Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства связи Республики Беларусь от 5 апреля 2001 г. №9 "Об утверждении Положения о порядке планирования, финансирования, приемки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет инновационного фонда Министерства связи Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


 
        ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        5 апреля 2001 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ,
ФИНАНСИРОВАНИЯ, ПРИЕМКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     Министерство связи Республики Беларусь постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  планирования,
финансирования,        приемки      научно-исследовательских       и
опытно-конструкторских  работ,  финансируемых за счет инновационного
фонда Министерства связи Республики Беларусь.
     2. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на   управление  научно-технического  развития  Министерства   связи
Республики Беларусь (Лебедев В.И.).

Министр                                               В.И.ГОНЧАРЕНКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства связи
                                                 Республики Беларусь
                                                 05.04.2001 № 9

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке планирования, финансирования, приемки
      научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
   финансируемых за счет инновационного фонда Министерства связи
                        Республики Беларусь

     1. Положение  о  порядке  планирования, финансирования, приемки
научно-исследовательских    и    опытно-конструкторских       работ,
финансируемых  за  счет  инновационного  фонда  Министерства   связи
Республики  Беларусь  (далее  -  Положение),  разработано  с   целью
совершенствования  системы  создания  научно-технической продукции и
устанавливает    требования    по    порядку    формирования   плана
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ  (далее -
НИОКР),  заключения договоров на выполнение НИОКР, их сопровождения,
контроля  выполнения  и  приемки  завершенных  НИОКР, регламентирует
договорные отношения между заказчиком и исполнителем НИОКР, содержит
требования к оформлению договорных и отчетных документов на НИОКР.
     2. К    НИОКР   относятся  разработки  по  следующим   основным
направлениям:
     2.1. выполнение   заданий  государственных   научно-технических
программ;
     2.2. модернизация  существующих  и  разработка  новых средств и
технологий    связи,   контрольно-измерительного  и   испытательного
оборудования;
     2.3. выполнение  отдельных  научно-технических  и инновационных
проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
     2.4. научно-исследовательские,          опытно-конструкторские,
опытно-технологические  работы  и  освоение  новых  видов наукоемкой
продукции,        направленные     на    реализацию       отраслевых
научно-исследовательских направлений;
     2.5. разработка  проектов  и  мероприятий  по  автоматизации  и
механизации  производственных процессов, техническому перевооружению
предприятий (производств);
     2.6. разработка    проектов    по  технологической   подготовке
серийного  производства  новых  средств  связи,   перепрофилированию
производственных  мощностей,  созданию  опытных  зон,  внедрению   и
освоению новой техники и технологии связи;
     2.7. отраслевые  отдельные  научно-технические  и инновационные
проекты, включая разработку нормативно-технической документации;
     2.8. научное и информационно-методическое обеспечение отрасли.
     3. Финансирование  НИОКР,  выполняемых  по  заказу Министерства
связи  Республики  Беларусь  (далее  -  Минсвязи), осуществляется из
средств  инновационного  фонда  Минсвязи  в  соответствии  со сметой
доходов  и  расходов  средств  инновационного фонда. Доля выделенных
средств из инновационного фонда на финансирование НИОКР определяется
исходя  из  обеспечения  выполнения  планов  и  заданий  по созданию
научно-технической продукции.
     4. Планы  проведения НИОКР разрабатываются с учетом обеспечения
необходимых    темпов   научно-технического  прогресса  в   отрасли,
потребности  организаций,  непосредственно  подчиненных  Минсвязи  в
научных  разработках,  ориентированных  на  повышение   технического
уровня  и  эффективности  производства,  улучшение  качества   услуг
связи.
     5. Тематический    перечень    НИОКР   на  планируемый   период
формируется     на    основании    государственных,       отраслевых
научно-технических  и целевых программ, предложений подведомственных
Минсвязи организаций, управлений министерства, предложений научных и
конструкторских  организаций  других  отраслей,  имеющих   намерение
выполнить НИОКР для нужд отрасли связи.
     6. Устанавливается  следующая  процедура  подачи к рассмотрению
предложений в перечень НИОКР:
     6.1. все  предложения  (заявки)  должны  содержать  обоснование
необходимости  выполнения  предлагаемой НИОКР, оценку ее стоимости и
сроков  выполнения. Рекомендуется при этом иметь проект технического
задания    (далее   -  ТЗ)  или  другой,  заменяющий  его   документ
(технические  требования,  протокол,  решение  и так далее), имеющий
достаточные   исходные  данные  для  разработки   научно-технической
продукции.   Заявки  исполнителей  других  отраслей  должны   пройти
научно-техническую экспертизу в Проектном и научно-исследовательском
республиканском  унитарном  предприятии  "Гипросвязь"  (далее  -  УП
"Гипросвязь") или Высшем колледже связи (далее - ВКС) в соответствии
с  закрепленными  за  ними направлениями научного обеспечения, иметь
заключение   (отзыв)  от  будущего  потребителя   научно-технической
продукции;
     6.2. заявки  на выполнение НИОКР направляются в соответствующее
управление  министерства  в  зависимости  от  профиля  и  назначения
научно-технической  продукции  до  15  ноября  года, предшествующего
планируемому;
     6.3. согласованные  в  управлениях  министерства предложения на
выполнение    НИОКР   в  обобщенном  виде  за  подписью   начальника
(заместителя    начальника)   управления  передаются  в   управление
научно-технического  развития  (далее  -  УНТР)  до  1 декабря года,
предшествующего планируемому;
     6.4. УНТР  в  течение  месяца формирует проект перечня НИОКР на
планируемый  период  и  вносит  его  для  обсуждения  на   заседание
научно-технического совета Минсвязи (далее - НТС);
     6.5. согласованный на НТС Минсвязи проект перечня подписывается
начальником  (заместителем  начальника)  УНТР, визируется курирующим
УНТР    заместителем   Министра  и  представляется  Министру   связи
Республики  Беларусь на утверждение. В случае длительного отсутствия
Министра  связи  Республики  Беларусь  перечень  НИОКР  может   быть
утвержден его заместителем;
     6.6. в  течение  года  в  перечень  НИОКР  могут  быть  внесены
изменения по тематике и количеству НИОКР по решению НТС;
     6.7. указанная    в    договоре    стоимость    работ    должна
соответствовать  стоимости  в  перечне  НИОКР  и может быть изменена
только  при  индексации  уже утвержденных договоров. Общая стоимость
всех  НИОКР по перечню должна соответствовать соответствующей статье
сметы доходов и расходов инновационного фонда.
     7. Основанием  для  заключения  договора  на  выполнение  НИОКР
являются утвержденные государственные, отраслевые научно-технические
и  целевые программы, отдельные научно-технические проекты, перечень
НИОКР.
     8. Заказчиком  по  договорам на выполнение НИОКР, финансируемых
из  республиканского  бюджета  и  инновационного  фонда,   выступает
Минсвязи.
     9. Исполнителем  по  НИОКР может быть любое юридическое лицо. В
случае,  если  на  выполнение  отдельной  НИОКР  имеется   несколько
кандидатов, то исполнитель по ней выбирается на условиях конкурса.
     10. При   необходимости  исполнитель  НИОКР  может   привлекать
соисполнителей  к  выполнению  отдельных  работ  (составных   частей
НИОКР).
     11. По    каждой    НИОКР  со  стороны  заказчика   назначается
ответственный  представитель  заказчика,  а со стороны исполнителя -
руководитель  работ,  который  осуществляет  научное  и  техническое
руководство по данной НИОКР.
     12. Проект    договора    и    прилагаемые  к  нему   документы
разрабатываются  исполнителем  в  соответствии  с  требованиями  СТБ
1080-97    "Порядок    выполнения    научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских    работ    по  созданию   научно-технической
продукции".
     13. Проект  договорных  документов оформляется на писчей бумаге
формата  А4 в 3 экземплярах. Подписанный и заверенный печатью проект
договора с сопроводительным письмом представляется в Минсвязи. После
регистрации    в    управлении   делами  министерства  и  в   случае
положительной резолюции руководства договорные документы поступают в
УНТР,  где  их  проверяют  на  полноту, комплектность и соответствие
установленным   требованиям.  В  случае  несоответствия   оформления
установленным  требованиям  договорные  документы  к рассмотрению не
принимаются,  о  чем сообщается исполнителю. Принятые к рассмотрению
договорные  документы  регистрируются  в  журнале учета договоров на
выполнение НИОКР, который ведет УНТР.
     Срок  рассмотрения их в Минсвязи не должен превышать 10 рабочих
дней. При этом срок рассмотрения договорных документов на одну НИОКР
в каждом управлении министерства должен быть не более трех дней (УЭФ
- не более пяти дней).
     14. Оформленные   в  соответствии  с  требованиями   договорные
документы  рассматриваются,  визируются  и подписываются в следующем
порядке:
     14.1. УНТР    визирует   договор  на  соответствие   оформления
договорных документов установленным требованиям;
     14.2. ответственные    представители  заказчика  -   отраслевые
управления Минсвязи анализируют и визируют статьи затрат, включаемых
в себестоимость работ по договору, договор, а также согласовывают ТЗ
и  подписывают календарный план, после чего документы возвращаются в
УНТР;
     14.3. УНТР  передает проекты договорных документов в управление
экономики  и  финансов  (далее  -  УЭФ) для согласования калькуляции
себестоимости работ, включенных в них.
     15. УЭФ   рассматривает  калькуляцию  себестоимости  работ   по
договору   после  согласования  договорных  документов   отраслевыми
управлениями  следующих  статей  затрат,  включаемых  в  калькуляцию
заключаемого  договора:  расчеты  на материалы, покупные фабрикаты и
комплектующие  изделия;  расчеты на командировочные расходы; расчеты
на  работы  и  услуги  сторонних организаций; расчеты на специальное
оборудование; расчеты на приобретение специальной научно-технической
информации, а также трудозатраты на выполнение работ.
     16. При    составлении  калькуляции  к  договорам   организации
предусматривают:
     16.1. размер аванса должен составлять не более 10% от стоимости
договора.  Повышающий  размер  аванса  до 30%  может быть установлен
только по разрешению министра на основании  письменного  обоснования
управления министерства, являющегося заказчиком разработки;
     16.2. размер  основной  заработной платы определяется исходя из
тарифных    ставок,  должностных  окладов  и  сдельных  расценок   в
соответствии  с  принятыми  в организации формами и системами оплаты
труда на дату подписания договора;
     16.3. плановый    процент    дополнительной  заработной   платы
устанавливается    не   выше  фактически  сложившегося  процента   в
организации  за  предыдущий  год.  Состав  дополнительной заработной
платы  за предыдущий год и процент ее в основной заработной плате за
предыдущий год подписываются руководителем и главным бухгалтером;
     16.4. размер  прибыли  для  предприятий  государственной  формы
собственности определяется в размере не более 30%;
     16.5. размер  прибыли  для  предприятий негосударственной формы
собственности определяется в размере не более 10%;
     16.6. размер накладных расходов для организаций государственной
формы  собственности  определяется  исходя  из  планового процента к
основной  заработной  плате  производственного  персонала.  Плановый
процент    накладных    расходов  принимается  не  выше   фактически
сложившегося процента накладных расходов в организации за предыдущий
год.  Смета  фактических  накладных  расходов  за  предыдущий  год с
указанием   размера  основной  заработной  платы   производственного
персонала    подписывается   руководителем  организации  и   главным
бухгалтером;
     16.7. если предприятия государственной формы  собственности  не
представляют смету фактических накладных расходов, процент накладных
расходов  устанавливается  в  размере  не  более  50%  от   основной
заработной платы, включаемой в калькуляцию заключаемого договора;
     16.8. размер     накладных     расходов     для     предприятий
негосударственной  формы собственности определяется не более 25%  от
основной заработной платы,  включаемой  в  калькуляцию  заключаемого
договора.
     17. Индексация  суммы договора производится по статье "Основная
заработная плата" в следующем порядке:
     17.1. исключаются    выплаченные  авансы  и  суммы   оплаченных
этапов;
     17.2. для  бюджетных  учреждений  индексация  производится  при
изменении ставки первого разряда по решению Правительства Республики
Беларусь;
     17.3. для  иных  юридических  лиц  индексация  заработной платы
производится,    если    индекс  потребительских  цен,   исчисленный
нарастающим  итогом  с  момента  предыдущей  индексации,   превышает
пятипроцентный порог.
     18. При  индексации  основной  заработной  платы  индексируются
следующие статьи калькуляции:
     18.1. дополнительная заработная плата;
     18.2. налоги и сборы, исчисляемые от заработной платы и объемов
выполненных работ.
     19. При  изменении  сроков,  объемов,  индексации  стоимости  и
тематики    работ  по  договору  между  заказчиком  и   исполнителем
оформляется  дополнительное соглашение. К дополнительному соглашению
прилагается    уточненный  календарный  план,  протокол   соглашения
договорной  цены,  уточненная  калькуляция  стоимости работ. Порядок
рассмотрения  дополнительного  соглашения  аналогичен установленному
порядку для основного договора.
     20. В  случае переноса сроков выполнения работ на более поздний
период    по   вине  исполнителя  индексация  заработной  платы   не
производится.
     21. Управление  правового  обеспечения  и кадров (далее - УПиК)
визирует  договор  на  соответствие  требованиям   законодательства.
Договор    подлежит   изменению  или  расторжению,  когда   научные,
технические,  нормативные,  экономические  или  другие  требования к
научно-технической  продукции  изменены решениями, обязательными для
обеих  договаривающихся  сторон.  Договор  может быть расторгнут или
изменен  по  соглашению  сторон.  Договаривающиеся  стороны   вправе
расторгнуть  договор и в одностороннем порядке, если одной из сторон
допущено нарушение договорных обязательств.
     22. На  основании  согласованных  управлениями  министерства по
принадлежности    договорных    документов    заместитель   министра
подписывает  протокол  соглашения  о  договорной  цене  и   визирует
договор,  после  чего  УНТР  представляет  договор  с согласованными
документами  на  подпись  министру.  В  случае  отсутствия  министра
договор   подписывает  его  заместитель  -  куратор   ответственного
представителя заказчика.
     23. Подписанный  договор в трех экземплярах заверяется печатью.
Один  экземпляр  договора  передается  исполнителю, два экземпляра -
заказчику.
     24. Замечания   заказчика  технического  характера  (ошибки   в
оформлении,  экономических  расчетах,  редакционные  и  так   далее)
устраняются  исполнителем  в  рабочем  порядке  при непосредственном
взаимодействии  специалистов  договаривающихся  сторон.  При наличии
разногласий  по  проекту  договора  стороны  принимают  меры  к   их
урегулированию  на  соответствующем  уровне  и  в  10-дневный   срок
принимают окончательное решение.
     25. После  завершения  работ по каждому этапу или НИОКР в целом
исполнитель  оформляет  отчетную  документацию  и  представляет ее в
установленные договором сроки Минсвязи.
     26. На  приемку НИОКР в целом исполнитель представляет комплект
документов,  установленный  договором  и  ТЗ, который в общем случае
включает:
     26.1. утвержденное ТЗ (или другой документ, заменяющий его);
     26.2. подписанные  акты  приемки  этапов  (если  приемка этапов
проводилась);
     26.3. разработанную        документацию       (конструкторскую,
технологическую, эксплуатационную) и другие документы, разработанные
в процессе выполнения НИОКР;
     26.4. экспериментальные (опытные) образцы продукции;
     26.5. программу    и  методику  предварительных  и   приемочных
испытаний опытных образцов (партии), согласованные с заказчиком;
     26.6. протоколы  испытаний  и  акты  приемки  опытных  образцов
(партии) продукции (приемочные испытания опытных образцов могут быть
совмещены с приемкой опытно-конструкторских работ в целом);
     26.7. акт  приемки  НИОКР  приемочной  комиссией  (в  случае ее
назначения);
     26.8. акт сдачи-приемки НИОКР.
     По  взаимной  договоренности  заказчика  и  исполнителя   может
устанавливаться  состав  документов,  отличный  от  приведенного   в
настоящем пункте.
     27. Приемка    НИОКР    осуществляется   Минсвязи   назначением
приемочной  комиссии  с  включением  специалистов   заинтересованных
предприятий.
     По    некоторым  НИОКР,  не  требующим  проведения   приемочных
испытаний,  глубокой  и  детальной  научно-технической   экспертизы,
приемка   может  быть  произведена  без  назначения  комиссии.   Без
назначения  приемной  комиссии принимаются также промежуточные этапы
НИОКР.
     28. К  приемке  НИОКР, выполняемых неподведомственными Минсвязи
исполнителями,    привлекаются    соответствующие   специалисты   УП
"Гипросвязь"  и  Высшего  колледжа  связи,  а  также   представители
основных потребителей создаваемой научно-технической продукции.
     29. Если  при  приемке  НИОКР  обнаружено несоответствие работы
требованиям    ТЗ    (или   договора),  то  доработка   производится
исполнителем  за  свой  счет  в  соответствии  с планом мероприятий,
согласованным с заказчиком.
     30. Один  экземпляр  отчетных  материалов  по завершенным НИОКР
Минсвязи  передает  в УП "Гипросвязь" для комплектования отраслевого
архива  НИОКР,  о  чем  в акт сдачи-приемки вносится соответствующая
запись. Отчеты в УП "Гипросвязь" передаются в электронной форме и на
бумажных носителях.
     УП  "Гипросвязь" на базе архивного фонда НИОКР ведет отраслевой
реестр НИОКР.
     31. Сроки  рассмотрения  отчетных  материалов  и  приемки НИОКР
устанавливаются договором на ее выполнение.
     32. Акт    сдачи-приемки  визируется  начальником   управления,
являющегося    заказчиком    работы,  подписывается   руководителем,
заверяется  печатью  и  в  двухдневный  срок передается в управление
экономики и финансов для оплаты.
     33. В акте приемочной комиссии определяется порядок дальнейшего
использования научно-технической продукции (взятие на баланс либо на
ответственное  хранение),  результатом  которой  являются   основные
средства  или  нематериальные  активы,  организацией,  которая будет
использовать данную продукцию.
     Если результатом научно-технической продукции являются основные
средства  (макеты, опытные образцы, оборудование) или нематериальные
активы   (программное  обеспечение)  и  эта  продукция  по   решению
приемочной  комиссии передается в опытную эксплуатацию, то на период
опытной  эксплуатации  организации  необходимо  оформить накладную о
взятии оборудования на ответственное хранение.
     При  передаче  согласно  акту  приемочной комиссии из опытной в
промышленную эксплуатацию или серийное производство необходима копия
акта  приемки  на  баланс  у организации, которая будет использовать
данную продукцию.
     Ответственность   за  использование  конечного  результата   по
договорам  научно-технической  продукции  возлагается на управление,
являющееся заказчиком данной научно-технической продукции.




Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations