Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 марта 2004 г. №25 "Об утверждении Рекомендаций по разработке примерных структур и штатных нормативов численности работников аппарата управления"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


   ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ
                              БЕЛАРУСЬ
                        9 марта 2004 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРИМЕРНЫХ
СТРУКТУР И ШТАТНЫХ НОРМАТИВОВ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ

     Во   исполнение   подпункта  7.3  пункта  7  Указа   Президента
Республики Беларусь от 12 февраля 2004 г. № 66 «О некоторых мерах по
оптимизации   системы   республиканских   органов   государственного
управления  и  иных государственных организаций, подчиненных  Совету
Министров  Республики  Беларусь, структуры и численности  работников
государственных   органов,   других   государственных   организаций»
Министерство   труда   и  социальной  защиты   Республики   Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить  прилагаемые  Рекомендации  по  разработке  примерных
структур   и  штатных  нормативов  численности  работников  аппарата
управления    коммерческих   организаций    государственной    формы
собственности и организаций с долей собственности государства  в  их
уставных фондах более 50 процентов.
     
Первый заместитель Министра                                Е.П.Колос
     
СОГЛАСОВАНО              
Заместитель
Министра экономики
Республики Беларусь
   А.Н.Тур
09.03.2004

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства труда
                                                 и социальной защиты
                                                 Республики Беларусь
                                                 09.03.2004 № 25

РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке примерных структур и штатных нормативов численности
работников аппарата управления коммерческих организаций
государственной формы собственности и организаций с долей
собственности государства в их уставных фондах более 50 процентов

                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.  Рекомендации  по  разработке примерных структур  и  штатных
нормативов  численности работников аппарата управления  коммерческих
организаций  государственной  формы собственности  и  организаций  с
долей  собственности  государства в  их  уставных  фондах  более  50
процентов (далее - Рекомендации) разработаны Министерством  труда  и
социальной   защиты   Республики   Беларусь   по   согласованию    с
Министерством экономики Республики Беларусь во исполнение  подпункта
7.3  пункта  7  Указа Президента Республики Беларусь от  12  февраля
2004   г.   №   66   «О  некоторых  мерах  по  оптимизации   системы
республиканских   органов   государственного   управления   и   иных
государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики
Беларусь,   структуры   и  численности  работников   государственных
органов, других государственных организаций».
     2.   Рекомендации  предназначены  для  проведения   работы   по
оптимизации  структуры аппарата управления коммерческих  организаций
государственной   формы   собственности  и   организаций   с   долей
собственности  государства в их уставных фондах более  50  процентов
(далее  -  организации),  распределения его  работников  по  уровням
управления,  установления рациональных соотношений между  различными
квалификационными категориями служащих, планирования их  численности
и других целей.
     3.  К  аппарату  управления организации относятся руководители,
специалисты   и   другие  служащие,  осуществляющие   функциональное
управление   всеми  сторонами  деятельности  организации   в   целях
обеспечения выполнения стоящих перед ней задач.
     В  численности  работников аппарата управления  не  учитываются
руководители, специалисты и другие служащие, непосредственно занятые
в  процессе  производства и состоящие в штате внутрипроизводственных
структурных подразделений организации (участок, цех, производство  и
др.),    а    также    научно-    и    нормативно-исследовательских,
конструкторских,    проектных,   технологических,    метрологических
подразделений, подразделений социологии и психологии труда.
     4.  Отнесение к категории руководителей, специалистов и  других
служащих   производится   в   соответствии   с   Общегосударственным
классификатором Республики Беларусь «Профессии рабочих  и  должности
служащих», утвержденным приказом Белстандарта от 30 декабря 1996  г.
№ 234, с учетом изменений и дополнений, по кодам категории:
     руководители - код категории 1;
     специалисты - код категории 2;
     другие служащие - код категории 3.
     5.   При  определении  содержания  работы  аппарата  управления
организации   следует  исходить  из  комплекса  функций  управления,
необходимых  для  обеспечения деятельности организации  в  целом  по
выполнению    установленных   параметров   и   заданий    социально-
экономического   развития   на  основе  эффективного   использования
трудовых, финансовых и материальных ресурсов.
     6.   Примерная   структура   аппарата   управления   (далее   -
структура)  -  это установленная схема взаимодействия и  координации
между  подразделениями  и  работниками  организации,  состоящая   из
уровней управления, функциональных структурных подразделений и (или)
отдельных должностей руководителей, специалистов, других служащих  с
указанием их численности и подчиненности.
     7.  Штатная  численность работников аппарата управления  -  это
экономически обоснованная потребность в работниках, рассчитанная  по
нормативу  численности с учетом направлений деятельности организации
и   установленных   для   нее   параметров  социально-экономического
развития.
     Штатный  норматив  численности работников  аппарата  управления
(далее  -  норматив)  -  это установленное  соотношение  численности
работников определенного профессионально-квалификационного  состава,
необходимое для выполнения управленческих функций или объема работ в
конкретных  организационно-технических условиях, к общей численности
работников организации (удельный вес численности работников аппарата
управления в общей среднесписочной численности работников).
     8.   Под   структурным   подразделением   аппарата   управления
организации понимается официально выделенная обособленная его часть,
выполняющая   одну  или  несколько  функций,  либо   часть   функции
управления, возглавляемая руководителем.
                                  
                               ГЛАВА 2
               ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ
                                  
     9.  В  соответствии со сложившимся разделением  труда  служащих
деятельность  аппарата управления может быть разделена на  отдельные
функции управления.
     10.   При   разработке  структуры  и  нормативов  рекомендуется
выделять следующие укрупненные функции управления:
     - общее руководство;
     -    развитие    и    техническая   подготовка    производства:
совершенствование конструкций, технологии, организации  производства
и т.д.;
     -  экономические функции: прогнозирование, планирование, анализ
финансово-хозяйственной  деятельности;  организация   оплаты   труда
работников; бухгалтерский учет и финансовая деятельность;
     -    техническая    политика:   научно-техническое    развитие,
стандартизация, сертификация, контроль качества, охрана труда и др.;
     -  управление  персоналом: комплектование кадров, подготовка  и
переподготовка кадров и др.;
     - маркетинг, материально-техническое обеспечение и сбыт;
     -  управление делопроизводством и хозяйственным обслуживанием и
др.
     11.  Разукрупнение или объединение управленческих функций может
быть осуществлено организациями исходя из специфических особенностей
производства,    целесообразности   и   объективности    определения
численности служащих.
     12.   При   разработке   нормативов   рекомендуется   учитывать
следующие основные факторы:
     - общая численность промышленно-производственного персонала;
     - численность рабочих;
     - количество структурных подразделений;
     -   номенклатура  выпускаемой  продукции  (оказываемых   услуг,
выполняемых работ);
     - общее количество поставщиков и потребителей;
     - количество единиц установленного оборудования;
     - общее количество рабочих мест;
     - сменность работы организации и др.
                                  
                               ГЛАВА 3
         РАЗРАБОТКА ПРИМЕРНОЙ СТРУКТУРЫ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ
                                  
     13.  Министерствами,  государственными  комитетами,  комитетами
при   Совете   Министров   Республики   Беларусь,   государственными
организациями,   подчиненными  Правительству  Республики   Беларусь,
облисполкомами, Минским горисполкомом на согласование представляется
структура  в  виде схемы, которая в равной мере распространяется  на
все подчиненные организации.
     На  основе  согласованной структуры рекомендуется разрабатывать
типовые  схемы  управления  по подотраслям  и  группам  организаций,
объединенных  по  определенным видам деятельности, типам  и  объемам
производства (работ, услуг) и т.д.
     14.  При разработке структуры рекомендуется учитывать следующие
нормы управляемости:
     -  управление, служба создаются при численности работников в их
штате не менее семи человек (включая должность руководителя);
     -  отдел  создается при численности работников в его  штате  не
менее четырех человек, включая должность руководителя;
     -  сектор (бюро, группа) создается при численности работников в
его штате не менее трех человек, включая должность руководителя;
     -  при  необходимости  в  составе структурных  подразделений  с
учетом вышеназванных норм управляемости могут создаваться:
     в управлении (службе) - отделы, секторы (бюро, группы);
     в отделе - секторы (группы);
     -  должность генерального директора вводится в том случае, если
организация   имеет   в   своей  структуре   дочерние   предприятия,
обособленные  подразделения  (филиалы и представительства)  и  общую
численность работников не менее одной тысячи человек;
     -     количество    заместителей    руководителя    организации
устанавливается в зависимости от количества осуществляемых  видов  и
направлений   деятельности,  структурных  подразделений,   списочной
численности работников и выполняемых функций;
     -   при   установлении   наименования   должности   заместителя
руководителя  организации  не рекомендуется  применять  наименования
«Директор   коммерческий»,  «Директор  по  производству»,  «Директор
технический» и др.;
     -  должность  главного  специалиста  (за  исключением  главного
инженера,   главного  бухгалтера)  вводится  в  том   случае,   если
работником  выполняются  управленческие функции  и  ему  подчиняются
структурные    подразделения    по   соответствующему    направлению
деятельности организации;
     -  должность  заместителя начальника структурного подразделения
вводится при численности работников в его штате из расчета не  менее
пяти человек, подчиненных одному заместителю.
     15.   В   случаях,  когда  законодательством  либо   локальными
нормативными актами установлены иные нормы управляемости, но не ниже
указанных  в  пункте 14 настоящих Рекомендаций, они учитываются  при
разработке структур.
                                  
                               ГЛАВА 4
   ОПРЕДЕЛЕНИЕ ШТАТНЫХ НОРМАТИВОВ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ АППАРАТА
                             УПРАВЛЕНИЯ
                                  
     16.  Численность  работников аппарата управления  рекомендуется
устанавливать  в  размерах, не превышающих  15  процентов  от  общей
среднесписочной   численности  работников  организации.   При   этом
представляется  информация  о  численности  работников   в   разрезе
подотраслей и групп организаций согласно приложению.
     Дифференциация указанного норматива по конкретным  организациям
осуществляется  органом  государственного управления,  в  подчинении
которого находится организация.
     17.   На   основании  согласованного  норматива   рекомендуется
разрабатывать и утверждать нормативы численности работников с учетом
функций управления.
     
                         Приложение
                         к Рекомендациям по разработке примерных
                         структур и штатных нормативов численности
                         работников аппарата управления коммерческих
                         организаций государственной формы
                         собственности и организаций с долей
                         собственности государства в их уставных
                         фондах более 50 процентов
                                  
                             Информация
 о фактической и штатной численности работников за февраль 2004 года
                                  
           ______________________________________________
                     (наименование организации)
----T---------T-----------T-------------T-----------T----------------¬ 
¦ № ¦Наимено- ¦Фактическая¦ Фактическая ¦ Удельный  ¦Штатная числен- ¦
¦п/п¦вание по-¦среднеспи- ¦среднесписоч-¦вес работ- ¦ность работников¦
¦   ¦дотраслей¦  сочная   ¦ ная числен- ¦ников аппа-¦    аппарата    ¦
¦   ¦ и групп ¦численность¦ность руково-¦рата управ-¦управления, чел.¦
¦   ¦организа-¦работников ¦дителей, спе-¦ ления в   ¦                ¦
¦   ¦   ций   ¦ организа- ¦ циалистов и ¦   общей   ¦                ¦
¦   ¦         ¦ ции, чел. ¦других служа-¦фактической¦                ¦
¦   ¦         ¦           ¦  щих, чел.  ¦среднеспи- ¦                ¦
¦   ¦         ¦           ¦             ¦  сочной   ¦                ¦
¦   ¦         ¦           ¦             ¦численности¦                ¦
¦   ¦         ¦           ¦             ¦работников,¦                ¦
¦   ¦         ¦           ¦             ¦     %     ¦                ¦
¦   ¦         ¦           +----T--------+-----------+----T-----------+ 
¦   ¦         ¦           ¦все-¦ в том  ¦           ¦все-¦ удельный  ¦
¦   ¦         ¦           ¦ го ¦ числе  ¦           ¦ го ¦вес в фак- ¦
¦   ¦         ¦           ¦    ¦работни-¦           ¦    ¦ тической  ¦
¦   ¦         ¦           ¦    ¦ков ап- ¦           ¦    ¦среднеспи- ¦
¦   ¦         ¦           ¦    ¦ парата ¦           ¦    ¦сочной чис-¦
¦   ¦         ¦           ¦    ¦управле-¦           ¦    ¦ ленности  ¦
¦   ¦         ¦           ¦    ¦  ния   ¦           ¦    ¦ работни-  ¦
¦   ¦         ¦           ¦    ¦        ¦           ¦    ¦  ков, %   ¦
+---+---------+-----------+----+--------+-----------+----+----T------+ 
¦   ¦         ¦           ¦    ¦        ¦           ¦    ¦    ¦      ¦


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations