< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 17 марта 2006 г. N 5/21660

В целях развития национальной системы образования и воспитания Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить Концепцию образования и воспитания в Беларуси, представленную Министерством образования и согласованную с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями республики.

2. Для реализации основных положений Концепции образования и воспитания в Беларуси Министерству образования в 3-месячный срок разработать проект Государственной комплексной программы развития образования и воспитания в Беларуси на период до 2000 года и внести его в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь.

Председатель Совета Министров

Республики Беларусь В.КЕБИЧ

Управляющий Делами Совета

Министров Республики Беларусь Н.КАВКО

                                                 ОДОБРЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 26.03.1993 N 180

КОНЦЕПЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ В БЕЛАРУСИ

Введение

Через сложные, противоречивые процессы XX столетия человечество прокладывает свой путь к развитым формам цивилизации. Этому в значительной степени содействует образование, которое становится определяющим фактором развития общества, обеспечения высокого состояния его интеллекта, духовности и нравственности, подъема производства, науки и культуры.

Для судьбы независимой Беларуси, в которой интеллектуальный ресурс является основным источником социально-экономического прогресса, совершенствование и всестороннее развитие образования имеет особое значение.

Концепция образования и воспитания в Беларуси разработана с учетом традиций, современного социально-экономического положения республики и мирового опыта. Основная идея Концепции - создание на национально-культурной основе с учетом общечеловеческих ценностей системы образования и воспитания, способной к саморазвитию в соответствии с требованиями личности и общества. Сделать это можно через качественное преобразование существующей в Беларуси образовательно-воспитательной системы путем перевода ее с режима жестко регламентированной деятельности в состояние творческого функционирования с предоставлением учебным заведениям, педагогам и учащимся свободы выбора содержания, форм и методов обучения при обеспечении государственных требований к образованию и воспитанию.

Концепция является теоретико-методологическим документом для принятия решений на разных уровнях управления, формирования государственных и региональных программ, научно-методического обеспечения национальной системы образования и воспитания.

Раздел I СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

Развитие образования в Беларуси в текущем столетии отличалось, с одной стороны, значительными количественными показателями, ликвидацией неграмотности, созданием широкой сети учебно-воспитательных учреждений, обеспечением возможностей получения общего и профессионального образования. Сейчас образовательно-воспитательная система республики включает 5304 дошкольных учреждения, 5065 общеобразовательных школ, 254 профессионально-технических училища, 149 средних специальных, 33 высших учебных, 635 внешкольных учреждений и более чем 100 учреждений повышения квалификации и переподготовки кадров. Она в основном удовлетворяет потребности народного хозяйства в кадрах. В республике работает свыше 1,4 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием (в 1960 г. было 276 тыс.). Среди занятого населения их доля составляет соответственно 12,7 и 15,8%.

С другой стороны, в сфере образования и воспитания происходили негативные процессы: разрушение национальной школы, установление жесткой централизации управления, чрезмерной унификации содержания и форм обучения и воспитания. Недостаточно велись психолого-педагогические исследования, не было необходимого учебно-методического обеспечения, не уделялось должного внимания подготовке учителей и воспитателей, их социально-экономической защите. Педагогические профессии стали малопрестижными, в основном женскими, что еще больше обострило проблемы обучения и особенно воспитания.

Явно противоречили общественным запросам и интересам учебных заведений структура и стиль деятельности органов управления образованием, которые выполняли преимущественно надзирательно-контрольные функции, превращая учителя в простого исполнителя инструкций и официальных методик. Недостаточным было и остается материальное и финансовое обеспечение. В результате сегодня учебно-материальная база образования и особенно воспитания не отвечает современным требованиям. В городах 70% школ работают в 2 - 3-сменном режиме, у 60% сельских школ нет центрального отопления, водопровода, канализации. Только 30% школ имеют помещения для занятий физической культурой и спортом, единицы - бассейны. Вызывает большую тревогу состояние здоровья дошкольников, учащихся и студентов. Ситуация еще более обострилась в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС и социально-экономическим кризисом общества.

Образование не стало основополагающим компонентом социально-экономического и культурного развития республики. Отсюда невостребованность образования в обществе, недостаточный профессионализм кадров, снижение заинтересованности молодежи в учебе. Все больше обостряются проблемы воспитания, растет преступность среди подростков. Требуются коренные изменения в отношении государства и всего общества к образованию, существенные преобразования в самой образовательно-воспитательной системе.

В решении этих исключительно актуальных проблем необходимо использовать все ценное, что накоплено человечеством, отечественные и зарубежные достижения в образовании, воспитании и подготовке кадров. Опыт других стран свидетельствует, что выход из кризисного положения возможен прежде всего при условии приоритетного развития образования и воспитания, при интеллектуальном и духовном подъеме нации.

В последнее время практически все развитые страны осуществляют интенсивное реформирование своих образовательных систем на основе специальных национальных программ. Среди них - "Америка-2000: стратегия в сфере образования", "В направлении XXI столетия: реформа образования в Японии", "Доклад Комитета экспертов" (Польша), доклад правительству "Российское образование в переходный период: программа стабилизации и развития", концепции и программы развития образования на Украине, в государствах Балтии и др. При этом определяются следующие тенденции:

- повышение роли образования в обществе как реальной культурообразующей и производительной силы;

- сочетание разнообразных государственных и негосударственных форм образования;

- обновление содержания, усиление фундаментальности образования;

- модернизация учебно-материальной базы на основе новейших достижений науки, техники и педагогических технологий;

- демократизация и гуманизация обучения и воспитания, переход образовательно-воспитательных систем на свободное саморазвитие в соответствии с изменчивыми условиями существования общества и личности;

- раннее выявление и всесторонняя поддержка талантливой молодежи;

- активизация деятельности учебных заведений в качестве социокультурных центров, расширение их взаимодействия с родителями и общественностью.

Раздел II ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

Для решения задач национально-культурного возрождения и социально-экономического прогресса Беларуси необходимо перевести ее систему образования и воспитания на самостоятельный путь всестороннего усовершенствования. Это требует выявления и теоретического осмысления фундаментальных основ и выработки ориентиров развития учебно-воспитательного комплекса.

2.1. Национально-культурное возрождение

Первейшей фундаментальной основой системы образования и воспитания является родная культура, которая обеспечивает духовную преемственность между современниками, их предшественниками и потомками. Она выступает гарантом ощущения вечности, равновесия и безопасности, необходимого человеку для нормального биопсихического развития и жизнедеятельности. Образование и воспитание как основной культурообразующий фактор призваны помогать индивиду и нации интегрироваться в единое целое, углублять их самосознание. Поэтому система образования должна быть национальной. Однако это не означает национальной замкнутости и изолированности, тем более негативного отношения к другим культурам и общечеловеческим ценностям, ибо монокультурная ограниченность может перерасти в застойность, окостенелость.

Взаимосвязь образования и воспитания с культурой в Беларуси по ряду исторических причин имеет сложный характер. Современная школа не является целостной с точки зрения культуры: связь с родной культурой у нее во многом случайная, недостаточно осмысленная; через образование не создается целостной картины белорусской культуры, не происходит формирования глубокого национального самосознания.

Решение отмеченных проблем самым тесным образом связано с национально-культурным возрождением Беларуси. Его необходимо рассматривать как закономерное явление в историческом развитии народа, когда после продолжительного периода застоя и национального нигилизма появилась потребность в углублении экономических, социально-политических и культурных процессов, достижении более высоких форм общественного бытия и национального самосознания.

В этом особую роль могут сыграть учебно-воспитательные учреждения, если они будут действительно национальным. В качестве национальных следует рассматривать те из них, которые способствуют экономическому и культурному развитию нации, воспитывают новые поколения гражданами своей Отчизны, носителями и творческими продолжателями родных этнокультурных традиций на основе высокого национального самосознания, полноценного овладения языком и культурой своего народа. Вместе с тем они должны обеспечивать приобщение детей и молодежи к мировой культуре, общечеловеческим ценностям.

В белорусской национальной школе подобающее место должны занять государственный язык, национальная история, география, литература, искусство, традиции, обычаи, мифология, фольклор, музыка, танцы, живопись, скульптура, архитектура, народные игры, национальные виды спорта и т.д. Остальные предметы необходимо преподавать также на родном языке. Кроме того, воспитательную работу нужно направлять на формирование лучших черт национального характера, развитие национального самосознания личности. Для эффективного воспитания у учащихся и студентов национального самосознания необходимо заложить ее психологический фундамент - личностные механизмы рефлексивной и самопознавательной деятельности, содержательный и глубокий внутренний мир, осознание самого себя как представителя определенного относа, носителя национального характера. Достижение этой цели требует существенного усовершенствования системы гуманитарного образования, одним из главных компонентов которого должно стать приобретение молодежью психологических знаний и умений самопознавательной и самовоспитательной деятельности.

Особые усилия необходимо приложить к расширению сферы употребления родного языка. Культура, как известно, кроме естественного, живого языка, имеет также язык жестов, эмоций, символов, знаков. Мир человеческих чувств и переживаний, где проявляются отношения близких людей, проникнут звуками, ритмикой и мелодикой родного языка, он присутствует в музыке и художественных произведениях, в архитектуре, предметах домашнего обихода и т.д. Национальная школа призвана раскрыть для детей этот мир.

В национально-культурном возрождении необходимо значительно повысить роль сельской школы, которая наитеснейшим образом связана с корнями этноса, самобытной культурой своего региона. Вместе с тем представителям других национальных общностей нужно предоставить права и обеспечить реальные возможности для национально-культурного развития, изучения своего языка, истории и культуры.

Все учреждения системы образования и воспитания должны опираться в своей деятельности на достижения мировой культуры, общечеловеческие ценности и воспитывать уважение к правам людей, их культурно-этническим и религиозным особенностям.

2.2. Воспитание образованной, творческой и нравственной личности

Образование и воспитание ориентируются на гуманистические идеалы общества, главный из которых - становление и развитие образованной, творческой и нравственной личности. Это обуславливается непрерывной изменчивостью окружающего мира, высокими темпами экономических и политических преобразований, что требует от человека гибкого, сознательного и ответственного поведения. Способность к творчеству, социальная и моральная ответственность становятся ведущими критериями готовности человека к жизнедеятельности. Поэтому необходимо, чтобы на смену обучению, которое строилось преимущественно на передаче информации и памяти, пришло образование, организованное на основе самостоятельного творчества.

Результаты психолого-педагогических исследований свидетельствуют о том, что обучение идет впереди психического развития человека и ведет его за собой. Кроме того, на любом возрастном этапе становление личности зависит от определенной социальной ситуации, которую создают отношения и контакты в микросреде. Каждый возраст, каждый период индивидуальной истории личности имеет свои неповторимые качества и возможности для развития творческих способностей и усвоения богатств мировой и национальной культуры. Особенно плодотворным является использование возрастной повышенной восприимчивости и чувствительности психики к определенным образовательным воздействиям. Специального внимания требуют дети и подростки в периоды возрастных кризисов, которые характеризуются известными противоречиями - большие творческие возможности сочетаются с трудностями в воспитании. Новый уровень самостоятельности и самореализации личности требует от взрослых новых подходов к детям и подросткам, создания благоприятных условий для их творческой деятельности в сфере познания и общения при личностном самоопределении. Истинная гуманизация и демократизация образования как раз и основываются на убеждении, что на каждом возрастном этапе своей жизни личность имеет право на счастье, на полную самореализацию творческого потенциала. Это значит: детство, отрочество, юность - самоценные периоды человеческой жизни, а не только время подготовки к трудовому будущему.

Основа образованной, творческой, нравственной личности закладывается через приобщение детей к миру прекрасного: ознакомление их с образцами гармонии и красоты в природе, обществе, внешности человека и его духовности. Основными методами обучения и воспитания становятся многовариантность подходов, поиск истины на основе нескольких точек зрения, дискуссии и т.д.

Творческие и нравственные качества ребенка развиваются при условии его раскрепощения, минимального ограничения деятельности и поведения, максимального поощрения творческой инициативы и самостоятельности. Он должен одновременно учиться видеть, оценивать и создавать прекрасное в окружающем мире и собственной жизни.

Подросткам следует овладевать азбукой творчества и человеческих отношений, готовиться к выполнению гражданских обязанностей, развивать уважение к законам и морали. У молодежи необходимо формировать психологическую готовность к деятельности в качестве граждан, тружеников и родителей. В целях более полного учета социальных и психофизиологических особенностей юношей и девушек возможно создание отдельных школ или классов для их раздельного обучения.

Учебно-воспитательные учреждения должны создавать необходимые материальные и психолого-педагогические условия для разносторонней творческой деятельности учеников и студентов. С этой целью по желанию учащихся и родителей для обязательных занятий может быть введена 5-дневная учебная неделя.

Одной из важнейших задач образования сегодня выступает подготовка кадров для науки и наукоемких сфер производства и культуры, что требует интенсификации обучения за счет его развивающих форм и методов, выхода на приемы и способы педагогики творчества. Такой сложный, преобразовательный в отношении всей организации образования процесс связан с созданием системы ранней диагностики задатков, способностей и разностороннего развития детей, использованием специальных форм обучения одаренных школьников и студентов, в том числе и при научно-исследовательских учреждениях. Важно также наращивать и более полно использовать научный потенциал сферы образования, расширять тематику исследований, открывать при высших учебных заведениях, кафедрах научно-исследовательские лаборатории, центры или создавать учебно-научно-производственные объединения и т.п. Наука должна стать неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, необходимым элементом подготовки специалистов.

2.3. Укрепление здоровья человека и нации

Физическое и психическое здоровье человека и нации - главнейшая ценность и необходимое условие прогрессивного развития общества. Оно связано, с одной стороны, со здоровыми условиями быта, учебы, труда, с сохранением природной среды и ее богатств (земли, воды, воздуха), а с другой - с установлением здорового образа жизни, развитием физической и психологической культуры населения.

Основы здоровья человека закладываются в детстве. Они базируются на физическом и психическом здоровье родителей и их психолого-педагогической и гигиенической подготовленности.

Значительный вклад в это дело может и должна вносить система образования и воспитания. Во-первых, через привитие жизненно необходимых умений и навыков, физическое развитие учащихся, во-вторых, через создание в учебно-воспитательных учреждениях благоприятных условий для здоровой и безопасной учебы, труда и отдыха.

Это обуславливает принципиально новые подходы к определению содержания и построения учебно-воспитательного процесса, который по своей сути, формам и методам должен сохранять, а не разрушать здоровье. Требуется научная разработка основных направлений оздоровительной педагогики применительно к условиям Беларуси и ее широкое использование в массовой практике.

Для решения этих задач необходимо:

- проводить психофизиологическую экспертизу учебных планов, программ, учебников, пособий и средств обучения на основе достижений педагогической психогигиены и психопрофилактики. Это приобретает особое значение в связи с радиационным загрязнением республики;

- пересмотреть существующие нормативы и требования к зданиям, мебели и оборудованию с учетом антропометрических данных учащейся молодежи, а также необходимости в комнатах гигиены и других санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических помещениях;

- придать обязательным занятиям по физической культуре оздоровительно-профилактическую направленность, поддерживать желание учащихся заниматься спортом;

- ввести в учебно-воспитательный процесс всех учреждений образования обязательные курсы по санитарно-гигиеническим вопросам, а также отдельные физкультурные занятия с мальчиками и девочками с учетом их психологического и физиологического развития;

- обеспечить оптимальный режим дня, двигательную активность и рациональное питание учащихся;

- на разных ступенях общего и профессионального образования изучать интегрированные курсы по здоровой безопасной жизнедеятельности;

- создать условия для медико-психологических обследований детей и подростков (при их желании) с целью своевременного выявления болезней, отклонений в психофизиологическом развитии и проведения необходимых специально-психологических и оздоровительно-коррекционных мероприятий;

- повысить экологическую направленность обучения и воспитания, формировать у детей и подростков навыки ответственного и рационального использования природных ресурсов. Ввести вопросы охраны природы в содержание общеобразовательных и специальных предметов с учетом специфики будущей профессиональной деятельности, ее влияния на состояние окружающей среды;

- включить в программы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров изучение экологических проблем региона с учетом радиационного и других факторов, а также усвоение приемов и методов психогигиены и психопрофилактики, оздоровительной педагогики с использованием возможностей изучаемого предмета.

Вместе с сохранением и укреплением здоровья детей и учащейся молодежи в республике необходимо развернуть широкую просветительскую работу среди взрослого населения по проблемам здорового образа жизни, упорядочения режима трудовой деятельности и рационального использования свободного времени. С этой целью следует организовать регулярные радио- и телепередачи, выпуск научно-популярной литературы, ввести в трудовых коллективах моральное и материальное стимулирование работников, которые ведут здоровый образ жизни или избавляются от вредных для здоровья привычек.

2.4. Взаимодействие образования, науки и производства

Развитие образования, науки и производства взаимообусловлено неразрывной связью процессов создания новых знаний, их усвоения через образование и материализацию в производстве.

Наука, превратившись в значительную культурно-социальную силу, всесторонне воздействует на формирование мировоззрения людей. Научные ответы на вопросы о строении Вселенной, возникновении и сущности жизни, происхождении и развитии природы, человека и общества являются фундаментальными элементами образования. При этом важно, чтобы они объединялись с другими компонентами мировосприятия (фольклором, мифами, вероисповеданием и т.д.) и совместно создавали целостную картину мира, а также вырабатывали у учащихся философские идеи и принципы, на которых основываются как идеалы и нормы жизнедеятельности, так и содержательные ценностные ориентации. Осуществляя прорыв в непознанное, изменяя представления о различных процессах и явлениях, наука открывает новые направления в технике и технологиях, организации производства, но их практическое использование происходит через образование, подготовку кадров.

Образование как сложный социальный институт и культурно-исторический процесс, в свою очередь, требует научного рассмотрения. Для этого необходимо в республике более целенаправленно развивать науки об образовании и воспитании, в том числе философию, социологию, экономику и историю образования, социальную и народную (этническую) педагогику и психологию, сравнительное образование, возрастную психологию и физиологию. Только на основе достижений этих и других наук, получая общенаучную и методологическую фундацию, педагогика может развиваться как теория и практика обучения и воспитания.

Связь образования с производством основывается на современном понимании труда как целостного процесса взаимодействия с природой всех человеческих сил (физических, интеллектуальных, социальных, духовных), в котором эффективность производства достигается не столько за счет эксплуатации богатств природы, сколько за счет развития и использования возможностей самого человека. Именно поэтому образованность и профессиональные способности людей, качество и творческая напряженность их труда выступают основным источником национального богатства. Отсюда берут начало новая роль и значение образования как определяющего фактора прогресса и цивилизованности общества.

Необходимо слить в единый поток поступление на производство прогрессивных технологий, новых образцов техники и соответственно подготовленных работников, способных их эффективно использовать на основе новых методов хозяйствования.

В связи с переходом республики к рыночной экономике практическое использование культурно-профессионального потенциала людей неизбежно усложняется. С одной стороны, усиливается мотивация качественного овладения знаниями и профессией, но с другой - разрушается профессиональная стабильность, требуются периодическое доучивание, переучивание, переход к новым профессиям и видам деятельности. Эти процессы придают еще большее значение социально-оборонительной функции образования, требуют существенных изменений в содержании и организации трудового обучения, профессиональной ориентации, подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров.

Общеобразовательная школа призвана стать более практической, органически увязывать обучение с производительным трудом и избранной учащимся будущей профессиональной деятельностью. Необходимо должным образом готовить молодежь к самообслуживанию, ведению домашнего хозяйства и семейного бюджета. Выпускники школ должны также владеть разнообразными умениями современного цивилизованного человека (выполнение санитарно-гигиенических норм и культурно-этических правил, пользование ЭВМ, сложной бытовой техникой и др.).

Профессиональное образование в новых условиях становится непрерывным и разносторонним, ориентированным на возможные неоднократные смены специальностей и видов деятельности, постоянный культурно-технический рост тружеников. Поэтому подготовка рабочих и специалистов должна вестись на серьезной теоретической основе и с использованием не устаревшей, как сегодня, а современной и перспективной техники и технологии.

2.5. Цели и принципы образования и воспитания

Образование и воспитание в Беларуси осуществляются, исходя из прогрессивных направлений развития личности, общества и государства, гармоничного сочетания их интересов, и опираются на изложенные фундаментальные основы. Главная цель обучения и воспитания - становление и развитие образованной, творческой, национально сознательной, нравственной и физически здоровой личности. Важными целями национального образования и воспитания также являются:

- воспитание жителей республики как граждан Беларуси, представителей своей нации и земной цивилизации;

- жизненное самоопределение молодежи, ее профессиональная ориентация, подготовка специалистов и рабочих кадров на уровне мировых требований;

- помощь жителям республики в овладении государственным языком, содействие им в изучении иностранных языков;

- распространение психолого-педагогических знаний среди населения республики;

- содействие укреплению семьи и повышению ее роли в решении образовательно-воспитательных вопросов, обеспечение подготовки молодежи к исполнению родительских обязанностей;

- социальная адаптация и подготовка детей с недостатками в умственном и физическом развитии к посильной трудовой и общественной деятельности;

- оказание помощи взрослым в получении необходимых им общеобразовательных и профессиональных знаний;

- повышение эффективности общественного воспитания через взаимодействие со средствами массовой информации, культурно-просветительными и другими учреждениями и организациями.

Осуществление этих мер будет способствовать национальному возрождению, повышению интеллектуально-творческого потенциала народа, укреплению семьи, воспитанию подрастающего поколения и всех жителей республики.

Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования и воспитания основывается на следующих принципах:

- приоритет общечеловеческих ценностей, воспитание жителей республики сведущими в мировой истории, уважительными к политическим, экономическим и социальным правам, культуре и традициям всех народов;

- национально-культурная основа, широкое и глубокое приобщение обучающихся к сокровищам духовной и материальной культуры, развитие самосознания и воспитание лучших качеств характера белорусов;

- гуманизм, обращение к конкретному человеку, внимание к его склонностям, интересам, возможностям свободной самореализации, а также установление взаимоотношений сотрудничества и заботы, поощрение и поддержка стремлений людей к улучшению жизни общества;

- экологическая направленность, содействие осознанию учащимися своей роли и места в окружающей среде, воспитанию бережного отношения к природе, животному и растительному миру, подготовка экологически грамотных рабочих и специалистов, в том числе по радиационной безопасности;

- научность, достоверность и постоянное совершенствование содержания, форм и методов обучения и воспитания в соответствии с новейшими достижениями науки;

- ориентация на мировой уровень образования, изучение и использование опыта развитых стран, обеспечение условий признания за границей эквивалентности документов, выдаваемых белорусскими учебными заведениями;

- связь с общественной практикой, взаимодействие образования с производством и социокультурной действительностью, адаптация личности к различным формам жизнедеятельности общества;

- преемственность и непрерывность, согласованность содержания и форм обучения и воспитания на разных уровнях образования, создание условий для перехода с одной ступени на другую и получения необходимых человеку знаний в любой период его жизни;

- единство обучения, духовного и физического совершенствования, целостное развитие человека, его физических, социальных и культурных сил, органическое сочетание основных элементов мировоззрения: знаний, нравственно-ценностных ориентаций, эмоционально-поведенческих отношений;

- демократизм, уважение и доверие между педагогами, учащимися и родителями, расширение их прав и повышение осознанной ответственности, децентрализация управления и самостоятельность учебных заведений при обеспечении ими государственных требований к образованию;

- светский характер, гражданское обучение и воспитание в государственных учебных заведениях, свобода совести и вероисповедания человека;

- поощрение таланта и образованности, создание условий для выявления и развития способностей людей, использования их в интересах личности и общества, всесторонняя поддержка стремлений повысить уровень образования;

- обязательность базового образования как необходимого уровня обучения для дальнейшего получения общего и профессионального образования или начала самостоятельной трудовой деятельности;

- сочетание семейного и общественного воспитания, повышение роли семьи в жизни человека, создание условий для реального исполнения родителями своих воспитательных функций;

- уважение к закону и общественной морали как условие свободной жизнедеятельности человека.

Раздел III НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

Динамизм развития цивилизации, стремительные изменения в технике и технологиях, интеллектуализация труда, усиление потока новой информации, повышение социальной роли личности, ее материальных и духовных запросов - все это требует не только приобретения определенных знаний и умений, необходимых для начала профессионально-трудовой и общественной деятельности, исполнения семейных обязанностей, но и постоянного развития, творческого обновление и усовершенствования личности на протяжении всей жизни. В этом заключается сущность непрерывного образования и воспитания.

Для удовлетворения образовательно-воспитательных потребностей населения в Республике Беларусь создается национальная система непрерывного образования и воспитания, которая содержит следующие основные компоненты:

- дошкольное воспитание и обучение;

- общее образование;

- профессиональное образование;

- семейное воспитание;

- общественное воспитание;

- самообразование и самовоспитание.

3.1. Дошкольное воспитание и обучение

Целью воспитания детей дошкольного возраста является развитие их личности с учетом состояния здоровья, возрастных и индивидуальных особенностей, а также избранной родителями ориентации на определенную профессиональную деятельность.

Дошкольное воспитание и обучение осуществляются в семьях и дошкольных учреждениях.

Первыми воспитателями и учителями детей являются их родители. Именно семья обеспечивает физическое существование и развитие личности, закладывает нравственно-интеллектуальный фундамент. Первые сведения об окружающем мире, первый опыт взаимодействия со старшими, первые уроки нравственности малыши получают от родителей.

Учитывая исключительную роль первых лет жизни человека для его дальнейшей судьбы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья, интеллектуального развития, государство способствует созданию реальных финансово-материальных и других условий для семейного воспитания детей.

Помощь семье оказывают дошкольные учреждения: государственные, общественные и частные. Они содействуют также решению следующих задач:

- охрана и укрепление здоровья детей;

- формирование основополагающих качеств личности, в том числе нравственности и национального самосознания;

- обеспечение преемственности в содержании и формах организации жизнедеятельности детей между семьей, дошкольным учреждением и школой;

- осуществление ранней диагностики задатков и способностей детей и создание условий для их целенаправленного развития (группы могут комплектоваться по интересам к разным видам детской деятельности с правом свободного перехода из одной в другую или по возрасту, но с обязательным выделением времени для занятий по интересам под руководством воспитателя с дошкольной профессионально-профильной подготовкой).

В дошкольные учреждения дети принимаются с учетом их психофизиологического развития в основном с трехлетнего, а в отдельных случаях и с более раннего возраста. При этом проводится психофункциональная диагностика с целью профилактики и своевременной коррекции развития детей, а также направления их в дошкольные учреждения соответствующего типа и профиля. Родители имеют право выбора дошкольного учреждения, режима его работы.

По мере создания условий для семейного воспитания детей и полного обеспечения населения дошкольными учреждениями они превращаются в методико-консультативные центры дошкольного воспитания, удовлетворяют потребности родителей во временном размещении детей, а также выполняют функции внешкольных учреждений по развитию способностей детей соответствующего возраста.

Научно-методическую помощь семьям и дошкольным учреждениям, независимо от их ведомственной принадлежности, оказывают государственные органы управления образованием. Они обеспечивают разработку соответствующих программ дошкольного воспитания и обучения, пособий, рекомендаций и других нормативных документов и методических материалов.

3.2. Общее образование

Общее образование представляет собой процесс и результат овладения общенаучными сведениями о природе, обществе и человеке, выявления и развития способностей, воспитания творческой, нравственной и физически здоровой личности.

На разных этапах развития общества существует определенный социально необходимый и общедоступный уровень образования, который обеспечивает функциональную грамотность населения. Для Беларуси в настоящее время он соответствует девятилетнему базовому образованию, которое должно гарантироваться государством, являться для каждого обязательным и бесплатным. При этом бесплатным и доступным в соответствии со способностями должно быть и среднее образование (общее и профессиональное).

Общее образование имеет три уровня: начальный, базовый и средний.

Начальное обучение в школе вместе с семейным и государственно-общественным дошкольным воспитанием и обучением образуют своеобразный фундамент общего образования. В школу здоровый ребенок может быть принят с 6 лет. Однако в каждом конкретном случае этот вопрос решается специалистами (врачами, психологами, педагогами) совместно с родителями.

Новые психологические и физиолого-гигиенические исследования свидетельствуют, что примерно к 10 годам у ребенка формируются те способности, которые позволяют ему усвоить значительный интеллектуальный материал и выработать соответствующие нравственно-психологические установки. Поэтому цели и задачи начального обучения нельзя сводить только к чтению, письму и счету. Особое значение приобретают воспитание и развитие личности ребенка, овладение им первоначальными знаниями о природе, обществе и человеке (в основном на культурно-историческом материале родного края), навыками учебной и общетрудовой деятельности, культурой речи и межличностных отношений, основами гигиены и здорового образа жизни. Исключительно важно, чтобы была обеспечена преемственность в воспитании, обучении и развитии дошкольников и младших школьников при переходе от игровой к учебной деятельности. В этом плане заслуживает внимания опыт открытия первых классов в детских дошкольных учреждениях и создания учебно-воспитательных учреждений типа "школа - детский сад". Дифференциация учебно-воспитательной деятельности младших учеников достигается главным образом за счет вариантности самого процесса обучения: темпа изучения материала, предоставления детям широких возможностей выбора вида деятельности, адаптации учебных заданий к индивидуальным возможностям, организации классов и групп выравнивания с учетом рекомендаций психологов и медицинских работников.

Начальное образование дети получают в 1 - 4 классах общеобразовательных школ. Существующие сегодня самостоятельные начальные школы передаются ближайшим базовым или средним школам в качестве их структурных подразделений. Это поспособствует улучшению кадрового, методического и материально-технического обеспечения начальных школ.

Базовое общее образование (9 классов) является обязательным для всех детей (за исключением тех, которые не в состоянии учиться по медицинским показаниям). Базовое образование должно обеспечивать систематические знания, умения и навыки, необходимые для продолжения общего, начала профессионального образования и включения в жизнь общества, а также развитие творческих качеств личности, воспитание национального самосознания и общечеловеческой нравственности. На этой ступени образования выявляются типологические характеристики личности, развиваются способности, интересы, ценностные ориентации. Диагностика этих качеств (а при необходимости и их активная коррекция) призвана помочь самоопределению учащегося, выбору им направления своей дальнейшей учебной или трудовой деятельности. В связи с этим необходимо обеспечить логическую завершенность содержания базового общего образования. Такой уровень образования должен свидетельствовать о наличии у человека:

- общенаучных представлений о Вселенной, о природе родного края, региональных и глобальных экологических проблемах;

- сведений об истории своего народа, республики, области, района, города, деревни, учебного заведения;

- знаний об основных закономерностях развития человечества, о себе как о человеке-личности и гражданине с определенными правами и ответственностью во взаимоотношениях с людьми, семьей, государством и окружающей средой;

- представлений о разных сферах человеческой деятельности, а также необходимых знаний, первичных трудовых умений и навыков, психологической готовности к овладению профессией;

- общекультурных знаний и умений, включая владение государственным языком.

Базовое общее образование можно получить в базовых общеобразовательных школах или в 1 - 9 классах средних общеобразовательных школ.

Среднее общее образование (11 - 12 классов) должно соответствовать такому уровню знаний, умений, навыков и развития, который свидетельствует о сформированности полноправного и полноответственного гражданина, готового к осознанному функционированию в системе общественных, семейных и производственных отношений, способного к самообразованию, самовоспитанию и гармоничному взаимодействию с окружающей природной средой.

Среднее общее образование дают средние общеобразовательные школы, а также гимназии, лицеи и соответствующие училища, техникумы и колледжи.

При формировании содержания образования для всех типов учебных заведений нужно учитывать, что общее образование является основным компонентом, который обеспечивает фундаментальность и гуманитарный характер обучения и воспитания.

Содержание общего образования включает общегосударственный и школьный компоненты. Общегосударственный компонент задает обязательный стандарт определенного уровня образования. Школьный компонент устанавливается с учетом социально-экономической обстановки, интересов учащихся и конкретизирует в рамках установленных общих объемов учебной нагрузки предметы, курсы и факультативы по выбору. Сюда может входить групповое или индивидуальное обучение народным ремеслам, а при наличии условий - профессиональным умениям и навыкам.

В содержании общего образования на всех его уровнях присутствуют два элемента: базисный и дифференцированный. Базисная часть учебных планов и программ представляет собой совокупность обязательных и доступных для всех учащихся знаний и умений, которые необходимы каждому образованному человеку, независимо от его профессии.

Дифференциация обучения должна сочетаться с диагностикой способностей и проводиться с учетом интересов детей и подростков, их ориентации на ту или иную сферу будущей трудовой деятельности. В связи с этим возможно изучение различных или одинаковых предметов, но на разных уровнях сложности. Углубленное изучение предмета реализуется в том случае, если он является базовым для избранной профессии.

Обучение в старших классах общеобразовательных школ, а также в гимназиях, лицеях и колледжах должно быть профильным, сориентированным на учебу в соответствующих профессиональных учебных заведениях или работу в избранной сфере профессионально-трудовой деятельности. Это позволит обогатить учащихся нужными им знаниями, своевременно и целенаправленно развивать необходимые специальные способности.

3.3. Профессиональное образование

Профессиональное образование представляет собой процесс и результат овладения на определенном уровне знаниями, умениями и навыками профессионально-трудовой деятельности, развития специальных способностей и воспитания качеств личности, необходимых для этой деятельности.

Система непрерывного профессионального образования включает:

- профессиональный отбор;

- подготовку кадров массовых профессий и младшего обслуживающего персонала; подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов средней квалификации;

- подготовку специалистов высшей квалификации; подготовку научных и научно-педагогических кадров;

- повышение квалификации и переподготовку рабочих и специалистов.

Профессиональный отбор - это определение соответствия общеобразовательной подготовки, психофизиологических данных и специальных способностей человека требованиям, предъявляемым спецификой конкретной профессионально-трудовой деятельности. В республике необходимо создать развитую сеть учреждений и организаций, диагностических центров, которые обеспечивали бы население услугами по профориентации и профконсультации. Профессиональным отбором занимаются учебные заведения, предприятия и организации.

Профессиональное образование имеет начальный, базовый, средний и высший уровни.

Начальное профессиональное образование обеспечивает подготовку рабочих массовых несложных профессий и младшего обслуживающего персонала. Его приобретают в учебно-производственных и учебно-курсовых комбинатах, профессиональных центрах, профилированных (реальных) классах и школах, профессионально-технических училищах и других учебных заведениях, на предприятиях.

Базовое профессиональное образование является основным видом подготовки квалифицированных рабочих и обслуживающего персонала по сложным и совмещенным профессиям широкого профиля или по группам профессий. Базовое профессиональное образование получают в профессионально-технических учебных заведениях, гимназиях, лицеях и средних общеобразовательных школах с продленным (на 1 - 2 года) сроком обучения.

Среднее профессиональное образование обеспечивает подготовку высококвалифицированных рабочих по особо сложным профессиям или по группам профессий и специалистов средней квалификации и осуществляется в профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях.

Начальное, базовое и среднее профессиональное образование основывается на базовом и среднем уровне общего образования. В отдельных случаях создаются условия для получения начального профессионального образования лицами, не имеющими базового общего образования.

Высшее образование направлено на подготовку специалистов высшей квалификации, которые в значительной мере определяют интеллектуальный потенциал общества, уровень его социально-экономического и культурного развития, возможности интеграции в мировое сообщество. С учетом современного состояния и перспектив социально-экономического развития республики в качестве приоритетных направлений высшего образования в Беларуси необходимо определить гуманитарное, экономическое и правовое образование, подготовку специалистов по наукоемким технологиям.

Система высшего образования должна учитывать запросы личности и общества, ориентироваться на мировые стандарты и быть многовариантной. Дифференциация осуществляется по уровням подготовки и характеру профессиональной деятельности. В соответствии с этим высшие учебные заведения могут выпускать специалистов для практической работы на производстве, разработки новой техники и технологий, научно-исследовательской и педагогической деятельности. Студенты после завершения общенаучной подготовки имеют право в установленном порядке продолжить обучение, сдать дополнительные экзамены, защитить дипломную или научную работу (проект) и получить первые научные степени - бакалавра и магистра в соответствующей области знаний. Структура учебных планов, количество квалификационных ступеней, сроки обучения устанавливаются с учетом специфики сферы деятельности и статуса учебного заведения.

Важным условием подготовки кадров высшей квалификации выступает единство учебного процесса и научной (творческой) деятельности студентов. Поэтому во всех вузах создаются научные (творческие) и научно-производственные подразделения, в работе которых участвуют студенты и преподаватели.

Подготовка научных и научно-педагогических кадров вместе с традиционными формами (аспирантура, докторантура) ведется через целевое финансирование конкретных тем, заявленных для исследования соискателями и их научными руководителями, за счет бюджетных источников, заинтересованных организаций, разнообразных фондов. Основная часть диссертаций должна являться естественным результатом исследовательской работы, которую выполняет соискатель в рамках тематики научного учреждения (кафедры). Соискатели при этом занимают должности научных сотрудников. В целях интеграции Беларуси в мировое научно-образовательное пространство необходимо систему научных степеней и ученых званий, а также порядок их присуждения привести в соответствие с наиболее распространенными зарубежными аналогами.

Повышение квалификации и переподготовка кадров осуществляются для получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, освоения передового опыта и приобретения новых профессий и специальностей в связи со структурными изменениями на производстве и в социальной сфере, а также с учетом индивидуальных потребностей граждан. Эта работа проводится на базе учебных заведений, где готовятся соответствующие кадры, а также в специальных учреждениях или непосредственно на производстве.

Для кардинального улучшения состояния профессионального образования всех уровней необходимо:

- определить оптимальное соотношение специалистов разного профиля и уровня подготовки в перспективной структуре занятого населения республики;

- совместно с заинтересованными предприятиями и организациями уточнить перечень профессий и специальностей, квалификационные требования в соответствии с тенденциями развития экономики и социальной сферы;

- провести сертификацию профессиональных учебных заведений, упорядочить их сеть;

- создать систему обновления учебных планов и программ, научно-методического обеспечения на основе изучения и прогнозирования изменений в экономике и обществе, моделирования деятельности будущих рабочих и специалистов;

- обеспечить органичную интеграцию профессионального образования с производством и наукой, повысить в этом роль профессиональных объединений ученых и специалистов;

- шире применять новые формы трудового обучения и профессиональной подготовки: ученические кооперативы; малые предприятия; политехнические центры; реальные школы (классы); технические лицеи; региональные профессиональные центры и комплексы; комбинированные учебные заведения типа: школа-ПТУ, ПТУ-техникум, ПТУ-техникум-вуз, учебно-научно-производственное объединение; дуальные системы с теоретической подготовкой в учебном заведении, а производственной - на предприятии.

3.4. Семейное воспитание

Ведущая роль в воспитании человека принадлежит семье, причем это касается не только детей дошкольного возраста. Семья создает человеку необходимые условия для жизнедеятельности, обеспечивает его защищенность при различных обстоятельствах. Семейные традиции играют определяющую роль в выборе профессии. Родители, бабушки, дедушки - всегда первые советчики и помощники молодых при создании семьи, уходе за детьми. В первую очередь к родственникам обращаются при материальных, психологических и других трудностях. Все это объективно создает ситуацию не формальной, а естественной, добровольной взаимозависимости и взаимоответственности взрослых и детей. Родители и близкие оказывают воспитательное воздействие на человека на протяжении всей его жизни. Поэтому нужно создать благоприятные условия для полной реализации потенциальных воспитательных возможностей семьи. С этой целью:

- государство и общество всеми доступными средствами (законодательно, материально, морально) должны способствовать реальному повышению статуса семьи как основной ячейки общества и первой школы ребенка, созданию в семьях необходимого психолого-педагогического климата, укреплению финансово-материального положения многодетных и малообеспеченных семей, поощрению родителей, которые добросовестно выполняют свой долг. Одновременно нужно усилить ответственность (моральную, материальную, административную, уголовную) родителей за воспитание детей и сохранение их здоровья;

- целесообразно требовать от тех, кто собирается вступить в брак, подтверждения о состоянии здоровья, а также организовать соответствующую подготовку молодежи к семейной жизни и воспитанию детей;

- обеспечить издание пособий, журналов, регулярное проведение теле- и радиопередач по психолого-педагогическим и санитарно-гигиеническим проблемам семейной жизни;

- разработать рекомендации по семейному воспитанию и развитию детей, выполнение которых будет способствовать благоприятному вхождению ребенка в дошкольное учреждение и школу;

- организовать подготовку специалистов по семейному (домашнему) воспитанию и обучению (гувернеров).

Нужно повысить престиж в обществе и оказывать соответствующую материальную помощь семьям, в которые берут детей, оставшихся без опеки родителей или воспитывающихся в интернатных учреждениях.

Необходимо также открывать детские дома семейного типа, организовать подготовку родителей-воспитателей, помогать им в решении психолого-педагогических и медицинских вопросов.

По мере создания соответствующих социально-экономических условий, при которых общество получит возможность полностью материально обеспечивать воспитательный труд матери (или иных взрослых членов семьи) до поступления детей в школу, возрастает необходимость не только во всесторонней психолого-педагогической и гигиенической подготовке будущих родителей, но и в постоянной индивидуализированной психолого-педагогической помощи и поддержке со стороны квалифицированных специалистов. Они должны помогать в воспитании маленьких детей и подростков, способствовать установлению гармоничных взаимоотношений членов семьи, осуществлять диагностику способностей и профконсультацию.

Семейное воспитание как неотъемлемая часть национальной системы образования и воспитания должно получить соответствующее отражение в законодательстве.

3.5. Общественное воспитание

Общественное воспитание охватывает дошкольное воспитание, воспитание в учебных заведениях, в том числе внеурочное (внеклассное и внешкольное), а также воспитание при участии общественности и через средства массовой информации.

Воспитание в учебных заведениях происходит, прежде всего, в процессе обучения. Этому должны способствовать содержание и форма изучения материала, нравственные качества и соответствующая профессиональная подготовка учителей. Необходимо сделать так, чтобы уровни образованности и воспитанности человека были адекватными.

Для выявления и развития способностей, удовлетворения разносторонних интересов и организации свободного времени ведется внеурочное (внеклассное и внешкольное) воспитание детей и подростков. Оно осуществляется непосредственно в школах и специально созданных для этих целей учреждениях. При возведении микрорайонов городов и сельских населенных пунктов, проектировании школ и других учебно-воспитательных учреждений предусматриваются здания (помещения), необходимые для разнообразной внеурочной воспитательной работы с детьми и подростками непосредственно в местах их проживания. Для внеурочного воспитания учащихся, совместных занятий по интересам детей и родителей, семейного отдыха вечерами и в выходные дни предоставляются (при необходимости за определенную плату) спортивные залы, плавательные бассейны, стрелковые тиры, мастерские, музыкальные инструменты и т.д. Актовые залы в это время используются как киноконцертные, столовые - как кафе-клубы учащейся молодежи.

Новое содержание общественно-политической жизни, активизация участия граждан в деятельности органов власти и самоуправления, расширение международного экономического и культурного сотрудничества требуют более высокой общей культуры населения.

Для решения этой задачи необходимо:

- обеспечить психолого-педагогическое и правовое просвещение населения республики через введение во всех учебных заведениях основных или факультативных (в зависимости от специальности) курсов по психологии, педагогике, правоведению, этике, эстетике и т.д.;

- иметь практических психологов, социальных педагогов в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях, а также создавать территориальные психодиагностические и консультативные службы;

- в средствах массовой информации организовать регулярное освещение вопросов этики и эстетики, психологии и педагогики.

Учитывая большую роль общественного воспитания в формировании и развитии личности, необходимо осуществлять государственно-общественный контроль за художественным и морально-этическим уровнем кинофильмов, спектаклей, теле- и радиопередач, печатной продукции, особенно предназначенной для детей и подростков, повысить ответственность за это соответствующих министерств и ведомств, издательств, образовательно-воспитательных, культурно-просветительных и других учреждений социально-культурной сферы.

С целью развертывания работы по значительному повышению воспитательного потенциала и подъему духовности общества соответствующие органы должны решать насущные проблемы социальной психологии и педагогики: подготовка специалистов, научно-методическое и информационное обеспечение воспитания в семьях, на производстве, в воспитательно-трудовых учреждениях, по месту жительства и т.д.

3.6. Самообразование и самовоспитание

Самообразование и самовоспитание - важнейшие пути развития личности, ее способностей, таланта и самосознания за счет собственных усилий. Поэтому общеобразовательная и профессиональная школы должны практически и психологически готовить молодое поколение к работе по самоусовершенствованию в течение всей сознательной жизни.

Основными показателями готовности к самообразованию и самовоспитанию являются:

- осознанная потребность в развитии своей личности, собственных способностей;

- овладение новым делом или профессией; высокий уровень развития воли (саморегуляция поведения и деятельности) и самосознания (объективная самооценка, самокритичность, требовательность к себе);

- совершенствование культуры умственного и физического труда на основе специальных приемов и методов самовоспитания (самоприказ, самопоощрение, самонаказание, самообязательства, самоконтроль и т.п.).

В процесс самообразования и самовоспитания входят:

- осознанное стремление к соответствию положительному примеру;

- интеллектуальное самопознание и самостоятельная работа по целенаправленному развитию памяти, мышления и речи;

- самоисследование возможностей и способностей;

- саморегуляция психического состояния, трудоспособности;

- профессиональное самовоспитание с ориентацией на образцы деятельности или ее идеалы.

Самообразование и самовоспитание основываются на определенной психологической подготовке с учетом возрастного развития, возможностей и особенностей воспитанников. В соответствии с этим целесообразно при создании новых учебных планов и программ предусмотреть в них последовательную выработку у учащихся и студентов умений и навыков самообразования и самовоспитания.

Переориентация обучения с информативного типа на творческо-деятельностный имеет целью расширение форм самостоятельного труда и самообразования. Учебным заведениям следует стимулировать самообразовательную деятельность учащихся, осуществлять руководство ею, проводить консультации, обеспечивать необходимые условия в библиотеках, лабораториях. Этому могут эффективно содействовать и средства массовой информации.

Государственные и общественные организации должны создать жителям республики материальные условия и моральные стимулы для самообразования и самовоспитания, так как тут совпадают интересы личности, производства и общества. Необходимо в учебных заведениях и культурно-просветительных учреждениях открывать курсы, факультативы, организовывать циклы лекций и т.п. формы образования взрослых с целью удовлетворения их потребностей в экономических, правовых, экологических, психолого-педагогических и других знаниях. Для этого требуется также шире использовать возможности печати, радио и телевидения.

Раздел IV УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

Национальная система образования и воспитания будет действовать результативно только при наличии соответствующих кадровых, научно-методических, финансово-материальных, организационно-педагогических и правовых условий.

4.1. Педагогические кадры

Определяющим условием функционирования национальной системы образования и воспитания является обеспечение ее педагогическими кадрами, которые имеют необходимую профессиональную подготовку и соответствующие нравственные качества.

Увеличение в ближайшие годы приема на педагогические специальности учебных заведений (при условии опережающего развития их материально-технической базы и кадрового обеспечения) отвечало бы новой социальной политике, ориентированной на развитие личности, повысило бы воспитательный потенциал общества. В первую очередь нужно расширить подготовку психологов и социальных педагогов, а также учителей по интегрированным предметам, особенно для сельских малокомплектных школ. Студентам - будущим педагогам необходимо предоставить право выбора расширенного профиля подготовки с учетом их интересов, способностей и места будущей работы.

Подготовка учителей и воспитателей должна осуществляться в основном по заказам местных органов образования, которым на это нужно выделять в целевом порядке бюджетные средства. Кроме того, педагогические кадры могут готовиться по заказам и за счет средств министерств, ведомств, учебных заведений, предприятий, организаций, фондов и частных лиц. Целесообразно организовать подготовку педагогов из числа лиц, в первую очередь мужчин, которые освобождаются с производства.

В целях обеспечения педагогическими кадрами сельских школ и особенно тех, которые размещены в районах радиоактивного загрязнения, необходимо ввести контрактную систему приема в учебные заведения. При этом предусматриваются со стороны органов образования дополнительная оплата при обучении и социальные гарантии по окончании учебного заведения, а со стороны тех, кто учится, - обязательства по работе в указанном районе в течение определенного срока.

Одновременно нужно усовершенствовать систему профессиональной ориентации и отбора, расширить сеть педагогических школ и классов при вузах (в том числе интернатного типа для сельских жителей), педагогических училищ, гимназий, лицеев, колледжей. Повышению качества подготовки кадров могут способствовать разработка и практическое применение профессионального тестирования, а также расширение участия школ и других учебных заведений в профессиональной ориентации и отборе будущих педагогов.

Содержание педагогического образования нужно совершенствовать прежде всего за счет углубленного изучения дисциплин психолого-педагогического и общекультурного циклов, широкого использования разных задач по анализу реально возможных педагогических ситуаций, перехода от поучительной и рецептурной к гуманистической и творческой педагогике. Необходимо больше внимания уделять изучению новейших педагогических технологий, методов психолого-педагогической диагностики, проблем дефектологии, социального и семейного воспитания. Необходимым элементом подготовки будущих учителей и воспитателей является их практическая работа с детьми и подростками в течение всего периода обучения.

Росту профессионального уровня педагогов будет способствовать введение научных степеней бакалавра и магистра, получение которых предусматривает углубленную общенаучную и гуманитарную, в том числе психолого-педагогическую, подготовку, участие в аттестации на получение этих степеней представителей профессиональных педагогических объединений и педагогической общественности. Нужно юридически определить, что бакалавры имеют право на преподавание в средних общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, а магистры - и в высших.

Повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров должны стать важными элементами системы непрерывного педагогического образования и осуществляться как в институтах повышения квалификации и усовершенствования учителей, так и в университетах, педагогических институтах и других учебных заведениях, где ведется основная подготовка этих кадров. Вместе с тем нужно практиковать стажировки у лучших учителей, преподавателей, воспитателей, предоставить педагогам право выбора места, формы повышения квалификации и получения средств на эти цели.

Необходимо улучшить подготовку и повышение квалификации инженерно-педагогических кадров для профтехучилищ, техникумов, вузов и других заведений профессионального образования. С этой целью надлежит расширить сеть инженерно-педагогических факультетов, а также практиковать соответствующую специализацию студентов старших курсов с увеличением при необходимости срока их обучения.

4.2. Научно-методическое обеспечение

Реформирование национальной системы образования и воспитания в республике происходит в сложных и динамично меняющихся политических и социально-экономических условиях. Поэтому первостепенное значение имеет разработка теоретико-методологического базиса образования и воспитания. Его должна создать национальная психолого-педагогическая наука, которая переживает свое возрождение. Ее развитие требует тесного взаимодействия с философией, социологией и экономикой образования, а также с передовой мировой и отечественной практикой. Становление комплекса наук об образовании и создание системы методического обеспечения должны сочетаться с радикальной перестройкой работы всех республиканских и региональных научно-методических учреждений. При этом необходимо обеспечить переход от директивного управления внедрением педагогических новаций к всестороннему научно-методическому обслуживанию учебно-воспитательного процесса с целью его постоянного совершенствования и развития.

В связи с новизной многих научно-методических проблем, отсутствием в республике зрелых научных школ чрезвычайно важно разработать стратегию и программу научных исследований в сфере образования и воспитания на период до 2000 года. При этом необходимо предусмотреть:

- разработку долго- и краткосрочных организационно-педагогических прогнозов в соответствии с перспективами научно-технического и социально-экономического развития общества;

- проведение системных научных исследований содержания и форм непрерывного образования и воспитания;

- подготовку новых учебных планов и программ;

- разработку эффективных педагогических технологий и систем управления образованием и воспитанием, форм и критериев оценки знаний, умений и развития учащихся, а также деятельности педагогов и учебно-воспитательных учреждений;

- поиск оптимальных вариантов организации учебно-воспитательного процесса, особенно в условиях сельской местности и в зонах радиационного загрязнения.

Все нововведения в массовую практику следует осуществлять только после серьезной экспериментальной проверки. Поэтому целесообразно на базе лучших учебно-воспитательных учреждений расширить опытно-экспериментальную работу, привлекать к ней творческих преподавателей, учителей и воспитателей. Нужно повысить в этом роль Педагогического общества, Общества психологов, Ассоциации педагогов-исследователей, Творческого объединения педагогов республики, советов директоров (ректоров) учебных заведений и других общественных объединений педагогов, а также творческих союзов деятелей литературы, искусства и культуры.

Одной из актуальных задач является создание учебно-методических средств нового поколения, в том числе учебников, пособий для учителей и учащихся. Для быстрого и качественного решения этой задачи необходимо на конкурсной основе подключить весь научно-педагогический потенциал республики, в том числе ученых и методистов, сотрудников кафедр педагогики и частных методик университетов и пединститутов, творческих преподавателей, учителей и воспитателей.

Следует обеспечить горизонтальную и вертикальную координацию деятельности научно-методических учреждений, организовать стройную систему методической работы с разными категориями педагогов и других работников сферы образования. В связи со сложной социально-политической и экономической ситуацией, особенно в районах, потерпевших от чернобыльской катастрофы, и местах переселения, педагоги, родители, дети и молодежь нуждаются в психологической помощи и поддержке.

Для решения этой задачи необходимо создать государственную социально-психологическую службу, которая включала бы в себя Республиканский научно-методический центр и региональные методико-консультативные кабинеты и пункты.

Для обобщения и распространения достижений психолого-педагогической науки, передового мирового и отечественного опыта необходимо создать республиканский информационный банк и научно-методическое издательство, а также расширить взаимодействие по этим вопросам с соответствующими центрами в других странах.

4.3. Учебно-материальная база

Эффективное обучение и воспитание, использование прогрессивных педагогических технологий, сохранение и укрепление здоровья учащихся и педагогических работников возможны только при соответствующей учебно-материальной базе. Для приведения ее в должное состояние необходимо отойти от унифицированных, стереотипных подходов, разработать и внедрить новые дифференцированные нормативы строительства и материально-технического оснащения учебно-воспитательных учреждений разных типов.

Проектирование, возведение и реконструкцию объектов образования следует осуществлять на основе углубленного изучения демографической и экологической ситуаций, прогноза экономико-культурного развития региона, конкретных функций и задач учебно-воспитательных учреждений. При этом необходимо создать условия для перевода школ с кабинетной на классно-лабораторную систему, которая обеспечит каждому классу свое помещение, каждому ученику - свое рабочее место. Для отдельных предметов (физика, химия и др.) создаются хорошо оснащенные лаборатории. Кроме того, необходимо учитывать, что учреждениям образования нужно стать образовательно-культурными центрами городских микрорайонов и сельских населенных пунктов. В их состав должны входить учебно-воспитательные, культурные, спортивные, производственные зоны, предназначенные для обучения и использования населением и детьми в свободное от учебы время.

Новые нормативы должны предусматривать лучшую обеспеченность учреждений образования учебными площадями, мебелью, приборами, оборудованием, литературой и другими материальными средствами и учитывать специфику функционального назначения объекта, обучающегося там контингента, содержания и организации учебно-воспитательного процесса, а также медико-санитарные нормативы и национальные традиции. Чтобы обеспечить потребность учреждений образования в мебели, технических и других средствах обучения, необходимо создать целостную систему научно-методического и конструкторско-технологического обеспечения их производства.

Основным механизмом оснащения системы образования должен быть государственный заказ на строительство и важнейшие материально-технические ресурсы. Для поддержки и модернизации учебных заведений межрегионального значения требуется создать специальные фонды. В целях рационального использования в учебно-воспитательном процессе уникального оборудования следовало бы организовать республиканские и региональные центры коллективного использования и базы проката.

Для удовлетворения возрастающей потребности школ, училищ, техникумов, вузов и других учебных заведений в учебниках, учебных пособиях, научно-методической литературе необходимо создать в системе образования собственную редакционно-издательскую и полиграфическую базу.

При решении всех вопросов материально-технического обеспечения системы образования необходимо более полно и эффективно использовать ее собственные возможности, имеющийся кадровый и производственный потенциал, создавать учебно-производственные объединения, малые предприятия, специальные цехи, участки, мастерские, осуществлять производственно-коммерческую деятельность. Целесообразно привлечь к этому делу учащихся, студентов, педагогов, научных сотрудников, поскольку это позволит вместе с укреплением базы решить проблемы улучшения их материального положения, а также практической подготовки к будущей деятельности.

В современных условиях важно позаботиться о межрегиональном и межгосударственном сотрудничестве в производстве учебного оборудования и средств обучения, необходимо создавать с этой целью совместные творческие коллективы и предприятия.

4.4. Финансирование

Образование как отрасль социальной сферы должно финансироваться преимущественно за счет средств государственного бюджета. При этом, как свидетельствует мировая практика, целесообразно в законодательном порядке устанавливать гарантированную долю национального дохода, выделяемую этой отрасли.

Бюджетными средствами обеспечиваются:

- обучение во всех государственных учебных заведениях в полном объеме при получении базового и среднего общего образования, начального, базового и среднего профессионального образования при получении первой профессии, а также на более высоких ступенях образования, когда обучение ведется в соответствии с государственным заказом;

- повышение квалификации и переподготовка кадров для бюджетных отраслей;

- фундаментальные и прикладные исследования, научно-методические разработки по проблемам обучения и воспитания;

- развитие материально-технической базы государственных учреждений: строительство, ремонт, приобретение средств обучения, приборов, оборудования, мебели;

- компенсация части расходов на издание учебной и научно-методической литературы;

- деятельность дошкольных и внешкольных учреждений, проведение мероприятий по творческо-технической, культурно-массовой, спортивно-оздоровительной и другой работе среди учащихся, а также по психолого-педагогическому просвещению жителей республики с привлечением иных источников финансирования, включая средства предприятий, организаций, фондов и граждан.

Бюджетное финансирование должно осуществляться по нормативам (на одного ученика, студента и т.д.), а в переходный период - по укрупненным статьям: оплата труда, стипендии, развитие базы и т.п. При этом необходимо иметь в виду тип учебного заведения, региональные и другие факторы. При фактическом выделении средств должен учитываться уровень инфляции.

Дополнительные средства учебно-воспитательные учреждения могут получить с помощью спонсоров, а также научно-производственной и коммерческой деятельности, оказания платных услуг населению, предприятиям, организациям. Собственную научно-производственную и коммерческую деятельность нельзя вести за счет снижения качества учебно-воспитательного процесса и подготовки кадров. Не могут быть платными те виды услуг, которые оплачиваются из бюджета, а размеры бюджетного финансирования не должны уменьшаться в связи с наличием или возможностью получения средств из иных источников.

В государственных учебных заведениях платными могут быть дополнительные виды обучения, повторное обучение, получение второго вида образования, дополнительной специальности (кроме случаев, когда это обусловлено состоянием здоровья или другими весомыми причинами). Подготовка кадров в профессиональных учебных заведениях сверх государственного заказа осуществляется на основе договоров с предприятиями и организациями за их средства или за счет специальных фондов. Возможно также обучение и за средства граждан, для чего вводится государственная система целевого кредитования.

Негосударственные учебно-воспитательные учреждения могут получать бюджетные средства при успешном выполнении своих функций на уровне государственных требований, что подтверждается в установленном порядке.

Для учреждений системы образования, которые финансируются из госбюджета, устанавливаются льготные условия налогообложения. Должны освобождаться от налогов средства, что выделяются из госбюджета, полученные в результате собственной научно-производственной и коммерческой деятельности или перечисленные предприятиями, организациями и направленные на развитие базы и другие расходы, включенные в бюджетное финансирование, а также средства, которые направляются в централизованные фонды развития образования (как республиканские, так и местные). Необходимо установить налоговые льготы и на валютные средства, которые получают учебные заведения, научные и другие учреждения образования.

С целью концентрации и рационального использования средств кредитования учреждений образования, творческих коллективов, отдельных ученых, педагогов и учащихся целесообразно создать республиканский коммерческий банк системы образования.

4.5. Государственно-общественное управление

Управление образованием должно обеспечить функционирование и совершенствование национальной системы обучения и воспитания, повышение ее роли в социально-экономическом развитии республики, включение в мировое образовательное сообщество.

Для повышения результативности управления образованием необходимо тесное взаимодействие государства и общества. Этот процесс нужно развивать в направлении постепенного перехода от государственного к государственно-общественному управлению, когда развитие образования и воспитания станет заботой всех общественных и государственных структур.

Реальное воплощение государственно-общественного стиля управления образованием требует формирования целостного государственно-правового и общественного механизма, который обеспечивает:

- престиж знаний и педагогической профессии в обществе, соответствующую долю национального дохода на развитие образования и оплату труда педагогических работников;

- паритетное участие личности, общества и государства в выборе образовательных целей, путей и средств их достижения;

- делегирование полномочий "снизу-вверх", т.е. от учащихся, студентов, родителей, педагогов к администрации учебного заведения; от учебного заведения и общественной структуры к региональным и центральным органам государственного управления.

Главными направлениями совершенствования управления образованием на современном этапе являются:

- организация эффективного управленческого процесса на основе разделения функций, прав и ответственности его участников, их ориентации на окончательные результаты;

- перенос функций органов центрального управления с контрольно-регистрационных и распределительных на аналитические, координирующие и прогностические;

- перевод деятельности местных органов управления на реализацию аналитических и организационно-методических функций;

- расширение самостоятельности учебных заведений в решении организационно-педагогических и хозяйственно-экономических вопросов;

- переход от преимущественно административно-командных методов управления к экономическим и демократическим, от государственных к государственно-общественным, от руководства коллективами к совместному управлению и самоуправлению.

Жизнеспособность системы образования и воспитания зависит от того, насколько тесно она связана с территориально-производственными комплексами и местными социально-культурными структурами и в какой мере способствует их развитию. Поэтому одной из определяющих предпосылок успешного развития образования является его регионализация. В содержании и формах обучения и воспитания необходимо учитывать особенности и специфику края, его экономику, историю, географию, культуру, традиции, национальный и религиозный состав населения.

Кроме того, вместе с обеспечением государственных стандартов по общему и профессиональному образованию нужно учитывать особенности промышленного и сельскохозяйственного производства, народных промыслов и других достижений материальной и духовной культуры региона. Именно тогда образование свяжет в единое целое интересы родителей и детей, нужды местных хозяйственных предприятий и социальных учреждений и станет не только неотъемлемым, но и необходимым компонентом местной жизни. Такой подход отвечает существующим за рубежом системам муниципальных учебных заведений. При этом происходит в значительной степени децентрализация управления школами и другими учебными заведениями. Одновременно местные власти, предприятия, общественность берут на себя почти все заботы по материально-финансовому обеспечению своих учебных заведений, удовлетворению нужд учителей и воспитателей в жилье и решении других вопросов, связанных с обучением, воспитанием и дальнейшей судьбой молодежи.

Расширение прав местных властей увеличивает их возможности в разработке и осуществлении различных программ развития производительных сил и рационального использования трудовых ресурсов. Это будет способствовать упорядочению сети и интеграции учебных заведений, свяжет их деятельность с социально-экономическими проблемами региона. Регионализация образования способна уменьшить миграцию молодежи, особенно сельской, помочь ей остаться на родной земле.

При осуществлении государственно-общественного управления образованием и воспитанием возрастает роль общественных советов, союзов, ассоциаций, фондов и т.д., которые представляют интересы разных социальных групп и обеспечивают их связь с учебными заведениями. Особое значение при этом имеет деятельность общественных профессиональных объединений педагогов, родителей и учащихся.

Взаимодействие и координацию работы государственных и негосударственных учебных заведений, общественных структур осуществляют Министерство образования и местные органы управления, за которыми сохраняются функции обеспечения единой государственной политики, что гарантирует реализацию всеми формами и видами образования государственных требований. Это не исключает расширения самостоятельных функций учебных заведений и влияния общественных объединений на процессы развития образования, удовлетворения образовательных общественных и личных потребностей, которые возникают в новых социально-экономических условиях.

Общественным структурам предоставляются широкие возможности проводить экспертизу государственных образовательных проектов и программ, участвовать в их разработке и реализации, а также изучать, формировать общественную мысль и вносить свои предложения по усовершенствованию системы образования и воспитания и тем самым способствовать развитию интеллектуально-творческого потенциала нации.

В современных условиях необходимой становится задача создания системы подготовки и повышения квалификации организаторов образования всех ступеней, а также психолого-педагогического просвещения членов общественных объединений, которые занимаются вопросами образования и воспитания.

4.6. Социально-экономическая защита

В широком плане социально-экономическая защита образования предусматривает его гарантированное бюджетное финансирование, использование небюджетных источников и налоговых льгот в отношении как учебных заведений, так и организаций - спонсоров системы образования, обеспечение учебно-материальной базы учреждений образования через государственные заказы, создание условий для производственно-коммерческой деятельности в системе образования, персональную социальную защиту учащихся, студентов, аспирантов, докторантов, преподавателей и других сотрудников.

Социально-экономическая защита должна осуществляться по нескольким направлениям. Первое - непосредственное участие государства в социальной защите воспитанников и учеников. В связи с увеличением цен на товары и услуги необходимо проводить соответствующие коррективы денежных норм финансово-материального обеспечения воспитанников, а также размера стипендий учащихся и студентов, гарантировать им денежные компенсации на питание, проживание на частных квартирах и проезд на транспорте. Для детей-сирот, детей с недостатками физического и умственного развития создаются специальные учебно-воспитательные учреждения с необходимым материально-техническим обеспечением и соответствующими формами и методами обучения, воспитания, лечения и оздоровления. Второе направление заключается в расширении участия предприятий и организаций-заказчиков в подготовке кадров. Оно связано с увеличением денежного и материального вклада в обучение рабочих и специалистов, в деятельность дошкольных, внешкольных и других учреждений, а также с привлечением к производственно-коммерческой деятельности учащихся и студентов. Государственное воздействие на это направление должно отражаться в гибкой налоговой политике.

Меры по социальной защите педагогов в новых экономических условиях включают в первую очередь своевременное повышение оплаты их труда. Требуется регулярная корректировка зарплаты в соответствии с изменением индекса цен и в зависимости от квалификации и результатов педагогической деятельности. Среднюю ставку заработной платы педагогических работников нужно устанавливать не ниже средней заработной платы служащих в промышленности, а преподавательского состава вузов и научных работников - в 1,5 раза выше. Только при этом условии, характерном для практики развитых стран, можно реально рассчитывать на подъем престижа образованности и педагогической профессии.

В целях повышения эффективности труда в системе образования нельзя ограничивать фонд премирования работников, нужно расширять дифференциацию оплаты труда, использовать конкурсное замещение должностей, внедрять контрактную форму найма, систематическую аттестацию кадров.

В связи с общественной значимостью, напряженностью и сложным характером педагогической деятельности, большим объемом подготовки к занятиям педагогическим работникам должен предоставляться ряд социальных льгот: уменьшение обязательной учебной нагрузки, более продолжительный отдых, льготное обеспечение жильем, учебно-методической и научной литературой. Дополнительные специальные привилегии необходимо устанавливать педагогам, которые работают в зоне радиоактивного загрязнения, в сельской местности, рабочих поселках, а также в специальных учебно-воспитательных учреждениях.

4.7. Правовое обеспечение

Необходимым условием нормального функционирования образовательной системы является ее правовое обеспечение, центральными законодательными актами которого выступают Законы "Об образовании в Республике Беларусь" и "О правах ребенка". Принципиально важно закрепить в новой Конституции следующие положения: "Образование представляет собой приоритетную сферу деятельности, государство несет ответственность за его состояние и создает необходимые условия для его развития. Каждый гражданин имеет право на образование. Базовое общее образование бесплатное и обязательное. Среднее общее и профессиональное образование должно быть доступно всем в соответствии со способностями. Организации и граждане имеют право создавать негосударственные, в том числе частные, учебные заведения".

Осуществление Законов "Об образовании в Республике Беларусь" и "О правах ребенка" требует комплекса организационно-правовых мер, в первую очередь создания системы законодательных актов суверенной Беларуси, которые регулируют отношения в сфере образования и воспитания. Министерствам и ведомствам, которые имеют учебно-воспитательные учреждения, надлежит разработать новые ведомственные акты по решению соответствующих вопросов организации образования и воспитания.

Деятельность государственных учебных заведений регулируется их уставами или положениями, которые разрабатываются на основе типовых документов, утверждаемых Кабинетом Министров. Статус негосударственных учебно-воспитательных учреждений (общественных, кооперативных, частных) определяется их индивидуальными уставами (положениями), зарегистрированными в установленном порядке. Учебно-воспитательным учреждениям предоставляется широкая самостоятельность при обеспечении ими государственных требований к содержанию и качеству образования и воспитания.

Требуются новые положения, регулирующие в современных условиях вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров, подготовки научно-педагогических работников, присвоения ученых степеней и званий, приема на работу по контракту, аттестации кадров, сертификации учебных заведений и т.д. Необходимо принять новые законодательные акты, которые касаются прав и обязанностей педагогов, учащихся, студентов, других категорий обучающихся. Следует систематизировать и закрепить в соответствующих законодательных актах права и обязанности родителей и лиц, их заменяющих, права граждан на устройство своих детей в дошкольные, внешкольные и учебные заведения.

Правового регулирования требует участие общественных структур в управлении образованием. Научным и педагогическим обществам, ассоциациям, студенческим и ученическим советам, родителям необходимо предоставить право активнее влиять на процесс обучения и воспитания, участвовать в развитии учебно-воспитательных учреждений, укреплении их финансово-материальной базы, оценке деятельности заведений и отдельных педагогов.

4.8. Интеграция в мировое образовательное пространство

Система образования и воспитания в Беларуси, которая возрождает свою самобытную историческую и национально-культурную основу, не может быть замкнутой и изолированной. Она должна интегрироваться в мировое образовательное пространство, аккумулировать лучшие достижения зарубежных стран. Для этого необходимо создать механизмы постоянного взаимодействия национальной школы с образовательными системами других государств, опираться на дипломатические службы, представительства Беларуси в ООН, ЮНЕСКО, белорусскую диаспору и т.д.

Основными направлениями международного сотрудничества в области образования и воспитания на современном этапе являются:

- системное изучение, накопление и использование зарубежного опыта, результатов научных исследований по перспективным технологиям обучения и воспитания детей и молодежи, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- установление многосторонних связей органов управления, научных и учебных заведений республики с зарубежными партнерами: обмен учащимися, студентами, аспирантами, преподавателями и научными работниками; организация совместных исследований и научно-методических разработок; реализация программ для способных и талантливых юношей и девушек, детей, нуждающихся в социальной помощи и защите;

- расширение подготовки, переподготовки и стажировки за рубежом студентов и специалистов, прежде всего в ведущих научных и учебных заведениях Европы, США и Японии;

- сближение национальной школы Беларуси с зарубежными системами образования на основе взаимопризнания и идентификации учебных планов, перечней профессий и специальностей, дипломов и уровней квалификации, научных степеней и званий;

- разработка и реализация совместных проектов повышения международной мобильности преподавателей, ученых-педагогов, учащихся и студентов;

- организация подготовки специалистов для зарубежных стран в белорусских учебных заведениях, а для Беларуси - за рубежом;

- информационный обмен по вопросам образования и воспитания.

Осуществление этих направлений связано прежде всего с углублением действующих и заключением новых межправительственных и межведомственных договоренностей по проблемам обучения и воспитания, включением в международное сотрудничество более широкого круга органов и учреждений отечественной системы образования. При этом стоит использовать прогрессивные формы взаимодействия с зарубежными партнерами, такие, как совместные предприятия, фонды, проекты, временные творческие коллективы, продажа лицензий и педагогических инноваций и др., которые обеспечат экономические выгоды, модернизацию учебно-материальной и научно-методической базы, решение узловых проблем национальной школы на основе мирового опыта и с использованием зарубежного интеллектуального потенциала. Для этого требуются изучение конъюнктуры международного образовательного рынка, коммерческая проработка и широкая реклама исследований, методик, средств обучения, которые выполняются белорусскими научными и учебными заведениями и отдельными специалистами.

Развитие международных связей в сфере образования должно происходить с учетом интересов республики в целом. В свою очередь, необходимо, чтобы все внешние экономические, культурные, торговые и другие контакты включали и образовательно-научные аспекты. Особой заботой тут должно стать использование опыта и возможностей развитых стран в подготовке и повышении квалификации кадров Беларуси, прежде всего занятых в ключевых производствах.

На качественно новый уровень нужно поднять взаимодействие национальной системы образования с ЮНЕСКО, МОП и другими международными организациями. С их помощью необходимо более активно включиться в реализацию образовательных программ, связанных с новыми информационными технологиями, охраной окружающей среды и особенно с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Высокой эффективности международного сотрудничества можно достичь только при надлежащем информационном обеспечении, основанном на применении современных средств связи, а также при коренном улучшении изучения иностранных языков, в том числе через преподавание в отдельных учебных заведениях ряда предметов на этих языках. Международная деятельность должна стать одним из приоритетных направлений работы всех органов управления образованием.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализация Концепции образования и воспитания в Беларуси будет содействовать обогащению интеллектуального и производственного потенциала нации, повышению благосостояния людей и духовному расцвету общества. Для этого нужна разработка Государственной комплексной программы развития образования и воспитания в Беларуси на период до 2000 года, которая должна перевести научно-теоретические положения Концепции в плоскость конкретной практической деятельности республиканских и местных органов управления, научно-методических и учебно-воспитательных учреждений, педагогической и родительской общественности.

Осуществление Концепции положительно скажется на судьбе каждого ребенка, каждой семьи, каждого трудового коллектива, если насущной задачей государственных и общественных структур, политических партий, деловых кругов, предпринимателей, творческих союзов и религиозных организаций станет забота о воспитании и обучении подрастающих поколений, передаче им в наследство лучших достижений и традиций белорусского народа. Нужно сделать все возможное для того, чтобы наши потомки вступали в жизнь добросовестными, образованными и высококультурными гражданами.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны