда, коллективных договорных отношений, отношений
в трудовой сфере, пенсионного обеспечения, социальной защиты
одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов войны и труда,
инвалидов, воинов-интернационалистов, членов их семей, граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других категорий
граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
6.2. участвует в подготовке предложений к государственным
программам (прогнозам) социально-экономического развития города,
организует разработку и реализацию мероприятий городских программ по
направлениям деятельности управления, анализирует ход их выполнения
и информирует об этом горисполком и комитет по труду, занятости и
социальной защите;
6.3. осуществляет мониторинг в области труда, демографической
безопасности, социальной защиты и рынка труда, соблюдения
нанимателями государственных минимальных стандартов, других норм
законодательства по вопросам труда и заработной платы;
6.4. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения трудового и пенсионного законодательства
Республики Беларусь, совершенствования организации и нормирования
труда, тарификации работ, профессий, должностей;
6.5. осуществляет методическое руководство работой по
заключению соглашений, коллективных договоров;
6.6. разрабатывает предложения по реализации нормативных
правовых актов, регламентирующих вопросы труда и заработной платы;
6.7. изучает вопросы использования рабочего времени, трудовых
ресурсов, участие в разработке предложений по сбалансированности
трудовых ресурсов;
6.8. координирует и контролирует работу по своевременной
выплате заработной платы, а также пособий семьям, воспитывающим
детей;
6.9. участвует в разработке и доведении заданий по росту
заработной платы организациями городской коммунальной собственности,
осуществляет мониторинг выполнения заданий;
6.10. организует работу по улучшению условий и охраны труда,
соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда,
разрабатывает городскую программу по этим вопросам, контролирует ее
выполнение;
6.11. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства
Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования
территориальной системы управления охраной труда, внесение в
установленном порядке предложений и принятие мер по ее укреплению и
совершенствованию;
6.12. содействует внедрению в организациях города передового
опыта и научных разработок по охране труда;
6.13. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий,
установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением
юридическими и физическими лицами законодательства о труде,
занятости, охране труда, обеспечивает единство правоприменительной
практики в области пенсионного законодательства, социальной защиты
ветеранов войны, труда и инвалидов, многодетных семей и семей,
воспитывающих детей, граждан, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС и политических репрессий;
6.14. готовит документы на выплату пособия (материальной
помощи) на погребение лиц, состоявших на момент смерти на учете в
управлении, в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь;
6.15. готовит документы и принимает решения об оказании
материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения;
6.16. осуществляет подготовку необходимой документации для
установления или увеличения гражданам размеров пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
6.17. проводит проверки обоснованности выдачи нанимателями
документов о трудовом стаже и заработке;
6.18. организует обучение нанимателей по вопросам пенсионного
законодательства;
6.19. проводит разъяснительную работу среди населения города по
пенсионному законодательству;
6.20. рассматривает вопросы, связанные с выдачей удостоверений
категориям граждан, имеющим на них право;
6.21. выполняет работу по созданию банка данных о получателях
социальных пособий и гражданах, нуждающихся в социальной поддержке;
6.22. осуществляет мероприятия по материально-бытовому
обеспечению пенсионеров и инвалидов, предоставлению предусмотренных
законодательством льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям
граждан;
6.23. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной и
семейной политики, обеспечения равных прав и возможностей для мужчин
и женщин, охраны прав детей;
6.24. подготавливает необходимые документы для обеспечения
техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, а также
пенсионеров и иных категорий граждан, которые не являются
инвалидами, но по медицинским показаниям нуждаются в средствах
реабилитации;
6.25. оказывает содействие общественным организациям ветеранов
и инвалидов, другим общественным и благотворительным организациям по
оказанию социальной помощи различным категориям граждан;
6.26. направляет в дома-интернаты престарелых граждан и
инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и
медицинском обслуживании;
6.27. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам
трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в
подборе подходящей работы, проводит профессиональную ориентацию и
направляет безработных на профессиональную подготовку, повышение
квалификации, переподготовку;
6.28. принимает решения о назначении, прекращении,
приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по
безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и
членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий
и иных выплат, осуществляет выплаты безработным пособий по
безработице, стипендий на период профессионального обучения,
материальной помощи, ссуд, субсидий и иных выплат;
6.29. содействует обеспечению занятости граждан, не способных
на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым
государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;
6.30. вносит в горисполком предложения по установлению брони
приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости,
а также граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей,
находящихся на государственном обеспечении;
6.31. содействует развитию самостоятельной занятости
безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое
содействие в организации предпринимательской деятельности;
6.32. организует проведение оплачиваемых общественных работ,
заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в
установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся
по вопросам содействия в трудоустройстве;
6.33. содействует переселению безработных и членов их семей в
другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует
материальные затраты безработным на переселение;
6.34. содействует организации временной трудовой занятости
студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во
время летних каникул;
6.35. участвует в регулировании привлечения иностранной рабочей
силы;
6.36. осуществляет контроль за целевым использованием
финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных
мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения;
6.37. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского
учета и отчетности;
6.38. разрабатывает экономически обоснованные предложения по
формированию бюджета города;
6.39. подготавливает обоснования и расчеты по выделению в
установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов
на финансирование мероприятий по труду, занятости, демографии и
социальной защите населения;
6.40. осуществляет защиту государственных секретов в своей
деятельности;
6.41. осуществляет государственную кадровую политику,
направленную на комплектование управления высококвалифицированными
специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует
руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное
обучение, подготовку и переподготовку кадров;
6.42. осуществляет правовое консультирование организаций,
расположенных на территории города, по вопросам применения
законодательства Республики Беларусь о труде, занятости, демографии
и социальной защите населения;
6.43. информирует население города по вопросам формирования и
реализации государственной политики в социально-трудовой сфере, о
возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и
услуг, о состоянии рынка труда города, потребностях в рабочей силе,
возможностях профессиональной подготовки, повышения квалификации и
переподготовки безработных;
6.44. участвует в формировании локальных и единой
информационной системы города Полоцка, обеспечении внедрения
прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;
6.45. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
6.46. вносит в пределах своей компетенции предложения по
перечню вопросов, требующих рассмотрения на заседаниях горисполкома,
Полоцкого городского Совета депутатов и обеспечивает их подготовку.
7. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
7.1. осуществлять контроль за выполнением юридическими и
физическими лицами законодательства Республики Беларусь по вопросам,
входящим в компетенцию управления;
7.2. разрабатывать рекомендации, проводить семинары и совещания
по вопросам, относящимся к компетенции управления;
7.3. в установленном порядке получать необходимые сведения от
юридических лиц независимо от форм собственности, расположенных на
территории города Полоцка, для осуществления возложенных на
управление задач;
7.4. направлять к нанимателям при наличии у них свободных
рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с
уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
7.5. взыскивать с нанимателей в порядке, установленном
законодательством, штрафы за нарушение законодательства о занятости
населения;
7.6. осуществлять иные права, предусмотренные действующим
законодательством Республики Беларусь.
8. Работники управления имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать
вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с
необходимыми документами и получать по возникающим вопросам
объяснение от должностных лиц.
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности председателем горисполкома по
согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.
10. Заместители начальника управления, директор
территориального центра назначаются на должность и освобождаются от
должности начальником управления по согласованию с горисполкомом.
11. Начальник управления:
11.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
11.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает
договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является
распорядителем кредитов;
11.3. в пределах своей компетенции издает приказы и
распоряжения, организует и контролирует их исполнение;
11.4. распределяет обязанности между своими заместителями и
другими работниками управления;
11.5. утверждает по согласованию с горисполкомом штатное
расписание управления в пределах установленной численности;
11.6. принимает на работу и увольняет работников управления в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и
условиями трудовых договоров (контрактов), поощряет работников за
конкретные результаты работы, устанавливает надбавки за особые
условия государственной службы, а также применяет меры
дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
11.7. согласовывает с горисполкомом в установленном порядке
назначение на должность (освобождение от должности) государственных
служащих управления;
11.8. вносит в установленном порядке на рассмотрение
горисполкома вопросы, входящие в компетенцию управления;
11.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь.
12. Финансирование управления осуществляется за счет средств
городского бюджета.
13. Имущество управления находится в городской и областной
коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного
управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управление осуществляет в порядке и пределах, установленных
действующим законодательством Республики Беларусь и собственником
имущества.
14. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
|
