Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 27 июля 2006 г. №544 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Витебского областного исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


 
       РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                        27 июля 2006 г. № 544

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

     Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение  о  финансовом  управлении
Витебского областного исполнительного комитета.
     2.  Признать  утратившим  силу  решение  Витебского  областного
исполнительного  комитета от 8 апреля 2003 г. № 172 «Об  утверждении
Положения    о    финансовом   управлении   Витебского    областного
исполнительного  комитета»  (Национальный  реестр   правовых   актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 60, 9/2660).
     
Председатель                                         В.П.Андрейченко
                                                                    
Управляющий делами                                         В.П.Пенин

СОГЛАСОВАНО           
Министр финансов
Республики Беларусь
       Н.П.Корбут
       12.07.2006
     
                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            27.07.2006 № 544

ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении Витебского областного исполнительного
комитета

     1.  Финансовое управление Витебского областного исполнительного
комитета  (далее  - финансовое управление) является  самостоятельным
структурным  подразделением  Витебского  областного  исполнительного
комитета   (далее   -  облисполком),  подчиняется   облисполкому   и
Министерству финансов Республики Беларусь.
     2.  Финансовое управление руководствуется в своей  деятельности
Конституцией  Республики  Беларусь,  иными  актами  законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
     3. Основными задачами финансового управления являются:
     3.1.  эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой
политики,  осуществление  регулирования и  управления  в  финансовой
сфере  деятельности, координация деятельности в этой  сфере  органов
местного  управления  и самоуправления Витебской  области  (далее  -
область);
     3.2.  составление  проекта бюджета области и представление  его
на  рассмотрение  облисполкома, организация работы по  распределению
финансовых ресурсов области, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий  по своевременному и полному поступлению  всех  доходов,
предусмотренных   в   бюджете   области,   экономному   и   целевому
расходованию  средств  бюджета,  целевых  бюджетных  и  внебюджетных
фондов Витебского областного Совета депутатов и облисполкома;
     3.3.  осуществление контроля совместно с налоговыми  и  другими
контролирующими  органами  контроля  за  соблюдением  физическими  и
юридическими  лицами законодательства Республики  Беларусь  в  сфере
бюджетно-финансовых   отношений,  за   выполнение   ими   финансовых
обязательств перед государством;
     3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов области.
     4.  Финансовое управление в соответствии с возложенными на него
задачами  и  в  пределах  своей компетенции, осуществляет  следующие
функции:
     4.1.  участвует в разработке и реализации прогнозов  социально-
экономического   развития   области,  территориальных   программ   и
мероприятий;
     4.2.  изучает экономику и финансы отраслей народного  хозяйства
области,   вносит   предложения   по  совершенствованию   финансово-
кредитного механизма и увеличению доходов бюджета области;
     4.3.  организует работу по составлению проекта бюджета области,
определяет порядок и сроки предоставления комитетами, управлениями и
отделами   облисполкома,  организациями,  районными   и   городскими
исполнительными  комитетами  (далее -  горрайисполкомы)  необходимых
прогнозных  данных  о  доходах и расходах  для  составления  проекта
областного   бюджета   и   определения  нормативов   отчислений   от
республиканских  налогов и других обязательных  платежей  в  бюджеты
районов  и  городов  (далее  - местные бюджеты)  области  и  размера
средств,   передаваемых  местным  бюджетам  в  виде  сумм   дотаций,
субвенций  и  субсидий на очередной финансовый  (бюджетный)  год,  и
вносит их на рассмотрение облисполкома;
     4.4.  представляет Министерству финансов Республики Беларусь  в
установленные   сроки   материалы,  необходимые   для   формирования
расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
     4.5.  обеспечивает  исполнение областного  бюджета,  составляет
годовую  роспись с поквартальным распределением доходов  и  расходов
областного  бюджета,  в установленном порядке осуществляет  взаимные
расчеты   бюджета  области  с  республиканским  бюджетом,   местными
бюджетами области;
     4.6.  разрабатывает  предложения  по  введению  на  территориях
соответствующих  административно-территориальных единиц  в  порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов
и сборов, а также по методологии их применения;
     4.7.  участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам     преференций,    реструктуризацией     задолженности
хозяйственных обществ по плательщикам в местные бюджеты;
     4.8.  представляет Министерству финансов Республики Беларусь  в
установленные сроки консолидированный бюджет области;
     4.9.  обеспечивает  контроль за исполнением областного  бюджета
комитетами,   управлениями   и   отделами   облисполкома,    другими
организациями Витебской области;
     4.10. осуществляет:
     4.10.1.  планирование и финансирование расходов  на  содержание
исполнительных   и  распорядительных  органов  и  органов   местного
самоуправления,  организаций, финансируемых  из  бюджета  области  в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
     4.10.2.  оперативный  контроль  за  своевременным  поступлением
доходов  в областной бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
     4.10.3.  во  взаимодействии с главным управлением  Министерства
финансов  Республики Беларусь по Витебской области (далее -  главное
управление)   и   другими  контролирующими  органами   контроль   за
соблюдением  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
законодательства  Республики  Беларусь в  сфере  бюджетно-финансовых
отношений, а также за работой финансовых отделов горрайисполкомов по
составлению бюджетов;
     4.10.4.  учет  поступлений и контроль за расходованием  средств
бюджетных   и  внебюджетных  фондов,  созданных  в  соответствии   с
законодательством Республики Беларусь;
     4.10.5.   контроль   за   целевым,  эффективным   и   экономным
использованием  бюджетных  и  внебюджетных  средств,  выделяемых  из
областного бюджета;
     4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и  займов
юридическим   лицам   и  индивидуальным  предпринимателям   в   виде
государственной   поддержки,  а  также  выделение   бюджетных   ссуд
горрайисполкомам  на  финансирование  временных  кассовых  разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов;
     4.10.7.  учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль  за  их
целевым использованием и своевременным возвратом;
     4.10.8.   учет   в  установленном  порядке  выданных   гарантий
облисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь,  и
исполнение обязательств облисполкома по выданным гарантиям  за  счет
средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели;
     4.11.  обеспечивает координацию контрольно-экономической работы
финансового    управления    облисполкома,    финансовых     отделов
горрайисполкомов с другими контролирующими органами через  Совет  по
координации контрольной деятельности области;
     4.12.  принимает  участие  в комплексных  проверках  исполнения
актов  законодательства  Республики  Беларусь  в  сфере  финансовых,
бюджетных,   налоговых   отношений   местными   исполнительными    и
распорядительными органами области;
     4.13.  анализирует  ход  исполнения областного  бюджета  и  при
необходимости   вносит  предложения  Витебскому  областному   Совету
депутатов  по  корректировке бюджета с учетом  имеющихся  финансовых
ресурсов;
     4.14.  вносит  предложения по усилению контроля в  расходовании
государственных средств в ходе исполнения бюджета области;
     4.15.  составляет  отчет  об  исполнении  бюджета  области   за
истекший   финансовый   (бюджетный)  год  и  представляет   его   на
рассмотрение облисполкому и утверждение Витебскому областному Совету
депутатов,  обеспечивает составление сводной  периодической  годовой
отчетности  об  исполнении  бюджета  области  и  представляет  ее  в
Министерство финансов Республики Беларусь в установленные сроки;
     4.16.  во  взаимодействии с главным управлением и региональными
представителями унитарного предприятия «Информационно-вычислительный
центр     Министерства     финансов»    обеспечивает     эффективное
функционирование  програмнно-технических комплексов,  сети  передачи
данных автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении
местных бюджетов через казначейскую систему;
     4.17.    осуществляет   иные   функции   в    соответствии    с
законодательством Республики Беларусь.
     5.  Финансовое  управление проводит государственную  финансовую
политику  через  финансовые  отделы  райгорисполкомов,  осуществляет
планирование  расходов на содержание финансовых  органов  области  и
контроль  за состоянием бухгалтерского учета и отчетности финансовых
органов области.
     6. Финансовое управление имеет право:
     6.1. требовать и получать:
     от  комитетов,  управлений и отделов облисполкома,  организаций
информацию,  необходимую для составления проекта  бюджета  Витебской
области,  бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные
данные,    необходимые   для   финансово-бюджетного    планирования,
осуществления  контроля  за выполнением юридическими  и  физическими
лицами  финансовых обязательств перед государством и за  соблюдением
ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений,  а  также для выполнения других функций,  возложенных  на
финансовое управление;
     от  учреждений  банков  и иных кредитно-финансовых  организаций
необходимые  сведения об операциях и состоянии счетов организаций  и
индивидуальных  предпринимателей,  использующих  бюджетные  и   иные
средства,  а  от  других организаций - сведения о движении  денежных
средств по счетам;
     от    должностных    лиц,   индивидуальных    предпринимателей,
проверяемых  юридических лиц и других граждан  письменные  и  устные
объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
     6.2.  проводить  в  установленном порядке у юридических  лиц  и
индивидуальных   предпринимателей  проверки   (ревизии)   соблюдения
законодательства  Республики  Беларусь в  сфере  бюджетно-финансовых
отношений;
     6.3. проверять:
     6.3.1.  у  юридических  лиц  и индивидуальных  предпринимателей
денежные  и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы  и  другие
документы,  связанные с движением бюджетных и внебюджетных  средств,
средств  государственных целевых бюджетных  и  внебюджетных  фондов,
расходованием  денежных  средств, материальных  ценностей  и  ценных
бумаг;
     6.3.2.  использование бюджетных средств городскими и  районными
Советами депутатов, их исполнительными комитетами, организациями,  а
также администрациями районов города Витебска по целевому назначению
и осуществлять контроль за их использованием;
     6.4.  требовать  от руководителей проверяемых  юридических  лиц
проведения   инвентаризации  основных  фондов,  товарно-материальных
ценностей,  денежных  средств  и  расчетов,  в  необходимых  случаях
опечатывать  кассы  и  кассовые помещения,  склады,  архивы  и  иные
хранилища  денежных  средств, финансовых документов  и  материальных
ценностей,  а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы  с
оставлением  в  делах  акта  изъятия и  копии  или  реестра  изъятых
документов;
     6.5.    ограничивать   и   приостанавливать   (за   исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет  средств
бюджета    области    в   случае   несоблюдения   их    получателями
законодательства   Республики  Беларусь,   регулирующего   бюджетно-
финансовые  отношения, необоснованного получения либо  использования
указанных  средств  не  по  целевому назначению,  непредставления  в
установленные   сроки  отчетов  об  исполнении  бюджетных   средств,
информации  о  движении бюджетных средств по их счетам,  а  также  в
случае возникновения временных кассовых разрывов;
     6.6.     применять    экономические    санкции    и    налагать
административные   взыскания  в  соответствии  с   законодательством
Республики Беларусь;
     6.7.   взыскивать  в  бесспорном  порядке  бюджетные  средства,
необоснованно   полученные  либо  использованные  не   по   целевому
назначению  или  с  нарушением  законодательства,  задолженность  по
займам и ссудам, проценты по займам;
     6.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами  и
индивидуальными   предпринимателями   предложения   об    устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
     6.9.  в  соответствии  с координационным  планом,  утвержденным
советом   по   координации  контрольной  деятельности   области,   в
установленные  сроки проводить с участием привлеченных  специалистов
комитетов,  управлений и отделов облисполкома  комплексные  проверки
горрайисполкомов  по  исполнению  бюджета,  а  также   администраций
районов города Витебска по исполнению смет расходов;
     6.10.  принимать  необходимые меры по  возмещению  причиненного
вреда,  устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
     6.11.    вносить    в    облисполком,    городские,    районные
исполнительные  комитеты,  администрации  районов  города  Витебска,
юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц,  других
работников,   виновных   в   нарушении  финансовой   дисциплины,   к
дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от  занимаемой
должности;
     6.12.  передавать  в  установленном порядке  правоохранительным
органам   материалы   проверок   (ревизий)   финансово-хозяйственной
деятельности  по  фактам  недостач или хищений  денежных  средств  и
материальных   ценностей   и   иных  злоупотреблений   денежными   и
материальными ценностями;
     6.13.    заслушивать   на   заседаниях   коллегии   финансового
управления  отчеты  руководителей комитетов,  управлений  и  отделов
облисполкома   о  целевом  и  эффективном  использовании   бюджетных
средств,  выделяемых на их содержание, руководителей организаций  по
вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
     6.14.     пользоваться    иными    правами,    предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
     7.  Финансовое  управление  возглавляет  начальник  управления,
назначаемый    председателем   облисполкома   по   согласованию    с
Министерством финансов Республики Беларусь.
     8.   Начальник   финансового  управления  имеет   заместителей,
назначаемых   на   должность   и  освобождаемых   от   должности   в
установленном порядке.
     9. Начальник финансового управления:
     руководит    деятельностью   финансового   управления,    несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое
управление задач и функций;
     издает  приказы  в  пределах  предоставленных  ему  полномочий,
устанавливает работникам финансового управления надбавки;
     возглавляет  коллегию  финансового управления  и  руководит  ее
работой;
     распределяет   между   своими  заместителями   обязанности   по
руководству   отдельными   направлениями  деятельности   финансового
управления;
     вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение  облисполкома
проекты  решений и распоряжений по вопросам, входящим в  компетенцию
финансового управления;
     утверждает   структуру   и   штатное   расписание   финансового
управления  в пределах установленных численности и расходов  на  его
содержание;
     утверждает  положения  об  отделах  финансового  управления   и
должностные инструкции работников управления;
     назначает  на  должность и освобождает от должности  работников
финансового управления в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
     осуществляет  кадровую политику, направленную на комплектование
финансового     управления    и    финансовых    органов     области
высококвалифицированными  специалистами,  руководит  переподготовкой
специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансовых органов
области;
     в  установленные  законодательством Республики  Беларусь  сроки
рассматривает  материалы  проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности,  проведенных  работниками  финансового  управления.  В
пределах  своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению  выявленных  нарушений и  привлечению  к  ответственности
виновных лиц;
     рассматривает   дела  об  административных  правонарушениях   в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и  налагает  на
виновных должностных лиц административные взыскания;
     в  установленные  законодательством Республики  Беларусь  сроки
рассматривает  жалобы субъектов предпринимательской  деятельности  и
должностных   лиц,  к  которым  нижестоящими  финансовыми   органами
применены    экономические   санкции   и   на    которых    наложены
административные взыскания, и принимает соответствующие решения;
     взыскивает    в   бесспорном   порядке   бюджетные    средства,
необоснованно   полученные  либо  использованные  не   по   целевому
назначению  или  с нарушением законодательства Республики  Беларусь,
задолженность  по бюджетным займам и бюджетным ссудам,  проценты  за
пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы)
с  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей,  допустивших
необоснованное   получение  либо  использование   не   по   целевому
назначению  или  с  нарушением законодательства Республики  Беларусь
средств бюджета;
     вносит   в   установленном  порядке  в  Министерство   финансов
Республики  Беларусь  и  в облисполком представления  о  награждении
работников  финансовых  органов  области,  применяет  к   ним   меры
поощрения;
     действует  без  доверенности от имени  финансового  управления,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом,  открывает расчетный и иные счета  в  банках,  заключает
договоры;
     в  установленном законодательством порядке рассматривает жалобы
на   решения   о  применении  экономических  санкций   и   принимает
соответствующие решения;
     применяет меры поощрения к работникам финансовых органов;
     применяет  за совершение дисциплинарного проступка к работникам
меры  дисциплинарного взыскания в соответствии  с  законодательством
Республики Беларусь;
     осуществляет     иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Республики Беларусь.
     10.  Для  коллективного обсуждения наиболее важных  вопросов  и
принятия  решений по ним в финансовом управлении образуется коллегия
в  составе  начальника  финансового  управления,  его  заместителей,
других   работников  финансового  управления,  главного  управления.
Численность    и    персональный   состав   коллегии    утверждаются
облисполкомом  по  согласованию с Министерством финансов  Республики
Беларусь.
     Коллегию возглавляет начальник финансового управления,  который
является ее председателем. Созывается коллегия председателем по мере
необходимости,  но  не реже одного раза в квартал.  Работа  коллегии
строится на основании годового плана, утверждаемого на ее заседании.
     Коллегия   правомочна  решать  вынесенные  на  ее  рассмотрение
вопросы, если в заседании участвует не менее двух третей ее состава.
Решение  принимается  простым большинством  голосов,  при  равенстве
голосов   принимается  решение  коллегии,  за  которое  проголосовал
председатель.
     В  случае возникновения разногласий при принятии решения  члены
коллегии  имеют  право  изложить свое особое мнение  облисполкому  и
Министерству финансов Республики Беларусь.
     11.  Первичные  учетные документы финансового управления  имеют
право   подписывать   начальник   финансового   управления   и   его
заместители,  начальник отдела бухгалтерского учета и финансирования
финансового управления и его заместитель.
     12.   Финансовое   управление  финансируется  в   установленном
порядке за счет средств республиканского бюджета.
     Численность  работников,  фонд  оплаты  и  смета  расходов   на
содержание   финансового   управления   утверждаются   Министерством
финансов Республики Беларусь.
     13.  Финансовое  управление является юридическим  лицом,  имеет
печать  и  бланки  с изображением Государственного герба  Республики
Беларусь  и  со  своим наименованием, текущие расчетные  и  валютные
счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
     14.    Место   нахождения   финансового   управления:   210010,
г. Витебск, ул. Гоголя, 6.


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations