Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 сентября 2006 г. №1144 "Об утверждении Положения о порядке представления, рассмотрения и мониторинга проектов совместного осуществления"

Текст документа с изменениями и дополнениями состоянию на 30 марта 2007 года (архив)

<< Назад

<<<< >>>>


 
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      5 сентября 2006 г. № 1144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ,
РАССМОТРЕНИЯ И МОНИТОРИНГА ПРОЕКТОВ СОВМЕСТНОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

     В  целях  реализации положений Киотского протокола  к  Рамочной
конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата  Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о  порядке  представления,
рассмотрения и мониторинга проектов совместного осуществления.
     2.  Республиканским органам государственного  управления,  иным
государственным  организациям, подчиненным Правительству  Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому в пятимесячный  срок
привести  свои нормативные правовые акты в соответствие с  настоящим
постановлением, принять иные меры по его реализации.
     3.  Министерству  природных ресурсов и охраны окружающей  среды
разъяснять  вопросы  применения Положения о  порядке  представления,
рассмотрения и мониторинга проектов совместного осуществления.
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.
     
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь           А.Кобяков

     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 05.09.2006 № 1144

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке представления, рассмотрения и мониторинга проектов
совместного осуществления

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  представления,
рассмотрения,   контроля   и   мониторинга   проектов    совместного
осуществления.
     2.  Для  целей  настоящего  Положения  употребляются  следующие
основные термины и их определения:
     базовый  сценарий проекта совместного осуществления -  сценарий
функционирования  объекта, отражающий такую  динамику  антропогенных
выбросов  парниковых газов или абсорбции поглотителями  этих  газов,
которая   существовала   бы  при  отсутствии   проекта   совместного
осуществления;
     базовый  уровень  выбросов  парниковых  газов  -  выраженная  в
метрических  тоннах эквивалента диоксида углерода величина  выбросов
парниковых  газов,  произведенных объектом выбросов  этих  газов  за
определенный период при условии использования существующей на данном
объекте  технологии,  оборудования и при других  наиболее  вероятных
условиях,   которые   могут  иметь  место  без  реализации   проекта
совместного осуществления;
     базовый  уровень  абсорбции парниковых  газов  поглотителями  -
выраженная  в  метрических  тоннах  эквивалента  диоксида   углерода
величина  абсорбции  парниковых газов поглотителями  этих  газов  за
определенный  период  при  существующих  условиях  эксплуатации  без
реализации проекта совместного осуществления;
     инициатор  проекта  совместного  осуществления  -  организация,
инициирующая  и  (или)  реализующая этот  проект  в  соответствии  с
настоящим Положением;
     комплексный  проект  совместного  осуществления  -   один   или
несколько  проектов совместного осуществления, реализуемых  на  базе
нескольких  объектов  (источников)  выбросов  парниковых   газов   с
представлением единого предложения по реализации этих проектов;
     независимая  экспертная  организация  -  организация,   имеющая
аккредитацию  независимого консультанта в  соответствии  с  решением
Конференции  Сторон  Рамочной конвенции ООН  об  изменении  климата,
выполняющая  экспертную  оценку  проектов,  обеспечивающих  снижение
выбросов   (и)   или   увеличение  абсорбции  парниковых   газов   в
соответствии  со статьей 6 Киотского протокола, и оценку  полученных
результатов;
     объект   выбросов  парниковых  газов  -  любой   источник   или
природный комплекс, расположенный на территории Республики Беларусь,
от  которого  парниковые  газы  с прямым  или  косвенным  парниковым
эффектом поступают в атмосферный воздух;
     парниковые  газы  -  газообразные  составляющие  атмосферы  как
природного, так и антропогенного происхождения, которые поглощают  и
переизлучают инфракрасное излучение;
     поглотитель  парниковых  газов - любой  процесс,  механизм  или
природный комплекс, который поглощает (абсорбирует) парниковый газ с
прямым или косвенным парниковым эффектом из атмосферного воздуха;
     проект  совместного  осуществления -  совокупность  документов,
удовлетворяющих   требованиям   настоящего   Положения,   включающих
описание   механизма   совместного  осуществления,   обеспечивающего
снижение  выбросов (и) или увеличение абсорбции парниковых  газов  в
соответствии со статьей 6 Киотского протокола;
     совместное  осуществление  -  совместная  деятельность  Сторон,
направленная  на  сокращение выбросов и (или)  увеличение  абсорбции
парниковых газов и регулируемая статьей 6 Киотского протокола;
     Сторона  -  государство, включенное в приложение 1  к  Рамочной
конвенции  Организации  Объединенных Наций об  изменении  климата  и
являющееся Стороной Киотского протокола;
     сокращение   выбросов  -  величина,  выраженная  в  метрических
тоннах   эквивалента   диоксида  углерода  и  представляющая   собой
сокращение  выбросов парниковых газов и (или) увеличение  уровня  их
абсорбции поглотителями, достигнутая в результате реализации проекта
совместного  осуществления по сравнению с  базовой  линией  выбросов
парниковых газов или базовой линией уровня абсорбции;
     фактическая  величина  выбросов  парниковых  газов  -  величина
фактических  выбросов  из  источника  выбросов  парниковых  газов  в
течение   календарного   года,  выраженная  в   метрических   тоннах
эквивалента  диоксида углерода и применяемая в  статье  6  Киотского
протокола;
     фактический уровень абсорбции парниковых газов поглотителями  -
величина   абсорбции  поглотителем  парниковых   газов   в   течение
календарного  года,  выраженная  в  метрических  тоннах  эквивалента
диоксида   углерода  и  применяемая  согласно  статье  6   Киотского
протокола.
     3.  Порядок представления, рассмотрения и мониторинга  проектов
совместного осуществления включает:
     порядок   представления  и  рассмотрения  предложений   об   их
реализации;
     порядок   представления  и  рассмотрения  проектов  совместного
осуществления;
     организацию   мониторинга  и  контроля  за   реализацией   этих
проектов.
                                  
                               ГЛАВА 2
    ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ
                 ПРОЕКТОВ СОВМЕСТНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                                  
     4.  Предварительный  отбор предложений  о  реализации  проектов
совместного   осуществления  проводится  в  целях   выявления   этих
потенциальных проектов, направленных на:
     повышение  эффективности  использования топливно-энергетических
ресурсов;
     увеличение   доли   нетрадиционных  возобновляемых   источников
энергии в топливно-энергетическом балансе;
     сокращение выбросов парниковых газов.
     5.  Предварительный  отбор  поступивших  предложений  с  учетом
данных   экологических   или   энергетических   аудитов   или   иных
обоснованных рекомендаций проводят:
     республиканские  органы  государственного  управления  и   иные
государственные  организации, подчиненные  Правительству  Республики
Беларусь,  от  находящихся  в  их  подчинении  (входящих  в  состав)
государственных  организаций, а также негосударственных  юридических
лиц,   акции   (доли)  в  уставных  фондах  которых,   принадлежащие
Республике Беларусь, переданы в управление этим органам;
     облисполкомы  и  Минский  горисполком  от  находящихся   в   их
подчинении   или   в   ведении  (составе)   коммунальных   унитарных
предприятий, а также негосударственных юридических лиц, акции (доли)
в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности.
     Республиканские   органы  государственного   управления,   иные
государственные  организации, подчиненные  Правительству  Республики
Беларусь,    облисполкомы   и   Минский   горисполком    (далее    -
государственные органы) обеспечивают выполнение комплексных проектов
совместного осуществления.
     6.   Государственные   органы   представляют   предложения    о
реализации   проекта  совместного  осуществления  или   комплексного
проекта  совместного  осуществления  (далее  -  проекты  совместного
осуществления) в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды (далее - Минприроды) по форме, утверждаемой Минприроды.
     Минприроды  ведет  учет  всех  предложений  о  реализации  этих
проектов.
     7.  Рассмотрение предложения о реализации проектов  совместного
осуществления проводится Минприроды в течение 30 дней с момента  его
поступления  на  основе  положения о порядке проведения  комплексной
оценки таких проектов, утверждаемого Минприроды.
     В  результате рассмотрения предложения Минприроды выдает письмо
о   поддержке   предложения   о   реализации   проекта   совместного
осуществления  по форме, утвержденной Минприроды, либо  обоснованный
отказ в выдаче такого письма.
                                  
                               ГЛАВА 3
      ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ СОВМЕСТНОГО
                            ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                                  
     8.  Получение  письма  о  поддержке  предложения  о  реализации
проектов   совместного   осуществления   является   основанием   для
разработки  документации по этим проектам в  полном  объеме,  в  том
числе документа организации проекта совместного осуществления и иных
документов, требуемых согласно законодательству.
     Государственные  органы  за счет собственных  средств,  средств
инициатора   или  иностранного  инвестора  обеспечивают   разработку
документов  проектов совместного осуществления, форма  и  содержание
которых определяется Минприроды.
     9.   Документ  организации  проекта  совместного  осуществления
содержит следующие сведения об этих проектах:
     наименование;
     цели и задачи;
     тип   (сокращение  выбросов  парниковых  газов  или  увеличение
абсорбции парниковых газов поглотителями);
     место   реализации   (место  нахождения   объекта   (источника)
выбросов парниковых газов);
     фактическая  величина выбросов парниковых газов или фактический
уровень абсорбции парниковых газов поглотителями;
     базовый сценарий проекта совместного осуществления;
     снижение   объемов  выбросов  парниковых  газов  или   величина
увеличения   объема  абсорбции  парниковых  газов  поглотителями   в
результате реализации этих проектов;
     риски   реализации   проектов   совместного   осуществления   и
планируемые меры для минимизации таких рисков;
     проведенная  в  установленном  порядке  оценка  воздействия  на
окружающую среду в результате реализации этих проектов;
     план реализации и источники их финансирования;
     план контроля и учета сокращения выбросов парниковых газов  или
увеличения  их  абсорбции поглотителями, достигнутого  в  результате
реализации проектов совместного осуществления.
     10.   Проекты   совместного  осуществления,  подготовленные   в
соответствии  с  пунктами 8 и 9 настоящего Положения, представляются
государственными   органами   в  Минприроды   для   рассмотрения   и
последующего  внесения  в  Государственную  комиссию  по   проблемам
изменения  климата (далее - Государственная комиссия) для проведения
экспертной оценки.
     11.  Государственная  комиссия выносит заключение  по  проектам
совместного осуществления, оформляемое протоколом.
     На    основе    этого    заключения    Минприроды    направляет
соответствующему государственному органу в течение 5 рабочих дней со
дня  принятия  решения  письмо  об  одобрении  проектов  совместного
осуществления  по  форме,  утверждаемой Минприроды,  или  письменное
уведомление  о  вынесении отрицательного заключения  с  обоснованием
принятого решения.
     12.  Письмо  об  одобрении  проектов совместного  осуществления
направляется    соответствующему   государственному    органу    для
последующей  передачи  инициатору  (инициаторам)  этих  проектов   и
является  основанием  для заключения Меморандума  о  взаимопонимании
между  Минприроды  и  иностранным инвестором по условиям  реализации
проектов  совместного  осуществления и  передаче  единиц  сокращения
выбросов парниковых газов.
     13.  После  заключения  Меморандума о взаимопонимании  документ
организации проектов совместного осуществления вместе с  письмом  об
одобрении  направляется государственными органами или уполномоченной
этими органами организацией в независимую экспертную организацию для
проведения  его  международной  оценки  (детерминации),  проверки  и
подтверждения информации, содержащейся в документе.
     14.  Минприроды  ведет учет проектов совместного осуществления,
получивших  письма  об одобрении на основе положения,  утверждаемого
Минприроды.
     Информация   о  проектах  совместного  осуществления   содержит
сведения о (об):
     инициаторе проектов совместного осуществления;
     государственном органе, получившем письмо об одобрении;
     иностранном инвесторе проектов совместного осуществления;
     объекте   (объектах),  на  котором  предполагается   реализация
проектов совместного осуществления;
     заявленном  объеме  сокращения выбросов  парниковых  газов  или
объеме  их  абсорбции поглотителями за период действия  обязательств
Киотского протокола;
     независимой  экспертной  организации,  осуществляющей  проверку
соответствия  выполненного расчета базового и  фактического  уровней
выбросов  парниковых газов или объема их абсорбции  поглотителями  в
рамках проектов совместного осуществления.
                                  
                               ГЛАВА 4
     ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТОВ
                      СОВМЕСТНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                                  
     15.  Минприроды  совместно с другими государственными  органами
осуществляет   контроль   за   реализацией   проектов    совместного
осуществления   в  части  соответствия  показателей,   указанных   в
документах, фактическим показателям реализации этих проектов.
     16.  Государственный  орган,  получивший  письмо  об  одобрении
проектов совместного осуществления, в течение месяца, следующего  за
отчетным  периодом  (квартал  календарного  года),  представляет   в
Минприроды отчет о ходе реализации проекта совместного осуществления
по   форме,   утверждаемой  Минприроды,  на  основании   мониторинга
соответствия  выполненного расчета базового и  фактического  уровней
выбросов  парниковых газов или объема их абсорбции  поглотителями  в
рамках   проектов  совместного  осуществления,  который   проводится
инициатором этих проектов согласно плану мониторинга, приведенному в
документе организации проектов совместного осуществления.
     Инициатор   проектов  совместного  осуществления   представляет
отчет  о  результатах мониторинга соответствующему  государственному
органу согласно плану мониторинга, но не реже чем раз в квартал.
     17.  Минприроды инициирует проведение заседания Государственной
комиссии   при   завершении  проектов  или  при   необходимости   по
результатам анализа представленных проектов согласно пункту 16.
     Государственная   комиссия   рассматривает   отчеты   о    ходе
реализации  проектов  совместного  осуществления,  дает  оценку   их
эффективности  и принимает решения об их одобрении или необходимости
принятия   соответствующими   государственными   органами   мер   по
устранению недостатков.
     Минприроды  в  течение 5 рабочих дней со дня  принятия  решения
передает  соответствующему государственному  органу  для  исполнения
решение комиссии, оформленное протоколом.
     18.  Заключение Государственной комиссии об одобрении итогового
отчета о результатах мониторинга является основанием для направления
отчета   в  независимую  экспертную  организацию  для  подтверждения
(верификации) заявленных проектных показателей в процессе реализации
проектов совместного осуществления.
     Государственный   орган  или  уполномоченная   им   организация
направляет  отчет о результатах мониторинга в независимую экспертную
организацию    в   месячный   срок   после   получения    заключения
Государственной комиссии.
     19.  На основании подтверждения, выданного Комитетом по надзору
за  соблюдением  статьи  6  Киотского протокола,  с  учетом  условий
Меморандума  о взаимопонимании и финансирования проектов совместного
осуществления      международным      инвестором      подтвержденное
(верифицированное)  количество сокращений  выбросов,  достигнутых  в
результате  осуществления  этих  проектов,  передается  иностранному
инвестору и регистрируется в Национальном реестре углеродных  единиц
Республики Беларусь в порядке, устанавливаемом законодательством.


Предыдущий | Следующий

<< Содержание

Обновление Право 2009 Региональное право

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations