|
УТВЕРЖДАЮ ПРИНЯТО
Министр юстиции Советом Союза адвокатов
Республики Беларусь Республики Беларусь
Л.А.Дашук Президент Союза адвокатов
15 сентября 1993 г. Н.И.Андрейчик
24 августа 1993 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу постановлением Министерства юстиции от 3
марта 2004 г. № 6 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/10723 от 24.03.2004 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу в связи с принятием Положения о
Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской
деятельности в Республике Беларусь, утвержденного
Министерством юстиции 4 июня 1997 г. (рег. N 1902/12)
Настоящее Положение определяет порядок образования и
организацию деятельности Квалификационной комиссии адвокатов в
соответствии с Законом Республики Беларусь "Об адвокатуре".
I. Задачи, порядок образования и организация
деятельности Квалификационной комиссии
адвокатов
1. Квалификационная комиссия адвокатов создается для решения
вопросов о допуске к адвокатской деятельности и рассмотрения дел о
дисциплинарной ответственности лиц, занимающихся частной адвокатской
практикой.
2. Квалификационная комиссия адвокатов Республики Беларусь:
- принимает квалификационный экзамен и выносит решение о
возможности выдачи лицу лицензии на право занятия адвокатской
деятельностью;
- рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности
адвокатов, осуществляющих свою деятельность в частном порядке в
фирмах, бюро, конторах либо индивидуально.
3. Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена лица,
желающего заниматься адвокатской деятельностью, а также
представление (жалоба) о совершении адвокатами, осуществляющими свою
деятельность в частном порядке, дисциплинарных проступков
направляются на имя Председателя Квалификационной комиссии в Союз
адвокатов Республики Беларусь.
4. Квалификационная комиссия адвокатов образуется в составе не
менее 11 членов: адвокатов - членов Союза адвокатов Республики
Беларусь, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее десяти лет,
представителя Министерства юстиции Республики Беларусь,
ученых-юристов по представлению руководящих органов (руководителей)
указанных организаций и учреждений сроком на три года. Число
адвокатов, входящих в состав Квалификационной комиссии, не может
быть менее 3/4 от общего числа членов комиссии.
Президент Союза адвокатов Республики Беларусь входит в состав
Квалификационной комиссии по должности.
5. Персональный состав Квалификационной комиссии утверждается
Министром юстиции Республики Беларусь по представлению Совета Союза
адвокатов Республики Беларусь сроком на три года.
Представлению адвокатов в состав Квалификационной комиссии
предшествует избрание их общими собраниями (конференциями)
региональных адвокатских объединений.
Лицо, избранное в состав Квалификационной комиссии, может быть
досрочно отозвано из состава комиссии Советом Союза адвокатов по
предложению соответствующих руководящих органов на основании решения
общего собрания (конференции). Лицо, назначенное в состав
Квалификационной комиссии, может быть досрочно отозвано из состава
комиссии Советом Союза адвокатов по предложению соответствующих
руководящих органов (руководителей).
6. Председателем Квалификационной комиссии является Президент
Союза адвокатов Республики Беларусь по должности.
Заместитель председателя Квалификационной комиссии назначается
и освобождается Советом Союза адвокатов Республики Беларусь из числа
адвокатов, избранных в состав Квалификационной комиссии.
Секретарь Квалификационной комиссии назначается Советом Союза
адвокатов из числа работников управления делами Союза адвокатов
Республики Беларусь.
7. Квалификационная комиссия адвокатов Республики Беларусь
отчитывается о своей работе перед Советом Союза адвокатов ежегодно,
при необходимости Совет Союза адвокатов вправе заслушать отчет
Квалификационной комиссии досрочно.
8. Материально-техническое обеспечение работы Квалификационной
комиссии адвокатов возлагается на Союз адвокатов Республики
Беларусь.
9. Члены Квалификационной комиссии адвокатов освобождаются от
выполнения своих служебных обязанностей на время работы комиссии.
За членами Квалификационной комиссии адвокатов на время работы
в заседаниях комиссии сохраняется средний заработок по их основному
месту работы.
10. Подготовка заседания Квалификационной комиссии адвокатов
обеспечивается председателем либо по его поручению одним из членов
Квалификационной комиссии.
11. Квалификационная комиссия адвокатов имеет право запрашивать
необходимую для осуществления ее полномочий информацию от
руководителей государственных, общественных и других организаций, а
также должностных лиц.
12. Председатель Квалификационной комиссии определяет время и
место проведения заседания и оповещает об этом заинтересованных лиц.
При отсутствии председателя Квалификационной комиссии его
обязанности выполняет заместитель председателя либо по поручению
председателя один из членов комиссии, который решает все вопросы,
связанные с организацией работы комиссии.
13. Рассмотрение вопросов, подлежащих разрешению на заседании
комиссии, начинается докладом председательствующего или одного из
членов комиссии, проводившего изучение представленных документов и
материалов.
Затем заслушиваются приглашенные на заседание комиссии лица,
исследуются необходимые документы и материалы.
14. В заседании Квалификационной комиссии ведется протокол,
который подписывается председательствующим и секретарем.
15. Квалификационная комиссия при осуществлении возложенных на
нее полномочий правомочна принимать решение в составе не менее 2/3
ее членов.
16. Решение Квалификационной комиссии принимается большинством
голосов членов комиссии, участвовавших в заседании. При равенстве
голосов голос председателя комиссии является решающим.
Голосование проводится открыто в отсутствие лица, вопрос о
котором рассматривается.
17. Решение излагается в письменном виде, должно быть
мотивированно и подписано председательствующим и членами комиссии.
II. Порядок проведения
квалификационного экзамена
18. Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц,
претендующих на право заниматься адвокатской деятельностью, а также
устанавливает отсутствие оснований, предусмотренных статьей 10
Закона Республики Беларусь "Об адвокатуре", ограничивающих допуск к
адвокатской деятельности.
Заседания Квалификационной комиссии по вопросам, связанным со
сдачей квалификационного экзамена и выдачей лицензии на право
занятия адвокатской деятельностью, проводятся дважды в течение года,
каждые шесть месяцев (февраль, август).
19. Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена
может быть принято от гражданина Республики Беларусь, имеющего
высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не
менее трех лет или не имеющего такого стажа, но прошедшего
стажировку сроком от 6 месяцев до одного года и окончившего высшее
учебное заведение по специальности "правоведение".
20. Лицо, претендующее на право занятия адвокатской
деятельностью, вместе с заявлением на имя Председателя
Квалификационной комиссии обязано представить в Союз адвокатов
следующие документы:
1) надлежаще заверенную копию диплома о высшем юридическом
образовании;
2) справку о прохождении практики в качестве стажера, о стаже
работы в качестве юриста;
3) справку-рекомендацию с оценкой практики в качестве стажера;
4) выписку из трудовой книжки, надлежаще заверенную, а в случае
ее отсутствия - справки с мест работы с указанием оснований
прекращения трудовой деятельности, справку с места работы на момент
сдачи квалификационного экзамена;
5) фотографическую карточку размером 3x4 см;
6) документ банка, подтверждающий прием денег в уплату
соответствующего сбора на счет Союза адвокатов Республики Беларусь.
Сбор определяется в размере трех установленных минимальных
заработных плат.
21. При подаче заявления должен быть представлен паспорт.
Прием, регистрацию заявлений и подготовку документов для сдачи
экзамена осуществляет секретарь Квалификационной комиссии.
22. О месте, времени и дате проведения экзамена заявителю
сообщается не позднее чем за 15 дней до его проведения.
23. Программа квалификационного экзамена подготавливается и
утверждается Советом Союза адвокатов Республики Беларусь.
24. Квалификационный экзамен включает ответы на устные вопросы
по материальному и процессуальному праву, решение практических
задач, составление правовых документов, собеседование.
25. Экзаменационный лист выдается лицу, подавшему заявление, в
день сдачи экзамена.
26. По результатам проведения экзамена Квалификационная
комиссия принимает решение о соответствии либо несоответствии
профессиональной подготовки требованиям, предъявляемых лицу,
желающему заниматься адвокатской деятельностью. Решение
Квалификационной комиссии составляется по утвержденной Советом Союза
адвокатов Республики Беларусь форме, подписывается всеми
присутствующими на экзамене членами комиссии, объявляется в день
сдачи экзамена и хранится в Союзе адвокатов Республики Беларусь.
Копия решения выдается заявителю в течение 5 дней после сдачи
экзамена.
27. Решение Квалификационной комиссии по вопросу приема-сдачи
экзамена и выдачи лицензии на право занятия адвокатской
деятельностью является окончательным и обжалованию не подлежит.
Лицо, не сдавшее экзамен, может быть допущено к экзамену вторично не
раньше чем через год.
28. При положительном решении Квалификационной комиссии лицу,
желающему заниматься адвокатской деятельностью, по его заявлению
выдается лицензия в порядке, установленном Положением о порядке
выдачи и использования лицензий на право занятия адвокатской
деятельностью, утвержденным Министром юстиции Республики Беларусь
11 октября 1993 г.
III. Порядок рассмотрения вопросов дисциплинарной
ответственности адвокатов, занимающихся
адвокатской деятельностью в частном порядке
29. В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь "Об
адвокатуре" адвокаты могут быть привлечены к дисциплинарной
ответственности за действия, противоречащие указанному Закону и
нормам профессиональной этики адвоката.
30. Квалификационная комиссия адвокатов при рассмотрении
вопросов о дисциплинарных проступках адвокатов, занимающихся
адвокатской деятельностью в частном порядке в фирмах, бюро, конторах
либо индивидуально, руководствуется статьями 19-24 Закона Республики
Беларусь "Об адвокатуре".
31. Периодичность заседаний Квалификационной комиссии по
вопросам рассмотрения дисциплинарных проступков адвокатов
определяется председателем Квалификационной комиссии, исходя из
реальной необходимости.
32. Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит
Квалификационной комиссии адвокатов, председателю Квалификационной
комиссии адвокатов.
33. При возбуждении дисциплинарного производства предварительно
проверяются сведения, касающиеся оснований привлечения адвоката к
ответственности, и от него истребуется письменное объяснение.
34. О возбуждении дисциплинарного производства председатель
Квалификационной комиссии адвокатов выносит представление, в котором
указываются установленные предварительной проверкой основания
возбуждения дисциплинарного производства.
35. До рассмотрения материалов дисциплинарного производства
Квалификационной комиссией адвокатов адвокату должна быть
предоставлена возможность ознакомиться с ними не позднее 5-дневного
срока.
При этом адвокат вправе представить дополнительные объяснения
либо заявить ходатайство о проведении дополнительной проверки.
36. До начала рассмотрения дела при необходимости проводится
дополнительная проверка оснований привлечения адвоката к
дисциплинарной ответственности, которую председатель
Квалификационной комиссии поручает одному из членов комиссии. При
этом в необходимых случаях истребуются дополнительные документы и
материалы.
37. Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено не позднее чем
в месячный срок со дня его поступления в Квалификационную комиссию
адвокатов.
При рассмотрении дисциплинарного дела Квалификационной
комиссией приглашается адвокат, привлекаемый к дисциплинарной
ответственности. Рассмотрение дисциплинарного дела возможно в его
отсутствие в случае уклонения от явки на заседание Квалификационной
комиссии.
38. В рассмотрении дела вправе принимать участие другие
адвокаты, а также должностное лицо, обратившееся в Квалификационную
комиссию с представлением о возбуждении дисциплинарного
производства, либо его представитель.
Председательствующий объявляет об открытии заседания и оглашает
состав Квалификационной комиссии. Рассмотрение дисциплинарного дела
начинается докладом председательствующего или одного из членов
комиссии.
39. Лицо, возбудившее дисциплинарное производство, вправе
изложить свое мнение. Заслушивание объяснений явившегося адвоката
является обязательным.
40. По усмотрению комиссии могут быть заслушаны сообщения
других лиц, приглашенных как по инициативе адвоката, так и
Квалификационной комиссии, оглашены документы и исследованы другие
имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы.
41. Квалификационная комиссия может вынести решение:
- о наложении дисциплинарного взыскания;
- о прекращении дисциплинарного производства;
- о направлении материалов дисциплинарного производства
органам, имеющим право возбуждения уголовного дела при наличии
признаков совершения адвокатом уголовного преступления;
- о временном отстранении от исполнения профессиональных
обязанностей.
42. Квалификационная комиссия может налагать дисциплинарные
взыскания:
а) порицание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) исключение из адвокатуры.
Применение меры наказания, предусмотренной пунктом "г", влечет
аннулирование лицензии.
При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его
последствия, тяжесть проступка, личность адвоката, степень его вины.
Временное отстранение адвоката от исполнения профессиональных
обязанностей допускается на срок до рассмотрения дисциплинарного
производства, но не более чем на один год.
43. Квалификационная комиссия прекращает дисциплинарное
производство в случаях:
- необоснованности привлечения адвоката к дисциплинарной
ответственности;
- пропуска сроков давности привлечения к дисциплинарной
ответственности, предусмотренных статьей 22 Закона Республики
Беларусь "Об адвокатуре";
- нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания, если
имеется возможность ограничиться лишь рассмотрением материалов в
заседании Квалификационной комиссии.
44. Решения по дисциплинарному делу оглашается в заседании
Квалификационной комиссии.
45. В решении по дисциплинарному делу должны быть указаны:
- наименование комиссии, ее состав, место и время рассмотрения
дела;
- фамилия, имя, отчество адвоката, привлекаемого к
дисциплинарной ответственности;
- должность и фамилия лица, возбудившего дисциплинарное
производство;
- обстоятельства дела;
- объяснения адвоката, сведения, характеризующие его личность;
- мотивировка принятого решения с указанием на доказательства;
- мера дисциплинарного взыскания или основания прекращения
дисциплинарного производства, а также порядок и сроки обжалования
решения.
46. Если орган, перед которым в соответствии с решением
Квалификационной комиссии поставлен вопрос о возбуждении в отношении
адвоката уголовного дела, не находит для этого оснований, то
дисциплинарное производство возвращается в Квалификационную комиссию
и возобновляется.
Время с момента вынесения первоначального решения до
возвращения материалов не засчитывается в сроки привлечения к
дисциплинарной ответственности.
47. В случае принятия решения об исключении из адвокатуры и
прекращении права занятия адвокатской деятельностью Квалификационная
комиссия адвокатов направляет в Министерство юстиции Республики
Беларусь представление об аннулировании лицензии.
Представление направляется по истечении месячного срока со дня
вынесения решения Квалификационной комиссии, а в случае обжалования
решения Квалификационной комиссии в судебном порядке - после
вступления решения суда в законную силу.
Настоящее Положение вступает в действие с 15 октября 1993 года.
---------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 50/12.
Дата: 12.10.93 г.
|
