Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Банк" о признании недействительным решения Таможни от 22.09.2005 г. N 08/20654 о применении экономических санкций к банку,
установил:
Таможней выявлены нарушения банком порядка исполнения поручения плательщика - ООО "Б" на перечисление сумм налога, сбора (пошлины), о чем 20.09.2005 г. составлен акт о совершении банком экономического правонарушения N 06/008/2005/0043.
Как указано в акте, в платежном поручении ООО "Б" от 8.12.2004 г. N 942 казан код платежа в бюджет 02803 (ввозная таможенная пошлина), однако денежные средства в размере 13221140 рублей были перечислены банком на счет Таможни по назначению 01002 (НДС), что явилось нарушением требований Инструкции о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам, утвержденной Министерством финансов Республики Беларусь и НБ Республики Беларусь 8.12.97 г. N 57 и N 01004/164-1, ГНК Республики Беларусь и ГТК Республики Беларусь 24.12.97 г. N 05-02/14234 и N 07-1/6, а также п. 25 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 16.08.2001 г. N 45 (действовавшей на момент уплаты).
На основании установленных нарушений Таможней 22.09.2005 г. вынесено решение N 08/20654 о применении экономических санкций к банку в размере 2644228 рублей в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь N 185 от 7.05.2003 г.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 7.12.2005 г. N 08-7/9118 оставил жалобу заявителя на решение Таможни N 08/20654 от 22.09.2005 г. без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов ОАО "Банк" обратилось с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель таможни требования не признал по изложенным в отзыве основаниям.
Проанализировав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме на основании следующего.
Подпунктом 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7.05.2003 г. N 185 "О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложения ими ареста на имущество и признании утратившими силу некоторых указов и положений указов Президента Республики Беларусь" (далее - Указ N 185) установлено, что нарушение банком порядка и сроков исполнения поручений плательщика, иного обязанного лица на перечисление налога, сбора (пошлины), пени, а также решений таможенного органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств плательщика, иного обязанного лица на счете в банке либо неисполнение указанных документов влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от непоступившей суммы налога, сбора (пошлины), пени, но не менее десяти базовых величин.
Порядок зачисления в доход республиканского бюджета налогов, сборов (пошлин) определяется Инструкцией о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам, утвержденной Министерством финансов Республики Беларусь 8.12.97 г. N 57, НБ Республики Беларусь 8.12.97 г. N 01004/164-1, ГНК Республики Беларусь 24.12.97 г. N 05-2/14234, ГТК Республики Беларусь 24.12.97 г. N 07-1/6 (далее Инструкция).
Согласно п. 3 Инструкции при оформлении расчетных (кассовых) документов по платежам в республиканский бюджет в поле "Назначение платежа" ("Вид платежа") указывается код платежа в бюджет. Аналогичная норма содержится и в п.п. 26, 28 действовавшей на момент перечисления Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 16.08.2001 г. N 45.
Таким образом, зачисление платежей в бюджет осуществляется в соответствии с кодом платежа. Вследствие нарушения банком этого порядка на счет таможни не поступила своевременно сумма ввозной таможенной пошлины, что в силу подпункта 1.3 пункта 1 Указа N 185 влечет наложение штрафа в размере 2644228 рублей (20% от 13221140 рублей, подлежащих перечислению).
Доводы банка о том, что таможенный орган самостоятельно имел возможность произвести регулирование кодов платежа, а также то, что Инструкцией не предусмотрена ответственность в случае неправильного указания кода платежа, не влияют на обоснованность оспариваемого решения, поскольку применение штрафа за вышеуказанное нарушение предусмотрено Указом N 185 и его применение не зависит от исправления допущенного нарушения в дальнейшем.
В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения банком или иной уполномоченной организацией в установленный срок платежного поручения плательщика (иного обязанного лица) на перечисление налога, сбора (пошлины), пени либо решения налогового или таможенного органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств плательщика (иного обязанного лица) банк или иная уполномоченная организация уплачивают пени в порядке, установленном статьей 52 Налогового кодекса, а также несут ответственность в соответствии с законодательством.
В связи с изложенным оснований для отмены решения Таможни от 22.09.2005 г. N 08/20654 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 190, 192, 193, 199, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Банк" о признании недействительным решения Таможни от 22.09.2005 г. N 08/20654 о применении экономических санкций к банку отказать.
2. Меры по обеспечению заявленных требований в виде приостановления исполнения решения Таможни от 22.09.2005 г. N 08/20654 о применении экономических санкций к банку, принятые определением от 9.01.2006 г., отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
