ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.11.2012 № 21.3 "О состоянии и мерах по пресечению правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений в организациях системы Министерства здравоохранения"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Работа по профилактике коррупционных правонарушений в системе Министерства здравоохранения проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь "О борьбе с коррупцией" и Государственной программой по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010 - 2012 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2010 г. N 485.

Вместе с тем анализ и практика работы Республиканской комиссии по профилактике коррупционных правонарушений показали ряд систематических проблем, способствующих коррупционным правонарушениям.

Не всегда в подчиненных организациях обеспечена очередность и прозрачность административных процедур, четко и понятно для населения, не определен их порядок.

Руководителями организаций не проводится персонифицированный сравнительный анализ выдачи листков нетрудоспособности (справок о временной нетрудоспособности) врачами с определением возможности правонарушения (сроки выдачи, повторной выдачи одному и тому же пациенту после короткого перерыва, частота диагнозов и возможность их верификации и т.д.).

Не изучаются причины того или иного стереотипного поведения врачей при выдаче листков нетрудоспособности, выписке рецептов, в том числе льготных и ненаркотических средств. Не наведен жесткий учет за рецептурными бланками.

Комитетом по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета, управлениями здравоохранения областных исполнительных комитетов не налажен тесный контакт с комиссиями по профилактике коррупционных правонарушений облисполкомов, Минского городского исполнительного комитета.

Не определен порядок взаимодействия с силовыми структурами. Информация подается несвоевременно, искаженно (учитываются случаи, не связанные с медицинской деятельностью).

Не принимаются адекватные меры по выявленным фактам коррупционных правонарушений (меры дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, не проводится тщательный анализ причин и условий, способствующих коррупции). Наблюдается недостаточная работа с кадрами, несвоевременная их ротация. В коллективах не создана атмосфера нетерпимости к взяточничеству, зачастую в коллективе оправдывают действия коллег, ссылаясь на малую сумму взятки или необоснованную "подставу".

В целях выполнения задач по пресечению правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений в организациях системы Министерства здравоохранения коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь:

1.1. рассмотреть на заседаниях коллегий, правлений, совещаниях, санэпидсоветах вопросы дальнейшего повышения эффективности работы по соблюдению антикоррупционного законодательства и выработать комплекс дополнительных мер по предотвращению коррупционных проявлений в подчиненных организациях;

срок - до конца 2012 г. и далее постоянно;

1.2. ввести в практику заслушивание руководителей подчиненных организаций о проводимых ими мероприятиях и принимаемых мерах по предотвращению коррупционных проявлений с оценкой эффективности проделанной работы. Рассматривать на общих собраниях трудовых коллективов и на совещаниях у руководителей организаций, в том числе с участием сотрудников МВД, вопросы коррупционных правонарушений с анализом причин и условий, способствующих совершению правонарушений, создающих условия для коррупционных правонарушений;

срок - постоянно;

1.3. обеспечить гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений в отрасли. Регулярно проводить анкетирование пациентов и работников, а также анализ результатов анкетирования и незамедлительное реагирование на проявления ненадлежащего исполнения работниками должностных обязанностей, факты коррупции;

срок - постоянно;

1.4. принимать строгие меры дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности руководителя за нарушение государственными должностными лицами органов управления здравоохранения и должностными лицами подчиненных организаций здравоохранения требований законодательства, направленных на противодействие коррупции; за допущение в организациях здравоохранения фактов совершения преступлений коррупционной направленности; за компрометацию органов государственной власти ненадлежащим исполнением служебных обязанностей; за низкую трудовую, исполнительскую и общественную дисциплину; за корыстный протекционизм при расстановке кадров; за бюрократизм и волокиту при рассмотрении обращений граждан;

срок - постоянно;

1.5. организовать жесткий контроль за рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств в пределах утвержденных смет расходов и смет доходов и расходов. Усилить контроль за возмещением выявленного проверками вреда, а также принять все безотлагательные меры по его недопущению. Принять меры по предотвращению незаконных расходов денежных средств и сохранности материальных ценностей;

срок - постоянно;

1.6. обеспечить контроль доступности и качества оказания медицинской помощи населению;

срок - постоянно;

1.7. обеспечить контроль обоснованности выдачи больничных листов, различных справок, выписки льготных рецептов на получение лекарственных средств, в том числе содержащих наркотические и психотропные вещества, за проведением экспертизы временной нетрудоспособности, экспертизы инвалидности, наркологического освидетельствования, за проведением медицинского освидетельствования призывников;

срок - постоянно;

1.8. ужесточить контроль финансово-хозяйственной деятельности организаций здравоохранения; проведения закупок; выполнения требований по незамедлительному и полному возмещению причиненного вреда, установленных в ходе ревизий, проверок и служебных расследований;

срок - постоянно;

1.9. активизировать работу комиссий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений среди работников организаций здравоохранения, обеспечить ее взаимодействие с органами внутренних дел по профилактике коррупционных правонарушений;

срок - постоянно;

1.10. обеспечить соблюдение законодательства о декларировании доходов и имущества обязанными лицами подчиненных организаций, а также на местах, разъяснить обязанным лицам установленную законодательством ответственность за нарушение порядка декларирования доходов и имущества;

срок - постоянно;

1.11. обеспечить знание сотрудниками подчиненных организаций нормативных правовых актов по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и ответственности за данные правонарушения;

срок - постоянно;

1.12. обеспечить гласность, справедливость и объективность работы комиссий по аттестации работников и комиссий по премированию, в том числе руководителей;

срок - постоянно;

1.13. обеспечить тесное взаимодействие с территориальными органами МВД по вопросам профилактики коррупционных правонарушений на подведомственной территории и исключить внесение случаев коррупционных правонарушений, не связанных с медицинской деятельностью, деятельностью в области здравоохранения, деятельностью больничных организаций, из статистики по системе Министерства здравоохранения за 2012 год и в дальнейшем постоянно;

срок - декабрь 2012 г. и постоянно.

2. Руководителям организаций здравоохранения, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь, руководителям учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, при осуществлении декларирования доходов и имущества в соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. "О декларировании физическими лицами доходов и имущества" обеспечить неукоснительное соблюдение сроков представления в Министерство здравоохранения Республики Беларусь деклараций о доходах и имуществе, в том числе супругом (супругой) и совершеннолетними близкими родственниками, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство, определенных Законом, а также формы и порядка заполнения деклараций, установленных законодательством Республики Беларусь;

срок - постоянно.

3. Республиканской комиссии по противодействию коррупции в системе Министерства здравоохранения Республики Беларусь:

3.1. рассмотреть вопросы профилактики коррупционных правонарушений в службах, наиболее подверженных коррупционным рискам, таких как онкологическая служба, МРЭК, наркология и психиатрия, призывные комиссии, иных службах с выявлением причин и условий, способствующих коррупции, принятия адекватных профилактических мер;

срок - I квартал 2013 г. и постоянно;

3.2. подготовить письмо в Информационный центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь с ходатайством об исключении случаев коррупционных правонарушений, не связанных с медицинской деятельностью, деятельностью в области здравоохранения, деятельностью больничных организаций, из статистики по системе Министерства здравоохранения;

срок - декабрь 2012 г.

4. Контроль за выполнением решения возложить на первого заместителя Министра здравоохранения Республики Беларусь Д.Л.Пиневича.

Председатель коллегии,

Министр В.И.Жарко

Секретарь коллегии Ю.В.Климов

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны