Право
Загрузить Adobe Flash Player
Навигация
Новые документы

Реклама

Законодательство России

Долой пост президента Беларуси

Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2007 N 1817 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2006 г. N 137"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2009 года

Архив

< Главная страница

Стр. 2


Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |



+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Минская область       ¦ 39,8¦  58,1¦ 77  ¦ 70,2¦ 98,5¦       343,6¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Могилевская область   ¦ 57,2¦  45  ¦ 62  ¦ 54  ¦ 68,8¦       287,0¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Итого                 ¦296,2¦ 308,4¦401,0¦382,2¦462,4¦      1850,2¦
¦----------------------+-----+------+-----+-----+-----+-------------


--------------------------------

<*> Включая тепловые вторичные и нетрадиционные энергоресурсы, исключая создаваемые запасы, местный природный газ и мазут.



Прогнозируемая величина экономии ТЭР и увеличения использования местных энергоресурсов должна быть достигнута за счет организационно-экономических и технических мероприятий по энергосбережению. В этих целях разрабатываются отраслевые программы по энергосбережению на 2006 - 2010 годы, в которых содержатся крупные энергоэффективные проекты и другие мероприятия с распределением по годам планируемой экономии ТЭР, увеличения использования местных энергоресурсов, объемов и источников финансирования.

Годовые задания по экономии энергоресурсов и увеличению использования местных видов топлива, нетрадиционных, возобновляемых и вторичных энергоресурсов ежегодно уточняются с учетом итогов работы предыдущего отчетного года.



Глава 5

ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ



Основными источниками финансирования энергоэффективных проектов будут собственные средства организаций. Финансирование в виде долевого участия за счет средств республиканского и местных бюджетов, инновационных фондов республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, будет оказываться организациям социальной и бюджетной сферы и организациям, внедряющим эффективные мероприятия по приоритетным направлениям энергосбережения.

Внедрение мероприятий по повышению эффективности использования ТЭР и увеличению доли использования местных видов топлива потребует на период 2006 - 2010 годы финансирования в объеме, эквивалентном 5,2 - 5,85 млрд. долларов США (таблица 6).



Таблица 6



Объемы и источники финансирования



(млн. долларов США)

-------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------¬
¦Источники финансирования¦ 2006 ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009   ¦ 2010   ¦2006 -  ¦
¦                        ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦ 2010   ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Собственные средства    ¦185,6 ¦231,6 -¦350 -  ¦580 -   ¦880 -   ¦2215,1- ¦
¦организаций             ¦      ¦259,6  ¦540,2  ¦819,9   ¦1071,9  ¦2865,1  ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Средства                ¦48,06 ¦49,96  ¦49,46  ¦50,46   ¦50,46   ¦248,4   ¦
¦государственного        ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦целевого бюджетного     ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦инновационного фонда    ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦Минэнерго на цели       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦энергосбережения <*>, в ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦том числе:              ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ объем, подлежащий      ¦46,96 ¦46,96  ¦46,96  ¦46,96   ¦46,96   ¦234,8   ¦
¦ выделению              ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ возвратные средства    ¦1,1   ¦3,0    ¦2,5    ¦3,5     ¦3,5     ¦13,6    ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Средства инновационных  ¦161,0 ¦242,0  ¦254,1  ¦266,8   ¦280,1   ¦1203,9  ¦
¦фондов республиканских  ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦органов государственного¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦управления и иных       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦государственных         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦организаций, подчиненных¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦Правительству Республики¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦Беларусь                ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Средства                ¦155,0 ¦160,0  ¦165,0  ¦170,0   ¦175,0   ¦825,0   ¦
¦республиканского и      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦местных бюджетов, в том ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦числе:                  ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ республиканского       ¦16,0  ¦20,8   ¦21,8   ¦22,9    ¦24,0    ¦105,5   ¦
¦ бюджета                ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ местных бюджетов       ¦139,0 ¦139,2  ¦143,2  ¦147,1   ¦151,0   ¦719,5   ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Кредиты, займы и другие ¦49,2  ¦90,9   ¦140,7  ¦192,8   ¦220,7   ¦707,6   ¦
¦привлеченные средства   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Итого                   ¦599,9 ¦774,5 -¦959,3 -¦1260,1 -¦1606,3 -¦5200,0 -¦
¦                        ¦      ¦802,5  ¦1149,5 ¦1500,0  ¦1798,2  ¦5850,0  ¦
¦------------------------+------+-------+-------+--------+--------+---------


--------------------------------

<*> При недостаточности средств инновационного фонда Минэнерго финансирование осуществляется за счет собственных средств организаций, привлеченных средств, средств республиканского бюджета в размерах, предусмотренных при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год.



Оценка объемов финансирования выполнена на основании данных долгосрочных отраслевых программ энергосбережения на 2006 - 2010 годы и с учетом планируемого увеличения удельных затрат на экономию энергоресурсов.

Распределение объемов финансирования по конкретным мероприятиям осуществляется в отраслевых и региональных программах энергосбережения на 2007 - 2010 годы. Объемы финансирования в разрезе источников ежегодно уточняются при разработке и согласовании региональных и отраслевых программ энергосбережения.



Таблица 7



Расчет объемов средств инновационных фондов республиканских

органов государственного управления и иных организаций,

подчиненных Правительству Республики Беларусь, направляемых

на финансирование отраслевых программ энергосбережения,

мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий

и оборудования



(млн. долларов США)

-------------------------+------+------+------+------+------+-------¬
¦                        ¦2006  ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2006 - ¦
¦                        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦2010   ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минстройархитектуры     ¦  3,7 ¦ 40,8 ¦ 42,3 ¦ 44,6 ¦ 47,1 ¦ 178,5 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минпром                 ¦ 11,1 ¦  9,2 ¦ 10,1 ¦ 10,3 ¦ 10,6 ¦  51,3 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минсельхозпрод          ¦  2,3 ¦  1,9 ¦  2,0 ¦  2,2 ¦  2,3 ¦  10,7 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минжилкомхоз            ¦  0,39¦  0,25¦  0,26¦  0,27¦  0,3 ¦   1,47¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минобороны              ¦  0,0 ¦  0,01¦  0,01¦  0,01¦  0,01¦   0,04¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минобразование          ¦  0,07¦  0,06¦  0,06¦  0,07¦  0,07¦   0,33¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минсвязи                ¦  2,1 ¦ 17,4 ¦ 18,3 ¦ 19,2 ¦ 20,1 ¦  77,1 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минтранс                ¦  4,4 ¦  3,0 ¦  3,2 ¦  3,3 ¦  3,5 ¦  17,4 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минторг                 ¦  0,78¦  1,1 ¦  1,1 ¦  1,2 ¦  1,3 ¦   5,48¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минэнерго               ¦ 98,8 ¦ 95,3 ¦100,0 ¦105,1 ¦110,3 ¦ 509,5 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Беллегпром"    ¦  0,25¦  6,4 ¦  6,7 ¦  7,0 ¦  7,4 ¦  27,75¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Беллесбумпром" ¦  0,2 ¦  3,0 ¦  3,2 ¦  3,3 ¦  3,5 ¦  13,2 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Белнефтехим"   ¦ 30,3 ¦ 50,0 ¦ 52,6 ¦ 55,2 ¦ 58,0 ¦ 246,1 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Белбиофарм"    ¦  0,05¦  0,2 ¦  0,2 ¦  0,2 ¦  0,25¦   0,9 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Белгоспищепром"¦  1,5 ¦  4,3 ¦  4,5 ¦  4,7 ¦  5,0 ¦  20,0 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Госкомвоенпром          ¦  1,0 ¦  0,9 ¦  0,95¦  1,0 ¦  1,1 ¦   4,95¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Белкоопсоюз             ¦  0,98¦  2,1 ¦  2,2 ¦  2,3 ¦  2,4 ¦   9,98¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Прочие                  ¦  3,08¦  6,08¦  6,42¦  6,85¦  6,77¦  29,2 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Итого                   ¦161,0 ¦242,0 ¦254,1 ¦266,8 ¦280,0 ¦1203,9 ¦
¦------------------------+------+------+------+------+------+--------


Примечание. Объемы финансирования в 2007 году определены в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года "О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 3, 2/1288), объемы финансирования в 2008 - 2010 годах подлежат уточнению после принятия законов о бюджете на соответствующий финансовый год.



Средства республиканского бюджета выделяются на приоритетные энергоэффективные мероприятия в установленном порядке республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в пределах средств, предусматриваемых: на содержание бюджетных организаций; на научную, научно-техническую и инновационную деятельность; на погашение обязательств по внешним государственным займам, привлеченным на цели энергосбережения и уплату процентов по ним.

Объемы финансирования региональных программ энергосбережения в 2006 - 2010 годах за счет средств местных бюджетов с распределением по годам приведен в таблице 8.



Таблица 8



Распределение средств местных бюджетов в 2006 - 2010 годах

<*> на финансирование региональных программ

энергосбережения



(млн. долларов США)

---------------+-------+-------+------+------+------+--------------¬
¦   Область    ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2006 - 2010  ¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Брестская     ¦   23,9¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦         102,9¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Витебская     ¦   20,6¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          99,6¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Гомельская    ¦   27,6¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦         106,6¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Гродненская   ¦   13,3¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          92,3¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Минская       ¦   11,5¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          90,5¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Могилевская   ¦   15,3¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          94,3¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦г.Минск       ¦   26,8¦   25,2¦  26,2¦  27,1¦  28,0¦         133,3¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Итого         ¦  139,0¦  139,2¦ 143,2¦ 147,1¦ 151,0¦         719,5¦
¦--------------+-------+-------+------+------+------+---------------


--------------------------------

<*> Объемы финансирования из местных бюджетов подлежат уточнению после их утверждения.



Приоритетными направлениями инвестирования проектов по увеличению использования местных ТЭР в прогнозируемый период являются:

создание инфраструктуры по заготовке и транспортировке древесного топлива и фитомассы для энергетических целей;

создание мини-ТЭЦ и котельных, ориентированных на использование местных видов топлива (древесное топливо, торф, горючие отходы);

сооружение каскада новых гидроэлектростанций (далее - ГЭС) и восстановление ранее выведенных из эксплуатации малых ГЭС;

разработка и внедрение эффективных технологий сжигания бытовых отходов и других горючих отходов производства;

развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по использованию нетрадиционных и возобновляемых энергоносителей;

разработка эффективных схем, технологий и оборудования по утилизации высокопотенциальных вторичных энергоресурсов, а также использование низкопотенциальной теплоты на базе тепловых насосов и теплообменного оборудования для утилизации скрытой теплоты парообразования в дымовых газах;

создание инфраструктуры по производству этанола и биодизельного топлива и выращивание для этих целей рапса.

В качестве источников финансирования предусматриваются:

собственные средства организаций, накапливаемые за счет амортизационных отчислений и прибыли;

средства отраслевых инновационных фондов;

средства государственного целевого бюджетного инновационного фонда Минэнерго, направляемые на реализацию энергосберегающих мероприятий;

кредиты, займы и привлеченные средства;

средства республиканского и местных бюджетов, выделяемые на техническое переоснащение организациям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов, а также на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в области использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии;

другие инвестиции.

Распределение объемов инвестиций на 2006 - 2010 годы по источникам финансирования приведено в таблице 9.



Таблица 9



Распределение объемов инвестиций в 2006 - 2010 годах

на увеличение использования местных видов энергоресурсов

по источникам финансирования <*>



(млн. долларов США)

-----------------------------+-----T-----+-----T-----+------+------¬
¦  Источник финансирования   ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦2006 -¦
¦                            ¦факт ¦     ¦     ¦     ¦      ¦ 2010 ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Суммарный объем             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦финансирования              ¦123,6¦271,1¦290,0¦249,9¦ 234,5¦1169,1¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ в том числе:               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ средства инновационных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ фондов республиканских     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ органов государственного   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ управления и иных          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ государственных            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ организаций, подчиненных   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ Правительству Республики   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ Беларусь                   ¦ 27,3¦105,6¦109,0¦ 85,8¦  67,4¦ 395,1¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ средства государственного  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ целевого бюджетного        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ инновационного фонда       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ Минэнерго, направляемые    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ на цели энергосбережения   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ <**>                       ¦ 14,3¦    -¦ 15,0¦ 15,0¦  15,0¦  59,3¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ собственные средства       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ организаций (в том числе   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ кредиты банков)            ¦ 24,3¦ 96,1¦111,0¦ 80,9¦  75,7¦ 388,0¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ другие источники, включая  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ средства республиканского  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ и местных бюджетов <***>   ¦ 57,7¦ 69,4¦ 55,0¦ 68,2¦  76,4¦ 326,7¦
¦----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-------


--------------------------------

<*> Приведено суммарное финансирование на развитие добычи и использования местных и нетрадиционных источников энергии, включая научно-исследовательские и конструкторские разработки, с учетом средств ГПО "Белэнерго".

<**> Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании заданий по использованию местных ТЭР для республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома на каждый последующий год.

<***> Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов подлежат уточнению после их утверждения.



Глава 6

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ



Энергосбережение является одним из приоритетных направлений национальной экономической политики и одновременно элементом региональных и глобальных природоохранных процессов, требующих координации деятельности различных стран. Кроме повышения энергоэффективности экономики, снижения зависимости от импорта ТЭР, повышения уровня энергетической безопасности энергосбережение и развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии является одним из путей решения экологических проблем.

Энергетические потребности экономики Республики Беларусь удовлетворяются в основном за счет использования органического топлива, большая часть которого импортируется из-за рубежа. Традиционные способы выработки тепло- и электроэнергии в котельных и тепловых электростанциях (далее - ТЭС), использование топлива в топливопотребляющих технологических установках сопряжены с разносторонним локальным и глобальным воздействием на окружающую среду:

выбросом в огромных количествах диоксида углерода и других так называемых "парниковых газов";

выбросом в атмосферу таких вредных веществ, как оксиды серы и азота, оксид углерода, твердые частицы золы, канцерогенные органические вещества, и других;

тепловым загрязнением окружающей среды;

сбросом минерализованных, загрязненных и нагретых вод;

потреблением в больших количествах кислорода и воды, изъятием больших площадей земли;

захоронением отходов (шлаки, зола и другие);

побочными эффектами (электромагнитными и акустическими излучениями);

изменением сложившегося экологического баланса региона.

В настоящее время в республике в структуре котельно-печного топлива на природный газ приходится 80 процентов по сравнению с 42,2 процента в 1990 году; доля мазута сократилась с 47,7 процента в 1990 году до 6,4 процента в 2005 году. Значительно вырос удельный вес других видов топлива, преимущественно местных - древесного топлива, торфа, горючих отходов производства и вторичных энергоресурсов (более 12 процентов).

Преобладание природного газа в топливном балансе республики, снижение потребления мазута, полное отсутствие электростанций на угле, низкая доля использования угля в котельных объясняют в 2 раза более низкую интенсивность выбросов в атмосферу в Республике Беларусь (по сравнению с 1990 годом). За 1990 - 2004 годы выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, к которым относятся энергопроизводящие и энергопотребляющие объекты, сократились более чем в 3 раза. Если снижение выбросов загрязняющих веществ в 1990 - 1995 годах явилось следствием главным образом спада в экономике, то основной причиной снижения выбросов в 1995 - 2000 годах является изменение структуры котельно-печного топлива по видам и проведение целенаправленной работы по энергосбережению. Дальнейший период 2000 - 2005 годов характеризуется стабилизацией выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников при незначительном увеличении валового потребления ТЭР (на 7,3 процента) и росте ВВП на 143,4 процента.

Одним из основных глобальных экологических эффектов энергосбережения является снижение выбросов парниковых газов и, как следствие, уменьшение антропогенного воздействия на климат.

В результате указанных выше изменений объемов использования топлива, замещения угля, мазута и других видов топлива экологически более чистыми природным газом и древесным топливом выбросы парниковых газов в республике (в эквиваленте СО2) снизились с 116,1 млн. тонн в 1990 году до 62,5 млн. тонн в 2004 году (по данным инвентаризации выбросов ПГ за 1990 - 2004 годы), то есть на 53,6 млн. тонн СО2.

Так как с огласно указам Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. N 177 "Об одобрении Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 36, 1/1159) и от 12 августа 2005 г. N 370 "О присоединении Республики Беларусь к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 128, 1/6695) республика присоединилась к указанным международным договорам, это дало возможность потенциально привлечь дополнительные финансовые средства (до 25 - 30 процентов) для выполнения крупных проектов в сфере энергосбережения и развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии после создания легитимной базы использования механизмов гибкости, предусмотренных Киотским протоколом.

В республике в основном сформированы институциональные основы легитимного использования указанных механизмов гибкости. Первоочередными действиями должны быть разработка и утверждение нормативной правовой базы в данной области.

Первым шагом по формированию указанной базы должна послужить разработка и утверждение Правительством Республики Беларусь национального плана действий (плана мероприятий) по реализации положений Киотского протокола.

В рамках такого плана необходимо предусмотреть два блока, связанных с привлечением инвестиций в соответствии с механизмами Киотского протокола (проекты совместного осуществления и международная торговля квотами на выбросы). Механизм чистого развития в настоящее время является менее актуальным для республики и целесообразность его отработки может быть рассмотрена дополнительно в дальнейшем.

В целях реализации механизма совместного осуществления для создания соответствующей инфраструктуры необходимо осуществить следующие процедуры:

разработать процедуры инициации, разработки, экспертизы, отбора и одобрения совместных проектов;

определить организацию, осуществляющую координацию по разработке, рассмотрению и национальной верификации, консультационным услугам по подготовке проектов;

сформировать национальный секретариат совместных проектов;

создать национальный регистр выбросов парниковых газов (в целях регистрации передачи единиц сокращений выбросов).

Что касается механизма международной торговли квотами на выбросы, то, учитывая, что использование данного механизма гибкости возможно начиная с 2008 года, а также что указанный механизм еще не отработан соответствующими международными структурами, в ближайшее время необходимо только определить направления по созданию соответствующей инфраструктуры, то есть подготовить предложения по созданию:

инфраструктуры по механизму торговли квотами;

нормативной правовой базы.



Глава 7

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ



Целью научно-технической деятельности в рамках Республиканской программы является разработка, организация производства и внедрение новых энергосберегающих технологий и техники, а также нормативно-технической документации, обеспечивающих снижение энергоемкости экономики республики и снижение импорта энергоносителей.

В 2006 - 2010 годах предполагается осуществлять:

1. Разработку технологий, оборудования и материалов в целях повышения эффективности использования традиционных энергоресурсов.

Будут разработаны и внедрены новые технологические процессы и оборудование, обеспечивающие повышение коэффициента полезного действия установок, использующих природный газ, мазут, котельно-печное и другое традиционное топливо, в целях сокращения его импорта.

2. Разработку технологий и оборудования для использования местных видов топливных ресурсов с технико-экономическими показателями, не уступающими аналогичным, использующим природный газ, уголь и другие традиционные энергоносители.

Основное внимание должно уделяться технологиям, связанным с использованием всех видов древесного топлива, торфа, соломы и других отходов растениеводства (прогрессивные технологии сжигания топлива, газификация).

3. Разработку схем и создание установок для совместной генерации тепловой и электрической энергии.

Предпочтение будет отдано проектам, направленным на применение выпускаемого в республике оборудования, теплообменных аппаратов, систем управления.

4. Разработку экологически чистых технологий по использованию потенциала вторичных энергоресурсов.

Разработка способов и установок для утилизации тепла дымовых газов, вентиляционных выбросов, канализационных стоков с одновременной очисткой от загрязняющих окружающую среду примесей.

5. НИОКР в сфере использования возобновляемых энергоресурсов.

Планируемые работы по данному направлению должны быть связаны с созданием энергоэффективного оборудования для использования энергии солнца, ветра и малых водотоков и других.

6. Разработку новых поколений информационных систем, приборов учета и регулирования.

Развитие информатизации и автоматизации энергосбережения, создание более совершенных приборов учета и регулирования, а также их узлов.

7. Методическое обеспечение энергосбережения.

Совершенствование методической документации, организационной и нормативной правовой базы по вопросам энергосбережения.

Дополнительными критериями, подтверждающими актуальность научно-технических предложений, являются:

возможность тиражирования результатов научных разработок;

соответствие созданных образцов лучшим мировым аналогам;

возможность экспорта;

импортозамещение.

В этих целях институты Национальной академии наук Беларуси, республиканские и отраслевые научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, другие организации республики могут направлять предложения по планируемым научно-техническим разработкам в сфере энергосбережения в Госстандарт.

Прошедшие предварительный отбор в Госстандарте предложения вносятся на рассмотрение научно-технического совета, который создается в установленном порядке, и в случае положительного заключения совета, направляются в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь для прохождения в установленном порядке государственной экспертизы. Рекомендованные к реализации проекты могут быть частично профинансированы из средств республиканского бюджета.

Финансирование научно-технической деятельности осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных законодательством.

Объемы финансирования определяются при разработке конкретных научно-исследовательских, опытно-конструкторских (технологических) работ и проведении их государственной научно-технической экспертизы.

Создаваемая научно-техническая продукция должна быть освоена в организациях республики в запланированных объемах.

Ответственность организаций - разработчиков научно-технической продукции за соответствие фактических технико-экономических показателей созданной научно-технической продукции запланированным показателям должна быть предусмотрена в соответствующих договорах на создание научно-технической продукции.

Ответственность организаций - потребителей научно-технической продукции за соответствие фактических объемов внедрения созданной научно-технической продукции запланированным объемам должна быть предусмотрена в соответствующих соглашениях между организациями-потребителями, организациями-разработчиками и Госстандартом.

Социально-экономическая эффективность научно-технических разработок будет заключаться в снижении энергетической составляющей в себестоимости продукции организаций республики, снижении затрат на энергоснабжение жилищно-коммунального сектора без ухудшения комфортных условий и уровня жизни населения, уменьшении зависимости республики от импорта топливно-энергетических ресурсов, улучшении экологической обстановки.



Глава 8

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ



Цели международного сотрудничества



1. Повышение уровня информированности иностранных партнеров о развитии энергосбережения в Беларуси.

2. Взаимовыгодный обмен информацией об энергоэффективных технологиях, оборудовании, материалах и обмен инновациями в сфере энергосбережения.

3. Привлечение иностранных инвестиций для реализации проектов по энергоэффективности.

4. Гармонизация с международными стандартами действующих технических нормативных правовых актов в области стандартизации в части энергетических показателей.



Направления международного сотрудничества



1. Развитие сотрудничества Госстандарта с Программой развития Организации Объединенных Наций (далее - ПРООН) и Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (далее - ЕЭК ООН).

2. Развитие взаимодействия со Всемирным банком для привлечения заемных средств для повышения энергоэффективности социальной сферы.

3. Организация сотрудничества Госстандарта, других республиканских органов государственного управления с иностранными и международными организациями в рамках реализации Рамочной конвенции и Киотского протокола.

4. Развитие сотрудничества Госстандарта с федеральными органами и субъектами Российской Федерации по вопросам повышения энергоэффективности и обмена передовым опытом в сфере энергосбережения в рамках межправительственных соглашений, договоренностей и протоколов.

5. Взаимодействие Госстандарта с Национальным агентством Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов, по различным направлениям в сфере энергосбережения.

6. Установление стабильных контактов между Госстандартом и организациями, занимающимися вопросами повышения энергоэффективности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. Реализация совместных проектов.

7. Установление и развитие контактов со странами Европейского союза и другими государствами по вопросам развития возобновляемых источников энергии в Беларуси.

8. Установление контактов Госстандарта с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (далее - ЮНИДО).



Формы международного сотрудничества



1. Распространение информации о развитии энергосбережения в Беларуси в сети Интернет и посредством печат ных материалов.

2. Участие белорусских специалистов по энергоэффективности в рабочих органах международных организаций и соглашений, а также в международных конференциях, семинарах, выставках.

3. Подготовка совместно с иностранными партнерами информационных сборников и каталогов по энергоэффективным технологиям, оборудованию, материалам.

4. Отработка механизма по участию Беларуси в международной торговле квотами на выбросы CO2 в проектах совместного осуществления и механизме чистого развития в рамках деятельности по выполнению обязательств Киотского протокола.

5. С учетом международного опыта разработка системы стимулирования выработки и потребления энергии от возобновляемых источников.

6. Корректировка действующих и принятие новых стандартов, соответствующих международнопризнанным показателям по энергоиспользованию и энергоэффективности.

7. Подготовка и реализация международных проектов по энергоэффективности с использованием привлеченных средств международных организаций и государств-доноров.

Базовый перечень проектов международной технической помощи, планируемых к выполнению в 2006 - 2010 годах, представлен в таблице 10.



Таблица 10



Базовый перечень проектов международной технической помощи,

планируемых к выполнению



(млн. долларов США)

-----------------+------+----------------------+------------------+-------------+-------¬
¦Наименование    ¦Срок  ¦Планируемые результаты¦Получатели        ¦Организация- ¦Объем  ¦
¦проекта         ¦реали-¦проекта               ¦международной     ¦донор между- ¦привле-¦
¦                ¦зации ¦                      ¦технической       ¦народной     ¦каемых ¦
¦                ¦      ¦                      ¦помощи            ¦технической  ¦(плани-¦
¦                ¦      ¦                      ¦(исполнительная   ¦помощи       ¦руемых)¦
¦                ¦      ¦                      ¦организация)      ¦             ¦средств¦
+----------------+------+----------------------+------------------+-------------+-------+
¦1. Модернизация ¦ 2007 ¦снижение потребления  ¦Госстандарт,      ¦Всемирный    ¦ 10    ¦
¦инфраструктуры в¦ год  ¦ТЭР на объектах       ¦Минздрав,         ¦банк         ¦       ¦
¦социальной сфере¦      ¦социальной сферы.     ¦Минобразование,   ¦(займ 22,6)  ¦       ¦
¦Республики      ¦      ¦Работы по проекту     ¦Минтруда и        ¦             ¦       ¦
¦Беларусь        ¦      ¦выполняются на 550    ¦соцзащиты,        ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦объектах              ¦облисполкомы,     ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦здравоохранения,      ¦Минский           ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦образования,          ¦горисполком (РУП  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦социальной защиты     ¦"Белинвестэнерго- ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦(школы, детские сады, ¦сбережение")      ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦поликлиники, больницы,¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦дома для престарелых).¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦Работы включают       ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦автоматизацию         ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦теплопотребления,     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦реконструкцию         ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦котельных с переводом ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦их на местные виды    ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦топлива, тепловую     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦изоляцию стен и крыш, ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦реконструкцию или     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦замену окон,          ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦модернизацию          ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦электрического        ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦освещения и           ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦реконструкцию         ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦инженерных и тепловых ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦сетей.                ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦Мероприятия по        ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦энергосбережению      ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦направлены на         ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦получение не только   ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦экономического, но и  ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦социального эффекта, в¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦том числе на улучшение¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦теплового комфорта,   ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦приводящего к снижению¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦заболеваемости детей и¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦педагогов; улучшение  ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦освещенности и        ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦устранение вредного   ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦влияния мерцающих     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦светильников;         ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦сокращение выбросов   ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦вредных веществ на    ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦источниках            ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦теплоснабжения        ¦                  ¦             ¦       ¦
+----------------+------+----------------------+------------------+-------------+-------+
¦2. Применение   ¦ 2008 ¦усиление потенциала   ¦Госстандарт       ¦ЕЭК ООН -    ¦  1,5  ¦
¦биомассы для    ¦ год  ¦Правительства         ¦(ПРООН)           ¦3,129        ¦       ¦
¦отопления и     ¦      ¦Республики Беларусь по¦                  ¦             ¦       ¦
¦горячего        ¦      ¦поддержке             ¦                  ¦             ¦       ¦
¦водоснабжения в ¦      ¦биоэнергетических     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦Республике      ¦      ¦проектов, а также     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦Беларусь        ¦      ¦потенциала            ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦потребителей по       ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦финансированию и      ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦реализации подобных   ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦инициатив,            ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦предусматривающих     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦снижение выбросов     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦парниковых газов в    ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦Республике Беларусь.  ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦Основные цели проекта:¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦усиление              ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦институционального    ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦потенциала при        ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦поддержке             ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦биоэнергетических     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦проектов;             ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦накопление позитивного¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦опыта инвестирования в¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦устойчивые            ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦биоэнергетические     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦проекты, а также      ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦успешного опыта по    ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦обеспечению поставок  ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦топлива и налаживанию ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦рынка сбыта;          ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦разработка конкретных ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦механизмов начальной  ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦финансовой поддержки в¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦условиях сложного     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦инвестиционного       ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦климата, которые      ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦призваны обеспечить   ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦непрерывное           ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦финансирование        ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦биоэнергетических     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦проектов;             ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦изменение негативных  ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦стереотипов в         ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦отношении             ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦биоэнергетики,        ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦обеспечение           ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦государственных и     ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦частных инвесторов    ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦всей необходимой      ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦информацией по рынку  ¦                  ¦             ¦       ¦
¦                ¦      ¦биотоплива            ¦                  ¦             ¦       ¦
+----------------+------+----------------------+------------------+-------------+-------+
¦3. Грант        ¦ 2007 ¦строительство         ¦Госстандарт       ¦Всемирный    ¦  0,8  ¦
¦Правительства   ¦ год  ¦котельного модуля     ¦(РУП              ¦банк         ¦       ¦


Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |




< Главная страница

Новости законодательства

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Новости сайта
Новости Беларуси

Полезные ресурсы

Счетчики
Rambler's Top100
TopList