По поручению Совета Министров Республики Беларусь Министерство экономики дополнительно проанализировало возможности предоставления помощи республиканскими органами государственного управления колхозам (сельскохозяйственным производственным кооперативам) и в дополнение к письму от 20.08.2004 N 15-03-02-10/6673 СООБЩАЕТ.
В соответствии со статьей 107 Гражданского кодекса Республики Беларусь производственным кооперативом признается коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в Уставе.
В соответствии с Примерным уставом колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива - СПК), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 02.02.2001 N 49, колхоз является коммерческой организацией, созданной гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законодательством деятельности. Имущество колхоза составляют его основные фонды и оборотные средства.
Членами колхоза могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 16-летнего возраста, признающие Устав колхоза и принимающие личное трудовое участие в его деятельности.
Примерным уставом не предусматривается введение доли государства как участника в уставный фонд сельскохозяйственного производственного кооператива.
СПК имеет право привлекать при необходимости на добровольной основе денежные и имущественные взносы членов колхоза, юридических и физических лиц по решению общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза и распределять часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов.
В соответствии с Гражданским кодексом (статьи 636, 637) СПК может получить за плату во временное владение и пользование имущество для предпринимательской деятельности по договору финансовой аренды (договору лизинга). Предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов.
Согласно пункту 23.1 Примерного устава СПК имеет право арендовать и приобретать здания, сооружения, технические средства, сырье, инструменты, оборудование и иное имущество у юридических и физических лиц.
В соответствии с Гражданским кодексом (статья 577) аренда предполагает возмездное пользование. По договору аренды имущество предоставляется в аренду за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1996 г. N 9 запрещена передача в пользование без заключения договоров аренды зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в республиканской собственности, юридическим лицам, основанным на негосударственных формах собственности. Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 495 утверждено Положение об определении размеров арендной платы за общественные, административные и переоборудованные производственные здания, сооружения и помещения, находящиеся в государственной собственности, и условиях освобождения от арендной платы и предоставления их в безвозмездное пользование, в соответствии с которым определены условия освобождения от арендной платы и перечень организаций и учреждений, на которые они распространяются. Сельскохозяйственные производственные кооперативы в данный перечень не включены.
Действующее законодательство, в том числе Временное положение по определению размеров арендной платы за сдаваемое в аренду оборудование, находящееся в республиканской собственности, утвержденное постановлением Министерства экономики и Министерства финансов от 26 сентября 2002 г. N 217/138, не запрещает безвозмездную передачу в пользование оборудования, транспортных средств. В соответствии с Гражданским кодексом (статья 643) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
С учетом изложенного и в дополнение к информации, направленной письмом от 20.08.2004 N 15-03-02-10/6673, Минэкономики полагает, что оказание помощи сельскохозяйственным производственным кооперативам возможно путем:
предоставления по договору финансовой аренды (договору лизинга) имущества (любые непотребляемые вещи, кроме земельных участков и других природных объектов) для предпринимательской деятельности;
возмездной передачи по договору аренды во временное владение и пользование или во временное пользование зданий, сооружений и иных помещений;
безвозмездной передачи в пользование оборудования, транспортных средств по договору безвозмездного пользования (договору ссуды).
Заместитель Министра О.В.МЕЛЬНИКОВ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМОЩИ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ КООПЕРАТИВАМ
-----------------------------+-------------+------------+-------------------¬
¦ Виды оказываемой помощи ¦ Способ ¦ Срок ¦ Форма принятия ¦
¦ ¦ оказания ¦ ¦ решения ¦
¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦1. Имущество, относящееся к ¦Безвозмездное¦ - ¦Постановление ¦
¦основным средствам ¦отчуждение ¦ ¦Правительства ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦2. Здания, сооружения, иное ¦Возмездное ¦ - ¦ ¦
¦недвижимое имущество ¦отчуждение ¦ ¦ ¦
¦стоимостью: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- свыше 10 тыс. базовых ¦ ¦ ¦- Распоряжение ¦
¦величин ¦ ¦ ¦Президента ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь¦
¦- не превышающую 10 тыс. ¦ ¦ ¦- Приказ ¦
¦базовых величин ¦ ¦ ¦Министерства ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦3. Основное технологическое ¦Возмездное ¦ - ¦ ¦
¦оборудование, транспортные ¦отчуждение ¦ ¦ ¦
¦средства общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимостью: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- свыше 10 тыс. базовых ¦ ¦ ¦- Распоряжение ¦
¦величин ¦ ¦ ¦Президента ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь¦
¦- не превышающую 10 тыс. ¦ ¦ ¦- Приказ ¦
¦базовых величин ¦ ¦ ¦республиканского ¦
¦ ¦ ¦ ¦органа ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦4. Транспортные средства, ¦Возмездное ¦ - ¦Приказ ¦
¦вспомогательное ¦отчуждение ¦ ¦республиканского ¦
¦оборудование (за ¦ ¦ ¦органа ¦
¦исключением указанных в п. ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦3), материалы, инвентарь, ¦ ¦ ¦управления ¦
¦другие материальные ценности¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦5. Здания, сооружения, ¦Передача в ¦На ¦Приказ ¦
¦нежилые помещения, основное ¦аренду без ¦определенный¦руководителя ¦
¦технологическое ¦права выкупа ¦договором ¦юридического лица ¦
¦оборудование, транспортные ¦ ¦срок ¦ ¦
¦средства общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦
¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦6. Любые непотребляемые ¦Передача в ¦На ¦Приказ ¦
¦вещи, кроме земельных ¦лизинг во ¦определенный¦руководителя ¦
¦участков и других природных ¦временное ¦договором ¦юридического лица ¦
¦объектов ¦владение и ¦срок ¦ ¦
¦ ¦пользование ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-------------+------------+-------------------+
¦7. Транспортные средства, ¦Безвозмездная¦На ¦Приказ ¦
¦вспомогательное ¦передача в ¦определенный¦руководителя ¦
¦оборудование, материалы, ¦пользование ¦договором ¦юридического лица ¦
¦инвентарь, другие ¦ ¦срок ¦ ¦
¦материальные ценности ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------------------+-------------+------------+--------------------
| 
