Хозяйственный суд Брестской области рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление частного торгового унитарного предприятия "А" к Таможне о взыскании 43305568 рублей.
ЧУТП "А" предъявило иск к Таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 43305568 руб. Представитель истца ходатайствовал об уменьшении исковых требований на 9517 руб. и взыскании с ответчика 43296051 руб. Представитель ответчика не возражал против удовлетворения ходатайства. Суд, руководствуясь ст.ст. 55, 63, 180 ХПК ходатайство удовлетворил.
Истец требования поддержал. Ответчик иск не признал.
Исследовав материалы дела, хозяйственный суд
установил:
Согласно исковому заявлению, ЧУТП "А" в период с 10.03.2003 г. по 9.12.2003 г. перечислило на счет Таможни денежные средства на общую сумму 43305568 белорусских рублей.
Указанные денежные средства перечислялись в счет будущих платежей для выпуска для свободного обращения товара, приобретаемого ЧУТП "А" по контракту от 07.03.2003 г. N 1. Однако указанный контракт впоследствии ЧУТП "А" исполнен не был, и, как следствие, обязательство по уплате таможенных платежей у ЧУТП "А" не наступило.
В соответствии с п. 163 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость (в дальнейшем - Инструкция), утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 11 мая 2005 г. N 28, суммы уплаченных или взысканных таможенных платежей могут рассматриваться как излишне уплаченные или взысканные, если плательщиком в добровольном порядке перечислены суммы таможенных платежей в счет будущих платежей. Согласно пункту 167 Инструкции заявление о возврате излишне уплаченной или взысканной суммы таможенных платежей может быть подано плательщиком не позднее трех лет со дня уплаты или взыскания указанной суммы.
10 декабря 2005 г. ЧУТП "А" обратилось в Таможню с заявлением N 23 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, однако письмом Таможни от 15 декабря 2005 г. N 08-1/12017 в возврате денежных средств было отказано. Истец считает, что отказ Таможни в возврате денежных средств не основан на законе. В качестве правовых оснований истец ссылается на положения абзаца 2 п. 8 ст. 60 Налогового кодекса Республики Беларусь, ст. 3 Закона Беларуси от 4 января 2003 года "О введении в действие Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" (в редакции Закона Беларуси от 1 января 2004), ч. 1 ст. 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".
Истец считает, что заявление ЧУТП "А" от 10 декабря 2005 г. о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было подано в установленный законодательством срок - три года с момента их перечисления, в связи с чем, денежные средства в размере 43296051 рублей подлежат возврату ЧУТП "А".
Дополнительно в пояснениях истец сослался на положения п. 5 Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК от 28.01.2004 г. N 9; п. 5 ст. 3, п. 11 ст. 60 Налогового кодекса, ст. 71 Закона "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".
На основании изложенного, ЧУТП "А" полагает, что при разрешении вопроса о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (налога на добавленную стоимость) необходимо руководствоваться Налоговым кодексом Республики Беларусь, и ст. 125 Таможенного кодекса в данном случае применяться не должна, так как она противоречит п. 6 ст. 60 Налогового кодекса и в нарушение ст. 7 Закона "О введении в действие Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" не приведена в соответствие с Налоговым кодексом.
Таможня считает требования, изложенные в исковом заявлении, необоснованными по следующим основаниям.
Истец в обоснование исковых требований ссылается на п.п. 163, 167 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь 11.05.2005 г. N 28 (далее - Инструкция). Данная Инструкция вступила в силу с 1 июля 2005 г. С момента возникновения у истца права на возврат излишне уплаченных сумм таможенных платежей (10.03.2003 г. - 09.12.2003 г.) до 1 июля 2005 г., прошло больше года, право на возврат из бюджета излишне уплаченных сумм таможенных платежей утрачивается у истца еще до вступления Инструкции в силу, и, следовательно, п.п. 163, 167 Инструкции не подлежит применению.
Также истец в обоснование исковых требований указывает, что отказ Таможни в возврате денежных средств не основан на законе в связи с тем, что абзацем 2 п. 8 ст. 60 Налогового кодекса Республики Беларусь заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога, сбора (пошлины), пени может быть подано плательщиком (иным обязанным лицом) не позднее трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Согласно статье 3 Закона Беларуси от 04.01.2003 г. "О введении в действие Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь", общая часть применяется к отношениям, регулируемым налоговым законодательством и возникшим с 1 января 2004 г. По отношениям, регулируемым налоговым законодательством и возникшим до 1 января 2004 г., общая часть применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Право на возврат излишне уплаченных таможенных платежей у истца возникло в 2003 г., т.е. до введения общей части Налогового кодекса в действие. Кроме того, п. 11 ст. 60 Налогового кодекса Республики Беларусь, предусмотрено, что правила, предусмотренные ст. 60, применяются при зачете или возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей, пеней с учетом особенностей, установленных таможенным законодательством. В соответствии со ст. 125 Таможенного кодекса Республики Беларусь, возврат излишне уплаченной суммы таможенных платежей осуществляется если не истек годичный срок с момента уплаты. С учетом установленных таможенным законодательством особенностей, годичный срок возврата таможенных платежей установлен был до 1 июля 2005 г., до момента вступления в силу Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 11.05.2005 г. N 28.
Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 ХПК хозяйственный суд в порядке административного судопроизводства разрешает возникающие из административных и иных публичных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела, связанные с осуществлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, в т.ч. об обжаловании действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, которыми затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иные дела.
Согласно ст. 4 Общей части Налогового кодекса, участниками отношений, регулируемых кодексом и иными актами налогового законодательства, являются таможенные органы.
В соответствии с п. 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.05.2005 г. N 21 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" при рассмотрении дел, в которых в качестве ответчиков выступают налоговые органы, хозяйственным судам необходимо иметь в виду, что статьей 85 Кодекса каждому плательщику (иному обязанному лицу) предоставлено право обжаловать решение налогового органа, действие (бездействие) их должностных лиц, если плательщик (иное обязанное лицо) считает, что решение или действие (бездействие) противоречит требованиям, установленным налоговым или иным законодательством, либо нарушает права плательщика (иного обязанного лица).
В частности, в качестве ответчиков налоговые органы могут участвовать в делах, возбужденных по заявлениям, жалобам на решения налоговых органов, на действия (бездействие) их должностных лиц, в частности: об отказе в зачете, возврате излишне уплаченной суммы налога, сбора, пошлины; об отказе в зачете излишне взысканной суммы налога, сбора (пошлины).
Согласно п. 14 постановления от 19.05.2005 г. N 21 иски о возмещении вреда, о возврате из бюджета взысканных в бесспорном порядке денежных средств рассматриваются после того, как соответствующие решения налоговых органов будут признаны хозяйственным судом недействительными (отменены), а действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов признаны незаконными.
Заявление об оспаривании решения налогового органа или об обжаловании действий (бездействия) их должностных лиц может быть соединено с требованием о возврате из бюджета списанных денежных средств.
Истцом не представлено доказательств того, что решения таможенного органа об отказе в возврате уплаченных таможенных платежей (если их можно рассматривать в качестве таких решений с учетом таможенного законодательства), действия должностных лиц таможенного органа об отказе в возврате уплаченных ЧУТП "А" таможенных платежей признаны в установленном порядке незаконными.
Суд не вправе выходить за пределы исковых требований и рассматривать вопрос о незаконности действий должностных лиц ответчика, когда иск заявлен о взыскании с таможни излишне уплаченных субъектом предпринимательской деятельности таможенных платежей.
В соответствии со ст. 133 ХПК Республики Беларусь расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с истца в сумме 1919167 руб.
Руководствуясь статьями 133, 190 - 193, 201 - 204, 207, 269, 330 ХПК Республики Беларусь, хозяйственный суд
решил:
В иске отказать.
Взыскать в порядке первоочередного исполнения с частного торгового унитарного предприятия "А" в доход республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 1919167 руб.
Выдать судебный приказ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
