Постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 26.04.2010 № 10 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, учета и рассмотрения в органах пограничной службы Республики Беларусь заявлений или сообщений о преступлениях"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 25 мая 2010 г. N 8/22368

На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. N 448 "О некоторых вопросах органов пограничной службы", Государственный пограничный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации, учета и рассмотрения в органах пограничной службы Республики Беларусь заявлений или сообщений о преступлениях.

2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 25 сентября 2006 г. N 21 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета в пограничных войсках Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 168, 8/15118).

Председатель

генерал-майор И.А.Рачковский

СОГЛАСОВАНО
Генеральный прокурор
Республики Беларусь
государственный советник
юстиции 1-го класса
        Г.А.Василевич
06.04.2010

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Постановление
                                                      Государственного
                                                      пограничного комитета
                                                      Республики Беларусь
                                                      26.04.2010 N 10

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке приема, регистрации, учета и рассмотрения в органах пограничной службы Республики Беларусь заявлений или сообщений о преступлениях разработана в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - УПК) и устанавливает единый для органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы) порядок приема, регистрации, учета и рассмотрения заявлений или сообщений о преступлениях, а также контроля за осуществлением указанной деятельности.

2. Приему, регистрации, учету и рассмотрению в органах пограничной службы подлежат сведения, содержащие информацию о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях (далее - заявления или сообщения о преступлениях):

устные заявления граждан, оформленные соответствующим протоколом;

письменные заявления граждан;

устные заявления о повинной, оформленные соответствующим протоколом;

письменные заявления о повинной;

письменные сообщения должностных лиц государственных органов и иных организаций;

письменные сообщения должностных лиц органов пограничной службы о непосредственном обнаружении ими сведений, указывающих на признаки преступления;

сообщения о преступлениях, распространенные в средствах массовой информации.

3. Информацию о преступлениях также составляют заявления или сообщения о преступлениях, поступившие по телефону или другим каналам связи, анонимные заявления, содержащие конкретные сведения о совершенном, совершаемом либо готовящемся преступлении, которые подлежат приему, регистрации, учету и рассмотрению в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

4. Должностные лица органов пограничной службы в порядке, установленном настоящей Инструкцией, принимают устные или письменные заявления или сообщения о преступлениях, поступившие от граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также должностных лиц государственных органов и иных организаций (далее - заявители).

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ ИЛИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

5. Прием заявлений или сообщений о преступлениях в органах пограничной службы осуществляется круглосуточно независимо от подследственности, места и времени их совершения.

6. Заявления или сообщения о преступлениях в органах пограничной службы принимаются:

6.1. в Государственном пограничном комитете Республики Беларусь (далее - Госпогранкомитет), территориальных органах пограничной службы, органе пограничной службы специального назначения, организациях, обеспечивающих выполнение задач, возложенных на органы пограничной службы (далее - воинская часть):

ответственными лицами, назначенными начальником органа дознания (далее - ответственные должностные лица);

дежурным по воинской части (оперативным дежурным), иными должностными лицами, подчиненными начальнику органа дознания, в случае отсутствия ответственного должностного лица;

6.2. в отдельно дислоцирующихся подразделениях воинской части - отделах пограничной службы, отделе береговой охраны, отделениях пограничного контроля, пограничных заставах и пограничных постах, а также в местах несения пограничной службы - командирами этих подразделений, старшими смен пограничных нарядов, иными должностными лицами указанных подразделений.

7. При обращении граждан с устным заявлением о преступлении должностным лицом органа пограничной службы составляется протокол устного заявления о совершенном преступлении согласно приложению 1.

8. При обращении заявителя с заявлением о преступлении по телефону должностное лицо органа пограничной службы, его принимающее:

фиксирует дату и время входящего вызова, номер входящего абонента в случае приема заявления о преступлении по телефону с функцией автоматического определения номера;

записывает полные установочные данные заявителя (фамилию, собственное имя, отчество, число, месяц, год и место рождения, должность и место работы, номер служебного телефона, домашний адрес и телефон);

предупреждает в устной форме заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос;

выясняет суть заявления о преступлении;

принимает все возможные меры к предотвращению или пресечению преступления, сохранению следов преступления, если суть заявления о преступлении требует немедленного реагирования;

составляет на имя начальника органа дознания письменное сообщение с подробным изложением полученной от заявителя информации, принятых мер реагирования.

9. По факту явки с повинной с устным заявлением о повинной должностным лицом органа пограничной службы составляется протокол явки с повинной согласно приложению 2.

10. При непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления (в том числе по сообщениям, распространенным в средствах массовой информации о преступлениях, отнесенных законом к ведению органов пограничной службы), и отсутствии заявителя либо отказе пострадавшего, его законного представителя от написания заявления (подписания протокола устного заявления о совершенном преступлении) должностным лицом органа пограничной службы, получившим указанную информацию, составляется письменное сообщение на имя начальника органа дознания, в котором указываются обстоятельства произошедшего.

11. Заявления или сообщения о преступлениях после их принятия (поступления) незамедлительно передаются в структурное подразделение Госпогранкомитета, воинской части (подразделения), ответственное за ведение делопроизводства, где на них проставляется регистрационный штамп с указанием даты их поступления, после чего они:

представляются в установленном порядке начальнику органа дознания;

на основании резолюции начальника органа дознания незамедлительно передаются для регистрации и рассмотрения в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

В целях квалификации сведений, содержащихся в полученных заявлениях или сообщениях о преступлениях, перед их представлением начальнику органа дознания они могут передаваться в юридическое управление Госпогранкомитета, в юридические отделы (отделения, службы) воинских частей.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ ИЛИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

12. Заявления или сообщения о преступлениях регистрируются ответственным должностным лицом в книге регистрации заявлений и сообщений о преступлениях (далее - книга регистрации) согласно приложению 3.

Книги регистрации хранятся в юридическом управлении Госпогранкомитета, в юридических отделах (отделениях, службах), службах оперативной деятельности оперативных управлений воинских частей (далее - СОД) и ведутся ответственными должностными лицами.

13. Передача для регистрации заявлений или сообщений о преступлениях в книге регистрации осуществляется должностными лицами структурного подразделения Госпогранкомитета, воинской части (подразделения), ответственными за ведение делопроизводства, а также соответствующими должностными лицами органов пограничной службы, непосредственно получившими заявления или сообщения о преступлениях.

14. Заявлениям или сообщениям о преступлениях арабскими цифрами присваивается очередной с начала календарного года регистрационный номер. Регистрационный номер заявлений или сообщений о преступлениях, регистрируемых в книге регистрации СОД, через дефис дополняется прописными буквами "оу".

При регистрации заявлений или сообщений о преступлениях ответственное должностное лицо проставляет и заполняет на них оттиск регистрационного штампа согласно приложению 4.

15. Заявления или сообщения о преступлениях, поступившие по подследственности из других органов, регистрируются и учитываются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Не подлежат повторной регистрации заявления или сообщения о преступлениях, ранее направленные в другой орган по подследственности и возвращенные им без рассмотрения. При этом в книге регистрации делается отметка об их возвращении.

Поступившие из различных источников заявления или сообщения об одном и том же преступлении подлежат регистрации в установленном порядке (каждое в отдельности), после чего соединяются в одно производство для проведения проверки.

16. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении с указанием должностного лица, принявшего заявление или сообщение, и времени их регистрации согласно приложению 5.

17. Начальники органов дознания осуществляют контроль за правильностью ведения соответствующих книг регистрации.

Ответственность за неправильное ведение учета поступивших заявлений или сообщений о преступлениях, несвоевременность или неполноту их регистрации, сокрытие их от регистрации или учета возлагается на начальников органов дознания, иных должностных лиц органов пограничной службы, получивших эти заявления или сообщения о преступлениях.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ИЛИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

18. Рассмотрение заявлений или сообщений о преступлениях осуществляется после их регистрации в книге регистрации.

19. В тех случаях, когда рассмотрение заявления или сообщения о преступлении не относится к компетенции органа дознания, оно после регистрации незамедлительно направляется начальником органа дознания или уполномоченным им должностным лицом по подследственности. Одновременно с этим принимаются необходимые меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Копии сопроводительных писем о направлении заявлений или сообщений о преступлениях по подследственности передаются исполнителями этих писем ответственному должностному лицу для отметки в книге регистрации регистрационного номера и даты исходящего документа.

20. По заявлениям или сообщениям о преступлениях, поступившим в Госпогранкомитет, в которых содержатся сведения о преступлениях, совершенных командирами воинских частей или их заместителями, проверки проводятся должностными лицами органа пограничной службы специального назначения.

21. Для рассмотрения заявлений или сообщений о преступлениях начальником органа дознания в соответствии с его компетенцией назначается проверка достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела (далее - проверка), проведение которой поручается дознавателю.

В необходимых случаях перед началом проведения проверки дознавателем может разрабатываться план проведения проверки, который утверждается начальником органа дознания.

Сроки рассмотрения заявлений или сообщений о преступлениях исчисляются в соответствии со статьями 158 и 173 УПК.

Начальники органов дознания и дознаватели несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения заявлений или сообщений о преступлениях.

22. Контроль за полнотой проведения проверки возлагается на начальника органа дознания.

23. При принятии решения по результатам проведенной проверки начальник органа дознания:

изучает представленные материалы проверки;

в случае обнаружения неполноты проведенной проверки, выявления нарушений законодательства при ее проведении, необоснованности представленного для утверждения проекта решения дает письменные указания об устранении выявленных недостатков и завершении проверки в установленные законом сроки.

При наличии достаточных оснований срок проверки может быть продлен в порядке, установленном статьей 173 УПК.

24. По результатам рассмотрения заявления или сообщения о преступлении начальник органа дознания принимает одно из предусмотренных статьей 174 УПК процессуальных решений.

Копии постановлений о вынесенных процессуальных решениях в течение 24 часов направляются соответствующему прокурору с сопроводительным письмом для проверки законности принятого решения.

О принятом решении сообщается заявителю и одновременно ему разъясняется право и порядок его обжалования. В предусмотренных УПК случаях заявителю направляется копия процессуального решения.

25. При наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, предусмотренных статьями 166 и 167 УПК, начальник органа дознания в пределах своей компетенции обязан возбудить уголовное дело и в установленном порядке поручить проведение дознания дознавателю (нескольким дознавателям).

26. Материалы проверки, по которым вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении проверки, хранятся в установленном порядке.

27. По письменному указанию соответствующего прокурора материалы проверки, проведенной органом дознания, направляются для изучения в его адрес почтой установленным порядком.

Приложение 1
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и рассмотрения
в органах пограничной службы
Республики Беларусь заявлений
или сообщений о преступлениях

                                 ПРОТОКОЛ
               устного заявления о совершенном преступлении

г. ______________                                  "__" ___________ 20__ г.

_________________________________________________________________________ в
    (должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица,
                           принявшего заявление)
соответствии со ст. 168 УПК Республики Беларусь принял устное заявление от:
Фамилия, собственное имя, отчество заявителя ______________________________
___________________________________________________________________________
Число, месяц, год рождения ________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
Должность и место работы __________________________________________________
Номер служебного телефона _________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                          (серия, номер, кем выдан)
___________________________________________________________________________
Домашний адрес, номер телефона ____________________________________________
___________________________________________________________________________

     Об  уголовной  ответственности  за заведомо ложный донос по ст. 400 УК
Республики Беларусь предупрежден(а) _____________________
                                          (подпись)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись заявителя ______________________

______________________________________  _________  ________________________
(должность лица, принявшего заявление)  (подпись)     (инициалы, фамилия)

Приложение 2
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и рассмотрения
в органах пограничной службы
Республики Беларусь заявлений
или сообщений о преступлениях

                                 ПРОТОКОЛ
                              явки с повинной

г. ______________                                  "__" ___________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
    (должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица,
                          составившего протокол)
в  соответствии  со  ст.  169  УПК  Республики  Беларусь составил настоящий
протокол в том, что сегодня в "__" ч "__" мин в ___________________________
добровольно явился:
Фамилия, собственное имя, отчество заявителя ______________________________
___________________________________________________________________________
Число, месяц, год рождения ________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
Должность и место работы __________________________________________________
Номер служебного телефона _________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                          (серия, номер, кем выдан)
___________________________________________________________________________
Домашний адрес, номер телефона ____________________________________________
___________________________________________________________________________
который(ая)  в  соответствии  с  ч.  2  ст.  169  УПК  Республики  Беларусь
предупрежден  (предупреждена)  об  уголовной  ответственности  за  заведомо
ложный донос по ст. 400 УК Республики Беларусь _____________________
                                                     (подпись)
и заявил(а): ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись заявителя ______________________

______________________________________  _________   _______________________
(должность лица, принявшего заявление)  (подпись)     (инициалы, фамилия)

Приложение 3
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и рассмотрения
в органах пограничной службы
Республики Беларусь заявлений
или сообщений о преступлениях

                                   КНИГА
             регистрации заявлений и сообщений о преступлениях

-------------------+--------------------------------------------------
¦Номер регистрации ¦Фамилия, имя, отчество заявителя, наименование        ¦
¦                  ¦организации, адрес                                    ¦
+------------------+---------------------------------------------+--------+
¦Дата передачи     ¦Краткое содержание заявления, сообщения о    ¦ Ст. УК ¦
¦                  ¦преступлении                                 ¦        ¦
+------------------+---------------------------------------------+--------+
¦Дата поступления  ¦Должность и фамилия лица, принявшего заявление        ¦
¦исполнителю       ¦к исполнению                                          ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Дата рассмотрения ¦Результат рассмотрения заявления, сообщения о         ¦
¦                  ¦преступлении                                          ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Дата согласования ¦Решение, принятое прокурором в порядке надзора        ¦
¦или отмены решения¦                                                      ¦
¦------------------+-------------------------------------------------------

Приложение 4
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и рассмотрения
в органах пограничной службы
Республики Беларусь заявлений
или сообщений о преступлениях

                                  ОБРАЗЕЦ
       штампа о регистрации заявления или сообщения о преступлениях

               ---------------------------------------
               ¦ ________________________________________ ¦
               ¦ (наименование органа пограничной службы) ¦
               ¦   зарегистрировано в книге регистрации   ¦
               ¦  заявлений и сообщений о преступлениях   ¦
               ¦  "__" ___________ 20__ г. за N ________  ¦
               ¦                                          ¦
               ¦ ________________________________________ ¦
               ¦ (должность, подпись, инициалы, фамилия)  ¦
               ¦-------------------------------------------

                         Размер штампа 70 х 45 мм.

Приложение 5
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и рассмотрения
в органах пограничной службы
Республики Беларусь заявлений
или сообщений о преступлениях

                                                 Кому _____________________
                                                 Адрес ____________________

Угловой штамп

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
       о регистрации принятого заявления (сообщения) о преступлении

     Настоящим  уведомляю,  что  Ваше  заявление (сообщение) о преступлении
___________________________________________________________________________
       (краткое изложение сути заявления (сообщения) о преступлении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
поступило в _______________________________________________________________
                       (наименование органа пограничной службы)
и  в  "__"  ч  "__"  мин  "__"___________  20__ г. зарегистрировано в книге
регистрации заявлений и сообщений о преступлениях за N _____

_____________________________________  _____________  _____________________
(должность лица, принявшего заявление    (подпись)     (инициалы, фамилия)
     (сообщение) о преступлении)

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского