Зарегистрировано в НРПА РБ 4 апреля 2005 г. N 8/12369
На основании Положения о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1592 "Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь", и в соответствии с пунктом 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. N 285 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что:
1.1. книга замечаний и предложений (далее - книга) выдается государственным органам, иным организациям (далее - организации) и индивидуальным предпринимателям налоговым органом по месту постановки на учет организации, индивидуального предпринимателя на основании заявления о выдаче книги замечаний и предложений по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению с приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг);
1.2. перечисление денежных средств в оплату стоимости книг является основанием для отнесения оплаты стоимости книг организациями, финансируемыми из бюджета, на увеличение расходов, предусмотренных сметой расходов, иными организациями и индивидуальными предпринимателями - на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), а также включения в затраты, учитываемые при налогообложении;
1.3. регистрация и учет выданных книг осуществляются налоговым органом на основании заявления о выдаче книги замечаний и предложений в электронном банке данных с указанием регистрационного номера книги, даты выдачи, фамилии, инициалов, наименования должности (при наличии) лица, получающего книгу, а также иных сведений, определяемых структурой электронного банка данных;
1.4. инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по районам, городам, районам в городах направляют в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по областям и г.Минску заявки на изготовление книг замечаний и предложений по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по областям и г.Минску на основании поступивших заявок на изготовление книг замечаний и предложений направляют организации - изготовителю книг замечаний и предложений заявку на изготовление книг замечаний и предложений посредством электронного банка данных;
1.5. сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми органами органам, перечисленным в части второй подпункта 2.7 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 7, 1/6166) (далее - контролирующие органы), на основании обращения контролирующего органа в налоговый орган, выдавший книгу организации либо индивидуальному предпринимателю, а при отсутствии сведений о таком налоговом органе - в налоговый орган по месту постановки на учет контролирующего органа.
Сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми органами в течение пяти рабочих дней со дня обращения.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения налоговыми органами книги замечаний и предложений, рассмотрения и анализа налоговыми органами изложенных в ней замечаний и предложений.
Министр А.К.ДЕЙКО
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
29.03.2005
Приложение 1
к постановлению
Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
29.03.2005 N 42
Начальнику инспекции МНС <*> по
___________________________________
(наименование инспекции МНС)
___________________________________
(УНП, наименование государственного
___________________________________
органа, иной организации,
___________________________________
фамилия, имя, отчество
___________________________________
индивидуального предпринимателя,
___________________________________
место нахождения (место жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче книги замечаний и предложений
"__" ________ 200_ г. N <**> ____
1. Прошу выдать книгу (книги) замечаний и предложений в
количестве _________________________________________ штук.
(цифрами и прописью)
2 <***>. Прошу выдать новую (новые) книгу (книги) замечаний и
предложений в количестве ________________________ штук взамен ранее
(цифрами и прописью)
выданной (выданных) ________________________________________________
(регистрационный номер книги (книг)
по причине _________________________________________________________
Код бланка в АС БДБ <****> __________
------------------------------
<*> МНС - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.
<**> Номер присваивается инспекцией МНС.
<***> Заполняется при выдаче новой книги замечаний и предложений.
<****> Автоматизированная система ведения банка данных бланков.
Книга (книги) замечаний и предложений будет (будут) вестись в следующих местах:
------+----------------+------------------+----------+-------------¬
¦N ¦Наименование ¦Место нахождения ¦Количе- ¦Регистраци- ¦
¦п/п ¦государственного¦государственного ¦ство книг ¦онный ¦
¦ ¦органа, иной ¦органа, иной ¦замечаний ¦номер ¦
¦ ¦организации, ¦организации, ее ¦и ¦книги ¦
¦ ¦наименование и ¦обособленного ¦предложе- ¦замечаний и ¦
¦ ¦(или) номер ¦подразделения, ¦ний ¦предложений ¦
¦ ¦обособленного ¦места реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения ¦товара, ¦ ¦ ¦
¦ ¦(при наличии), ¦выполнения работ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦фамилия, ¦оказания услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦имя, отчество ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------------------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------------------+----------+-------------+
¦ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+----------------+------------------+----------+--------------
Денежные средства в сумме _____________________________________
(сумма цифрами и прописью)
внесены на транзитный счет инспекции МНС <*> по ____________________
(наименование
____________________________________________________________________
инспекции МНС)
на основании платежного поручения __________________________________
(дата, номер)
Приложение: на ___ листах.
Руководитель государственного органа,
иной организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Главный бухгалтер ______________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 200_ г.
Выдано книг замечаний и предложений ___________ шт.
_____________________________ _____________ ________________________
(наименование должности (подпись) (инициалы, фамилия)
лица, выдавшего книгу
замечаний и предложений)
Получено книг замечаний и предложений __________ шт.
_____________________________ _____________ ________________________
(наименование должности (подпись) (инициалы, фамилия)
лица, получившего книгу
замечаний и предложений <*>)
Доверенность <**> __________________________________________________
(дата, номер)
"__" _____________ 200_ г.
------------------------------
<*> Указывается при наличии.
<**> Указывается при получении книги замечаний и предложений по доверенности.
Приложение 2
к постановлению
Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
29.03.2005 N 42
Инспекция МНС <*> по ____________________________
(наименование инспекции МНС)
ЗАЯВКА
на изготовление книг замечаний и предложений
"__" ____________ 200_ г. N __________
Инспекция МНС <*> по _______________________________________________
(наименование инспекции МНС)
просит изготовить книги замечаний и предложений (код бланка в АС
БДБ <**> _____________________) в количестве ___________________ шт.
(цифрами и прописью)
Начальник (заместитель начальника)
инспекции МНС _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
------------------------------
<*> МНС - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.
<**> Автоматизированная система ведения банка данных бланков.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
29.03.2005 N 42
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ КНИГИ
ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ, РАССМОТРЕНИЯ
И АНАЛИЗА НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ИЗЛОЖЕННЫХ
В НЕЙ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Настоящая Инструкция разработана на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 7, 1/6166), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. N 285 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 5/15728) и устанавливает порядок ведения налоговыми органами книги замечаний и предложений (далее - книга), рассмотрения и анализа налоговыми органами изложенных в ней замечаний и предложений.
2. Министр по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - Министр) либо заместитель Министра, начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - инспекция МНС) либо его заместитель:
определяет место нахождения книги, в том числе по субботам;
(в ред. постановления Совмина от 12.02.2007 N 26)
назначает должностное лицо, ответственное за ведение книги (далее - уполномоченное должностное лицо);
дает распоряжения должностным лицам Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС), инспекции МНС о рассмотрении изложенных в книге замечаний и предложений.
3. Уполномоченное должностное лицо:
размещает на информационном стенде информацию о месте нахождения книги;
ежедневно проверяет книгу на предмет наличия замечаний и предложений;
при наличии замечаний и предложений изготавливает копии замечаний и предложений или выписки из книги и представляет их Министру либо заместителю Министра, начальнику инспекции МНС либо его заместителю;
контролирует своевременность рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений;
вносит в книгу сведения о лице, ответственном за ведение книги, результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, направлении ответа гражданину, в том числе уведомления о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, и иные сведения, предусмотренные законодательством;
вносит в книгу отметку о причинах отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения в случае невозможности направления письменного ответа гражданину по причине отсутствия фамилии гражданина, данных о его месте жительства и (или) работы;
накануне выходных дней передает книгу должностному лицу МНС, инспекции МНС, осуществляющему прием граждан и (или) выдачу им справок и других документов по субботам.
(абзац введен постановлением Совмина от 12.02.2007 N 26)
4. Должностные лица МНС, инспекции МНС, на которых в соответствии с распоряжением Министра либо заместителя Министра, начальника инспекции МНС либо его заместителя возложены обязанности по рассмотрению изложенных в книге замечаний и предложений, обязаны рассмотреть такие замечания и предложения в сроки, установленные подпунктом 2.5.3 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2, и о результатах рассмотрения информировать уполномоченное должностное лицо.
В случаях необходимости продления срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения указанными должностными лицами подготавливаются проекты уведомления о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, ответа гражданину, которые представляются на подпись Министру либо заместителю Министра, начальнику инспекции МНС либо его заместителю.
5. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:
замечания и предложения, не относящиеся к деятельности налогового органа;
жалобы на решения налоговых органов или действия (бездействие) их должностных лиц;
абзац исключен - Постановление МНС от 23.04.2007 N 64;
жалобы на действия и решения должностного лица налогового органа, ведущего административный процесс, в том числе постановления по делу об административном правонарушении;
(в ред. постановления МНС от 23.04.2007 N 64)
жалобы и заявления, для которых Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089) установлен иной порядок направления и рассмотрения.
Замечания и предложения по одному и тому же вопросу, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства (далее - повторные замечания и предложения), рассмотрению не подлежат, если они рассмотрены в порядке, установленном Декретом Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2. При этом гражданам письменно сообщается, что повторные замечания и предложения необоснованны и рассмотрению не подлежат.
6. Копии ответов об отказе в удовлетворении замечаний и предложений, уведомлений о продлении срока их рассмотрения, формируемые в отдельные дела, хранятся вместе с книгой по месту ее ведения.
7. МНС, инспекции МНС по областям и г.Минску при осуществлении в рамках ведомственного контроля проверок инспекций МНС по вопросам соблюдения законодательства Республики Беларусь и организации работы по выполнению задач, возложенных на налоговые органы, анализируют замечания и предложения граждан, поступившие в инспекции МНС (количество, по каким вопросам, результаты рассмотрения), причины, их вызвавшие, и при необходимости принимают меры по устранению нарушений, привлечению к ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
| 
