Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 февраля 2005 г. №5/8 "О состоянии охраны труда и пожарной безопасности в организациях здравоохранения"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


            РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      23 февраля 2005 г. № 5/8
                                  
О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

     В  2004  году  деятельность  организаций  системы  Министерства
здравоохранения Республики Беларусь была направлена на осуществление
государственной политики в области охраны труда, основным  принципом
которой  является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников
по  отношению к производственной деятельности и обеспечение пожарной
безопасности объектов здравоохранения.
     В  2004  году произошел 1 несчастный случаи на производстве  со
смертельным исходом и 9 несчастных случаев с тяжелыми последствиями,
в  результате  несчастных  случаев  на  производстве  пострадали  64
работника.
     Снижение  количества  потерпевших  от  несчастных  случаев   на
производстве по сравнению с 2003 годом меньше на 16 случаев.  Вместе
с  тем производственный травматизм остается примерно на уровне  2001
года (67 потерпевших).
     По  сравнению  с  2003  годом  коэффициент  частоты  несчастных
случаев   на  производстве  на  1000  работников  (Кч)  с   тяжелыми
последствиями  снизился на 7,7%, а Кч со смертельным  исходом  -  на
80,0%.  Всего  из-за травматизма в 2004 году потеряно  1998  рабочих
дней, что в сравнении с 2003 годом меньше на 19,9%.
     В   обшей   массе  производственного  травматизма   преобладают
производственные  травмы,  полученные в  результате  падений  -  19,
дорожно-транспортных происшествий - 15, из которых  8  произошли  по
вине  водителей  сторонних  организаций, и  противоправные  действия
других лиц - 11.
     В  2004  году  на  осуществление мероприятий  по  охране  труда
затрачено 62,7 млрд. рублей: из них 19,3 млрд. рублей направлено  на
мероприятия  по  охране  труда,  более  19,8  млрд.  рублей   -   на
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и 23,7
млрд. рублей - на прочие мероприятия по охране труда.
     Средства,  выделенные в 2004 году на проведение мероприятий  по
охране труда из расчета на 1 работника, составили 250,5 тыс. рублей,
что  является  средним  показателем для отраслей  непроизводственной
сферы.
     Средства,    выплаченные   на   компенсации   за    работу    в
неблагоприятных  условиях труда в 2004 году,  составили  51,5  млрд.
рублей.  В расчете на 1 работника за 2004 год компенсации за  работу
во  вредных  и неблагоприятных условиях труда составили  205,6  тыс.
рублей.
     Затраты,  связанные с несчастными случаями  на  производстве  и
профессиональными  заболеваниями, в 2004 году  составили  60,9  млн.
рублей.
     Несмотря  на проводимые мероприятия по нормализации  санитарно-
гигиенических условий труда, по защите от отрицательных  последствий
воздействия  опасных и вредных производственных факторов,  улучшению
санитарно-бытового обеспечения работников, сокращению рабочих мест с
вредными    условиями   труда   в   2004   году   впервые   выявлены
профессиональные    заболевания   у   11   работников    организаций
здравоохранения, из них 9 случаев туберкулеза.
     В  настоящее время обеспеченность специалистами по охране труда
организаций  здравоохранения по системе Министерства здравоохранения
Республики Беларусь составляет 58,2% от потребной численности.
     В   подведомственных   Минздраву  организациях   обеспеченность
специалистами   по   охране   труда   -   76,4%,   в   организациях,
подведомственных  областным  управлениям  здравоохранения,  она   не
превышает 51,8%, в лечебно-профилактических организациях комитета по
здравоохранению Мингорисполкома - 86,3%.
     На  региональном  уровне, в органах управления  здравоохранения
не  созданы  службы охраны труда и не введены должности специалистов
по  охране  труда. Исключение составляют управление охраны  здоровья
Минского  облисполкома и комитет по здравоохранению Мингорисполкома,
где  введены  должности  специалистов по охране  труда  со  статусом
государственного служащего.
     Среди  специалистов  по  охране труда 34,1%  не  имеют  высшего
образования,  32,0% имеют стаж работы в отрасли менее трех  лет,  из
них:  в  организациях  республиканского подчинения  специалистов  со
средним    специальным   образованием   25,5%,    в    организациях,
подведомственных областным управлениям здравоохранения, -  38,8%,  в
организациях комитета по здравоохранению Мингорисполкома - 21,7%.
     Обучение  на  курсах повышения квалификации по вопросам  охраны
труда в БелМАПО в 2004 году прошли 272 работника здравоохранения (из
них  93  специалиста  по  охране труда), в  Центре  охраны  труда  и
промышленной   безопасности  РИВШ  БГУ   -   340   руководителей   и
специалистов  организаций здравоохранения (в том числе 44  работника
по курсу "Охрана труда и законодательство о труде"). Вместе с тем  в
повышении квалификации нуждается 45,8% специалистов по охране труда.
     Выполнение   решений   Коллегии  Министерства   здравоохранения
Республики   Беларусь  от  22  октября  2003   года   №   12/23   "О
противопожарном  состоянии  организаций  здравоохранения"   и   ряда
последующих  находится  под  постоянным  контролем  руководителей  и
должностных   лиц  организаций  здравоохранения,  анализируется   на
оперативных  совещаниях,  обсуждается на  коллегиях  и  советах.  По
состоянию на 01.12.2004:
     оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС)  -  352
объекта здравоохранения, на 69 объектах АПС отремонтирована;
     на  492  объектах  здравоохранения установлено 5907  автономных
пожарных извещателей;
     системами  диспетчеризации, контроля и мониторинга чрезвычайных
ситуаций  с  выводом сигнала на центры оперативного  управления  МЧС
оборудовано  44 объекта, оснащено системами оповещения  о  пожаре  -
204, средствами индивидуальной защиты обеспечен 131 объект;
     обучение  мерам  пожарной безопасности прошли  59354  работника
здравоохранения;
     в  организациях здравоохранения оборудовано 119  кабинетов,  13
классов, 331 уголок по охране труда и пожарной безопасности;
     разработана    Методика    ускоренной    реабилитации    людей,
пострадавших  от  ожогов  (утверждена Министерством  здравоохранения
Республики Беларусь за № 146-1204 от 11 декабря 2004 г.), на  основе
которой   скорректирована  учебная  программа  БелМАПО  по  вопросам
лечения и реабилитации ожоговых больных.
     Вместе  с  тем по данным Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (состояние на 01.01.2005 г.):
     остается  неисправной  автоматическая пожарная  сигнализация  в
Могилевской области на 56 объектах, в Минской - на 145;
     не  отремонтирована  система оповещения о пожаре  в  Гомельской
области на 26 объектах, в Могилевской - на 28, в Минской - на 37;
     отсутствует  эвакуационное освещение на 34 объектах  Гомельской
области, на 57 Минской области;
     имеются     нарушения    правил    монтажа    и    эксплуатации
электрооборудования в Гомельской области - 138, в Минской области  -
136;
     требуется  молниезащита на 115 объектах Гомельской области,  на
99 Могилевской, на 164 - Минской;
     неисправно печное отопление на 48 объектах Гомельской  области,
на 27 объектах Минской.
     Подтверждено   невыполнение  противопожарных   мероприятий:   в
Гомельской  области  - 4197, в Минской области -  2864,  г.Минске  -
2481.
     По  сравнению с 2003 годом, в котором зарегистрирован 31 случай
пожаров  и  возгораний на объектах здравоохранения, в 2004  году  их
количество снизилось до 11, что на 64,5% ниже прошлогоднего.  Прямой
ущерб от пожаров составил 16,9 млн. рублей, общие потери - 27,5 млн.
рублей. По сравнению с 2003 годом прямой ущерб снизился в 2,5 раза.
     Основными  причинами пожаров в 2004 году являются: неосторожное
обращение  с  огнем - 3; нарушение правил пожарной безопасности  при
монтаже  и эксплуатации электрооборудования - 3, из них 2  случая  с
автотранспортом;   нарушение  правил   пожарной   безопасности   при
проведении огневых работ - 1, поджоги - 3, взрыв - 1.
     С учетом изложенного Коллегия РЕШИЛА:
     1.  Начальникам  управлений здравоохранения  (охраны  здоровья)
облисполкомов,     председателю    Комитета    по    здравоохранению
Мингорисполкома,    руководителям    организаций    здравоохранения,
подведомственных Минздраву:
     1.1.  привлечь  к дисциплинарной ответственности  руководителей
подведомственных организаций, допустивших увеличение травматизма  по
причинам, связанным с нарушением требований законодательства о труде
и об охране труда;
     1.2.  на  всех  уровнях  управления  охраной  труда  в  системе
Министерства здравоохранения Республики Беларусь усилить контроль за
соблюдением  установленных  требований законодательства  о  труде  и
охране труда;
     1.3.  проанализировать обстоятельства и причины  травматизма  и
впервые выявленных профессиональных заболеваний за период с 2001  по
2004 годы, разработать конкретные мероприятия по их предотвращению и
представить в Минздрав вместе с отчетами о состоянии охраны труда  и
пожарной безопасности за 1 квартал 2005 года;
     1.4.  до  01.05.2005 создать (укрепить) службы охраны  труда  и
привести  численность специалистов по охране труда в соответствие  с
потребностями,  обеспечить  им необходимые  условия  для  выполнения
служебных  обязанностей, включая оснащение  кабинетов  (уголков)  по
охране труда в соответствии с законодательством;
     1.5.  ежеквартально проводить анализ состояния  травматизма  на
производстве   и   принимать  меры  к  неукоснительному   выполнению
требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004
года  №  1  "О  мерах  по  укреплению  общественной  безопасности  и
дисциплины" и постановления Правительства от 25 августа 2004 года  №
1012 в части безусловного расторжения контрактов за нарушение правил
охраны  труда,  повлекших увечье или смерть работника,  за  распитие
спиртных  напитков в рабочее время и по месту работы,  необеспечение
надлежащей трудовой дисциплины подчиненных.
     Информацию  представлять в Минздрав до 3  числа  следующего  за
кварталом месяца;
     1.6.   до   15.03.2005   разработать  и   представить   графики
ликвидации  печного  отопления  в  организациях  здравоохранения   и
программы  (планы)  запланированных  противопожарных  мероприятий  с
отражением выделенных денежных средств на их осуществление;
     1.7.   до   01.05.2005  провести  инвентаризацию  имеющихся   в
подведомственных  организациях технических  средств  противопожарной
защиты  и  первичных средств пожаротушения, проверить их  состояние,
сверить  с  данными  государственных  органов  пожарного  надзора  и
организовать     учет     противопожарного    состояния     объектов
здравоохранения по единой форме (рассылается дополнительно);
     1.8.   проводить  тщательные  служебные  расследования  каждого
случая   пожара   (возгорания)   в  подведомственных   организациях,
планировать  конкретные мероприятия по устранению предпосылок  к  их
возникновению,  принимать  строгие меры  к  работникам,  допустившим
нарушения правил и норм пожарной безопасности;
     1.9.  активизировать  работу  добровольных  пожарных  дружин  и
пожарно-технических     комиссий     (где     они      предусмотрены
законодательством),   применяя  меры   поощрения   и   материального
стимулирования  за  действенную работу  по  предупреждению  пожаров,
предусмотренные  Положением  о  добровольных  пожарных  дружинах  на
предприятиях,    в   учреждениях   и   организациях,    утвержденным
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от  13.10.1995
г. № 571;
     1.10.  ужесточить  спрос  с  руководителей  и  должностных  лиц
организаций здравоохранения за соблюдение законодательства о труде;,
обеспечение  безопасности и дисциплины труда, а также  за  состояние
пожарной безопасности объектов здравоохранения.
     2.   До   01.05.2005  начальникам  управлений   здравоохранения
Брестского,  Витебского,  Гомельского, Могилевского  и  Гродненского
облисполкомов   создать  в  управлениях  службу  (ввести   должности
специалистов) по охране труда.
     3.   Признать   недостаточной  работу  начальников   управлений
здравоохранения  Гомельского, Могилевского и Минского  облисполкомов
по  обеспечению  пожарной безопасности подведомственных  организаций
здравоохранения.
     4.   Главному   специалисту   по  охране   труда   Министерства
здравоохранения  Ивановскому  Н.Н.  до  01.12.2005   разработать   и
утвердить установленным порядком Систему управления охраной труда  в
здравоохранении в соответствии с изменившимся  законодательством  об
охране труда.
     5.  Контроль  над  исполнением решения  Коллегии  возложить  на
заместителя Министра Романенкова А.С.

Председатель Коллегии                                  Л.А.Постоялко

Секретарь Коллегии                                     О.В.Матусевич


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations