|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 13 октября 1993 г. N 703
Вопросы Государственного комитета Республики Беларусь
по труду и социальной защите населения
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Постановление утратило силу постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 8 августа 1995 г. N 431
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 23, ст. 546)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о Государственном комитете Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения (прилагается);
коллегию Государственного комитета Республики Беларусь по труду
и социальной защите населения в составе Г.П.Бадея (председатель),
А.Г.Козела, П.В.Логинова, В.И.Матусевича, В.И.Павлова,
И.И.Селедевского, Н.С.Шевандо;
Комитет по социально-трудовым вопросам в составе Г.П.Бадея
(председатель), Е.М.Бабосова, В.И.Борисевича, Д.И.Ванеева,
М.П.Виршича, А.М.Горнака, О.Б.Даргель, К.М.Ермоленко, В.Н.Карягина,
А.Г.Козела, Н.И.Колбаско, В.И.Кривого, Л.М.Крюкова, М.С.Кунявского,
П.В.Логинова, Г.М.Лыча, Б.А.Макейченко, Д.И.Марача, Н.М.Марковского,
В.И.Матусевича, В.В.Мелешко, В.Н.Ничипоровича, В.И.Павлова,
М.В.Подгайного, В.В.Подгруши, В.В.Романюка, А.И.Свержа, И.С.Секача,
И.И.Селедевского, Н.И.Степаненко, Н.А.Стрельцова, Н.В.Суши,
Н.И.Чергинца, Н.С.Шевандо.
В состав Комитета входят также начальники управлений по труду и
социальной защите населения облисполкомов и Минского горисполкома.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 5 декабря 1991 г. N 463 "Вопросы
Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной
защите населения" (СП Республики Беларусь, 1991 г., N 34, ст.423).
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 октября
1993 г. N 703
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Республики
Беларусь по труду и социальной защите
населения
1. Государственный комитет Республики Беларусь по труду и
социальной защите населения (в дальнейшем - Госкомтруд) является
органом государственного управления и подчиняется Совету Министров
Республики Беларусь. Госкомтруд, государственная служба занятости,
Государственная экспертиза условий труда, Государственная инспекция
труда Республики Беларусь, Государственная миграционная служба,
управления по труду и социальной защите населения облисполкомов и
Минского горисполкома, отделы по труду и социальной защите населения
горисполкомов и райисполкомов составляют единую систему органов по
труду и социальной защите населения.
2. На Госкомтруд возлагается ответственность за проведение
государственной политики в области труда, занятости населения,
трудовой миграции, обеспечения социальных гарантий его различным
социально-демографическим группам, организацию государственного
контроля за соблюдением законодательства о труде.
3. В своей деятельности Госкомтруд руководствуется
законодательством и настоящим Положением и осуществляет ее во
взаимодействии с министерствами, ведомствами республики,
территориальными органами управления, международными организациями.
При решении вопросов в сфере социально-трудовых отношений
сотрудничает с профсоюзами, объединениями нанимателей на основе
социального партнерства.
4. Основными задачами Госкомтруда являются:
участие в выработке принципов и направлений социальной
политики;
формирование научных подходов к решению проблем в области труда
и его оплаты, народонаселения, трудовой миграции, занятости и
социальной защиты населения;
подготовка нормативно-методических документов по
социально-трудовым вопросам;
разработка, совершенствование механизма регулирования уровня
жизни населения, его социальной защиты;
подготовка предложений о регулировании трудовых отношений в
условиях различных форм собственности и хозяйствования на основе
социального партнерства;
выработка основных принципов организации оплаты труда,
проведение реформы его оплаты, совершенствование тарифной системы;
изучение тенденций и закономерностей развития народонаселения;
подготовка и переподготовка высвобожденных работников и
безработных;
участие в проведении работы по профессиональной ориентации
населения, в том числе молодежи;
проведение государственной политики в области занятости
населения, трудовой миграции, условий труда, организация экспертизы
рабочих мест, осуществление мероприятий по регулированию рынка труда
и миграционных процессов;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о труде.
5. Госкомтруд в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. участвует в подготовке проектов законодательных актов по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения,
разрабатывает необходимые нормативные документы и методические
материалы;
5.2. организует разработку и реализацию республиканских
программ и мероприятий по социальной защите и поддержанию жизненного
уровня различных слоев населения, анализирует ход их выполнения и
информирует об этом Правительство Республики Беларусь;
5.3. руководит работой государственной службы занятости,
Государственной инспекции труда, Государственной экспертизы условий
труда Республики Беларусь, Государственной миграционной службы;
5.4. разрабатывает и утверждает минимальные потребительские
"корзины" и бюджеты для различных социально-демографических групп
населения;
5.5. вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения
об установлении минимальных размеров заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и других социальных выплат;
5.6. совершенствует систему оплаты труда, а также социальной
защиты населения, в первую очередь его малообеспеченных слоев,
готовит межотраслевые рекомендации по нормированию труда;
5.7. разрабатывает и утверждает критерии отнесения работ по их
сложности к квалификационным группам (разрядам),
тарифно-квалификационные справочники работ, профессий и должностей
работников;
5.8. проводит оценку состояния и использования трудовых
ресурсов, готовит на ее основе предложения к прогнозным балансам
трудовых ресурсов, участвует в разработке прогнозных расчетов
численности населения республики;
5.9. организует изготовление бланков трудовых книжек и
обеспечивает ими нанимателей;
5.10. лицензирует деятельность субъектов хозяйствования,
независимо от форм собственности, по оказанию платных услуг,
связанных с профессиональной ориентацией, повышением
профессионального уровня граждан, подготовкой их к новой работе,
трудоустройством, привлечением в республику иностранной рабочей
силы;
5.11. участвует в разработке генерального соглашения между
Правительством, республиканскими объединениями нанимателей и
профсоюзов, регистрирует и анализирует отраслевые (тарифные)
соглашения;
5.12. совместно с заинтересованными готовит предложения о
совершенствовании системы льгот и компенсаций гражданам, проживающим
(работающим) в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в
результате аварии на Чернобыльской АЭС, выехавшим на новое место
жительства из указанных местностей, проходящим воинскую службу на
загрязненных территориях, а также гражданам, принимавшим участие и
участвующим в ликвидации последствий этой аварии;
5.13. организует научные исследования в области труда,
социальной защиты населения, его миграции, народонаселения;
5.14. постоянно информирует население об уровне его жизни и
принимаемых мерах по социальной защите, систематизирует
статистическую информацию и организует банки данных по этим
проблемам;
5.15. обеспечивает организационное и методическое руководство
деятельностью территориальных органов по труду и социальной защите
населения, координирует работу министерств, ведомств, предприятий,
организаций и учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию;
5.16. рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к
его компетенции, и принимает по ним необходимые меры. Проводит прием
граждан.
6. Госкомтруду представлено право:
6.1. принимать постановления и разъяснения нормативного
характера, обязательные для выполнения министерствами, ведомствами,
предприятиями, организациями и учреждениями, другими нанимателями, а
также работниками по вопросам, находящимся в его компетенции;
6.2. определять с участием заинтересованных порядок индексации
доходов населения и принимать соответствующие решения;
6.3. разрабатывать, а также утверждать формы, системы и условия
оплаты труда работников бюджетной сферы, по представлению
министерств и ведомств особенности регулирования рабочего времени и
времени отдыха отдельных их категорий, давать хозрасчетным
предприятиям рекомендации по организации оплаты труда, вносить
коррективы в Единую тарифную сетку рабочих и служащих народного
хозяйства;
6.4. утверждать квалификационные справочники и квалификационные
характеристики по профессиям и должностям, общим для всех отраслей,
а также согласовывать разрабатываемые министерствами и ведомствами
квалификационные характеристики по отдельным профессиям и
должностям;
6.5. устанавливать порядок ведения нанимателями трудовых
книжек;
6.6. определять направления использования средств
Государственного фонда содействия занятости и осуществлять контроль
за их расходованием;
6.7. представлять республику в Международной организации труда,
других международных и зарубежных организациях по вопросам труда,
социального развития, народонаселения, трудовых ресурсов, миграции и
занятости населения, заключать в пределах своей компетенции с
органами по труду и социальным вопросам других государств
соответствующие соглашения;
6.8. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене действия на территории республики
противоречащих законодательству нормативных документов и
методических материалов министерств и ведомств по вопросам, входящим
в его компетенцию;
6.9. заслушивать на заседаниях Комитета по социально-трудовым
вопросам отчеты и доклады руководителей министерств, ведомств,
объединений, предприятий, организаций, учреждений, ассоциаций,
концернов и других хозяйственных образований, независимо от форм
собственности, о соблюдении социальных гарантий, выполнении
коллективных договоров и соглашений об условиях труда и по другим
вопросам, относящимся к компетенции Госкомтруда;
6.10. выпускать необходимые для его работы информационные
бюллетени и другие периодические издания;
6.11. проверять деятельность подведомственных организаций и
учреждений, контролировать использование ими финансовых и
материально-технических ресурсов;
6.12. проводить конференции, семинары и совещания по вопросам,
находящимся в его компетенции;
6.13. получать от министерств, ведомств, предприятий,
организаций, учреждений, других нанимателей предусмотренные
статистической отчетностью данные по вопросам, входящим в его
компетенцию.
7. Работники Госкомтруда имеют право при выполнении служебных
обязанностей в установленном порядке посещать предприятия,
организации, учреждения и других нанимателей, изучать вопросы,
относящиеся к компетенции Комитета, знакомиться с необходимыми
документами и получать объяснения от должностных лиц.
8. Госкомтруд возглавляет Председатель, назначаемый в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь Верховным Советом
Республики Беларусь.
Председатель имеет заместителей, которые назначаются Советом
Министров Республики Беларусь.
9. Председатель Госкомтруда:
руководит деятельностью Комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Комитета за руководство
отдельными областями его деятельности;
утверждает структуру и численность работников центрального
аппарата Госкомтруда и подведомственных организаций и учреждений в
пределах расходов на их содержание, а также штатное расписание и
положения о структурных подразделениях этого аппарата;
издает приказы и подписывает постановления;
создает в установленном порядке фонды на представительские цели
и другие неплановые мероприятия.
10. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в Госкомтруде образуется коллегия в составе
Председателя Госкомтруда (председатель коллегии), его заместителей
по должности, а также других работников Комитета и подведомственных
ему организаций и учреждений. Ее численность и персональный состав
утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами
Госкомтруда.
В случае разногласий между Председателем Госкомтруда и
коллегией Председатель принимает свое решение, докладывая о них
Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить
свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.
11. Для глубокой научной проработки проблем труда и социальной
сферы, повышения роли Госкомтруда в решении поставленных перед ним
задач образуется Комитет по социально-трудовым вопросам в составе
Председателя Госкомтруда, членов коллегии, начальников основных
управлений и отделов Госкомтруда, руководителей органов по труду и
социальной защите населения облисполкомов и Минского горисполкома,
представителей министерств, ведомств, объединений нанимателей и
профсоюзов, других общественных организаций, научных учреждений
республики.
Персональный состав Комитета утверждается Советом Министров
Республики Беларусь.
12. Центральный аппарат Госкомтруда содержится за счет средств
республиканского бюджета. Фонд оплаты труда и расходы на содержание
работников этого аппарата утверждаются Советом Министров Республики
Беларусь.
13. Госкомтруд является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|
