Банки (по списку)
Представляем информацию о мероприятиях, проведенных Национальным банком в IV квартале 2008 г. по реализации предложений и замечаний, высказанных участниками расширенных заседаний Правления Национального банка Республики Беларусь в течение 2008 года.
Начальник Управления
Секретариата Правления С.И.БОЛМАТОВА
ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, ПРОВЕДЕННЫХ НАЦИОНАЛЬНЫМ БАНКОМ
В IV КВАРТАЛЕ 2008 Г. ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И
ЗАМЕЧАНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ УЧАСТНИКАМИ РАСШИРЕННЫХ ЗАСЕДАНИЙ
ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В ТЕЧЕНИЕ 2008 ГОДА
-------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------¬
¦ ¦ ¦ Мероприятия, планируемые ¦ ¦
¦ Содержание ¦ Кем высказаны ¦ Национальным банком по ¦ ¦
¦ предложений и ¦ предложения и ¦ высказанным предложениям ¦ Принятые меры ¦
¦ замечаний ¦ замечания ¦ и замечаниям. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ответственные исполнители.¦ ¦
¦ ¦ ¦ Срок исполнения ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦1. Рассмотреть вопрос об ¦Задойко А.М., ¦Проработать вопрос ¦Направлено письмо в ¦
¦ изменении порядка и сроков ¦первый ¦совместно с Ассоциацией ¦Ассоциацию белорусских ¦
¦ формирования резервного ¦заместитель ¦белорусских банков. ¦банков от 31.08.2008 ¦
¦ фонда банка, установленных ¦председателя ¦О результатах рассмотрения¦N 23-13/69 с предложением ¦
¦ Инструкцией о порядке ¦правления ОАО ¦проинформировать банки ¦по изменению действующего ¦
¦ формирования и ¦"Белгазпромбанк" ¦ ¦в настоящее время размера, ¦
¦ использования резервного ¦ ¦ ¦порядка формирования и ¦
¦ фонда банка и небанковских ¦Медведева Т.М., ¦Главное управление ¦использования резервного ¦
¦ кредитно-финансовых ¦председатель ¦банковского надзора ¦фонда банка. ¦
¦ организаций, утвержденной ¦правления ЗАО ¦ ¦Полученные от Ассоциации ¦
¦ постановлением Правления ¦"Сомбелбанк" ¦IV квартал 2008 г. ¦белорусских банков ¦
¦ Национального банка ¦ ¦ ¦предложения и замечания ¦
¦ Республики Беларусь от ¦ ¦ ¦(письмо от 02.09.2008 ¦
¦ 24.05.2001 N 124 ¦ ¦ ¦N 03-05/412) рассмотрены и ¦
¦ ¦ ¦ ¦будут по возможности учтены¦
¦ ¦ ¦ ¦при внесении изменений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Инструкцию о порядке ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦использования резервного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда банка и небанковской ¦
¦ ¦ ¦ ¦кредитно-финансовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации, утвержденную ¦
¦ ¦ ¦ ¦постановлением Правления ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национального банка ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь от ¦
¦ ¦ ¦ ¦24.05.2001 N 124, которое ¦
¦ ¦ ¦ ¦запланировано на I квартал ¦
¦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦2. Законодательно определить ¦Медведева Т.М., ¦Проработать вопрос о ¦Национальным банком в адрес¦
¦ правовой статус, порядок ¦председатель ¦целесообразности ¦Национального центра ¦
¦ создания и деятельности ¦правления ЗАО ¦подготовки специального ¦законодательства и правовых¦
¦ коллекторских организаций ¦"Сомбелбанк" ¦закона, регламентирующего ¦исследований Республики ¦
¦ с соответствующей ¦ ¦правовой статус, порядок ¦Беларусь было внесено ¦
¦ корректировкой нормативных ¦Партнова И.С., ¦создания и деятельности ¦предложение о включении в ¦
¦ правовых актов по ¦председатель ¦коллекторских организаций ¦план подготовки ¦
¦ факторингу и продаже ¦правления ЗАО ¦и внесения соответствующих¦законопроектов на 2009 год ¦
¦ задолженности ¦"Дельта Банк" ¦изменений в нормативные ¦проекта Закона Республики ¦
¦ ¦ ¦правовые акты. ¦Беларусь "О внесении ¦
¦ ¦ ¦О результатах рассмотрения¦дополнений в Гражданский ¦
¦ ¦ ¦вопроса проинформировать ¦кодекс Республики Беларусь ¦
¦ ¦ ¦банки ¦по вопросам коллекторской ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности "(письмо от ¦
¦ ¦ ¦Главное юридическое ¦15.08.2008 N 11-18/336). ¦
¦ ¦ ¦управление ¦Однако данное предложение ¦
¦ ¦ ¦ ¦не было поддержано по ¦
¦ ¦ ¦Главное управление ¦следующим основаниям. ¦
¦ ¦ ¦банковского надзора ¦Отмечено, что вопросы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦связанные с институтом ¦
¦ ¦ ¦IV квартал 2008 г. ¦коллекторской деятельности,¦
¦ ¦ ¦ ¦носят спорный характер и ¦
¦ ¦ ¦ ¦поэтому требуют ¦
¦ ¦ ¦ ¦дополнительной проработки ¦
¦ ¦ ¦ ¦и обсуждения с ¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересованными с целью ¦
¦ ¦ ¦ ¦выработки единообразного ¦
¦ ¦ ¦ ¦подхода к пониманию ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовой природы ¦
¦ ¦ ¦ ¦коллекторской деятельности,¦
¦ ¦ ¦ ¦ее соотношения с ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансированием под уступку¦
¦ ¦ ¦ ¦денежного требования ¦
¦ ¦ ¦ ¦(факторингом), уступкой ¦
¦ ¦ ¦ ¦права требования (цессией).¦
¦ ¦ ¦ ¦Более того, учитывая ¦
¦ ¦ ¦ ¦требование комплексности ¦
¦ ¦ ¦ ¦при внесении изменений и ¦
¦ ¦ ¦ ¦дополнений в законы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимости исключения ¦
¦ ¦ ¦ ¦практики множественности ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гражданский кодекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения стабильности ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовой системы, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦принимая во внимание ¦
¦ ¦ ¦ ¦подписание Президентом ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь 20 июня¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 года Закона Республики¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь "О внесении ¦
¦ ¦ ¦ ¦дополнений и изменений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гражданский кодекс ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь" ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национальный центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства и правовых¦
¦ ¦ ¦ ¦исследований Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь посчитал ¦
¦ ¦ ¦ ¦преждевременным включение ¦
¦ ¦ ¦ ¦данного предложения в ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект плана подготовки ¦
¦ ¦ ¦ ¦законопроектов на 2009 год.¦
¦ ¦ ¦ ¦Национальный банк планирует¦
¦ ¦ ¦ ¦продолжить работу по ¦
¦ ¦ ¦ ¦выработке концепции по ¦
¦ ¦ ¦ ¦урегулированию деятельности¦
¦ ¦ ¦ ¦коллекторских организаций в¦
¦ ¦ ¦ ¦2009 году ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦3. В связи с тем, что ¦Задойко А.М., ¦Направить в банки для ¦Предложение о переносе даты¦
¦ внедрение метода ¦первый ¦согласования проект ¦введения Инструкции по ¦
¦ начисления по доходам ¦заместитель ¦Инструкции по признанию ¦признанию в бухгалтерском ¦
¦ должно происходить в ¦председателя ¦доходов и расходов в ¦учете доходов и расходов в ¦
¦ увязке с изменением ¦правления ОАО ¦Национальном банке и ¦Национальном банке и банках¦
¦ законодательства ¦"Белгазпромбанк" ¦банках Республики ¦Республики Беларусь на ¦
¦ Республики Беларусь, ¦ ¦Беларусь. ¦01.01.2010 учтено, о чем ¦
¦ предложено перенести дату ¦ ¦Согласовать проект ¦банк проинформирован ¦
¦ введения Инструкции по ¦ ¦указанной Инструкции с ¦письмом от 30.12.2008 ¦
¦ признанию доходов и ¦ ¦Министерством по налогам и¦N 20-12/99. ¦
¦ расходов в Национальном ¦ ¦сборам. ¦Кроме этого информируем, ¦
¦ банке и банках Республики ¦ ¦Проинформировать банк ¦что проект Инструкции ¦
¦ Беларусь на 1 января ¦ ¦ ¦по признанию в ¦
¦ 2010 г. ¦ ¦Главное управление ¦бухгалтерском учете доходов¦
¦ ¦ ¦регулирования банковских ¦и расходов в Национальном ¦
¦ ¦ ¦операций ¦банке и банках Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь был повторно ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрен Национальным ¦
¦ ¦ ¦IV квартал 2008 г. ¦банком совместно с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ассоциацией белорусских ¦
¦ ¦ ¦ ¦банков. По результатам ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрения принято ¦
¦ ¦ ¦ ¦решение о направлении на ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласование в Министерство¦
¦ ¦ ¦ ¦финансов Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦Инструкции, ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусматривающего создание¦
¦ ¦ ¦ ¦резервов по неполученным ¦
¦ ¦ ¦ ¦доходам ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦4. При сообщении в Комитет ¦Агеев А.В., ¦Повысить качество ¦Национальный банк ¦
¦ государственного контроля ¦заместитель ¦материалов, представляемых¦инициировал внесение ¦
¦ о нарушениях требований ¦Председателя ¦в Комитет государственного¦соответствующих дополнений ¦
¦ законодательства ¦Комитета ¦контроля для принятия мер ¦в законопроект, изменяющий ¦
¦ Республики Беларусь, ¦государственного ¦реагирования ¦Процессуально- ¦
¦ содержащих признаки ¦контроля ¦ ¦исполнительный кодекс ¦
¦ состава административного ¦Республики ¦Главное управление ¦Республики Беларусь об ¦
¦ правонарушения, ¦Беларусь ¦валютного регулирования и ¦административных ¦
¦ предусмотренного статьей ¦ ¦валютного контроля ¦правонарушениях, которые ¦
¦ 23.20 Кодекса Республики ¦ ¦ ¦позволят включить в ¦
¦ Беларусь об ¦ ¦До конца 2008 года ¦административный процесс в ¦
¦ административных ¦ ¦ ¦отношении статьи 23.20 ¦
¦ правонарушениях, ¦ ¦ ¦Кодекса об административных¦
¦ необходимо направлять ¦ ¦ ¦нарушениях органы ¦
¦ материалы, подтверждающие ¦ ¦ ¦Национального банка. Данные¦
¦ достоверность сообщения о ¦ ¦ ¦дополнения в названный ¦
¦ данном правонарушении ¦ ¦ ¦кодекс предоставят право ¦
¦ ¦ ¦ ¦органам Национального банка¦
¦ ¦ ¦ ¦самостоятельно применять ¦
¦ ¦ ¦ ¦меры административного ¦
¦ ¦ ¦ ¦воздействия к работникам ¦
¦ ¦ ¦ ¦банков, допустившим ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанные правонарушения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦не направляя материалы ¦
¦ ¦ ¦ ¦проверок в Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного контроля. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Названный законопроект ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется к рассмотрению ¦
¦ ¦ ¦ ¦на весенней сессии Палаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национального собрания ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦5. Изучить возможность ¦Сысоев Г.А., ¦При необходимости внести ¦По состоянию на 01.01.2009 ¦
¦ изменения норматива ¦заместитель ¦изменения в постановление ¦проект постановления Совета¦
¦ обеспеченности служебными ¦председателя ¦Совета Министров ¦Министров Республики ¦
¦ автомобилями подразделений ¦правления ОАО ¦Республики Беларусь от 29 ¦Беларусь "О внесении ¦
¦ банка, установленного ¦"Белагропромбанк"¦июля 2005 г. N 835. ¦изменений в постановление ¦
¦ постановлением Совета ¦ ¦О результатах рассмотрения¦Совета Министров Республики¦
¦ Министров Республики ¦ ¦вопроса проинформировать ¦Беларусь от 29 июля 2005 г.¦
¦ Беларусь от 29 июля ¦ ¦банк ¦N 835" согласован ¦
¦ 2005 г. N 835 "Об ¦ ¦ ¦Минэкономики и Минюстом и в¦
¦ установлении нормативов ¦ ¦ ¦настоящее время находится ¦
¦ обеспеченности служебными ¦ ¦Главное управление ¦на рассмотрении в Минфине ¦
¦ и специальными ¦ ¦администрации ¦Республики Беларусь. ¦
¦ автомобилями, лимитов их ¦ ¦ ¦Письмом от 10.01.2009 ¦
¦ пробега, примерных норм ¦ ¦Октябрь 2008 г. ¦N 09-12/9 Национальный банк¦
¦ оснащения служебных ¦ ¦ ¦просил Минфин ускорить ¦
¦ помещений имуществом для ¦ ¦ ¦рассмотрение документа ¦
¦ банков, в отношении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ которых государство, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обладая контрольным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ пакетом акций или иным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ образом, не противоречащим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательству, может ¦ ¦ ¦ ¦
¦ определять решения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принимаемые этими банками",¦ ¦ ¦ ¦
¦ при реорганизации отделения¦ ¦ ¦ ¦
¦ в расчетно-кассовый центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ либо иных мероприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ когда сохраняются все ¦ ¦ ¦ ¦
¦ функции по обслуживанию и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ взаимодействию с клиентами ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦6. Рассмотреть возможность ¦Медведева Т.М., ¦Рассмотреть предложение и ¦Банку направлено письмо от ¦
¦ организации доступа к базе ¦председатель ¦по результатам ¦04.11.2008 N 13-18/204. ¦
¦ данных Фонда социальной ¦правления ЗАО ¦рассмотрения направить ¦Национальным банком был ¦
¦ защиты населения с целью ¦"Сомбелбанк" ¦письмо в банк ¦направлен соответствующий ¦
¦ снижения кредитного риска ¦ ¦ ¦запрос в Фонд социальной ¦
¦ банков ¦ ¦Главное управление ¦защиты населения, также ¦
¦ ¦ ¦информационных технологий ¦было проведено совместное ¦
¦ ¦ ¦ ¦совещание, в результате ¦
¦ ¦ ¦Главное управление ¦которого представители ¦
¦ ¦ ¦банковского надзора ¦Фонда выразили ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципиальную готовность к¦
¦ ¦ ¦Сентябрь - октябрь 2008 г.¦сотрудничеству по данному ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросу. В настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦прорабатываются вопросы ¦
¦ ¦ ¦ ¦юридического оформления и ¦
¦ ¦ ¦ ¦технического сопровождения ¦
¦ ¦ ¦ ¦доступа к базам данных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Фонда в увязке с ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменившимся ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательством об ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации и информатизации¦
¦ ¦ ¦ ¦в Республике Беларусь ¦
+------------------------------+-----------------+--------------------------+---------------------------+
¦7. Рассмотреть возможность ¦Раковец А.А., ¦Рассмотреть предложение ¦Банку направлено письмо от ¦
¦ приведения размеров ¦генеральный ¦совместно с Главным ¦18.12.2008 N 12-34/448. ¦
¦ комиссий Национального ¦директор ОАО ¦управлением Национального ¦В настоящее время размеры ¦
¦ банка к рыночным, что ¦"Банк ¦банка по городу Минску и ¦комиссионных ¦
¦ будет способствовать более ¦Москва-Минск" ¦Минской области и о ¦вознаграждений, ¦
¦ эффективному подкреплению ¦ ¦результатах ¦установленных главными ¦
¦ наличного валютного рынка. ¦ ¦проинформировать банк ¦управлениями Национального ¦
¦ В настоящее время размеры ¦ ¦ ¦банка по областям, ¦
¦ комиссий, устанавливаемых ¦ ¦Финансово-экономическое ¦составляют от 0,18 до 0,32 ¦
¦ Национальным банком и его ¦ ¦управление ¦процентов от суммы ¦
¦ подразделениями за ¦ ¦ ¦рублевого эквивалента ¦
¦ подкрепление банков ¦ ¦Главное управление ¦иностранной валюты, ¦
¦ наличной валютой без учета ¦ ¦Национального банка ¦определяемого исходя из ¦
¦ доставки: ¦ ¦по городу Минску ¦официального курса ¦
¦ рынок - 0,1 - 0,15 процента¦ ¦и Минской области ¦белорусского рубля к ¦
¦ от суммы; ¦ ¦ ¦соответствующей иностранной¦
¦ Национальный банк - ¦ ¦Январь 2009 г. ¦валюте, установленного ¦
¦ 0,2 - 0,3 процента от ¦ ¦ ¦Национальным банком на день¦
¦ суммы ¦ ¦ ¦проведения операции. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Размер комиссионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦вознаграждения определен ¦
¦ ¦ ¦ ¦главными управлениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национального банка по ¦
¦ ¦ ¦ ¦областям на основе плановой¦
¦ ¦ ¦ ¦себестоимости, включающей в¦
¦ ¦ ¦ ¦себя затраты на проведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦операции (расходы по ¦
¦ ¦ ¦ ¦формированию и упаковке ¦
¦ ¦ ¦ ¦наличной иностранной ¦
¦ ¦ ¦ ¦валюты, расходы на оплату ¦
¦ ¦ ¦ ¦труда, обязательные ¦
¦ ¦ ¦ ¦отчисления от фонда оплаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦труда, накладные расходы) и¦
¦ ¦ ¦ ¦прибыли, определенной с ¦
¦ ¦ ¦ ¦учетом качества услуг и ¦
¦ ¦ ¦ ¦конъюнктуры рынка. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Также обращено внимание, ¦
¦ ¦ ¦ ¦что в периоды, когда объем ¦
¦ ¦ ¦ ¦спроса на наличную ¦
¦ ¦ ¦ ¦иностранную валюту со ¦
¦ ¦ ¦ ¦стороны населения превышает¦
¦ ¦ ¦ ¦объем предложения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национальный банк ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляет ввоз наличной ¦
¦ ¦ ¦ ¦иностранной валюты из-за ¦
¦ ¦ ¦ ¦пределов республики и ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответственно несет ¦
¦ ¦ ¦ ¦дополнительные расходы ¦
¦ ¦ ¦ ¦(комиссия банку- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нерезиденту, расходы по ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовке и доставке ¦
¦ ¦ ¦ ¦валюты в главные управления¦
¦ ¦ ¦ ¦по областям). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Исходя из вышеизложенного, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Национальным банком ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщено, что в настоящее ¦
¦ ¦ ¦ ¦время не имеется ¦
¦ ¦ ¦ ¦возможности для снижения ¦
¦ ¦ ¦ ¦размеров комиссионных ¦
¦ ¦ ¦ ¦вознаграждений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦установленных главными ¦
¦ ¦ ¦ ¦управлениями Национального ¦
¦ ¦ ¦ ¦банка по областям по данным¦
¦ ¦ ¦ ¦операциям ¦
¦------------------------------+-----------------+--------------------------+----------------------------
Начальник Управления
Секретариата Правления
Национального банка С.И.БОЛМАТОВА
| 
