|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 апреля 2005 г. № 354
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ И КОНКУРСОВ ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ
И АКЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
[Изменения и дополнения:
Решение Минского областного исполнительного комитета от
28 ноября 2005 г. № 1035 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 199, 9/4705)].
На основании решений Минского областного Совета депутатов от
21 июня 2001 г. № 71 «Об управлении и распоряжении государственным
имуществом, находящимся в собственности Минской области» и от 26
сентября 2001 г. № 80 «О приеме, распоряжении и управлении
имуществом, находящимся в собственности Минской области» Минский
областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Инструкцию о порядке проведения аукционов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минской области, и права на
заключение договора аренды нежилого помещения;
1.2. Инструкцию о порядке проведения конкурсов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минской области;
1.3. Инструкцию об аукционах по продаже находящихся в
собственности Минской области акций открытых акционерных обществ;
1.4. Инструкцию о комиссиях по проведению конкурсов и
аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Минской
области;
1.5. Инструкцию о порядке продажи объектов, находящихся в
собственности Минской области, на аукционах с применением метода
понижения начальной цены;
1.6. Инструкцию о порядке определения начальной цены продажи
принадлежащих Минской области акций акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации объектов, находящихся в собственности Минской
области;
1.7. Инструкцию о порядке понижения стоимости объектов,
находящихся в собственности Минской области, при приватизации и
отчуждении;
1.8. Инструкцию о порядке использования внебюджетных средств,
предназначенных для финансирования работ по подготовке и проведению
аукционов и конкурсов.
2. Рекомендовать районным и городским исполнительным комитетам
привести в соответствие с настоящим решением нормативные правовые
акты, определяющие порядок проведения аукционов и конкурсов по
продаже объектов и акций, находящихся в собственности
административно-территориальных единиц.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского областного исполнительного
комитета Позняка А.Н.
4. Настоящее решение опубликовать в газете «Мiнская праўда».
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами А.В.Мирчук
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного
комитета
22.04.2005 № 354
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения аукционов по продаже объектов, находящихся в
собственности Минской области, и права на заключение договора аренды
нежилого помещения
Глава 1
Общие положения
1. Инструкция о порядке проведения аукционов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минской области, и права на
заключение договора аренды нежилого помещения (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Гражданским кодексом Республики
Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О разгосударствлении и
приватизации государственной собственности в Республике Беларусь»
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст.
41), постановлением Министерства по управлению государственным
имуществом и приватизации Республики Беларусь от 27 октября 2000 г.
№ 19 «Об утверждении Положения о проведении аукционов по продаже
объектов республиканской собственности и права на заключение
договора аренды нежилого помещения и Положения о проведении
конкурсов по продаже объектов республиканской собственности»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 115, 8/4443), решением Минского областного Совета депутатов от 21
июня 2001 г. № 71 «Об управлении и распоряжении государственным
имуществом, находящимся в собственности Минской области»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 76, 9/1122), решением Минского областного Совета депутатов от 26
сентября 2001 г. № 80 «О приеме, распоряжении и управлении
имуществом, находящимся в собственности Минской области»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 98, 9/1661).
2. Настоящая Инструкция определяет условия и порядок
проведения аукционов по продаже объектов, находящихся в
собственности Минской области, и права на заключение договора аренды
нежилого помещения, а также условия участия, права и обязанности
участников аукциона.
Продажа объектов, находящихся в собственности Минской области,
на аукционе может осуществляться в процессе приватизации и в
процессе хозяйственной деятельности.
3. Продажей объекта, находящегося в собственности Минской
области, на аукционе в процессе приватизации является его
приобретение субъектом приватизации в соответствии со статьей 4
Закона Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь» в собственность
на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения
каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя
требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями),
устанавливаемых Минским областным исполнительным комитетом (далее -
облисполком).
Под продажей объекта, находящегося в собственности Минской
области (неиспользуемого, неэффективно используемого имущества,
объекта, не завершенного строительством, а также иного имущества,
принадлежащего коммунальным унитарным предприятиям и учреждениям,
находящимся в собственности Минской области, на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления), на аукционе следует понимать
его возмездный переход в собственность физического лица,
юридического лица любой формы собственности, а также иностранного
инвестора (иностранные государства, объединения, международные
организации, иностранные юридические и физические лица, а также
граждане Республики Беларусь, имеющие постоянное место жительства за
границей) в ходе аукционных торгов, когда от покупателя не требуется
выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от
покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с
условиями), определяемых продавцом по согласованию с комитетами,
управлениями, отделами облисполкома, объединениями, государственными
учреждениями, созданными для осуществления управленческих функций,
уполномоченными облисполкомом управлять коммунальными унитарными
предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Минской
области (далее - органы управления облисполкома), и утверждаемых
облисполкомом.
Под продажей на аукционе права на заключение договора аренды
нежилого помещения следует понимать способ определения арендатора
нежилого помещения, при котором физическое лицо, юридическое лицо
любой формы собственности, иностранный инвестор, предложив наивысшую
цену в ходе аукционных торгов, приобретают право на заключение
договора аренды нежилого помещения на срок, устанавливаемый
арендодателем до проведения аукциона.
4. При продаже объекта приватизации, находящегося в
собственности Минской области, на аукционе с условиями от покупателя
требуется выполнение каких-либо из следующих условий:
4.1. сохранение назначения или профиля объекта на определенный
срок;
4.2. сохранение или создание новых рабочих мест;
4.3. выполнение инвестиционных программ;
4.4. сохранение исторического характера объекта, являющегося
историко-культурной ценностью.
Предъявление иных условий при продаже объекта приватизации не
допускается.
5. Продажа объектов, находящихся в собственности Минской
области, осуществляется на открытых аукционах.
6. Решение о продаже на аукционе объектов и права на
заключение договора аренды нежилого помещения принимается
облисполкомом в порядке, определенном законодательством.
7. На аукционе в соответствии с настоящей Инструкцией могут
продаваться (далее - объекты):
7.1. коммунальные унитарные предприятия, находящиеся в
собственности Минской области (далее - предприятия);
7.2. структурные подразделения предприятий на основании
разделительного баланса в соответствии с законодательством;
7.3. здания, сооружения, объекты, не завершенные
строительством, оборудование, другие материальные и нематериальные
активы, принадлежащие коммунальным унитарным предприятиям и
учреждениям, находящимся в собственности Минской области;
7.4. право на заключение договора аренды нежилого помещения
(отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного или пристроенного
нежилого помещения в жилых и нежилых домах).
Глава 2
Подготовка и организация проведения аукциона
8. При проведении аукционов продавцами объектов (далее -
продавец) являются:
8.1. по объектам приватизации - облисполком;
8.2. по имуществу, принадлежащему коммунальным унитарным
предприятиям и учреждениям, находящимся в собственности Минской
области, на праве хозяйственного ведения или закрепленному за ними
на праве оперативного управления, - эти коммунальные унитарные
предприятия и учреждения;
8.3. по неиспользуемому или неэффективно используемому
государственному имуществу, изъятому у государственных юридических
лиц, - органы управления облисполкома;
8.4. по праву на заключение договора аренды нежилого помещения
- коммунальные унитарные предприятия и учреждения, в хозяйственном
ведении, оперативном управлении которых находится нежилое помещение.
9. Продавец:
9.1. устанавливает начальную цену продажи объекта и сумму
задатка для участия в аукционе;
9.2. определяет условия аукциона (в случае проведения аукциона
с условиями);
9.3. организует публикацию извещения и (или) рекламную
кампанию о проведении торгов;
9.4. предоставляет возможность всем юридическим и физическим
лицам предварительно ознакомиться с объектом продажи;
9.5. организует поиск потенциальных покупателей;
9.6. принимает заявления и другие требуемые документы на
участие в аукционе;
9.7. организует проведение аукциона;
9.8. имеет право снять объект с торгов до объявления объекта
проданным;
9.9. осуществляет денежные расчеты с участниками аукциона;
9.10. заключает договоры купли-продажи;
9.11. оформляет передаточный акт объекта покупателю.
10. Продавец вправе в соответствии с законодательством
самостоятельно выступать в качестве организатора аукциона по продаже
объектов государственной собственности либо передавать на основании
договора поручения функции организатора аукциона в соответствии с
пунктом 14 настоящей Инструкции организации, имеющей право проводить
торги по решению облисполкома (далее - организатор аукциона).
11. Облисполком при принятии решения о продаже объектов
создает комиссию по проведению аукционов по продаже объектов (далее
- аукционная комиссия), которая организует свою работу в
соответствии с Инструкцией о комиссиях по проведению конкурсов и
аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Минской
области, утвержденной решением Минского областного исполнительного
комитета от 22 апреля 2005 г. № 354 «О проведении аукционов и
конкурсов по продаже объектов и акций, находящихся в собственности
Минской области» (далее - Инструкция о комиссиях).
12. Продавец может делегировать часть своих функций аукционной
комиссии согласно Инструкции о комиссиях.
13. При продаже на аукционе объекта приватизации в состав
аукционной комиссии должны включаться представители органов
управления облисполкома, Минского областного территориального фонда
государственного имущества, полномочные представители
приватизируемого объекта, могут включаться представители структурных
подразделений облисполкома, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также по решению облисполкома
представители других заинтересованных лиц.
В процессе отчуждения объекта, находящегося в собственности
Минской области, путем продажи его на аукционе в состав аукционной
комиссии должны включаться представители органов управления
облисполкома, Минского областного территориального фонда
государственного имущества, представители юридических лиц, имущество
которых подлежит продаже, могут включаться представители структурных
подразделений облисполкома, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также иные лица по усмотрению
облисполкома.
14. Продавец вправе передать организатору аукциона по договору
поручения следующие функции:
14.1. организацию публикации извещения о проведении аукциона;
14.2. организацию рекламной кампании;
14.3. организацию поиска потенциальных покупателей;
14.4. организацию ознакомления участников аукциона с
объектами, выставляемыми на аукцион, представление необходимых
разъяснений;
14.5. прием заявлений и других требуемых документов на участие
в аукционе;
14.6. организацию проведения торгов и оформление их
результатов;
14.7. осуществление денежных расчетов с участниками аукциона,
за исключением расчетов по договору купли-продажи.
Стороны при заключении договора поручения руководствуются
примерной формой договора поручения согласно приложению 1.
15. Извещение о проведении торгов публикуется в
республиканском и областном периодическом печатном издании по выбору
продавца или организатора аукциона не менее чем за тридцать дней до
проведения аукциона.
16. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на аукцион, как правило, указываются:
16.1. для всех объектов, подлежащих продаже на аукционе:
16.1.1. дата, время и место проведения аукциона;
16.1.2. наименование объекта, его адрес;
16.1.3. продавец (организатор аукциона), осуществляющий
продажу данного объекта, и его место нахождения;
16.1.4. начальная цена продажи объекта;
16.1.5. сведения о наличии решения об отводе земли;
16.1.6. условия аукциона (в случае проведения аукциона с
условиями);
16.1.7. условия оплаты;
16.1.8. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного
счета, на который он должен быть перечислен;
16.1.9. сроки подачи заявления;
16.1.10. срок заключения договора купли-продажи (аренды);
16.1.11. адрес, номер контактного телефона для уточнения или
получения дополнительной информации;
16.2. при продаже объекта приватизации, за исключением акций
(долей, паев), подлежат опубликованию дополнительно следующие
сведения:
16.2.1. численность работающих;
16.2.2. наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций)
в активах других юридических лиц;
16.2.3. объекты интеллектуальной собственности в составе
нематериальных активов (патенты, торговые знаки и другие);
16.2.4. общая сумма обязательств предприятия на момент
продажи;
16.2.5. укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
16.2.6. финансовое состояние;
16.2.7. сроки предъявления претензий к приватизируемому
предприятию;
16.2.8. другие сведения, определяемые продавцом;
16.3. при продаже права на заключение договора аренды нежилого
помещения подлежат дополнительно опубликованию следующие сведения:
16.3.1. общая площадь нежилого помещения, право аренды
которого предлагается для продажи на аукционе;
16.3.2. начальная цена продажи права аренды;
16.3.3. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного
счета, на который он должен быть перечислен;
16.3.4. срок заключения договора аренды;
16.3.5. срок договора аренды;
16.3.6. другие сведения, определяемые продавцом.
17. Продавец (организатор аукциона), организовавший публикацию
извещения, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время,
но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.
Отказ о проведении аукциона публикуется в том же печатном издании,
что и извещение о проведении торгов.
В случае, когда организатор торгов отказался от их проведения
с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам
понесенный ими реальный ущерб.
18. При проведении торгов по продаже объекта, не проданного на
ранее проведенном аукционе либо снятого с аукциона, извещение
публикуется не менее чем за 15 дней до даты проведения повторного
аукциона. При этом в извещении указываются:
18.1. дата, время, место проведения аукциона;
18.2. наименование объекта, его адрес;
18.3. начальная цена продажи объекта;
18.4. сроки подачи заявления;
18.5. условия оплаты;
18.6. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета,
на который он должен быть перечислен;
18.7. адрес, номер контактного телефона для получения
дополнительной информации;
18.8. срок заключения договора купли-продажи (аренды);
18.9. ссылка на ранее опубликованное извещение;
18.10. другие сведения, определяемые продавцом (организатором
аукциона).
19. Начальная цена продажи предприятий (в целом как
имущественного комплекса либо его части), зданий, сооружений,
объектов, не завершенных строительством, оборудования
устанавливается на основании оценочной стоимости государственного
имущества, определяемой в соответствии с Положением об оценке
государственного имущества, утвержденным Министерством экономики
Республики Беларусь 14 мая 1996 г., Министерством статистики и
анализа Республики Беларусь 13 мая 1996 г. и Министерством по
управлению государственным имуществом и приватизации Республики
Беларусь 16 апреля 1996 г. (Бюллетень нормативно-правовой
информации, 1996 г., № 7; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 68, 8/6291).
20. Начальную цену продажи объекта приватизации на аукционе,
условия аукциона (в случае проведения аукциона с условиями)
утверждает облисполком на основании заключения комиссии по
приватизации.
Начальную цену продажи иных объектов устанавливает продавец по
согласованию с органами управления облисполкома.
Начальная цена права на заключение договора аренды
устанавливается исходя из арендной платы за сдаваемое в аренду
нежилое здание (помещение) в расчете за три месяца, определяемой в
установленном законодательством порядке.
21. Начальная цена продажи объекта не должна превышать
оценочную стоимость объекта более чем на пять процентов. Если
начальная цена превышает этот предел, то требуется письменное
обоснование продавца о необходимости повышения начальной цены.
22. В порядке, установленном законодательством, стоимость
объекта приватизации, неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества, находящегося в собственности Минской области, не
проданного на аукционе, может быть уменьшена до 20 процентов после
первого нерезультативного аукциона и до 50 процентов после второго
нерезультативного аукциона для выставления на последующие торги.
23. Продажа объекта, находящегося в собственности Минской
области, производится только за денежные средства.
Глава 3
Условия участия в аукционных торгах
24. К участию в аукционе допускаются юридические и физические
лица, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, своевременно
подавшие заявление на участие в аукционе по установленной форме,
внесшие в установленном порядке задаток в размере до 10 процентов от
начальной цены объекта (лота) (окончательная сумма задатка
устанавливается продавцом) и плату за участие в аукционе в размере
пяти базовых величин, представившие другие необходимые документы в
соответствии с пунктом 26 настоящей Инструкции и подписавшие
соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и
проведения аукциона по форме согласно приложению 2.
25. Участник аукциона, желающий принять участие в аукционных
торгах по нескольким объектам (лотам), вносит задаток в сумме до 10
процентов от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.
26. Для участияв аукционе в адрес продавца (организатора
аукциона) необходимо представить:
26.1. заявление на участие в аукционе по форме согласно
приложениям 3 и 4;
26.2. заверенные банком копии платежного поручения о внесении
задатка и платы за участие в аукционе;
26.3. юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь -
доверенность представителю юридического лица (кроме случаев, когда
юридическое лицо представляет его руководитель), нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
26.4. представителями физических лиц - резидентов Республики
Беларусь - нотариально заверенную доверенность;
26.5. юридическими лицами - нерезидентами Республики Беларусь
- легализованные в установленном порядке копии учредительных
документов и выписку из торгового реестра страны происхождения
(выписка должна быть проведена в течение года до подачи заявления на
участие в аукционе) или иное эквивалентное доказательство
юридического статуса в соответствии с законодательством страны
происхождения;
26.6. юридическими и физическими лицами - нерезидентами
Республики Беларусь - документ о финансовой состоятельности,
выданный обслуживающим их банком или иным финансово-кредитным
учреждением, с заверенным в установленном порядке переводом на
белорусский (русский) язык;
26.7. представителями юридических и физических лиц -
нерезидентов Республики Беларусь - легализованную в установленном
порядке доверенность;
26.8. при подаче документов на участие в аукционе физические
лица, представители физических и юридических лиц предъявляют паспорт
или иной документ, в соответствии с законодательством Республики
Беларусь удостоверяющий личность.
27. Указанные в пунктах 24 и 25 настоящей Инструкции платежи
осуществляются на расчетный счет, опубликованный в извещении о
проведении торгов.
28. Не допускаются к участию в аукционных торгах лица, не
представившие обязательных документов, предусмотренных настоящей
Инструкцией.
29. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо расписывается в журнале регистрации и допускается к
участию в торгах.
30. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пунктах
24 и 26 настоящей Инструкции, заканчивается в срок, указанный в
извещении о проведении торгов. Заявления, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления
определяется датой его регистрации.
31. Участник аукциона имеет право отказаться от участия в
торгах. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка на
аукционные торги. В этом случае ему возвращается сумма задатка.
Отказ подлежит регистрации продавцом (организатором аукциона).
32. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
Глава 4
Порядок проведения аукционных торгов
33. Перед началом торгов участники аукциона обязаны пройти
заключительную регистрацию и получить аукционные номера, которые
обязаны вернуть после окончания аукциона.
34. Объект снимается с торгов по решению аукционной комиссии
до проведения торгов в случаях:
34.1. отсутствия участников аукциона;
34.2. при наличии одного участника.
В этих случаях аукционной комиссией составляется протокол о
признании аукциона несостоявшимся.
Объект может быть снят с аукционных торгов по решению продавца
(аукционной комиссии) в любое время до объявления объекта проданным.
35. Аукционные торги проводит аукционист, определяемый
продавцом (организатором аукциона). Аукцион начинается с оглашения
аукционистом правил проведения аукционных торгов, шага аукциона. Шаг
аукциона устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от
предыдущей цены объекта (лота), названной аукционистом. Первая
объявленная аукционистом цена объекта (лота) определяется в
соответствии с шагом аукциона от начальной цены объекта (лота).
Не допускается продажа объекта (лота) по начальной цене.
36. Торги по каждому объекту начинаются с объявления
аукционистом наименования, адреса, краткой характеристики, начальной
цены объекта, условий, с которыми продается данный объект (в случае
продажи объекта на аукционе с условиями). В случае, если на аукционе
разыгрывается право на заключение договора аренды нежилого
помещения, дополнительно аукционистом объявляется срок аренды.
Аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет новую
цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной
аукционистом цене аукционный номер поднимет только один участник.
После завершения торгов по каждому объекту (лоту) аукционист
объявляет о продаже данного объекта, трижды называя цену, по которой
продан объект (лот), и номер участника, ставшего победителем.
37. В случае, если никто из участников аукциона не желает
купить объект по названной аукционистом цене, аукционист называет
эту цену трижды и снимает данный объект с аукционных торгов, о чем
аукционной комиссией составляется протокол.
38. Спорные вопросы, возникшие в ходе проведения аукционных
торгов, решаются аукционистом с согласия аукционной комиссии.
Решение аукционной комиссии является окончательным и пересмотру не
подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
39. По решению аукционной комиссии участники аукциона, не
купившие объекты, на которые они подали заявления, в перерывах между
аукционными торгами могут перерегистрироваться на другие объекты
(лоты), по которым размер задатка не превышает сумму, внесенную ими
в качестве ранее перечисленного задатка. Для перерегистрации
участники аукциона представляют заявления по установленной форме,
которые подлежат обязательной регистрации продавцом (организатором
аукциона).
40. Победитель аукциона должен после окончания торгов
подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в
трех экземплярах победителем аукциона и членами аукционной комиссии.
В протоколе указываются:
40.1. наименование объекта;
40.2. победитель аукциона;
40.3. начальная цена продажи объекта (лота);
40.4. цена продажи объекта (лота);
40.5. условия продажи объекта (в случае продажи объекта с
условиями);
40.6. срок и обязательства сторон по подписанию договора купли-
продажи (аренды);
40.7. срок договора аренды (при продаже права аренды);
40.8. обязательства победителя аукциона в случае и в порядке,
предусмотренных законодательством, представить справку о
представлении декларации об источниках денежных средств, расходуемых
на совершение имущественной сделки;
40.9. обязательства победителя аукциона по внесению в
областной бюджет определенной в ходе торгов цены за право аренды
нежилого помещения;
40.10. другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается
победителю аукциона и является документом, удостоверяющим его право
на заключение договора купли-продажи (аренды) объекта.
41. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания
протокола и (или) договора купли-продажи (аренды) утрачивает
внесенный им задаток. Организатор аукциона, уклонившийся от
подписания протокола о результатах аукциона, продавец, уклонившийся
от подписания договора, обязаны возвратить задаток в двойном
размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки,
причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если по условиям торгов разыгрывается право на заключение
договора аренды, такой договор должен быть подписан сторонами не
позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока с
момента подписания протокола о результатах аукциона или иного
указанного в извещении срока.
В случае уклонения одной из сторон от заключения договора
другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении
заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от его заключения.
42. Право на заключение договора аренды возникает у победителя
аукциона с момента внесения в областной бюджет определенной в ходе
аукционных торгов цены за право аренды нежилого помещения. Данная
сумма должна быть внесена в областной бюджет в течение 5 рабочих
дней со дня оформления протокола о результатах аукциона.
Глава 5
Расчеты с участниками аукциона, заключение
договора купли-продажи (аренды) и оформление
прав собственности на объект
43. Денежные средства от продажи права на заключение договора
аренды поступают в областной бюджет.
44. Победитель аукциона обязан произвести оплату организатору
аукциона за подготовку и проведение аукциона в размере 5 процентов
от цены продажи объекта на расчетный счет организатора аукциона.
45. Оплата стоимости приобретенного на аукционе объекта,
находящегося в собственности Минской области, для иностранных
физических и юридических лиц осуществляется в установленном порядке
за белорусские рубли или за иностранную валюту по официальному
курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
момент платежа.
46. До подписания договора купли-продажи (аренды) победитель
аукциона (далее - покупатель), за исключением иностранного
инвестора, обязан в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством, предъявить продавцу (организатору аукциона)
справку о представлении декларации об источниках денежных средств,
расходуемых на совершение имущественной сделки.
47. Задаток возвращается всем участникам аукциона, кроме
покупателя, в течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона или
с момента регистрации продавцом (организатором аукциона) отказа от
участия в аукционе. Покупателю задаток не возвращается, а
учитывается при окончательных расчетах.
48. Результаты аукциона аннулируются по решению продавца
(организатора аукциона) в случаях, если покупатель в установленный
срок:
48.1. не подписал протокол о результатах аукциона;
48.2. не произвел оплату организатору аукциона за подготовку и
проведение аукциона;
48.3. в предусмотренных законодательством случаях не предъявил
справку о представлении декларации об источниках денежных средств,
расходуемых на совершение имущественной сделки;
48.4. не заплатил в бюджет сумму цены права на заключение
договора аренды;
48.5. не подписал договор купли-продажи (аренды).
В перечисленных случаях внесенный задаток покупателю не
возвращается и направляется в областной бюджет.
49. После перечисления суммы по возмещению затрат на
подготовку и проведение аукциона, в предусмотренных
законодательством случаях - представления справки о представлении
декларации об источниках денежных средств, расходуемых на совершение
имущественной сделки, покупатель приглашается для подписания
договора купли-продажи с продавцом.
50. Договор купли-продажи или аренды должен быть подписан не
позднее 20 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах
аукциона или иного указанного в извещении срока с учетом нормы
пункта 42 настоящей Инструкции.
51. В договоре купли-продажи, как правило, указываются:
51.1. полное наименование проданного объекта;
51.2. предмет договора;
51.3. цена продажи объекта в белорусских рублях либо в
эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь (на день подписания
договора);
51.4. сведения о продавце, покупателе, их месте нахождения;
51.5. место жительства (для физического лица);
51.6. условия аукциона, сроки их исполнения, а также
ответственность покупателя за их неисполнение (в случае продажи
объекта с условиями);
51.7. порядок передачи объекта;
51.8. порядок и срок платежа;
51.9. ответственность покупателя за неоплату или просрочку в
оплате объекта;
51.10. передаваемые права на земельный участок;
51.11. другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
52. Покупатель приобретает право собственности на объект в
соответствии с законодательством и условиями договора купли-продажи.
53. Цена продажи права на заключение договора аренды на
аукционе не засчитывается в арендную плату за нежилое помещение.
54. В соответствии с условиями оплаты, опубликованными в
извещении, а также в соответствии с договором купли-продажи оплата
приобретенного на аукционе объекта может производиться в рассрочку в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
55. Порядок направления средств от продажи объектов,
находящихся в собственности Минской области, на аукционе и их
распределение устанавливаются облисполкомом в соответствии с
законодательством.
56. Требования об установлении факта ничтожности сделки купли-
продажи (аренды) объектов, находящихся в собственности Минской
области, либо о признании такой сделки недействительной
рассматриваются судом в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке проведения
аукционов по продаже объектов,
находящихся в собственности
Минской области, и права на
заключение договора аренды
нежилого помещения
Примерная форма
ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ
на организацию и проведение аукциона по продаже (сдаче в аренду)
объекта, находящегося в собственности Минской области
«__» _________ 200_ г. г. Минск
____________________________________________________________________
________________________________________ (далее - Доверитель) в лице
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение)
с одной стороны, и _________________________________________________
________________________________________ (далее - Поверенный) в лице
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение)
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Поверенный организует и проводит аукцион по продаже (сдаче в
аренду) объекта(ов), находящегося в собственности Минской области
__________________________________________ расположенного по адресу:
________________________________________________ (далее - объект), а
Доверитель представляет всю необходимую информацию об объекте.
2. Обязанности сторон
2.1. Доверитель обязуется:
2.1.1. представить Поверенному за 15 рабочих дней до срока,
установленного для публикации в средствах массовой информации
извещения о проведении аукциона, материалы по отчуждению объекта,
оформленные в соответствии с Положением о порядке отчуждения зданий,
сооружений, передаточных устройств, объектов незавершенного
строительства и неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в
собственности Минской области, утвержденным решением Минского
областного Совета депутатов от 26 сентября 2001 г. № 80;
2.1.2. по требованию Поверенного представить необходимую
дополнительную информацию об объекте;
2.1.3. предоставить возможность всем юридическим и физическим лицам
предварительно ознакомиться с объектом.
2.2. Поверенный обязан:
2.2.1. подготовить и опубликовать извещение о проведении аукциона;
2.2.2. провести регистрацию участников аукциона, подписать
соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе проведения
аукциона;
2.2.3. организовать и провести аукцион в соответствии с
законодательством;
2.2.4. организовать подписание протокола о результатах аукциона в
трех экземплярах, передать по экземпляру Доверителю, покупателю,
Поверенному.
3. Условия и порядок продажи
3.1. Порядок продажи объекта устанавливают Гражданский кодекс
Республики Беларусь и Инструкция о порядке проведения аукционов по
продаже объектов, находящихся в собственности Минской области, и
права на заключение договора аренды нежилого помещения, утвержденная
решением Минского областного исполнительного комитета от
_______________ № ______
4. Издержки по договору
4.1. Расходы, связанные с организацией и проведением аукциона, в
соответствии с Инструкцией о порядке проведения аукционов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минской области, и права на
заключение договора аренды нежилого помещения возмещаются
Поверенному победителем аукциона.
4.2. Издержки Поверенного в случаях отсутствия участников аукциона,
при наличии одного участника, а также в случае отказа Доверителя от
продажи объекта возмещаются Доверителем согласно счету-фактуре.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства по настоящему договору стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством.
5.2. Доверитель несет ответственность за непредоставление сведений,
предоставление искаженных сведений, содержащихся в документах,
представленных Поверенному.
6. Действие договора
6.1. Договор вступает в действие с момента его подписания.
6.2. Договор прекращается после совершения сделки.
6.3. Договор может быть изменен или дополнен по письменному
соглашению сторон.
6.4. Каждая из сторон может в одностороннем порядке прекратить
действие настоящего договора, письменно предупредив другую сторону
за 10 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора, и
возместить другой стороне причиненные убытки.
6.5. Споры, возникающие из настоящего договора, разрешаются в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
7. Прочие условия
7.1. Данное ему поручение Поверенный исполняет лично. Передоверие
может иметь место только с письменного согласия Доверителя.
7.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, и взят на хранение каждой из сторон.
8. Юридические адреса сторон
Доверитель: Поверенный:
_______________________________ _______________________________
_______________________________ _______________________________
М.П. М.П.
_________________ _________________
(дата) (дата)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке проведения
аукционов по продаже объектов,
находящихся в собственности
Минской области, и права на
заключение договора аренды
нежилого помещения
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и проведения
аукциона
«__» _________ 200_ г. г. Минск
____________________________________________________________________
______________________________ (далее - Организатор аукциона) в лице
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение)
и __________________________________________________________________
(для физического лица - фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
паспортные данные, место жительства,
____________________________________________________________________
для юридического лица - полное наименование, место нахождения)
__________________________________________ (далее - Участник) в лице
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение, доверенность)
заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Настоящее соглашение определяет права и обязанности сторон в
процессе подготовки и проведения аукциона, который состоится «__»
___________ 200_ г., а также дальнейшие отношения между сторонами в
случае победы Участника на аукционе и является для Участника вместе
с заявлением основанием для участия в аукционе по выставляемому на
торги объекту(ам), находящемуся в собственности Минской области
__________________________________________________ (далее - объект).
(наименование и адрес объекта(ов)
2. Стороны констатируют, что Организатор аукциона ознакомил
Участника с условиями аукциона (в том числе с ответственностью
Участника за невыполнение взятых обязательств) и представил
Участнику образцы всех документов, которые подписываются Участником.
Участник подтверждает, что условия продажи объекта, порядок
проведения аукциона, содержание представленных документов ему
понятны и он согласен на изложенных условиях участвовать в аукционе.
3. Участник внес задаток в размере _________________________ рублей
и плату за участие в аукционе в размере______________________ рублей
на расчетный счет Организатора аукциона.
Задаток возвращается Участнику в течение 10 рабочих дней со дня
проведения аукциона, если он не станет победителем аукциона, или с
момента регистрации Организатором аукциона отказа от участия в
аукционе. В случае, если Участник станет победителем аукциона,
задаток учитывается в счет оплаты объекта.
4. Обязанности Организатора аукциона:
4.1. предоставить Участнику возможность ознакомления с документами,
подтверждающими сведения об объекте, содержащиеся в опубликованном
извещении;
4.2. организовать подписание протокола о результатах аукциона;
4.3. возвратить Участнику внесенный им при подаче заявления задаток
в течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона, если Участник
не станет победителем аукциона, или с момента регистрации
Организатором аукциона отказа Участника от участия в аукционе.
5. Обязанности Участника, ставшего победителем аукциона:
5.1. подписать протокол о результатах аукциона;
5.2. возместить Организатору аукциона затраты на подготовку и
проведение аукциона на расчетный счет Организатора аукциона согласно
счету-фактуре в течение 5 дней со дня проведения аукциона;
5.3. в случаях и порядке, предусмотренных законодательством,
представить справку о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки;
5.4. заключить договор купли-продажи объекта не позднее 20 дней с
момента подписания протокола о результатах аукциона или иного
указанного в извещении срока.
6. В случае отказа Участника, ставшего победителем аукциона,
подписать протокол о результатах аукциона, произвести оплату
Организатору аукциона указанной в счете-фактуре суммы за подготовку
и проведение аукциона, в предусмотренных законодательством случаях
представить справку о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки,
или подписать договор купли-продажи объекта сумма внесенного им
задатка не возвращается и направляется в областной бюджет.
7. Действие соглашения:
7.1. настоящее соглашение действует с момента его подписания до
заключения договора купли-продажи объекта или возвращения Участнику
задатка;
7.2. споры, возникающие из настоящего соглашения, разрешаются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
7.3. соглашение составлено в 2 экземплярах, один из которых
передается Организатору аукциона, второй - Участнику.
Реквизиты и подписи сторон
Организатор аукциона: Участник:
________________________________ __________________________________
(наименование) (фамилия, имя, отчество гражданина
________________________________ __________________________________
или наименование юридического лица)
________________________________ __________________________________
(место нахождения) (место нахождения)
М.П. __________________________________
_________________ (паспортные данные гражданина или
(дата) дата и номер
__________________________________
свидетельства о регистрации
юридического лица)
М.П.
_________________
(дата)
Приложение 3
к Инструкции
о порядке проведения
аукционов по продаже объектов,
находящихся в собственности
Минской области, и права на
заключение договора аренды
нежилого помещения
Примерная форма
(заполняется юридическим лицом)
_________________________________
(полное наименование
организатора аукциона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в аукционе
От _________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения
____________________________________________________________________
юридического лица - заявителя)
1. Изучив данные извещения о проведении торгов по объекту(ам),
находящемуся в собственности Минской области, мы, нижеподписавшиеся,
уполномоченные на подписание заявления, согласны приобрести
объект(ы): _________________________________________________________
(полное наименование
____________________________________________________________________
и адрес объекта(ов)
2. В случае победы на аукционе принимаем на себя обязательства
заключить договор купли-продажи (аренды) в срок не позднее 20 дней с
момента подписания протокола о результатах аукциона.
3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем
аукциона и нашего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона, от оплаты организатору аукциона суммы за подготовку и
проведение аукциона, в предусмотренных законодательством случаях от
представления справки о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки, от
заключения договора купли-продажи объекта размер внесенного нами
задатка остается в распоряжении организатора аукциона.
4. Наш уставный фонд составляет ____________________ рублей, в том
числе доля государственной собственности ___________________________
(сумма цифрами и прописью)
_____ рублей, или ________ процентов.
5. Счет в банке, на который перечисляется возвращаемый участнику
аукциона задаток: __________________________________________________
(номер расчетного счета, наименование,
___________________________________________________________________
код и УНП банка)
Все необходимые документы согласно условиям участия в аукционе
прилагаем.
________________________________ _________ _________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Зарегистрировано № ________
___________________________
(дата)
Приложение 4
к Инструкции
о порядке проведения
аукционов по продаже объектов,
находящихся в собственности
Минской области, и права на
заключение договора аренды
нежилого помещения
Примерная форма
(заполняется физическим лицом)
________________________________
(полное наименование
организатора аукциона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в аукционе
1. Изучив данные извещения о проведении торгов по объектам,
находящимся в собственности Минской области, я _____________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
паспортные данные)
согласен приобрести объект(ы): _____________________________________
(полное наименование
____________________________________________________________________
и адрес объекта(ов)
2. В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательство
заключить договор купли-продажи (аренды) объекта(ов) в срок не
позднее 20 дней с момента подписания протокола о результатах
аукциона.
3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
аукциона и моего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона, от оплаты организатору аукциона суммы за подготовку и
проведение аукциона, в предусмотренных законодательством случаях от
представления справки о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки, от
подписания договора купли-продажи объекта(ов) размер внесенного мною
задатка остается в распоряжении организатора аукциона.
Фамилия, имя, отчество участника аукциона __________________________
____________________ адрес: ________________________________________
паспорт: серия ___________________ № __________ выдан ______________
___________________________________________ «__» ________________ г.
Счет в банке, на который перечисляется возвращаемый участнику
аукциона задаток: __________________________________________________
(номер расчетного счета,
____________________________________________________________________
наименование, код и УНП банка)
Все необходимые документы согласно условиям участия в аукционе
прилагаю.
_________________ _______________
(подпись) (дата)
Зарегистрировано № ________
___________________________
(дата)
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного
комитета
22.04.2005 № 354
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения конкурсов по продаже объектов, находящихся в
собственности Минской области
Глава 1
Общие положения
1. Инструкция о порядке проведения конкурсов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минской области (далее -
Инструкция), разработана в соответствии с Гражданским кодексом
Республики Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь,
Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі
Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41), постановлением Министерства по
управлению государственным имуществом и приватизации Республики
Беларусь от 27 октября 2000 г. № 19 «Об утверждении Положения о
проведении аукционов по продаже объектов республиканской
собственности и права на заключение договора аренды нежилого
помещения и Положения о проведении конкурсов по продаже объектов
республиканской собственности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 115, 8/4443), решением Минского
областного Совета депутатов от 21 июня 2001 г. № 71 «Об управлении и
распоряжении государственным имуществом, находящимся в собственности
Минской области» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 76, 9/1122) и решением Минского областного
Совета депутатов от 26 сентября 2001 г. № 80 «О приеме, распоряжении
и управлении имуществом, находящимся в собственности Минской
области» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 98, 9/1661).
2. Настоящая Инструкция определяет условия и порядок
проведения конкурсов по продаже объектов, находящихся в
собственности Минской области, а также условия участия, права и
обязанности участников конкурса.
3. Продажей объекта, находящегося в собственности Минской
области, по конкурсу в процессе приватизации является его
приобретение субъектом приватизации в соответствии со статьей 4
Закона Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь» в собственность
на торгах, когда от покупателя требуется выполнение определенных
условий, устанавливаемых Минским областным исполнительным комитетом
(далее - облисполком), по представлению комитетов, управлений,
отделов облисполкома, объединений, государственных учреждений,
созданных для осуществления управленческих функций, уполномоченных
облисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и
учреждениями, находящимися в собственности Минской области (далее -
органы управления облисполкома). Под продажей объекта, находящегося
в собственности Минской области (неиспользуемого, неэффективно
используемого имущества, объекта незавершенного строительства, а
также иного имущества, принадлежащего коммунальным унитарным
предприятиям и учреждениям, находящимся в собственности Минской
области, на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления), по конкурсу следует понимать его возмездный переход в
собственность физического лица, юридического лица любой формы
собственности, а также иностранного инвестора (иностранные
государства, объединения, международные организации, иностранные
юридические и физические лица, а также граждане Республики Беларусь,
имеющие постоянное место жительства за границей) в ходе торгов,
когда от покупателя требуется выполнение определенных условий,
устанавливаемых продавцом.
4. Победителем конкурса признается участник, предложение
которого по заключению комиссии по проведению конкурсов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минской области, наилучшим
образом соответствует установленному определяющему (приоритетному)
условию конкурса. При прочих равных условиях победителем конкурса
признается участник, предложивший наивысшую цену.
5. Продажа неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества, объектов незавершенного строительства, а также иного
имущества, находящегося в собственности Минской области,
принадлежащего коммунальным унитарным предприятиям и учреждениям,
находящимся в собственности Минской области, на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, осуществляется на открытых
конкурсах.
Продажа объектов, находящихся в собственности Минской области,
в процессе приватизации может осуществляться как на открытых, так и
на закрытых конкурсах.
В открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом
конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой
цели. Закрытый конкурс проводится в порядке, установленном настоящей
Инструкцией.
6. Решение о продаже объектов, находящихся в собственности
Минской области, по конкурсу, в том числе о проведении закрытого
конкурса, его условиях и определяющем условии принимается
облисполкомом.
7. По конкурсу в соответствии с настоящей Инструкцией могут
продаваться (далее - объекты):
7.1. коммунальные унитарные предприятия, находящиеся в
собственности Минской области (далее - предприятия);
7.2. структурные подразделения предприятий на основании
разделительного баланса в соответствии с законодательством;
7.3. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства,
оборудование, другие материальные и нематериальные активы,
принадлежащие коммунальным унитарным предприятиям и учреждениям,
находящимся в собственности Минской области.
8. Условия участия в конкурсе, порядок его организации и
проведения, предусмотренные настоящей Инструкцией, распространяются
на:
8.1. конкурсы по продаже объектов, находящихся в собственности
Минской области, в процессе приватизации;
8.2. конкурсы по продаже коммунальными унитарными
предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Минской
области, объектов, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения
или закрепленных за ними на праве оперативного управления, в
процессе хозяйственной деятельности;
8.3. конкурсы по продаже неиспользуемого и неэффективно
используемого имущества, изъятого у государственных юридических лиц,
а также объектов незавершенного строительства, находящихся в
собственности Минской области.
Глава 2
Подготовка и организация проведения конкурса
9. При проведении конкурсов продавцом объектов, находящихся в
собственности Минской области (далее - продавец), выступает:
9.1. по объектам приватизации - облисполком;
9.2. по имуществу, принадлежащему коммунальным унитарным
предприятиям и учреждениям, находящимся в собственности Минской
области, на праве хозяйственного ведения или закрепленному за ними
на праве оперативного управления, - эти коммунальные унитарные
предприятия и учреждения;
9.3. по неиспользуемому или неэффективно используемому
государственному имуществу, изъятому у государственных юридических
лиц, - органы управления облисполкома.
10. Продавец:
10.1. устанавливает начальную цену продажи объекта и сумму
задатка для участия в конкурсе;
10.2. определяет условия конкурса, приоритетное условие для
выявления победителя конкурса;
10.3. организует рекламную кампанию и публикацию извещения о
проведении торгов;
10.4. предоставляет возможность всем юридическим и физическим
лицам предварительно ознакомиться с объектом;
10.5. организует поиск потенциальных покупателей;
10.6. принимает заявления и другие требуемые документы на
участие в конкурсе;
10.7. организует проведение конкурса;
10.8. имеет право снять объект с торгов до объявления объекта
проданным;
10.9. осуществляет денежные расчеты с участниками конкурса;
10.10. заключает договоры купли-продажи;
10.11. оформляет передаточный акт объекта покупателю.
11. Продавец вправе в соответствии с законодательством
самостоятельно выступать в качестве организатора конкурса по продаже
объектов государственной собственности либо передавать на основании
договора поручения функции организатора конкурса в соответствии с
пунктом 15 настоящей Инструкции организации, имеющей право проводить
торги по решению облисполкома (далее - организатор конкурса).
12. Облисполком при принятии решения о продаже объектов
создает комиссию по проведению конкурсов по продаже объектов (далее
- конкурсная комиссия), которая организует свою работу в
соответствии с Инструкцией о комиссиях по проведению конкурсов и
аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Минской
области, утвержденной решением Минского областного исполнительного
комитета от 22 апреля 2005 г. № 354 «О проведении аукционов и
конкурсов по продаже объектов и акций, находящихся в собственности
Минской области» (далее - Инструкция о комиссиях).
13. Продавец может делегировать часть своих функций конкурсной
комиссии согласно Инструкции о комиссиях.
14. При продаже по конкурсу объекта приватизации в состав
конкурсной комиссии должны включаться представители органов
управления облисполкома, Минского областного территориального фонда
государственного имущества, полномочные представители
приватизируемого объекта, могут включаться представители структурных
подразделений облисполкома, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также по решению облисполкома
представители других заинтересованных лиц.
В процессе отчуждения объекта, находящегося в собственности
Минской области, путем продажи его по конкурсу в состав конкурсной
комиссии должны включаться представители органов управления
облисполкома, Минского областного территориального фонда
государственного имущества, представители юридических лиц, имущество
которых подлежит продаже, могут включаться представители структурных
подразделений облисполкома, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также иные лица по усмотрению
облисполкома.
15. Продавец вправе передать организатору конкурса по договору
поручения следующие функции:
15.1. организацию публикации извещения о проведении конкурса;
15.2. организацию рекламной кампании;
15.3. организацию поиска потенциальных покупателей;
15.4. организацию ознакомления участников конкурса с
объектами, выставленными на конкурс, предоставление необходимых
разъяснений;
15.5. прием заявлений и других требуемых документов на участие
в конкурсе;
15.6. организацию проведения торгов и оформление их
результатов;
15.7. осуществление денежных расчетов с участниками конкурса,
за исключением расчетов по договору купли-продажи.
Стороны при заключении договора поручения руководствуются
примерной формой договора поручения согласно приложению 1.
16. Извещение о проведении торгов публикуется в
республиканском и областном периодическом печатном издании по выбору
продавца или организатора конкурса не менее чем за тридцать дней до
проведения конкурса.
17. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на конкурс, как правило, указываются:
17.1. для всех объектов, подлежащих продаже по конкурсу:
17.1.1. форма проведения конкурса (открытый, закрытый);
17.1.2. дата, время и место проведения конкурса (кроме
закрытого конкурса);
17.1.3. наименование объекта, его адрес;
17.1.4. продавец (организатор конкурса), осуществляющий
продажу данного объекта, и его место нахождения;
17.1.5. начальная цена продажи объекта;
17.1.6. условия конкурса и приоритетное условие для
определения победителя;
17.1.7. сведения о наличии решения об отводе земли (кроме
закрытого конкурса);
17.1.8. условия оплаты (кроме закрытого конкурса);
17.1.9. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного
счета, на который он должен быть перечислен (кроме закрытого
конкурса);
17.1.10. сроки подачи заявления (кроме закрытого конкурса);
17.1.11. срок заключения договора купли-продажи;
17.1.12. адрес, номер контактного телефона для уточнения или
получения дополнительной информации (кроме закрытого конкурса);
17.2. при продаже объекта приватизации, за исключением
находящихся в собственности Минской области акций (долей, паев),
подлежит опубликованию дополнительно следующие сведения:
17.2.1. численность работающих;
17.2.2. наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций)
в активах других юридических лиц;
17.2.3. объекты интеллектуальной собственности в составе
нематериальных активов (патенты, торговые знаки и другие);
17.2.4. общая сумма обязательств предприятия на момент продажи
объекта;
17.2.5. укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
17.2.6. финансовое состояние;
17.2.7. сроки предъявления претензий к приватизируемому
предприятию;
17.2.8. другие сведения, определяемые продавцом.
18. Продавец (организатор конкурса), организовавший публикацию
извещения, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время,
но не позднее чем за тридцать дней до его проведения. Отказ от
проведения конкурса публикуется в том же печатном издании, что и
извещение о проведении торгов. В случае, когда организатор конкурса
отказался от его проведения с нарушением указанных сроков, он обязан
возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
19. При проведении торгов по продаже объекта, не проданного на
ранее проведенном конкурсе либо снятого с конкурса, извещение
публикуется не менее чем за 15 дней до даты проведения повторного
конкурса. При этом в извещении указываются:
19.1. форма проведения конкурса (открытый или закрытый);
19.2. дата, время, место проведения конкурса (кроме закрытого
конкурса);
19.3. наименование объекта, его адрес;
19.4. начальная цена объекта;
19.5. сроки подачи заявления (кроме закрытого конкурса);
19.6. условия конкурса и приоритетное условие для определения
победителя;
19.7. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета,
на который он должен быть перечислен (кроме закрытого конкурса);
19.8. условия оплаты (кроме закрытого конкурса);
19.9. адрес, номер контактного телефона для получения
дополнительной информации (кроме закрытого конкурса);
19.10. срок заключения договора купли-продажи;
19.11. ссылка на ранее опубликованное извещение;
19.12. другие сведения, определяемые продавцом.
20. Условия конкурса могут содержать требования,
предполагающие:
20.1. размер инвестиций, сроки осуществления инвестиций;
20.2. предложения по эффективности использования объекта, а
также намерения по его дальнейшему использованию;
20.3. сохранение или создание новых рабочих мест в течение
определенного периода времени;
20.4. сохранение обязательств по производству конкретных видов
продукции, товаров и услуг, сохранение профиля предприятия на
определенный срок;
20.5. проведение мероприятий по защите окружающей среды;
20.6. финансирование и порядок использования объектов
социальной сферы, входящих в имущественный комплекс предприятия в
течение определенного срока;
20.7. другие условия по усмотрению продавца.
21. В качестве приоритетного условия для определения
победителя конкурса может быть одно из перечисленных выше условий,
которое должно быть опубликовано в извещении о проведении торгов.
22. Начальная цена продажи предприятий (в целом как
имущественного комплекса либо его части), зданий, сооружений,
объектов, не завершенных строительством, оборудования
устанавливается на основании оценочной стоимости государственного
имущества, определяемой в соответствии с Положением об оценке
государственного имущества, утвержденным Министерством экономики
Республики Беларусь 14 мая 1996 г., Министерством статистики и
анализа Республики Беларусь 13 мая 1996 г. и Министерством по
управлению государственным имуществом и приватизации Республики
Беларусь 16 апреля 1996 г. (Бюллетень нормативно-правовой
информации, 1996 г., № 7; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 68, 8/6291).
23. Условия конкурса, приоритетное условие для определения
победителя конкурса, начальную цену продажи объекта приватизации
устанавливает облисполком на основании заключения комиссии по
приватизации.
24. Условия конкурса, приоритетное условие для выявления
победителя конкурса, начальную цену продажи зданий, сооружений
объектов незавершенного строительства и иного имущества
устанавливает продавец по согласованию с органом управления
облисполкома.
25. В порядке, установленном законодательством, стоимость
объекта приватизации, неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества, находящегося в собственности Минской области, не
проданного по конкурсу, может быть уменьшена до 20 процентов после
первого нерезультативного конкурса и до 50 процентов после второго
для выставления на последующие торги.
26. Продажа объектов, находящихся в собственности Минской
области, по конкурсу производится только за денежные средства.
Глава 3
Условия участия в конкурсе
27. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические
лица, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, своевременно
подавшие заявление на участие в конкурсе по установленной форме,
внесшие в установленном порядке сумму задатка в размере до 10
процентов от начальной цены объекта (лота) (окончательная сумма
задатка устанавливается продавцом) и плату за участие в конкурсе в
размере пяти базовых величин, представившие другие необходимые
документы в соответствии с пунктом 29 настоящей Инструкции,
подписавшие соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе
подготовки и проведения конкурса по форме согласно приложению 2 и
представившие в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством, справку о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки.
28. Участник конкурса, желающий принять участие в торгах по
нескольким объектам (лотам), вносит задаток в сумме до 10 процентов
от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.
29. Для участия в конкурсе в адрес продавца (организатора
конкурса) необходимо представить:
29.1. заявление на участие в конкурсе согласно приложениям 3 и
4;
29.2. заверенные банком копии платежных поручений о внесении
размера задатка и платы за участие в конкурсе;
29.3. обоснование необходимости приобретения и намерений о
дальнейшем использовании покупаемого объекта (по решению продавца);
29.4. предложения в письменной форме по выполнению условий
конкурса, в том числе и по выполнению приоритетного условия,
запечатанные в отдельном конверте, который передается участником
конкурса в конкурсную комиссию в день и час, опубликованные в
извещении о проведении торгов;
29.5. юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь -
доверенность представителю юридического лица (кроме случаев, когда
юридическое лицо представляет его руководитель), нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
29.6. представителями физических лиц - резидентов Республики
Беларусь - нотариально заверенную доверенность;
29.7. юридическими лицами - нерезидентами Республики Беларусь
- легализованные в установленном порядке копии учредительных
документов и выписку из торгового реестра страны происхождения
(выписка должна быть проведена в течение года до подачи заявления на
участие в конкурсе) или иное эквивалентное доказательство
юридического статуса в соответствии с законодательством страны
происхождения;
29.8. юридическими и физическими лицами - нерезидентами
Республики Беларусь - документ о финансовой состоятельности,
выданный обслуживающим их банком или иным финансово-кредитным
учреждением, с заверенным в установленном порядке переводом на
белорусский (русский) язык;
29.9. представителями юридических и физических лиц -
нерезидентов Республики Беларусь - легализованную в установленном
порядке доверенность;
29.10. при подаче документов на участие в конкурсе физические
лица, представители физических и юридических лиц предъявляют паспорт
или иной документ, в соответствии с законодательством Республики
Беларусь удостоверяющий личность.
30. Указанные в пункте 27 настоящей Инструкции платежи
осуществляются на расчетный счет, указанный в извещении о проведении
торгов.
31. Не допускаются к участию в торгах лица, не представившие
обязательных документов, предусмотренных настоящей Инструкцией.
32. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо допускается к участию в торгах, расписывается в
журнале регистрации.
33. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пунктах
27 и 29 настоящей Инструкции, заканчивается в срок, указанный в
извещении о проведении торгов. Заявления, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления
определяется датой его регистрации.
34. Участник конкурса имеет право отказаться от участия в
торгах. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка на
торги. В этом случае ему возвращается сумма задатка. Отказ подлежит
регистрации продавцом (организатором конкурса).
35. Сведения об участниках конкурса не подлежат разглашению.
Информация об участниках конкурса может быть представлена по
письменным запросам органам прокуратуры, следственным органам, судам
в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими
делами, а также контрольным и налоговым органам в связи с
осуществляемыми ими проверками.
Глава 4
Порядок проведения конкурса
36. Перед началом торгов участники конкурса обязаны пройти
заключительную регистрацию.
37. Объект снимается с торгов по решению конкурсной комиссии
до проведения торгов в случаях:
37.1. отсутствия участников конкурса;
37.2. при наличии одного участника.
Объект может быть снят с торгов по решению продавца
(конкурсной комиссии) в любое время до объявления объекта проданным.
Не допускается продажа объекта (лота) по начальной цене.
38. Предложения участников рассматриваются конкурсной
комиссией исходя из установленных облисполкомом условий конкурса.
Условия конкурса являются обязательными для всех участников.
39. В назначенный день и час конкурсная комиссия на своем
заседании проверяет соблюдение всех необходимых формальностей,
определяет наличие всех необходимых сведений и документов.
После этого в присутствии всех членов конкурсной комиссии
вскрываются конверты с предложениями участников конкурса.
Председатель комиссии зачитывает предложения участников вслух.
После этого предложения каждого участника обсуждаются отдельно.
40. После ознакомления с представленными для участия в
конкурсе предложениями участников каждый член конкурсной комиссии
высказывает свое мнение, которое отражается в протоколе конкурса.
41. В случае, если предложения двух и более участников
полностью соответствуют условиям конкурса, конкурсная комиссия
определяет победителем того участника, который представил наилучшие
предложения по приоритетному условию, опубликованному в извещении,
что фиксируется в протоколе конкурса.
Если и в этом случае невозможно определить победителя
конкурса, то победителем признается участник, предложивший наивысшую
цену.
42. На заседание конкурсной комиссии с ее согласия могут
приглашаться специалисты, эксперты, другие лица, которые имеют право
совещательного голоса.
43. При необходимости на заседание конкурсной комиссии могут
приглашаться участники конкурса.
44. Предложения участников, представленные на конкурс в
запечатанном конверте, являются окончательными и уточняться в ходе
конкурса не могут.
45. Если предложения участника не соответствуют условиям
конкурса, в дальнейшем конкурсная комиссия не рассматривает эти
предложения, что фиксируется в протоколе конкурса.
46. Сокрытие заявлений на участие в конкурсе, их неучет при
подведении итогов влекут за собой ответственность в соответствии с
законодательством. Результаты конкурса в этом случае признаются
недействительными, о чем составляется протокол.
47. Решение о победителе конкурса объявляется председателем
конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов.
48. Победитель конкурса после окончания торгов должен
подписать протокол конкурса. Протокол подписывается в трех
экземплярах победителем конкурса и членами конкурсной комиссии. В
протоколе дополнительно указываются:
48.1. наименование объекта;
48.2. победитель конкурса;
48.3. начальная цена продажи объекта (лота);
48.4. цена продажи объекта (лота);
48.5. срок и обязательства сторон по подписанию договора купли-
продажи;
48.6. обязательства победителя конкурса представить справку о
представлении декларации об источниках денежных средств, расходуемых
на совершение имущественной сделки;
48.7. другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
49. Один экземпляр протокола конкурса после его подписания
выдается победителю торгов. В течение срока, указанного в протоколе,
победитель приглашается для подписания договора купли-продажи с
продавцом.
50. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением
комиссии, обязан подписать протокол конкурса с оговоркой об особом
мнении и представить его в письменном виде председателю комиссии.
51. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
52. Спорные вопросы, возникшие в ходе проведения конкурсных
торгов, решаются конкурсной комиссией. Решение конкурсной комиссии
является окончательным и пересмотру не подлежит, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством.
53. В случае, если продавец считает, что конкурс проведен с
нарушением правил, установленных законодательством, он имеет право
обратиться в суд по признанию торгов недействительными. В этом
случае договор купли-продажи должен быть подписан в течение пяти
дней с момента вступления в силу решения суда об отказе в иске.
54. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания
протокола и (или) договора купли-продажи утрачивает внесенный им
задаток. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола
конкурса или договора, продавец, уклонившийся от подписания
договора, обязаны возвратить задаток в двойном размере, а также
возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в
торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Глава 5
Расчеты с участниками конкурса, заключение договора
купли-продажи и оформление прав собственности на объект,
Недействительность сделок купли-продажи
55. Победитель конкурса обязан произвести оплату организатору
конкурса за подготовку и проведение конкурса в размере 5 процентов
от цены продажи объекта на расчетный счет организатора конкурса.
56. Оплата стоимости приобретенного по конкурсу объекта,
находящегося в собственности Минской области, для иностранных
физических и юридических лиц осуществляется в установленном порядке
за белорусские рубли или за иностранную валюту по официальному
курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
момент платежа.
57. До подписания договора купли-продажи победитель конкурса
(далее - покупатель), за исключением иностранного инвестора, обязан
в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, предъявить
продавцу (организатору конкурса) справку о представлении декларации
об источниках денежных средств, расходуемых на совершение
имущественной сделки.
58. Задаток возвращается всем участникам конкурса, кроме
покупателя, в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса или
с момента регистрации продавцом (организатором конкурса) отказа от
участия в конкурсе. Покупателю задаток не возвращается, а
учитывается при окончательных расчетах.
59. Результаты конкурса аннулируются по решению продавца
(организатора конкурса) в случаях, если покупатель:
59.1. не подписал протокол о результатах конкурса;
59.2. не произвел оплату организатору конкурса за подготовку и
проведение конкурса;
59.3. в предусмотренных законодательством случаях не
представил справку о представлении декларации об источниках денежных
средств, расходуемых на совершение имущественной сделки;
59.4. не подписал договор купли-продажи.
Внесенный задаток ему не возвращается и направляется в
областной бюджет.
60. После перечисления суммы по возмещению затрат на
подготовку и проведение конкурса, представления в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством, справки о представлении
декларации об источниках денежных средств, расходуемых на совершение
имущественной сделки, победитель приглашается для подписания
договора купли-продажи с продавцом.
61. Договор купли-продажи должен быть подписан не позднее 20
рабочих дней с момента подписания протокола конкурса или иного
указанного в извещении срока.
62. В договоре купли-продажи, как правило, указываются:
62.1. полное наименование проданного объекта;
62.2. предмет договора;
62.3. цена продажи объекта в белорусских рублях либо в
эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь (на день подписания
договора);
62.4. сведения о продавце, покупателе, их месте нахождения;
62.5. место жительства (для физического лица);
62.6. условия конкурса, сроки их исполнения, а также
ответственность покупателя за их неисполнение;
62.7. порядок передачи объекта;
62.8. порядок и срок платежа;
62.9. ответственность покупателя за неоплату или просрочку в
оплате объекта;
62.10. передаваемые права на земельный участок;
62.11. другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
63. Покупатель приобретает право собственности на объект в
соответствии с законодательством и условиями договора купли-продажи.
64. В соответствии с условиями оплаты, опубликованными в
извещении, а также в соответствии с договором купли-продажи оплата
приобретенного по конкурсу объекта может производиться в рассрочку в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
65. Порядок направления средств от продажи объектов,
находящихся в собственности Минской области, по конкурсу и их
распределение устанавливаются облисполкомом в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
66. Требования об установлении факта ничтожности сделки купли-
продажи объектов, находящихся в собственности Минской области, либо
о признании такой сделки недействительной рассматриваются судом в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке проведения
конкурсов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Минской области
Примерная форма
ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ
на организацию и проведение конкурса по продаже объекта,
находящегося в собственности Минской области
«__» _________ 200_ г. г. Минск
____________________________________________________________________
________________________________________ (далее - Доверитель) в лице
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение)
с одной стороны, и _________________________________________________
________________________________________ (далее - Поверенный) в лице
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение)
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Поверенный организует и проводит конкурс по продаже
объекта(ов), находящегося в собственности Минской области
____________________________________________________________________
__________________________________________ расположенного по адресу:
_____________________________________ (далее - объект), а Доверитель
представляет всю необходимую информацию об объекте.
2. Обязанности сторон
2.1. Доверитель обязуется:
2.1.1. представить Поверенному за 15 рабочих дней до срока,
установленного для публикации в средствах массовой информации
извещения о проведении конкурса, материалы по отчуждению объекта,
оформленные в соответствии с Положением о порядке отчуждения зданий,
сооружений, передаточных устройств, объектов незавершенного
строительства и неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в
собственности Минской области, утвержденным решением Минского
областного Совета депутатов от 26 сентября 2001 г. № 80;
2.1.2. по требованию Поверенного представить необходимую
дополнительную информацию об объекте;
2.1.3. предоставить возможность всем юридическим и физическим лицам
предварительно ознакомиться с объектом.
2.2. Поверенный обязан:
2.2.1. подготовить и опубликовать извещение о проведении конкурса;
2.2.2. провести регистрацию участников конкурса, подписать
соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе проведения
конкурса;
2.2.3. организовать и провести конкурс в соответствии с
законодательством;
2.2.4. организовать подписание протокола о результатах конкурса в
трех экземплярах, передать по экземпляру Доверителю, покупателю,
Поверенному.
3. Условия и порядок продажи
3.1. Порядок продажи объекта устанавливают Гражданский кодекс
Республики Беларусь и Инструкция о порядке проведения конкурсов по
продаже объектов, находящихся в собственности Минской области,
утвержденная решением Минского областного исполнительного комитета
от _______________ № ______
4. Издержки по договору
4.1. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, в
соответствии с Инструкцией о порядке проведения конкурсов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минской области, возмещаются
Поверенному победителем конкурса.
4.2. Издержки Поверенного в случаях отсутствия участников конкурса,
при наличии одного участника, а также в случае отказа Доверителя от
продажи объекта возмещаются Доверителем согласно счету-фактуре.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства по настоящему договору стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством.
5.2. Доверитель несет ответственность за непредоставление сведений,
предоставление искаженных сведений, содержащихся в документах,
представленных Поверенному.
6. Действие договора
6.1. Договор вступает в действие с момента его подписания.
6.2. Договор прекращается после совершения сделки.
6.3. Договор может быть изменен или дополнен по письменному
соглашению сторон.
6.4. Каждая из сторон может в одностороннем порядке прекратить
действие настоящего договора, письменно предупредив другую сторону
за 10 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора, и
возместить другой стороне причиненные убытки.
6.5. Споры, возникающие из настоящего договора, разрешаются в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
7. Прочие условия
7.1. Данное ему поручение Поверенный исполняет лично. Передоверие
может иметь место только с письменного согласия Доверителя.
7.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, и взят на хранение каждой из сторон.
8. Юридические адреса сторон
Доверитель: Поверенный:
_______________________________ _______________________________
_______________________________ _______________________________
М.П. М.П.
_________________ _________________
(дата) (дата)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке проведения
конкурсов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Минской области
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и проведения
конкурса
«__» _________ 200_ г. г. Минск
____________________________________________________________________
______________________________ (далее - Организатор конкурса) в лице
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение)
и __________________________________________________________________
(для физического лица - фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
паспортные данные, место жительства, для юридического лица -
__________________________________________ (далее - Участник) в лице
полное наименование, место нахождения)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица)
действующего на основании __________________________________________
(устав, положение, доверенность)
заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Настоящее соглашение определяет права и обязанности сторон в
процессе подготовки и проведения конкурса, который состоится «__»
____________ 200_ г., а также дальнейшие отношения между сторонами в
случае победы Участника на конкурсе и является для Участника вместе
с заявлением основанием для участия в конкурсе по выставляемому на
торги объекту(ам), находящемуся в собственности Минской области
____________________________________________________________________
(наименование и адрес объекта(ов)
___________________________________ (далее - объект).
2. Стороны констатируют, что Организатор конкурса ознакомил
Участника с условиями конкурса (в том числе с ответственностью
Участника за невыполнение взятых обязательств) и представил
Участнику образцы всех документов, которые подписываются Участником.
Участник подтверждает, что условия продажи объекта, порядок
проведения конкурса, содержание представленных документов ему
понятны и он согласен на изложенных условиях участвовать в конкурсе.
3. Участник внес задаток в размере __________________________ рублей
на расчетный счет Организатора конкурса.
Задаток возвращается Участнику в течение 10 рабочих дней со дня
проведения конкурса, если он не станет победителем конкурса, или с
момента регистрации Организатором конкурса отказа от участия в
конкурсе. В случае, если Участник станет победителем конкурса,
задаток учитывается в счет оплаты объекта.
4. Обязанности Организатора конкурса:
4.1. предоставить Участнику возможность ознакомления с документами,
подтверждающими сведения об объекте, содержащиеся в опубликованном
извещении;
4.2. организовать подписание протокола о результатах конкурса;
4.3. возвратить Участнику внесенный им при подаче заявления задаток
в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса, если Участник
не станет победителем конкурса, или с момента регистрации
Организатором конкурса отказа Участника от участия в конкурсе.
5. Обязанности Участника, ставшего победителем конкурса:
5.1. подписать протокол о результатах конкурса;
5.2. возместить Организатору конкурса затраты на подготовку и
проведение конкурса на расчетный счет Организатора конкурса согласно
счету-фактуре в течение 5 дней со дня проведения конкурса;
5.3. в случаях и порядке, предусмотренных законодательством,
представить справку о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки;
5.4. заключить договор купли-продажи объекта не позднее 20 дней с
момента подписания протокола о результатах конкурса или иного
указанного в извещении срока.
6. В случае отказа Участника, ставшего победителем конкурса,
подписать протокол о результатах конкурса, произвести оплату
Организатору конкурса указанной в счете-фактуре суммы за подготовку
и проведение конкурса, в предусмотренных законодательством случаях
представить справку о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки,
или подписать договор купли-продажи объекта сумма внесенного им
задатка не возвращается и направляется в областной бюджет.
7. Действие соглашения:
7.1. настоящее соглашение действует с момента его подписания до
заключения договора купли-продажи объекта или возвращения Участнику
задатка;
7.2. споры, возникающие из настоящего соглашения, разрешаются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
7.3. соглашение составлено в 2 экземплярах, один из которых
передается Организатору конкурса, второй - Участнику.
Реквизиты и подписи сторон
Организатор конкурса: Участник:
________________________________ __________________________________
(наименование) (фамилия, имя, отчество гражданина
________________________________ __________________________________
или наименование юридического лица)
________________________________ __________________________________
(место нахождения) (место нахождения)
М.П. __________________________________
_________________ (паспортные данные гражданина или
(дата) дата и номер
__________________________________
свидетельства о регистрации
юридического лица)
М.П.
_________________
(дата)
Приложение 3
к Инструкции
о порядке проведения
конкурсов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Минской области
Примерная форма
(заполняется юридическим лицом)
_____________________________
(полное наименование
организатора конкурса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе
От _________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения
____________________________________________________________________
юридического лица - заявителя)
1. Изучив данные извещения о проведении торгов по объекту(ам),
находящемуся в собственности Минской области, мы, нижеподписавшиеся,
уполномоченные на подписание заявления, согласны приобрести
объект(ы): _________________________________________________________
(полное наименование и адрес объекта(ов)
2. В случае победы на конкурсе принимаем на себя обязательства
заключить договор купли-продажи в срок не позднее 20 дней с момента
подписания протокола о результатах конкурса.
3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем
конкурса и нашего отказа от подписания протокола о результатах
конкурса, от оплаты организатору конкурса суммы за подготовку и
проведение конкурса, в предусмотренных законодательством случаях от
представления справки о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки, от
заключения договора купли-продажи объекта размер внесенного нами
задатка остается в распоряжении организатора конкурса.
4. Наш уставный фонд составляет ______________________ рублей, в том
числе доля государственной собственности ___________________________
(сумма цифрами и прописью)
_________ рублей, или _____ процентов.
5. Счет в банке, на который перечисляется возвращаемый участнику
конкурса задаток: __________________________________________________
(номер расчетного счета,
____________________________________________________________________
наименование, код и УНП банка)
Все необходимые документы согласно условиям участия в конкурсе
прилагаем.
________________________________ _________ _______________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_______________
(дата)
Зарегистрировано № ______
_________________________
(дата)
Приложение 4
к Инструкции
о порядке проведения
конкурсов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Минской области
Примерная форма
(заполняется физическим лицом)
_____________________________
(полное наименование
организатора конкурса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе
1. Изучив данные извещения о проведении торгов по объекту(ам),
находящемуся в собственности Минской области, я ____________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
согласен приобрести объект(ы): _____________________________________
____________________________________________________________________
(полное наименование и адрес объекта(ов)
2. В случае победы на конкурсе принимаю на себя обязательства
заключить договор купли-продажи объекта(ов) в срок не позднее 20
дней с момента подписания протокола о результатах конкурса.
3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
конкурса и моего отказа от подписания протокола о результатах
конкурса, от оплаты организатору конкурса суммы за подготовку и
проведение конкурса, в предусмотренных законодательством случаях
представления справки о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки,
подписания договора купли-продажи объекта(ов) размер внесенного мною
задатка остается в распоряжении организатора конкурса.
Фамилия, имя, отчество участника конкурса __________________________
__________________________ адрес: __________________________________
паспорт: серия ____________ № _____________ выдан __________________
_________________ «__» ______________ ____ г.
Счет в банке, на который перечисляется возвращаемый участнику
конкурса задаток: __________________________________________________
(номер расчетного счета, наименование,
____________________________________________________________________
код и УНП банка)
Все необходимые документы согласно условиям участия в конкурсе
прилагаю.
_________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)
Зарегистрировано № ______
_________________________
(дата)
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного
комитета
22.04.2005 № 354
ИНСТРУКЦИЯ
об аукционах по продаже находящихся в собственности Минской области
акций открытых акционерных обществ
Глава 1
Общие положения
1. Инструкция об аукционах по продаже находящихся в
собственности Минской области акций открытых акционерных обществ
(далее - Инструкция) разработана в соответствии с Гражданским
кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 19
января 1993 года «О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь» (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41),
решением Минского областного Совета депутатов от 21 июня 2001 г. №
71 «Об управлении и распоряжении государственным имуществом,
находящимся в собственности Минской области» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 76, 9/1122).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения
аукционов по продаже находящихся в собственности Минской области
акций открытых акционерных обществ (далее - акции) за денежные
средства (далее - денежные аукционы) и именные приватизационные чеки
«Имущество» (далее - чековые аукционы), условия участия в аукционах
физических и юридических лиц, процедуру оформления прав
собственности на приобретенные на аукционе акции, порядок расчетов с
участниками аукциона и другие вопросы.
3. Продажа акций на аукционе включает в себя проведение
открытых аукционных торгов, подписание протоколов о результатах
аукционных торгов и о результатах аукциона, заключение договоров
купли-продажи с участниками аукциона, выигравшими торги. При этом
осуществление участником аукциона, купившим на аукционе акции, права
собственности в отношении этих акций не связано какими-либо
условиями со стороны продавца, кроме оплаты стоимости акций в
соответствии с договором купли-продажи.
Выигравшим торги на аукционе признается участник, предложивший
в ходе торгов наиболее высокую цену.
4. В аукционе могут участвовать физические и юридические лица,
являющиеся в соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь «О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь» субъектами приватизации.
5. Решение о продаже акций на аукционе, а также о создании
комиссии по проведению аукционов (далее - комиссия) принимает
Минский областной исполнительный комитет (далее - облисполком).
6. Продавцом акций выступает облисполком (далее - продавец),
Минский областной территориальный фонд государственного имущества
(далее - фонд «Минскоблгосимущество») от его имени организует
продажу на аукционах принадлежащих Минской области акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов,
находящихся в собственности Минской области, заключает с субъектами
приватизации договоры купли-продажи акций в соответствии с
подпунктом 24.2.10 пункта 24 решения Минского областного Совета
депутатов от 21 июня 2001 г. № 71.
В порядке, установленном законодательством, начальная цена
акций (долей), находящихся в собственности Минской области, не
проданных на аукционе, может быть уменьшена по решению облисполкома
до 20 процентов после первого нерезультативного аукциона и до 50
процентов после второго нерезультативного аукциона для выставления
на последующие торги.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 6 дополнен частью второй решением Минского областного
исполнительного комитета от 28 ноября 2005 г. № 1035
_______________________________________________ _______ ___ _
Глава 2
Подготовка и организация аукциона
7. Работа по подготовке и организации аукционов по продаже
находящихся в собственности Минской области акций и заключению
договора купли-продажи осуществляется фондом «Минскоблгосимущество»
на основании принятых решений о продаже акций в соответствии с
пунктом 5 настоящей Инструкции и в соответствии с решением Минского
областного Совета депутатов от 21 июня 2001 г. № 71. При этом фонд
«Минскоблгосимущество» выполняет все функции продавца в соответствии
с настоящей Инструкцией.
8. Фонд «Минскоблгосимущество»:
8.1. организует публикацию извещения о проведении аукциона и
акциях, предлагаемых для продажи на аукционе (далее - извещение);
8.2. организует проведение аукциона;
8.3. производит расчеты с участниками аукциона;
8.4. заключает договоры купли-продажи с участниками аукциона,
выигравшими торги;
8.5. осуществляет контроль за поступлением именных
приватизационных чеков «Имущество» и денежных средств;
8.6. направляет в соответствующие депозитарии эмитентов
поручения «депо» на перевод ценных бумаг в пятидневный срок с
момента подтверждения поступлений именных приватизационных чеков
«Имущество» или денежных средств.
9. Облисполком при принятии решения о продаже акций создает
комиссию по проведению аукционов по продаже акций (далее -
комиссия), которая организует свою работу в соответствии с
Инструкцией о комиссиях по проведению конкурсов и аукционов по
продаже объектов, находящихся в собственности Минской области,
утвержденной решением Минского областного исполнительного комитета
от 22 апреля 2005 г. № 354 «О проведении аукционов и конкурсов по
продаже объектов и акций, находящихся в собственности Минской
области».
Все решения комиссии оформляются протоколами, подписываются
председателем и ее членами и являются окончательными.
10. Извещение публикуется в республиканском или областном
периодическом печатном издании по выбору продавца не менее чем за
тридцать дней до проведения аукциона. В извещении указываются:
10.1. дата, время и место проведения аукциона;
10.2. полное и сокращенное наименование, размер уставного
фонда, количество принадлежащих Минской области акций в уставном
фонде открытого акционерного общества, акции которого выставляются
на аукцион;
10.3. номинальная стоимость акции;
10.4. начальная цена акции;
10.5. количество выставляемых на продажу акций;
10.6. начальная цена всего выставляемого на продажу пакета
акций;
10.7. количество акций по лотам;
10.8. начальная цена каждого лота;
10.9. размер гарантийного сбора (при проведении чекового
аукциона) или задатка (при проведении денежного аукциона) (далее -
гарантийный сбор (задаток) и реквизиты счета, на который он должен
быть перечислен;
10.10. список крупных пакетов акций (10 и более процентов),
принадлежащих физическим и юридическим лицам;
10.11. сроки подачи заявления;
10.12. адрес, номера контактных телефонов для получения
дополнительной информации.
11. При проведении повторного аукциона по продаже акций, не
проданных на предыдущем аукционе либо снятых с аукционных торгов,
извещение о повторном аукционе публикуется не менее чем за семь дней
до даты его проведения. В извещении указываются:
11.1. дата, время и место проведения аукциона;
11.2. полное и сокращенное наименование открытого акционерного
общества;
11.3. сроки подачи заявления;
11.4. адрес, номер контактного телефона для получения
дополнительной информации;
11.5. ссылка на ранее опубликованное извещение.
12. Начальная цена акций определяется в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
13. С момента опубликования извещения фонд
«Минскоблгосимущество» обязан предоставить возможность всем желающим
принять участие в аукционе, ознакомиться с проспектом эмиссии и
балансом каждого открытого акционерного общества, акции которого
выставляются на аукцион.
14. Продавец вправе отказаться от аукциона в любое время, но
не позднее чем за три дня до даты его проведения. В случае отказа
продавца от проведения аукциона фонд «Минскоблгосимущество» обязан
вернуть каждому участнику внесенный им гарантийный сбор (задаток).
Глава 3
Условия допуска к участию в аукционе
15. К участию в аукционе допускаются физические и юридические
лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, своевременно
подавшие заявление на участие в аукционе, подписавшие с фондом
«Минскоблгосимущество» соглашение о правах и обязанностях сторон в
процессе подготовки и проведения аукциона, внесшие в установленном
порядке гарантийный сбор (задаток) в размере 10 процентов от
начальной цены лота и плату за участие в аукционе в размере 5
базовых величин и представившие другие необходимые документы в
соответствии с пунктами 18 и 19 настоящей Инструкции.
16. При проведении чекового аукциона гарантийный сбор вносится
в белорусских рублях и исчисляется от начальной цены лота в денежном
выражении, рассчитанной по номинальной стоимости именного
приватизационного чека «Имущество», установленной Советом Министров
Республики Беларусь на момент проведения аукциона.
17. Лица, желающие принять участие в аукционных торгах по
нескольким лотам, вносят гарантийный сбор (задаток) в размере 10
процентов от начальной цены одного лота, имеющего наибольшую
стоимость.
18. Для участия в аукционе представляются:
18.1. заявление на участие в денежном или чековом аукционе;
18.2. копии платежных поручений, подтверждающие внесение
гарантийного сбора (задатка) и платы за участие в аукционе на
расчетный счет, указанный в извещении;
18.3. согласие антимонопольного органа в случаях, указанных в
подпунктах 19.1 и 19.2 пункта 19 настоящей Инструкции;
18.4. нотариально заверенные копии учредительных документов,
доверенность представителю юридического лица, кроме случаев, когда
данное юридическое лицо представляет его руководитель (для
юридических лиц);
18.5. нотариально заверенная доверенность (для представителей
физических лиц).
При представлении документов физическими лицами или их
представителями ими предъявляется паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность.
19. Согласие антимонопольного органа на совершение сделки по
приобретению на аукционе акций в соответствии с пунктами 2 и 3
статьи 12 Закона Республики Беларусь от 10 декабря 1992 года «О
противодействии монополистической деятельности и развитии
конкуренции» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992
г., № 36, ст. 569) требуется в случаях, когда:
19.1. юридическое лицо, охватывающее более 30 процентов рынка
определенного товара, подает заявление на участие в аукционе по
покупке пакета акций открытого акционерного общества, совершающего
операции на товарном рынке с аналогичным товаром;
19.2. юридическое или физическое лицо, в том числе и
иностранный инвестор, в результате покупки на аукционе пакета акций
открытого акционерного общества, занимающего доминирующее положение
на товарном рынке, может стать владельцем более 25 процентов акций
данного общества.
20. Для участия в чековом аукционе дополнительно к документам,
указанным в пункте 18 настоящей Инструкции, представляются:
20.1. справка открытого акционерного общества «Сберегательный
банк «Беларусбанк» о количестве имеющихся на специальном (чековом)
счете именных приватизационных чеков «Имущество»;
20.2. справка-расшифровка за подписью руководителя о
приобретении именных приватизационных чеков «Имущество» (для
профессиональных участников рынка ценных бумаг);
20.3. копия свидетельства о регистрации в Комитете по ценным
бумагам при Совете Министров Республики Беларусь последнего перед
проведением аукциона выпуска акций, распространяемых по подписке в
обмен на именные приватизационные чеки «Имущество» (для
профессиональных участников рынка ценных бумаг).
21. Профессиональными участниками рынка ценных бумаг также
предъявляется лицензия Комитета по ценным бумагам при Совете
Министров Республики Беларусь на профессиональную и биржевую
деятельность по ценным бумагам.
22. Особенности участия в аукционе иностранных инвесторов либо
лиц без гражданства регулируются законодательством Республики
Беларусь.
23. Прием заявлений на участие в аукционе со всеми
необходимыми документами, указанными в пунктах 18-21 настоящей
Инструкции, заканчивается в указанные в извещении дату и время.
Заявления, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются.
24. Лицо, подавшее заявление на участие в аукционе и
представившее все необходимые документы, на основании подписанного
соглашения о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и
проведения аукциона допускается к участию в аукционе, регистрируется
фондом «Минскоблгосимущество» в специальном журнале.
25. Участник аукциона имеет право отказаться от участия в
аукционе. Отказом признается как его письменное заявление, так и
неявка на аукционные торги. Отказ подлежит регистрации фондом
«Минскоблгосимущество» в специальном журнале.
Гарантийный сбор (задаток), внесенный данным участником,
возвращается ему в течение десяти календарных дней со дня проведения
аукциона или с даты регистрации фондом «Минскоблгосимущество» отказа
от участия в аукционе.
26. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
Информация об участниках аукциона может быть представлена по
письменным запросам органам прокуратуры, следственным органам, судам
в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими
делами, а также контрольным и налоговым органам в связи с
осуществляемыми ими проверками.
Глава 4
Порядок проведения аукциона
27. Перед началом аукционных торгов участники аукциона обязаны
пройти заключительную регистрацию.
При прохождении заключительной регистрации участники чекового
аукциона обязаны предъявить лицензии, указанные в пункте 21
настоящей Инструкции.
28. По результатам заключительной регистрации лоты, по которым
отсутствуют участники аукциона или имеется только один участник,
снимаются с аукционных торгов, что отражается в протоколе о
результатах аукциона.
29. Аукционные торги проводит аукционист, определяемый фондом
«Минскоблгосимущество».
Торги начинаются с оглашения аукционистом правил их
проведения.
30. Шаг аукциона устанавливается в пределах от 5 до 15
процентов от предыдущей названной аукционистом цены лота.
Первая объявляемая аукционистом цена лота определяется в
соответствии с шагом аукциона от начальной цены лота.
31. Торги по лотам каждого открытого акционерного общества
начинаются с объявления аукционистом наименования открытого
акционерного общества, его места нахождения, краткой характеристики
(размера уставного фонда, количества Минской области акций в
уставном фонде общества, размера всего предлагаемого к продаже
пакета акций). Затем аукционист называет номер предлагаемого к
торгам лота, количество акций, начальную цену лота. После объявления
аукционистом первой цены лота он называет аукционный номер
участника, который, с его точки зрения, первым поднял аукционный
номер, и объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока
по объявленной аукционистом цене аукционный номер поднимет только
один участник. Аукционист называет последнюю цену и аукционный номер
этого участника трижды и объявляет о завершении торгов по лоту.
По завершении торгов по лоту аукционист сообщает о продаже
данного лота, называет цену продажи и аукционный номер участника,
выигравшего торги, о чем составляется протокол.
32. В случае отсутствия участников аукциона, готовых купить
определенный лот по первой объявленной аукционистом цене, аукционист
называ |
