|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 августа 2003 г. № 1440
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу решением Минского городского исполнительного
комитета от 22 ноября 2006 г. № 2385 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 210, 9/5715)
[Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета от
15 сентября 2004 г. № 1908 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 164, 9/3717);
Решение Минского городского исполнительного комитета от
5 мая 2005 г. № 770 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 96, 9/4214);
Решение Минского городского исполнительного комитета от
16 февраля 2006 г. № 314 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 45, 9/4979);
Решение Минского городского исполнительного комитета от
8 июня 2006 г. № 1179 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 96, 9/5223)]
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления
закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) Минский городской
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Установить, что:
1.1. закупки товаров, работ и услуг осуществляются в
соответствии с Инструкцией о порядке осуществления закупок товаров,
работ и услуг на тендерной основе (далее - Инструкция), утверждаемой
настоящим решением:
юридическими лицами независимо от формы собственности и
индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или
частично) бюджета города Минска, целевых бюджетных, внебюджетных и
инновационного фондов Минского городского исполнительного комитета
(далее - Мингорисполком), средств внешних государственных займов и
бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи и бюджетных средств,
выделяемых при исполнении мероприятий и программ, утвержденных
Мингорисполкомом или Минским городским Советом депутатов;
организациями, имущество которых находится в коммунальной
собственности города Минска, а также структурными подразделениями
Мингорисполкома, иными организациями, входящими в их состав, за счет
средств, не указанных в абзаце втором настоящего подпункта, для
собственного производства или потребления, если иной порядок не
установлен актами законодательства или Мингорисполкомом.
Организации, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат
Мингорисполкому или организациям коммунальной собственности города
Минска, осуществляют закупки товаров, работ и услуг согласно абзацу
третьему настоящего подпункта в соответствии с решениями органов
управления указанных организаций.
Закупки импортных товаров согласно Перечню товаров, закупки
которых по импорту осуществляются на тендерной основе по
согласовании Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
15 декабря 2003 г. № 1629 "О некоторых вопросах осуществления
закупок товаров по тендерам и внесении изменений в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
142, 5/13525), осуществляются на тендерной основе по согласованию
такой закупки с комиссией по повышению конкурентоспособности
экономики города Минска, образованной решением Мингорисполкома от 3
апреля 2003 г. № 521 "Об образовании комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики города Минска" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 54, 9/2593).
Тендеры на закупку товаров, работ и услуг за счет средств,
указанных в части первой настоящего подпункта, по товарам (работам,
услугам), определенным приложением к настоящему решению, а также
организуемые в соответствии с квартальным планом проведения тендеров
согласно пункту 4 Инструкции о порядке осуществления закупок
товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденной настоящим
решением, проводит коммунальное унитарное предприятие "Тендерный
центр Мингорисполкома".
Претенденты, победившие в процедурах закупки по выбору
поставщика товаров (работ, услуг), которые организовывает и проводит
коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома", оплачивают стоимость услуг по проведенным
процедурам в соответствии с калькуляцией, утвержденной в
установленном порядке.
Возмещение затрат коммунального унитарного предприятия
"Тендерный центр Мингорисполкома" по проведенным процедурам
производится за счет собственных средств организации, осуществляющей
закупку, если:
организация (кроме организаций, полностью финансируемых из
местного бюджета), осуществляющая закупку, отказывается от
продолжения процедур закупки по выбору поставщика товаров (работ,
услуг), которые организовывает и проводит коммунальное унитарное
предприятие "Тендерный центр Мингорисполкома", после размещения
тендерного приглашения на сайте Мингорисполкома на первоначальных
условиях;
организацией (кроме организаций, полностью финансируемых из
местного бюджета), осуществляющей закупку, не заключен контракт
(договор) по акцептованному предложению в установленный тендерными
документами срок.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть пятая подпункта 1.1. пункта 1 - в редакции решения
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
Возмещение затрат коммунального унитарного предприятия
"Тендерный центр Мингорисполкома" по подготовке и
проведению тендеров производится за счет средств
претендентов.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 1.1. пункта 1 дополнен частями третьей - пятой
решением Минского городского исполнительного комитета от 5
мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
1.2. координацию деятельности организаций и индивидуальных
предпринимателей по организации и проведению закупок товаров, работ
и услуг на тендерной основе за счет средств, указанных в подпункте
1.1 настоящего пункта, осуществляют их вышестоящие организации и
коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома", если иное не определено Мингорисполкомом. В
случае, если для организаций вышестоящей организацией является
Мингорисполком, то координацию такой деятельности осуществляет
коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома";
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 1.2. пункта 1 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
1.2. тендеры по закупке товаров в случаях, определенных
настоящим решением, а также координацию деятельности
структурных подразделений Мингорисполкома по организации
закупок товаров, работ, услуг на тендерной основе проводит
производственное коммунальное унитарное предприятие
"Горснаб Мингорисполкома", если иное не определено
Мингорисполкомом;
_______________________________________________ _______ ___ _
1.3. порядок отчета о проведенных тендерах определяется
Инструкцией;
1.4. платежи по закупкам товаров, работ и услуг за счет
средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1
настоящего пункта, осуществляются через органы государственного
казначейства и уполномоченные банки при условии поступления им
заявления от организации, производящей закупки, о проведении
установленной законодательством процедуры закупок. Не требуется
заявления на покупку, осуществляемую по прямой процедуре;
1.5. для проведения тендеров на закупку товаров, работ и услуг
на сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более, образуются комиссии,
права и полномочия которых определяются в соответствии с Положением
о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг, утвержденным
настоящим решением;
1.6. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
указанные в подпункте 1.1 настоящего пункта, обязаны известить о
проведении тендеров путем размещения извещений на участие в тендерах
(далее - тендерные приглашения) на сайте Мингорисполкома
http://www.minsk.gov.by/.
Сообщения о результатах проведенных тендеров юридические лица и
индивидуальные предприниматели размещают на сайте Мингорисполкома
http://www.minsk.gov.by/.
Тендерные приглашения и сообщения о результатах проведенных
тендеров могут быть дополнительно размещены юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки, а также
в средствах массовой информации;
1.7. страхование рисков при проведении закупки товаров за счет
средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1
настоящего пункта, по внешнеторговому контракту закупки
осуществляется в Белорусском республиканском унитарном предприятии
экспортно-импортного страхования "Белэксимгарант" организацией,
производящей такую закупку товаров, или их поставщиком в случае
принятия этой организацией решения о страховании. При отказе
Белорусским республиканским унитарным предприятием
экспортно-импортного страхования "Белэксимгарант" в указанном
страховании организация, производящая закупку товаров, или поставщик
осуществляют его в иных страховых организациях.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 1 дополнен подпунктами 1.4. - 1.7. решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Инструкцию о порядке осуществления закупок товаров, работ
и услуг на тендерной основе;
2.2. Положение о тендерной комиссии по закупке товаров, работ,
услуг.
2-1. Утвердить перечень товаров, работ и услуг, закупаемых
заказчиками на основании тендеров, проводимых коммунальным унитарным
предприятием "Тендерный центр Мингорисполкома", согласно
приложению.
_______________________________________________ _______ ___ _
Решение дополнено пунктом 2-1 решением Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Настоящее решение:
3.1. не распространяется на приобретение товаров, выполнение
работ, оказание услуг, если контракты (договоры) заключены, их
исполнение начато до вступления в силу настоящего решения, а срок их
выполнения согласно контракту (договору) завершается не позднее 31
декабря 2003 г., а также на закупки товаров, работ и услуг, порядок
осуществления которых определен отдельными решениями Мингорисполкома
и иными актами законодательства;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 3.1. пункта 3 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
3.1. не распространяется на приобретение товаров,
выполнение работ, оказание услуг, если контракты (договоры)
заключены, их исполнение начато до вступления в силу
настоящего решения, а срок их выполнения согласно контракту
(договору) завершается не позднее 31 декабря 2003 г.;
_______________________________________________ _______ ___ _
3.2. вступает в силу с 1 сентября 2003 г.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя Мингорисполкома по курируемым
направлениям.
5. Разъяснения ненормативного характера по применению
настоящего решения возложить на коммунальное унитарное предприятие
"Тендерный центр Мингорисполкома".
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 5 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
5. Комитету экономики Мингорисполкома совместно с
производственным коммунальным унитарным предприятием
"Горснаб Мингорисполкома" до 1 января 2004 г. внести
предложения по приведению решений Мингорисполкома в
соответствие с настоящим решением.
_______________________________________________ _______ ___ _
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
Приложение
к решению
Минского городского
исполнительного комитета
22.08.2003 № 1440
(в редакции решения
Минского городского
исполнительного комитета
05.05.2005 № 770
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, работ и услуг, закупаемых заказчиками на основании
тендеров, проводимых коммунальным унитарным предприятием
"Тендерный центр Мингорисполкома"
----T-------------------------------------T------------------------¬
¦ № ¦ Наименование товаров (работ, услуг) ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ ¦ Промышленная группа ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 1 ¦Автотракторная и погрузочная ¦Кроме производства ¦
¦ ¦техника, специальные автомобили (за ¦Республики Беларусь ¦
¦ ¦исключением легковых и малотоннажных ¦ ¦
¦ ¦автомобилей) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 2 ¦Пассажирский транспорт ¦Кроме производства ¦
¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 3 ¦Бензин и дизельное топливо ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 4 ¦Масла моторные ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 5 ¦Кабельно-проводниковая продукция ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 6 ¦Оргтехника (компьютеры и ¦ ¦
¦ ¦компьютерные классы, копировальная ¦ ¦
¦ ¦аппаратура, факсы, сканеры, ¦ ¦
¦ ¦принтеры) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 7 ¦Трубопроводная и водозаборная ¦ ¦
¦ ¦арматура (вентили, задвижки, ¦ ¦
¦ ¦затворы, клапаны обратные) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 8 ¦Насосы и компрессоры ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 9 ¦Трубы и фитинги к ним (стальные, ¦ ¦
¦ ¦чугунные, поливинилхлоридные, ¦ ¦
¦ ¦полипропиленовые, полиэтиленовые, ¦ ¦
¦ ¦стеклопластиковые, предизолированные)¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦10 ¦Оконные и дверные блоки ¦Кроме закупаемых ¦
¦ ¦ ¦коммунальным унитарным ¦
¦ ¦ ¦предприятием "Управление¦
¦ ¦ ¦капитального ¦
¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦Мингорисполкома" ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦11 ¦Краски (масляные, фасадные, ¦ ¦
¦ ¦нитроэмали, эмали) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦12 ¦Лампы (люминесцентные, осветительные)¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦13 ¦Оборудование энергетическое ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦14 ¦Котельное оборудование ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦15 ¦Рельсы ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦16 ¦Пожарно-техническое оборудование ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦17 ¦Спортивное оборудование и инвентарь ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦18 ¦Лифты и эскалаторы ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦19 ¦Производственно-технологическое ¦ ¦
¦ ¦оборудование ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦20 ¦Мебель ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦21 ¦Оборудование и аппаратура связи ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ ¦ Продовольственная группа ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦22 ¦Продукты питания ¦По заявкам заказчиков ¦
L---+-------------------------------------+-------------------------
Примечание. Коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома" имеет право передавать функции организации
проведения тендеров заказчикам, производящим закупку товаров, работ
и услуг, в соответствии с настоящим перечнем.
_______________________________________________ _______ ___ _
Решение дополнено приложением решением Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
22.08.2003 № 1440
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления закупок товаров, работ
и услуг на тендерной основе
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о порядке осуществления закупок
товаров, работ и услуг на тендерной основе (далее - Инструкция)
определяет порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок
товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) юридическими лицами
независимо от формы собственности и индивидуальными
предпринимателями за счет средств (полностью или частично) бюджета
города Минска и иных источников, указанных в пункте 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. №
1440.
2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам,
финансируемым за счет кредитов банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, если условия предоставления
кредитов предусматривают специальные требования по процедурам
осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются секретными
в соответствии с законодательством;
товаров (строительных материалов, изделий и конструкций),
работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте, реставрации
зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального
назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих
строений, в том числе при строительстве объектов в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 "О
проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими
силу отдельных указов, положения указа Президента Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 23, 1/6218). Закупки указанных товаров, работ и услуг
осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров Республики
Беларусь;
товаров, работ и услуг собственного производства организаций
общественных объединений «Белорусское общество глухих», «Белорусское
общество инвалидов», «Белорусское товарищество инвалидов по зрению»,
в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти
процентов от списочной численности работников.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 дополнен абзацем решением Минского городского
исполнительного комитета от 8 июня 2006 г. № 1179
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 2 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам за
счет кредитов, привлеченных в Республику Беларусь в рамках
межправительственных кредитных соглашений и кредитных
соглашений с иностранными и международными
финансово-кредитными учреждениями под гарантии
Правительства Республики Беларусь, в том числе за счет
кредитов Международного банка реконструкции и развития,
Европейского банка реконструкции и развития, а также других
банковских и финансовых организаций, если условия
предоставления кредита предусматривают специальные
требования по процедурам осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются
секретными в соответствии с законодательством;
товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику
(подрядчику), определенному заказчиком в установленном
порядке, для выполнения заключенного контракта закупки,
если поставщик (подрядчик) не является коммунальной
организацией города Минска и если этим контрактом и (или)
законодательством не установлено иное (для организаций,
доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат
Мингорисполкому или организациям коммунальной собственности
города Минска, такие закупки осуществляются в соответствии
с решениями органов управления этих организаций);
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый пункта 2 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику
(подрядчику), определенному заказчиком в установленном
настоящим постановлением порядке, для выполнения
заключенного контракта закупки, если этим контрактом и
(или) законодательством не установлено иное;
_______________________________________________ _______ ___ _
строительных подрядных работ, проводимые в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г.
№ 242 "О подрядных торгах в капитальном строительстве"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 19, ст.427).
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие
определения:
3.1. "закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую) товаров,
подряда, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ, возмездного оказания услуг, перевозки,
транспортной экспедиции. Закупка включает процедуру выбора
поставщика (подрядчика), которая в случаях, установленных пунктом 4
настоящей Инструкции, проводится коммунальным унитарным предприятием
"Тендерный центр Мингорисполкома" (далее - КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома");
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 3.1. - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
3.1. "закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую)
товаров, подряда, выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного
оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции. Закупка
включает процедуру выбора поставщика (подрядчика), а также
поставку товаров организациям города Минска, в том числе по
договорам комиссии (поручения);
_______________________________________________ _______ ___ _
3.2. "заказчик" - организация или индивидуальный
предприниматель, которые осуществляют закупки, или КУП "Тендерный
центр Мингорисполкома" при осуществлении им выбора поставщика в
соответствии с настоящей Инструкцией;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 3.2. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
3.2. "заказчик" - организация или индивидуальный
предприниматель, которые осуществляют закупки, или
производственное коммунальное унитарное предприятие
"Горснаб Мингорисполкома" (далее - УП "Горснаб
Мингорисполкома") при осуществлении им закупки или выбора
поставщика в соответствии с настоящей Инструкцией;
_______________________________________________ _______ ___ _
3.3. "поставщик (подрядчик)" - юридическое или физическое лицо,
у которого заказчик осуществляет закупку;
3.4. "товары" - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные программы и
иные объекты интеллектуальной собственности;
3.5. "работа" - деятельность по созданию, переработке,
обработке или уничтожению вещей, а также иная деятельность, продукт
которой приобретает овеществленную форму;
3.6. "услуга" - продукт деятельности, не приобретающий
овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от товаров и
работ;
3.7. "тендер" - конкурсная форма размещения заказов на закупку
товаров, работ и услуг;
3.8. "тендерные документы" - документы, содержащие необходимую
информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное
предложение на поставку товаров, работ или услуг, отвечающее
потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения
тендера;
3.9. "тендерное предложение" - предложение претендента о
заключении контракта на закупку товаров, работ или услуг на
условиях, определенных в тендерных документах;
3.10. "тендерное обеспечение" - предоставленная претендентом в
соответствии с законодательством заказчику гарантия обеспечения
обязательств, возникающих в связи с его участием в тендере;
3.11. "претендент" - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров,
работ или услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а
также (при осуществлении закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 3.11. пункта 3 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 5
мая 2005 г. № 770
3.11. "претендент" - юридическое или физическое лицо,
которое представило заказчику тендерное предложение на
поставку товаров, работ или услуг или осуществляет
подготовку этого предложения, а также (при осуществлении
процедур закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
_______________________________________________ _______ ___ _
3.12. "отечественный претендент" - юридическое или физическое
лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь;
3.13. "тендерная комиссия" - постоянно или временно действующий
орган, создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров);
3.14. "открытая процедура" - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
3.15. "предквалификация" - проводимый заказчиком
предварительный отбор претендентов, удовлетворяющих предусмотренным
тендерными документами квалификационным данным;
3.16. "ограниченная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
3.17. "упрощенная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с упрощенным порядком проведения и оформлением тендерных
документов;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 3.17. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
3.17. "упрощенная процедура" - процедура проведения
тендера, при которой претенденты имеют право представлять
тендерные предложения в письменном виде или по приглашению,
опубликованному заказчиком в печатном издании;
_______________________________________________ _______ ___ _
3.18. "процедура переговоров" - процедура проведения
конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет прямые
приглашения выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта
с одним или несколькими из них;
3.19. "прямая процедура" - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им
претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их
с ним (несколькими из них);
3.20. "контракт закупки" - контракт (договор) между заказчиком
и претендентом, определенным в качестве поставщика (подрядчика);
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.20. - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
3.20. "контракт закупки" - договор между заказчиком и
претендентом, определенным в качестве поставщика
(подрядчика);
_______________________________________________ _______ ___ _
3.21. "пороговая цена" - ориентировочная цена закупки,
исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте,
эквивалентная 80 тысячам евро (далее - тыс.евро) по официальному
курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
3.22. "преференциальная поправка" - предоставление преимущества
претендентам, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные в
Республике Беларусь, при оценке тендерных предложений или
предложений (при осуществлении закупок без проведения тендера);
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3.22. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. № 314
3.22. "преференциальная поправка" - предоставление
преимущества местным и отечественным
производителям-претендентам при оценке тендерных
предложений;
_______________________________________________ _______ ___ _
3.23. "акцепт" - согласие заказчика на подписание контракта
закупки на условиях тендерного предложения претендента.
3.24. "закупка за счет средств (полностью или частично)
бюджета города Минска, целевых бюджетных, внебюджетных и
инновационного фондов Мингорисполкома, средств внешних
государственных займов и бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи
и бюджетных средств, выделяемых при исполнении мероприятий и
программ, утвержденных Мингорисполкомом или Минским городским
Советом депутатов" - закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
предусмотренных заказчику соответствующими сметами расходов. К такой
закупке не относится закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
поступающих ему в соответствии с гражданско-правовыми договорами,
заключенными с юридическими лицами независимо от формы
собственности, источника финансирования деятельности и
индивидуальными предпринимателями;
3.25. "централизованная закупка" - закупка, осуществляемая:
организацией, уполномоченной Мингорисполкомом, с последующей
продажей или передачей товаров иным организациям, находящимся в
ведении (входящим в состав) Мингорисполкома, в соответствии с
настоящей Инструкцией. Выбор поставщиков осуществляется данной
организацией либо тендерными комиссиями КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома", если иное не установлено Мингорисполкомом;
организациями, находящимися в ведении (входящими в состав)
Мингорисполкома, у победителей тендеров, проведенных тендерными
комиссиями КУП "Тендерный центр Мингорисполкома".
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 3 дополнен подпунктами 3.24. и 3.25. решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг за счет средств,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения Минского городского исполнительного комитета (далее -
Мингорисполком) от 22 августа 2003 г. № 1440, и оплата договоров
(контрактов), заключенных по результатам проведенных тендеров, если
иное не определено Мингорисполкомом, проводятся в соответствии с
квартальным планом проведения тендеров (далее - план).
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг за счет
средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта
1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного
комитета (далее - Мингорисполком) от 22 августа 2003 г. №
1440, и оплата договоров (контрактов), заключенных по
результатам проведенных тендеров, если иное не определено
Мингорисполкомом, проводятся только в соответствии с
квартальным планом проведения тендеров (далее - план).
_______________________________________________ _______ ___ _
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" на
основании технико-экономических заданий заказчиков, составленных по
форме согласно приложению 6 и утверждается заместителем председателя
Мингорисполкома по направлению деятельности до 10 числа месяца ,
предшествующего началу каждого квартала.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 4 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
на основании технико-экономических заданий заказчиков по
форме согласно приложению 6 и утверждается решением
Мингорисполкома до 10-го числа месяца, предшествующего
началу каждого квартала.
_______________________________________________ _______ ___ _
Технико-экономические задания заказчиков, разработанные и
утвержденные заказчиком в соответствии с настоящей Инструкцией и
оформленные по форме согласно приложению 1, должны быть представлены
с сопроводительным письмом в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома":
для проведения тендеров в I квартале - до 20 ноября
предшествующего года;
для проведения тендеров во II квартале - до 20 февраля;
для проведения тендеров в III квартале - до 20 мая;
для проведения тендеров в IV квартале - до 20 августа.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит тендеры в
интересах заказчиков на закупки за счет средств, указанных в абзаце
втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440,
при закупках:
одинаковых (однотипных) товаров, работ и услуг в интересах
нескольких заказчиков (объединенные тендеры);
товаров, работ и услуг иностранного происхождения при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше пороговой;
при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей 300
тысяч евро.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит также тендеры в
интересах заказчиков независимо от источников финансирования закупок
по поручению Мингорисполкома и тендеры, право на проведение которых
предоставлено КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" заказчиками.
Для обеспечения подготовки тендерных документов заказчик
разрабатывает в соответствии с настоящей Инструкцией и утверждает
технико-экономическое задание на закупаемые товары, работы и услуги
с обоснованием перечня потребительских и экономических показателей
(характеристик) и требований, предъявляемых к каждому из них с
учетом подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования.
Указанные задания составляются на основании предварительного
изучения конъюнктуры рынка, проспектов фирм, технических описаний
товаров, а также при необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у производителей или в
организациях, использующих эти товары. Технико-экономическое задание
утверждается руководителем заказчика, а в случаях, требующих
проведения в соответствии с настоящей Инструкцией независимых
экспертиз, - после их проведения.
По тендерам, проводимым КУП "Тендерный центр Мингорисполкома",
в случае несоответствия технико-экономического задания требованиям
настоящей Инструкции оно может быть возвращено заказчику для
уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг радиотрансляционной сети,
а также закупки товаров, работ и услуг стоимостью до 1 тыс. евро
осуществляются без технико-экономического задания.
Передача организациями коммунальной собственности города Минска
функций по проведению тендеров по закупкам товаров, работ и услуг
организациям некоммунальной собственности не допускается, если иное
не определено нормативными правовыми актами или Мингорисполкомом.
В установленных законодательством случаях осуществления закупок
сложнотехнического оборудования технико-экономическое задание
подлежит независимой экспертизе в Государственном комитете по науке
и технологиям Республики Беларусь, в Национальной академии наук
Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и сертификации при
Совете Министров Республики Беларусь или иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя из
соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой цены на день
принятия решения о проведении закупки и требований настоящей
Инструкции. Изменение официального курса валют Национального банка
Республики Беларусь, изменение количества закупаемых товаров (объема
работ и услуг) по этой и иным причинам не влекут изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Руководители юридических лиц независимо от формы собственности,
структурных подразделений Мингорисполкома и индивидуальные
предприниматели, обязанные осуществлять закупки товаров, работ и
услуг в соответствии с настоящей Инструкцией на тендерной основе,
направляют ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
расчет показателей эффективности проведенных тендеров по форме,
определенной решением Минского городского исполнительного комитета
от 22 июля 2004 г. № 1454. При этом информация о тендерах,
проведенных КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" в интересах
заказчиков, в вышеуказанный расчет показателей эффективности
проведенных тендеров заказчиками не включается.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" ежеквартально до 30-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в
финансовое управление Мингорисполкома и комитет экономики
Мингорисполкома сводную информацию об эффективности проведенных
тендеров по форме согласно приложению 9.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг для
городского хозяйства за счет средств, указанных в абзаце
втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. №
1440, и оплата договоров (контрактов), заключенных по
результатам проведенных тендеров, если иное не определено
Мингорисполкомом, проводятся в соответствии с квартальным
планом проведения тендеров (далее - план), утверждаемым
решением Мингорисполкома до 10-го числа месяца,
предшествующего началу каждого квартала.
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
на основании заявок заказчиков по форме согласно приложению
6.
Заявки заказчиков, оформленные по форме согласно
приложению 7, должны быть представлены в КУП "Тендерный
центр Мингорисполкома":
для закупки на первый квартал - до 20 ноября
предшествующего года;
для закупки на второй квартал - до 20 февраля;
для закупки на третий квартал - до 20 мая;
для закупки на четвертый квартал - до 20 августа.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит тендеры в
интересах заказчиков на закупки за счет средств, указанных
в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440, при закупках:
одинаковых (однотипных) товаров, работ и услуг в
интересах нескольких заказчиков (объединенные тендеры);
товаров, работ и услуг иностранного происхождения при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше
пороговой;
при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей
300 тысяч евро.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит также
тендеры в интересах заказчиков независимо от источников
финансирования закупок по поручению Мингорисполкома и
тендеры, право на проведение которых предоставлено КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома" заказчиками.
Тендеры в интересах заказчиков КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" проводит по договорам на оказание услуг,
заключаемым между КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" и
заказчиками. Оплата стоимости услуг проводится на основании
акта выполненных работ с приложением расчета показателей
эффективности проведенного тендера по форме согласно
приложению 8 и в соответствии с решением Минского
городского исполнительного комитета от 22 июля 2004 г. №
1454 "Об утверждении Инструкции по оценке эффективности
осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной
основе и мерах по повышению эффективности проведения
тендеров" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 130, 9/3609).
Для обеспечения подготовки тендерных документов заказчик
разрабатывает в соответствии с настоящей Инструкцией и
утверждает технико-экономическое задание на закупаемые
товары, работы и услуги с обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик)
и требований, предъявляемых к каждому из них с учетом
подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования.
Указанные задания составляются на основании
предварительного изучения конъюнктуры рынка, проспектов
фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у
производителей или в организациях, использующих эти товары.
Технико-экономическое задание утверждается руководителем
заказчика, а в случаях, требующих проведения в соответствии
с настоящей Инструкцией независимых экспертиз, - после их
проведения.
При проведении тендеров КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" технико-экономические задания на закупку
должны быть представлены заказчиками в КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" не позднее чем за месяц до срока
проведения тендера, установленного планом. На основании
решения тендерной комиссии технико-экономические задания
могут быть возвращены заказчику для уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и
услуг стоимостью до 500 евро осуществляются без
технико-экономического задания.
Передача организациями коммунальной собственности города
Минска функций по проведению тендеров по закупкам товаров,
работ и услуг организациям некоммунальной собственности не
допускается, если иное не определено нормативными правовыми
актами или Мингорисполкомом.
В установленных законодательством случаях осуществления
закупок сложнотехнического оборудования
технико-экономическое задание подлежит независимой
экспертизе в Государственном комитете по науке и
технологиям Республики Беларусь, в Национальной академии
наук Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или
иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя
из соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой
цены на день принятия решения о проведении закупки и
требований настоящей Инструкции. Изменение официального
курса валют Национального банка Республики Беларусь,
изменение количества закупаемых товаров (объема работ и
услуг) по этой и иным причинам не влекут изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Руководители юридических лиц независимо от формы
собственности, структурных подразделений Мингорисполкома и
индивидуальные предприниматели, обязанные осуществлять
закупки товаров, работ и услуг в соответствии с настоящей
Инструкцией на тендерной основе, направляют ежеквартально
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" расчет
показателей эффективности проведенных тендеров по форме,
определенной решением Минского городского исполнительного
комитета от 22 июля 2004 г. № 1454. При этом информация о
тендерах, проведенных КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
в интересах заказчиков, в вышеуказанный расчет показателей
эффективности проведенных тендеров заказчиками не
включается.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" ежеквартально до
30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
направляет в финансовое управление Мингорисполкома и
комитет экономики Мингорисполкома сводную информацию об
эффективности проведенных тендеров по форме согласно
приложению 9.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
4. Тендеры по закупке товаров для городского хозяйства,
включаемых в городской заказ в соответствии с Положением о
формировании и реализации городского заказа города Минска,
утвержденного решением Минского городского исполнительного
комитета от 13 июля 2000 г. № 784 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 80, 9/828),
проводит УП "Горснаб Мингорисполкома", если иное не
определено Мингорисполкомом. При этом заказчик
разрабатывает и утверждает в соответствии с настоящей
Инструкцией технико-экономическое задание на закупаемые
товары, работы и услуги с обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик)
и требований, предъявляемых к каждому из них с учетом
подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования. Указанные задания составляются на
основании предварительного изучения конъюнктуры рынка,
проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у
производителей или в организациях, использующих эти товары.
Технико-экономическое задание утверждается руководителем
заказчика, а в случаях, требующих проведения в соответствии
с настоящей Инструкцией независимых экспертиз, - после их
проведения. Технико-экономические задания на закупку
товаров по городскому заказу должны быть представлены
заказчиками в УП "Горснаб Мингорисполкома": для закупки на
первый квартал - до 1 декабря предшествующего года, для
закупки на второй квартал - до 1 марта, для закупки на
третий квартал - до 1 июня, для закупки на четвертый
квартал - до 1 сентября с указанием даты поставки товара на
склад. При закупке заказчиком товара, не включенного в
городской заказ, что требует проведения его корректировки,
а также товара, срок изготовления которого более 90 дней,
срок подачи технико-экономического задания на закупку таких
товаров устанавливается заказчиком по согласованию с УП
"Горснаб Мингорисполкома". На основании решения тендерной
комиссии технико-экономические задания могут быть
возвращены заказчику для уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и
услуг стоимостью до 500 евро осуществляются без
технико-экономического задания.
Возмещение затрат на проведение тендеров УП "Горснаб
Мингорисполкома" производится за счет средств претендентов
в соответствии с экономическим обоснованием УП "Горснаб
Мингорисполкома".
Закупка товаров для объектов капитального строительства
(реконструкции), капитального (текущего) ремонта
осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.
Передача организациями коммунальной собственности города
Минска функций по проведению тендеров по закупкам товаров,
работ и услуг организациям некоммунальной собственности не
допускается, если иное не определено нормативными актами
или Мингорисполкомом.
В случае закупки товара заказчиком оплата закупки и
вступление договора (контракта) такой закупки в силу
осуществляется после регистрации договора (контракта) или
счета-фактуры в УП "Горснаб Мингорисполкома", что должно
быть отражено в договоре (контракте). УП "Горснаб
Мингорисполкома" обязан принять от заказчика представленные
документы, зарегистрировать их или дать письменный отказ в
регистрации с указанием причины не позднее чем в 3-дневный
срок.
В установленных законодательством случаях осуществления
закупок сложнотехнического оборудования
технико-экономическое задание подлежит независимой
экспертизе в Комитете по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь, в Национальной академии наук
Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или
иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя
из соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой
цены на день принятия решения о проведении закупки и
требований настоящей Инструкции. Изменение официального
курса валют Национального банка Республики Беларусь,
изменение количества закупаемых товаров (объема работ и
услуг) по этой и иным причинам не влечет изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
_______________________________________________ _______ ___ _
5. Для осуществления закупок применяются:
5.1. при ориентировочной цене контракта закупки, равной или
выше пороговой (за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3
настоящего пункта):
открытая процедура тендера;
ограниченная процедура тендера;
процедура переговоров;
5.2. при ориентировочной цене контракта закупки ниже пороговой
(за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3 настоящего
пункта):
упрощенная процедура тендера;
прямая процедура закупки;
5.3. в случае, если в соответствии с настоящей Инструкцией в
процедуре закупки могут участвовать иностранные и отечественные
претенденты, предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, то такая закупка осуществляется по открытой процедуре
тендера. Иные процедуры при ориентировочной цене контракта, равной
или выше пороговой, проводятся в случаях, указанных в пунктах 6 и 7
настоящей Инструкции, а если такая цена ниже пороговой - в случаях,
указанных в пункте 8 настоящей Инструкции.
6. Основным видом процедур закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, является открытая
процедура тендера. Однако при закупке сложнотехнических товаров,
сложных работ и услуг в целях ограничения числа претендентов,
способных обеспечить удовлетворительное осуществление контракта
закупки, а также уточнение вопросов, связанных с предметом закупки,
заказчик может принять решение об использовании ограниченной
процедуры тендера.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 6 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
6. Основным видом процедур закупок при ориентировочной
цене контракта закупки, равной или выше пороговой, является
открытая процедура проведения тендера. Однако при закупке
сложнотехнических товаров в целях ограничения числа
претендентов, способных обеспечить удовлетворительное
осуществление контракта закупки, заказчик может принять
решение об использовании ограниченной процедуры проведения
тендера и в отдельных случаях - процедуры переговоров.
_______________________________________________ _______ ___ _
7. Закупки с использованием процедуры переговоров проводятся в
случаях:
7.1. если при проведении тендеров с использованием открытой или
ограниченной процедуры тендерные предложения не были представлены
или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные
предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее
двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям и на основании заключения тендерной комиссии,
содержащего обоснование того, что проведение нового тендера не
сможет привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не меняются;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 7.1. пункта 7 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
7.1. если при проведении тендеров с использованием
открытой или ограниченной процедуры тендерные предложения
не были представлены или представлено менее трех тендерных
предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям и
на основании заключения тендерной комиссии, содержащего
обоснование того, что проведение нового тендера не сможет
привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не
меняются;
_______________________________________________ _______ ___ _
7.2. если при проведении тендера с использованием ограниченной
процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух
претендентов;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 7.2. пункта 7 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
7.2. если при проведении тендера с использованием
ограниченной процедуры по результатам предквалификации
отобрано менее трех претендентов;
_______________________________________________ _______ ___ _
7.3. предусмотренных пунктами 74 и 75 настоящей Инструкции;
7.4. приобретения уникальной продукции, предназначенной
исключительно для целей проведения научных исследований и
разработок;
7.5. если товары, работы и услуги:
производятся (поставляются) только определенным претендентом;
производятся организациями системы исправительно-трудовых
учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы Министерства
внутренних дел Республики Беларусь;
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации , его
дочерними унитарными предприятиями, дочерними и зависимыми
обществами или производятся (выполняются) организациями,
находящимися в ведении (входящими в состав) их вышестоящей
организации;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый подпункта 7.5 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 5
мая 2005 г. № 770
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации ,
его дочерними предприятиями, дочерними и зависимыми
обществами или производятся (выполняются) организациями,
находящимися в ведении (входящими в состав) их вышестоящей
организации;
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый подпункта 7.5 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 15
сентября 2004 г. № 1908
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации;
_______________________________________________ _______ ___ _
7.6. возникновения необходимости по не зависящим от заказчика
причинам срочного приобретения товаров, работ и услуг и
невозможности соблюдения сроков, установленных для представления
заявок на предквалификацию и тендерных предложений согласно пунктам
41 и 87 настоящей Инструкции. Обстоятельства, являющиеся основанием
срочности, оформляются в соответствии с пунктом 20 настоящей
Инструкции и не должны быть вызваны действиями заказчика;
7.7. возникновения в течение срока действия контракта закупки
необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего
поставку товаров или выполняющего работы по данному контракту
поставщика (подрядчика) в целях частичной замены ранее поставленных
товаров или увеличения объемов поставок товаров или выполняемых
работ. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать
трех лет;
7.8. невозможности разработки заказчиком в соответствии с
правилами спецификаций на услуги для выявления лучшего тендерного
предложения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая подпункта 7.8. исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
Закупки с использованием процедуры переговоров в
случаях, указанных в подпунктах 7.7-7.8 настоящего пункта с
участием в них иностранных и отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения, проводятся на основании решения
Мингорисполкома или распоряжения председателя
Мингорисполкома.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть третья подпункта 7.8. исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
При закупках товаров, работ и услуг отечественного
производства и у отечественных претендентов в случае,
предусмотренном в абзаце втором подпункта 7.5 настоящего
пункта, за счет средств, указанных в абзаце втором части
первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского
исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440,
процедуры переговоров проводятся заказчиком по согласовании
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома", а в случаях,
предусмотренных в подпунктах 7.6-7.8 настоящего пункта, при
закупках за счет средств, указанных в подпункте 1.1 пункта
1 решения Минского городского исполнительного комитета от
22 августа 2003 г. № 1440, после согласования с вышестоящим
органом. Если таким органом для заказчика является
Мингорисполком - по согласовании с заместителем
председателя Мингорисполкома по направлению деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть третья пункта 7 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
В случаях, предусмотренных в настоящем пункте абзацем
вторым подпункта 7.5, подпунктом 7.6, подпунктами 7.7-7.8
при закупках товаров у отечественных претендентов и
отечественного производства, процедуры переговоров
проводятся заказчиком после согласования с вышестоящим
органом управления. Если таким органом для заказчика
является Мингорисполком - по согласованию с заместителем
председателя Мингорисполкома по направлению деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть четвертая пункта 7 исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
Заказчик, не имеющий подчиненности органу управления,
согласовывает выбор процедуры переговоров с администрацией
района города Минска по месту своего нахождения.
_______________________________________________ _______ ___ _
7.9. приобретения у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, включенных в Национальный регистр
товаропроизводителей, товаров их собственного производства за счет
средств, не указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1
пункта 1 решения Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 7 дополнен подпунктом 7.9. решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
7-1. Закупки с использованием процедуры переговоров в случаях,
указанных в подпункте 7.8 пункта 7 настоящей Инструкции, с участием
в них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих товары,
работы и услуги иностранного происхождения, проводятся на основании
решения Мингорисполкома или распоряжения председателя
Мингорисполкома, а в случаях, указанных в подпунктах 7.6, 7.7 пункта
7 настоящей Инструкции, - по согласованию с заместителем
председателя Мингорисполкома по направлению деятельности.
_______________________________________________ _______ ___ _
Инструкция дополнена пунктом 7-1 решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
8. Закупки при ориентировочной цене контракта закупки ниже
пороговой осуществляются:
8.1. с применением упрощенной процедуры проведения тендера, за
исключением случаев, указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта;
8.2. путем прямой процедуры:
8.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы,
эквивалентной 7,5 тыс.евро по официальному курсу Национального банка
Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 8.2.1. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
8.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже
суммы, эквивалентной 3 тыс.евро по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
_______________________________________________ _______ ___ _
8.2.2. при возникновении необходимости срочного осуществления
закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными
обстоятельствами не по вине заказчика;
8.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 7.4, 7.5 и 7.7-7.9.
пункта 7 настоящей Инструкции;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 8.2.3. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
8.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 7.4, 7.5 и 7.8
пункта 7 настоящей Инструкции;
_______________________________________________ _______ ___ _
8.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной, открытой процедуры тендерные предложения не были
представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все
тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям
или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 8.2.4. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
8.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной процедуры проведения тендера, проводимой в
соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта, тендерные
предложения не были представлены или представлено менее
трех тендерных предложений, все тендерные предложения
признаны не отвечающими формальным требованиям или менее
трех тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям.
Закупки путем прямой процедуры при ориентировочной цене
контракта закупки ниже пороговой в случае, указанном в
подпункте 7.8 пункта 7 настоящей Инструкции, с участием в
них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих
товары, работы и услуги иностранного происхождения,
проводятся на основании решения Мингорисполкома или
распоряжения председателя Мингорисполкома.
_______________________________________________ _______ ___ _
ГЛАВА 2
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
9. В процедурах закупок участвуют руководитель заказчика,
ответственное лицо из состава персонала заказчика или ответственное
за проведение закупок структурное подразделение заказчика, КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома", в случаях, предусмотренных
настоящей Инструкцией, временно или постоянно действующая тендерная
комиссия, претенденты, специалисты в случаях, предусмотренных
пунктом 12 настоящей Инструкции, а в качестве наблюдателей могут
участвовать представители вышестоящих организаций, структурных
подразделений Мингорисполкома и Комитета государственного контроля
Республики Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 9 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
9. В процедурах закупок участвуют руководитель
заказчика, ответственное лицо из состава персонала
заказчика или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение заказчика, УП "Горснаб
Мингорисполкома", в случаях, предусмотренных настоящей
Инструкцией, временно или постоянно действующая тендерная
комиссия, претенденты, специалисты в случаях,
предусмотренных пунктом 12 настоящей Инструкции, а в
качестве наблюдателей могут участвовать представители
Комитета государственного контроля Республики Беларусь и по
поручению руководства Мингорисполкома специалисты отдела
анализа и мониторинга экономической ситуации комитета
экономики Мингорисполкома.
_______________________________________________ _______ ___ _
10. Руководитель заказчика, а в случаях, когда закупка для
организации осуществляется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома", -
директор КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" , назначает
ответственное лицо из состава персонала или ответственное за
проведение закупок структурное подразделение для выполнения функций
заказчика в соответствии с настоящей Инструкцией.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 10 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
10. Руководитель заказчика, а в случаях, когда закупка
для организации осуществляется УП "Горснаб
Мингорисполкома", - руководитель УП "Горснаб
Мингорисполкома", назначает ответственное лицо из состава
персонала или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение для выполнения функций заказчика
в соответствии с настоящей Инструкцией.
_______________________________________________ _______ ___ _
11. При проведении закупок заказчик (руководитель или
уполномоченный ими работник) осуществляет следующие функции:
11.1. принимает решение о проведении закупок и времени их
осуществления, а также о применении вида процедур закупок в
соответствии с пунктами 4-8 настоящей Инструкции;
11.2. принимает решение об ограничении участия в процедурах
закупок претендентов по государственной принадлежности с учетом
условий, предусмотренных в пунктах 14 и 15 настоящей Инструкции;
11.3. создает при необходимости временно или постоянно
действующую тендерную комиссию и принимает решение об утверждении ее
решений;
11.4. определяет состав тендерных и предквалификационных
документов, обеспечивает их разработку и внесение в них при
необходимости изменений, а также подготовку тендерных приглашений и
приглашений на предквалификацию;
11.5. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов
вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и
процедур закупок;
11.6. принимает решение о способе предоставления (передаче или
продаже) и предоставляет претендентам тендерные и
предквалификационные документы;
11.7. принимает решение о предоставлении претендентами
тендерного обеспечения, его форме, сумме и других условиях;
11.8. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом
организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;
11.9. определяет критерии оценки квалификационных данных
претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для
подтверждения квалификационных данных в соответствии с пунктом 22
настоящей Инструкции;
11.10. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного
предложения в соответствии с пунктом 64 настоящей Инструкции;
11.11. определяет основные условия контракта закупки и срок
необходимый для утверждения контракта со дня получения претендентом
уведомления об акцепте тендерного предложения, в том числе при
осуществлении закупок товаров по внешнеторговым контрактам закупки,
а также базисные условия поставки и необходимость страхования;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.11. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
11.11. определяет основные условия контракта закупки, в
том числе при осуществлении закупок товаров по
внешнеторговым контрактам закупки, а также базисные условия
поставки и необходимость страхования;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.11. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
11.11. определяет основные условия контракта закупки, а
при осуществлении закупок товаров по импорту - и условия
страхования, рассматривает вопросы страхования возникающих
рисков, связанных с перемещением товара от продавца
(экспортера) к покупателю (импортеру) в Белорусском
республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" с последующим при
необходимости перестрахованием в страховых организациях
Республики Беларусь, а в случае их недостаточной
платежеспособности - в иностранных страховых организациях;
_______________________________________________ _______ ___ _
11.12. принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без
утраты тендерного обеспечения;
11.13. определяет возможность использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с техническими
решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, а
также представления тендерных предложений на часть закупаемых
товаров или работ;
11.14. принимает решение об отклонении всех тендерных
предложений;
11.15. определяет сведения, по которым могут вноситься
претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в
соответствие с формальными требованиями;
11.16. устанавливает формальности, соблюдение которых
потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в
силу контракта закупки;
11.17. осуществляет подготовку и размещение в средствах
массовой информации или направление претендентам прямых тендерных
приглашений;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.17. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
11.17. осуществляет подготовку и публикацию или
направление претендентам прямых тендерных приглашений;
_______________________________________________ _______ ___ _
11.18. получает тендерные предложения и заявки на
предквалификацию и обеспечивает их сохранность и
конфиденциальность;
11.19. осуществляет процедуры закупок и их оформление;
11.20. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений и
присуждение контракта закупки;
11.21. организует размещение в средствах массовой информации
сообщения о присуждении контракта закупки;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.21. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
11.21. организует публикацию сообщения о присуждении
контракта закупки;
_______________________________________________ _______ ___ _
11.22. принимает решение о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям;
11.23. заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей
Инструкции, передает КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" право на
осуществление предусмотренных настоящей Инструкцией функций
заказчика, за исключением:
утверждения технико-экономического задания, указанного в частях
седьмой и восьмой пункта 4 настоящей Инструкции;
заключения, исполнения, изменения, расторжения, прекращения
контракта закупки;
представления заявления в органы государственного казначейства
Республики Беларусь, указанного в подпункте 21.3 пункта 21 настоящей
Инструкции;
функций, указанных в подпунктах 11.1 (за исключением применения
вида процедур закупок), 11.11 и 11.21 настоящего пункта.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.23. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
11.23. заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 4
настоящей Инструкции, передает КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" право на осуществление предусмотренных
настоящей Инструкцией функций заказчика, за исключением:
утверждения технико-экономического задания, указанного в
частях седьмой и восьмой пункта 4 настоящей Инструкции;
заключения, исполнения, изменения, расторжения,
прекращения контракта закупки;
представления заявления в органы государственного
казначейства Республики Беларусь, указанного в подпункте
21.3 пункта 21 настоящей Инструкции;
функций, указанных в подпунктах 11.1, 11.2 и 11.11
настоящего пункта.
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 11.23. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
11.23. при закупках, осуществляемых УП "Горснаб
Мингорисполкома" по городскому заказу, функции заказчика,
предусмотренные настоящей Инструкцией, возлагаются на УП
"Горснаб Мингорисполкома", за исключением:
разработки и утверждения технико-экономического задания,
указанного в части первой пункта 4 настоящей Инструкции;
представления заявления в органы государственного
казначейства Министерства финансов Республики Беларусь,
указанного в подпункте 21.3 пункта 21 настоящей Инструкции;
дополнительно функций, указанных в подпунктах 11.1, 11.2
и 11.11 настоящего пункта, а также заключения, исполнения,
расторжения, прекращения контракта (договора) закупки - в
случае проведения УП "Горснаб Мингорисполкома" только
процедуры выбора поставщика без осуществления поставки
товара организациям коммунальной собственности города
Минска. В этом случае заказчик совместно с утвержденным
технико-экономическим заданием представляет в УП "Горснаб
Мингорисполкома" проект контракта (договора).
_______________________________________________ _______ ___ _
12. Подготовка и проведение тендеров по закупке товаров, работ
и услуг за счет средств внешних государственных займов с участием
или под гарантию Мингорисполкома осуществляются заказчиком с
участием специалистов управления внешнеэкономической деятельности
комитета экономики Мингорисполкома.
Подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического
оборудования стоимостью более 7,5 тыс.евро при необходимости
осуществляются с участием представителей институтов Национальной
академии наук Беларуси и (или) Государственного комитета по науке и
технологиям Республики Беларусь, а в случае закупки средств
измерения - Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации
при Совете Министров Республики Беларусь (при наличии согласия
указанных организаций).
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 12 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
Подготовка и проведение тендеров на закупку
сложнотехнического оборудования стоимостью более 3 тыс.евро
осуществляются с участием представителей институтов
Национальной академии наук Беларуси или Комитета по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь, а в
случае закупки средств измерения - Комитета по
стандартизации, метрологии и сертификации при Совете
Министров Республики Беларусь (при наличии согласия
указанных организаций).
_______________________________________________ _______ ___ _
13. При принятии решения о создании для подготовки и проведения
тендера по закупке товаров, работ и услуг временно или постоянно
действующей тендерной комиссии заказчик формирует ее состав с учетом
пункта 12 настоящей Инструкции и передает этой комиссии на
выполнение функции, предусмотренные подпунктами 11.4-11.6,
11.8-11.10, 11.12-11.15, 11.17, 11.18, 11.20, 11.22 пункта 11
настоящей Инструкции.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть первая пункта 13 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
13. При принятии решения о создании для подготовки и
проведения тендера по закупке товаров, работ и услуг
временно или постоянно действующей тендерной комиссии
заказчик формирует ее состав с учетом пункта 12 настоящей
Инструкции и передает этой комиссии на выполнение функции,
предусмотренные подпунктами 11.4-11.6, 11.8-11.10,
11.12-11.15, 11.17, 11.18, 11.20-11.22 пункта 11 настоящей
Инструкции.
_______________________________________________ _______ ___ _
В случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта
1 решения Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440, временно и
(или) постоянно действующие тендерные комиссии формируются КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома". Заказчик, передающий в
соответствии с подпунктом 11.23 пункта 11 настоящей Инструкции КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома" свои функции, обязан указать в
представляемом технико-экономическом задании должность, фамилию, имя
и отчество своего представителя для включения в состав тендерной
комиссии КУП "Тендерный центр Мингорисполкома". Указанный
представитель участвует в работе тендерной комиссии КУП "Тендерный
центр Мингорисполкома" на правах ее члена.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 13 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
13. При принятии решения о создании для подготовки и
проведения тендера по закупке товаров, работ и услуг
временно или постоянно действующей тендерной комиссии
заказчик формирует ее состав с учетом пункта 12 настоящей
Инструкции и передает этой комиссии на выполнение функции,
предусмотренные подпунктами 11.4-11.6, 11.8-11.10,
11.12-11.15, 11.17, 11.18, 11.20-11.22 пункта 11 настоящей
Инструкции. Решения комиссии не уменьшают ответственности
руководителя организации-заказчика за соблюдение норм
действующего законодательства и правильное, рациональное
использование денежных средств.
При проведении закупок товаров, работ и услуг за счет
средств, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, на
сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более, заказчиками в
обязательном порядке образуются комиссии, права, полномочия
и порядок формирования которых определяются Положением о
тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг,
утверждаемым Мингорисполкомом.
Для проведения тендеров в интересах заказчиков КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома" создает постоянно
действующие и (или) временные тендерные комиссии.
Руководитель или иной уполномоченный в установленном
порядке руководителем работник организации-заказчика, для
которой осуществляется закупка, участвует с правом
полномочного временного члена комиссии в работе тендерной
комиссии.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть третья пункта 13 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
Для ведения закупок по городскому заказу УП "Горснаб
Мингорисполкома" создает постоянно действующую или
временную тендерную комиссию. Руководитель или иной
уполномоченный в установленном порядке руководителем
работник организации-заказчика, для которой осуществляется
закупка, участвует с правом полномочного временного члена
комиссии в работе тендерной комиссии.
_______________________________________________ _______ ___ _
14. К участию в процедурах закупок допускаются претенденты
независимо от страны регистрации (государственной принадлежности),
если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь
и настоящей Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта закупки,
процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно перечням,
определяемым Президентом Республики Беларусь, Советом Министров
Республики Беларусь, проводятся с участием только отечественных
претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже пороговой,
иностранные и отечественные претенденты, предлагающие товары, работы
и услуги иностранного происхождения, допускаются к участию в
процедурах закупок в случае, если производство таких товаров, работ
и услуг в Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика
производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь
возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
определенным (единственным) поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
может осуществляться КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" и (или)
информационным республиканским унитарным предприятием "Национальный
центр маркетинга и конъюнктуры цен".
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 14 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
14. К участию в процедурах закупок допускаются
претенденты независимо от страны регистрации
(государственной принадлежности), если иное не установлено
актами законодательства Республики Беларусь и настоящей
Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта
закупки, процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно
перечням, определяемым Президентом Республики Беларусь,
Советом Министров Республики Беларусь, проводятся с
участием только отечественных претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки равна или
более 300 тыс.евро, а такой товар в Республике Беларусь не
производится, заказчик должен заблаговременно направить
информацию о намечаемой закупке с запросом о возможности
изготовления соответствующего товара к необходимому сроку
не менее чем двум организациям Республики Беларусь,
располагающим необходимым производственным потенциалом.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже
пороговой, иностранные и отечественные претенденты,
предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, допускаются к участию в процедурах закупок в
случае, если производство таких товаров, работ и услуг в
Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 14 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
14. К участию в процедурах закупок допускаются
претенденты независимо от страны регистрации
(государственной принадлежности), если иное не установлено
актами законодательства Республики Беларусь и настоящей
Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта
закупки, процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно
перечням, определяемым Президентом Республики Беларусь,
Советом Министров Республики Беларусь, проводятся с
участием только отечественных претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже
пороговой, иностранные и отечественные претенденты,
предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, допускаются к участию в процедурах закупок в
случае, если производство таких товаров, работ и услуг в
Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
_______________________________________________ _______ ___ _
15. По закупкам, осуществляемым по проектам за счет кредитов,
привлеченных в рамках кредитных соглашений с иностранными и
международными финансово-кредитными учреждениями под гарантии
Мингорисполкома, к участию в процедурах закупок допускаются
претенденты с учетом требований этих соглашений.
16. Претенденты имеют право:
16.1. обращаться к заказчику за подтверждением приемлемости
предлагаемой организации, выдающей или подтверждающей тендерное
обеспечение, и за разъяснением возникающих у него вопросов в
отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур
закупок;
16.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до
истечения срока подачи тендерных предложений без утраты своего
тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в тендерных
документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного
предложения является действительным, если оно получено заказчиком до
истечения срока подачи тендерных предложений;
16.3. принимать участие или направить представителей для
участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;
16.4. требовать пересмотра действий и решений заказчика, если
они понесли или могут понести ущерб или потери в результате
нарушения заказчиком обязательств, возложенных на него настоящей
Инструкцией.
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
17. Сообщения (документы, уведомления, решения и тому подобное)
направляются заказчиком претенденту или претендентами заказчику в
письменном виде.
Оформление тендерных документов, документов для проведения
тендеров и по результатам их проведения осуществляется по формам
согласно приложениям 1-5.
18. Приглашения на участие в процедурах закупок или
предквалификацию, другие документы по закупкам, в том числе
предквалификационные и тендерные, формулируются на белорусском или
русском языке. В случае приглашения на участие в процедурах закупок
или предквалификацию иностранных участников приглашение и другие
документы по закупкам, в том числе предквалификационные и тендерные
для них по решению тендерной комиссии могут дополнительно
формулироваться на языке или языках, принятых в международной
торговле.
19. Закупка осуществляется преимущественно товаров (работ,
услуг), произведенных в Республике Беларусь. Если в процедуре
закупки наряду с товарами (работами, услугами), произведенными в
Республике Беларусь, предлагаются товары (работы, услуги)
иностранного происхождения, то в целях сравнения тендерных
предложений (предложений) применяется преференциальная поправка в
виде увеличения на 25 процентов цен тендерных предложений
(предложений) претендентов, предлагающих товары,(работы, услуги)
иностранного происхождения.
Обязательность применения названной в части первой настоящего
пункта преференциальной поправки не распространяется на закупки,
указанные в абзаце третьем части первой и части второй подпункта 1.1
пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22
августа 2003 г. № 1440.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 19 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
19. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем
части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 19 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
19. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих иностранные товары, работы и услуги.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем
части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440.
Для отечественных претендентов, зарегистрированных в
качестве налогоплательщиков в городе Минске, предлагающих к
поставке товары, работы и услуги собственного производства
или относимые в установленном порядке к товарам, работам,
услугам собственного производства, применяется
дополнительная преференциальная поправка в виде условного
уменьшения на 10 процентов цены их тендерного предложения.
Обязательность применения этой преференциальной поправки
распространяется на все закупки, осуществляемые в
соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. №
1440.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 19 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
19. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется
преимущественно произведенных в Республике Беларусь у
отечественных претендентов и в первую очередь у местных
производителей. При сравнении тендерных предложений для
отечественных претендентов, предлагающих к поставке товары,
работы и услуги собственного производства или отнесенные в
установленном порядке к товарам, работам и услугам
собственного производства, применяется преференциальная
поправка:
19.1. для претендентов, зарегистрированных в качестве
налогоплательщиков в городе Минске, - 25%;
19.2. для претендентов, зарегистрированных в Минской
области, - 15%;
19.3. для иных претендентов - резидентов Республики
Беларусь - 14%.
Поправка применяется при сравнении тендерных предложений
в виде условного уменьшения цены предложений претендентов,
отвечающих вышеприведенным требованиям.
_______________________________________________ _______ ___ _
20. При проведении закупок заказчик составляет протокол
заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки ),
содержащую:
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
20. При проведении закупок заказчик составляет протокол
заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки -
при проведении закупок без образования тендерной комиссии),
содержащую:
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
20. При проведении закупок заказчик составляет протокол
заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки),
содержащую:
_______________________________________________ _______ ___ _
20.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;
20.2. реквизиты претендентов, представивших тендерные
предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты
претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене
контракта, включающего в прочие расходы по страхованию;
20.3. сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых;
20.4. сведения о цене и краткое изложение других основных
условий каждого тендерного предложения;
20.5. краткое изложение критериев оценки и сопоставления
тендерных предложений;
20.6. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
20.7. при осуществлении закупок без проведения тендера, в
результате которых не заключен контракт закупки, - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 20.7. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
20.7. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера, в результате которых не заключен контракт закупки,
- информацию об этом с изложением соответствующих причин;
_______________________________________________ _______ ___ _
20.8. при осуществлении закупок без проведения тендера -
обоснование выбора применяемых процедур закупок;
_______________________________________________ _______ ___ _
Подпункт 20.8. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
20.8. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера - обоснование выбора применяемых процедур закупок;
_______________________________________________ _______ ___ _
20.9. при проведении процедур закупок с участием только
отечественных претендентов - информацию об этом с изложением
соответствующих причин;
20.10. в случае сокращения сроков представления тендерных
предложений или заявок на предквалификацию или при прямом заключении
контракта закупки - краткое описание причин этого;
20.11. краткое изложение любых запросов по разъяснению
предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а
также любых изменений, вносимых в эти документы;
20.12. в случае применения преференциальной поправки для
отечественных претендентов - информацию об этом.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая подпункта 20.12. исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта
1 решения Минского городского исполнительного комитета от
22 августа 2003 г. № 1440, на сумму 3000 евро и более
протокол заседания тендерной комиссии (справка о процедуре
закупки) вступает в силу после проведения экспертизы на
соответствие настоящей Инструкции и регистрации в КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома".
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 дополнен частью второй решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
_______________________________________________ _______ ___ _
20.13. информацию о размещении тендерного приглашения в
средствах массовой информации с приложением копий соответствующих
документов, а при размещении в информационных системах - с указанием
даты размещения.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 20 дополнен подпунктом 20.13. решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
20-1. По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440, на сумму 7500 евро и более протокол заседания
тендерной комиссии (справка о процедуре закупки) вступает в силу
после проведения экспертизы на соответствие настоящей Инструкции и
регистрации в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома", кроме
протоколов заседаний тендерных комиссий (справок о процедуре
закупок) по закупке медицинской техники и изделий медицинского
назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения
аптечного ассортимента, которые вступают в силу после утверждения
результатов тендеров Минской городской тендерной комиссией по
закупке медицинской техники, изделий медицинского назначения,
лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного
ассортимента, созданной решением Мингорисполкома от 15 июля 2004 г.
№ 1403 "Об упорядочении закупок товаров (работ, услуг) для системы
здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 130, 9/3573).
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" вправе отказать в
регистрации протокола заседания тендерной комиссии (справки о
процедуре закупки) в случаях:
отсутствия информации о размещении тендерных приглашений на
сайте Мингорисполкома http://www.minsk.gov.by/;
непредоставления заказчиком установленных пунктом 41,
подпунктом 92.3 пункта 92 и пунктом 95 настоящей Инструкции сроков,
необходимых претендентам для подготовки и подачи тендерных
предложений;
представления документов, оформленных с нарушением требований
настоящей Инструкции;
применения процедур закупок и (или) порядка их проведения, не
отвечающих требованиям настоящей Инструкции, а также принятия
тендерной комиссией решения, не позволяющего однозначно определить
предмет закупки и цену контракта закупки;
обнаружения искажения информации в оформленных документах;
закупки товаров, работ и услуг, не включенных в план в порядке,
определенном пунктом 4 настоящей Инструкции.
_______________________________________________ _______ ___ _
Инструкция дополнена пунктом 20-1 решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
_______________________________________________ _______ ___ _
21. Сведения, перечисленные в следующих подпунктах пункта 20
настоящей Инструкции:
21.1. в подпунктах 20.1 и 20.2 - представляются по запросу
любому лицу после акцепта тендерного предложения и вступления в
действие контракта закупки или после завершения процедур закупки, в
результате которых контракт закупки не заключен;
21.2. в подпунктах 20.3-20.7 и 20.11 - представляются по
запросу претендента, подавшего тендерные предложения или заявки на
предквалификацию, после акцепта тендерного предложения и вступления
в действие контракта закупки или после завершения процедур закупки,
в результате которых контракт закупки не заключен;
21.3. в подпунктах 20.1, 20.2, 20.4 и 20.8 - представляются
территориальному органу государственного казначейства Министерства
финансов Республики Беларусь или уполномоченному банку, через
который осуществляется финансирование (обслуживание), в виде
заявления по форме, установленной Министерством финансов Республики
Беларусь.
_______________________________________________ _______ ___ _
Часть вторая пункта 21 - исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
При осуществлении закупок товаров УП "Горснаб
Мингорисполкома" сведения, указанные в подпункте 20.2
пункта 20 настоящей Инструкции, представляются заказчиком
территориальному органу государственного казначейства на
основании письменного уведомления УП "Горснаб
Мингорисполкома".
_______________________________________________ _______ ___ _
22. Заказчик на любом этапе осуществления закупок,
предшествующем подписанию контракта закупки, имеет право потребовать
от претендента документальные доказательства или иную информацию,
подтверждающую его квалификационные данные (при этом он должен
учитывать права претендентов на защиту своей интеллектуальной
собственности и коммерческой тайны).
23. Заказчик указывает в приглашении на участие в процедурах
закупок перечень документов, представляемых претендентом в качестве
свидетельства о квалификационных данных.
24. Свидетельством экономического и финансового положения
претендента могут являться следующие документы:
24.1. справки банков об экономической состоятельности
претендента;
24.2. балансы претендента или выдержки из балансов;
24.3. результаты аудиторской проверки финансовой деятельности
претендента за последние три года, если такая проверка
осуществлялась;
24.4. отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и
услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три
года.
25. Свидетельством технического потенциала претендента могут
являться следующие документы:
25.1. список основных контрактов закупки, заключенных за
последние три года, включая период их действия, даты подписания с
указанием цены контрактов, сроков и объемов поставок, а также
получателей продукции независимо от формы собственности;
25.2. отзывы получателей продукции о качестве выполненных
претендентом работ или предоставленных им услуг по контрактам,
заключенным претендентом за последние три года;
25.3. описание технических возможностей претендента,
предпринимаемых им мер по контролю качества продукции и сведения о
его исследовательском потенциале;
25.4. список привлекаемых для обеспечения производства товаров
и (или) выполнения работ и услуг специалистов или подразделений
независимо от подчиненности с представлением сведений об их
техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих
контроль качества продукции;
25.5. образцы, описание и (или) фотографии поставляемой
продукции, достоверность которых по требованию заказчика должна быть
подтверждена;
25.6. сертификаты, выданные официальными организациями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями,
подтверждающие соответствие продукции установленным спецификациям
или стандартам, со ссылками на конкретные спецификации и стандарты.
Сертификаты, выданные иностранными официальными учреждениями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями, при
необходимости должны быть подтверждены подразделениями по контролю
качества и экологии Республики Беларусь;
25.7. выданные в установленном порядке сертификаты,
удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и услуг, предлагаемых к
поставке (выполнению), к товарам, работам и услугам собственного
производства, если это предусмотрено тендерными документами;
25.8. документы по осуществляемой заказчиком или по его
поручению компетентными подразделениями проверке производственных
возможностей претендента и в случае поставки технически сложной и
уникальной продукции - документы проверки исследовательского
потенциала претендента и применяемых им мер по контролю качества
продукции.
26. В составе квалификационных данных заказчик имеет право
потребовать от претендента заявление о том, что данный претендент:
26.1. не был признан судом экономически несостоятельным или
банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об
экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии
ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя согласно
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
26.2. выполнил обязательства, связанные с уплатой налогов,
взносов (в том числе на социальное страхование) и сборов согласно
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
26.3. в течение последних трех лет не был:
осужден решением компетентного суда за правонарушения,
связанные с предпринимательской деятельностью;
виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской
деятельностью, доказанном любыми приемлемыми для заказчика
средствами;
виновен в искажении представлявшейся ранее информации о
квалификационных данных при участии в процедурах закупок.
27. Претендент исключается из участия в процедурах закупок при
отказе представить по требованию заказчика заявление или при
представлении недостоверной информации в соответствии с пунктом 22
настоящей Инструкции.
По решению тендерной комиссии претендент может быть исключен из
участия в процедурах закупки, если ранее в течение года,
предшествующего дате проведения тендера, он отказывался от
заключения контракта по акцептованному заказчиком его тендерному
предложению или не выполнил заключенный с ним контракт на закупку,
или выполнил его с нарушением установленных контрактом условий.
28. Спецификации, планы, эскизы, чертежи и требования,
включаемые в технико-экономические задания, основываются на
объективных технических и качественных характеристиках закупаемых
заказчиком товаров, работ и услуг.
Требования или ссылки на конкретную торговую марку,
наименование, патент, дизайн, модель, конкретный источник
происхождения или конкретного производителя допускаются в случае
отсутствия других достаточно четких и точных способов описания
характеристик закупаемых товаров, работ или услуг при условии
включения слов "или эквивалент".
29. При составлении включаемых в предквалификационные или
тендерные документы спецификаций, планов, эскизов и чертежей
заказчиком используются по возможности стандартные показатели
(требования, условные обозначения и терминология), относящиеся к
техническим и количественным характеристикам закупаемых товаров,
работ и услуг, изложенных в технико-экономических заданиях.
Стандартные показатели должны быть основаны на международных
стандартах. При отсутствии международных стандартов стандартные
показатели основываются на технических условиях, стандартах или
строительных кодах, действующих в Республике Беларусь.
30. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше
пороговой, не может быть разбит на контракты с более низкой ценой с
целью избежать применения процедур закупок, установленных настоящей
Инструкцией. Закупка товаров с применением прямой процедуры не
допускается, если месячная потребность этой закупки превышает 7,5
тыс.евро.
В случае уменьшения возможности приобретения заказчиком
количества товаров (объема работ и услуг) по объективным причинам
(рост цен и тому подобное) при неизменности установленного объема
финансирования закупки, который явился основанием (в качестве
ориентировочной цены) для определения конкретной процедуры закупки,
заказчик имеет право приобрести в рамках этой же закупки товары,
работы и услуги до полного предполагаемого количества (объема) при
открытии очередного финансирования.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 30 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
30. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше
пороговой, не может быть разбит на контракты с более низкой
ценой с целью избежать применения процедур закупок,
установленных настоящей Инструкцией. Закупка товаров с
применением прямой процедуры не допускается, если месячная
потребность этой закупки превышает 3 тыс.евро.
В случае уменьшения возможности приобретения заказчиком
количества товаров (объема работ и услуг) по объективным
причинам (рост цен и тому подобное) при неизменности
установленного объема финансирования закупки, который
явился основанием (в качестве ориентировочной цены) для
определения конкретной процедуры закупки, заказчик имеет
право приобрести в рамках этой же закупки товары, работы и
услуги до полного предполагаемого количества (объема) при
открытии очередного финансирования.
_______________________________________________ _______ ___ _
31. Контракт закупки при его цене, равной или выше пороговой,
утверждается руководителем вышестоящей организации заказчика (в
случае, если вышестоящей организацией заказчика является
Мингорисполком, - заместителем председателя или управляющим делами
Мингорисполкома по направлениям деятельности на основании |
