Зарегистрировано в НРПА РБ 21 сентября 2004 г. N 9/3690
Могилевский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации.
2. Установить, что утверждение уставов унитарных предприятий и учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, внесение в них изменений и дополнений осуществляется по согласованию с финансовым управлением Могилевского областного исполнительного комитета, а в части управления и распоряжения государственным имуществом - с Могилевским областным территориальным фондом государственного имущества.
3. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам принять аналогичные решения, регламентирующие порядок создания, реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий и учреждений.
Председатель Б.В.БАТУРА
Начальник финансового управления Н.Г.СНОПКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
09.09.2004 N 22-18
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ОБЛАСТНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Положением о порядке управления и распоряжения областной коммунальной собственностью, утвержденным решением Могилевского областного Совета депутатов от 21 апреля 2001 г. N 12-4 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 52, 9/1043), и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. N 913 "О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 120, 5/14606).
Настоящей Инструкцией определяется порядок принятия решений Могилевским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) о создании, реорганизации и ликвидации областных коммунальных унитарных предприятий, дочерних областных коммунальных унитарных предприятий и учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности (далее - областные коммунальные юридические лица).
2. Вопросы создания областных коммунальных юридических лиц, их реорганизации и ликвидации, не предусмотренные настоящей Инструкцией, решаются в порядке, установленном законодательством.
Преобразование областных коммунальных унитарных предприятий, дочерних областных коммунальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества в процессе приватизации областной коммунальной собственности осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации.
Реорганизация и ликвидация областных коммунальных юридических лиц, осуществляемые по решению уполномоченных на то государственных органов и суда, производятся в порядке, установленном законодательством.
Реорганизация или ликвидация областных коммунальных юридических лиц, которые могут повлиять на социальные, демографические, экологические или иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, должны согласовываться с соответствующими городскими и районными исполнительными комитетами.
3. Областные коммунальные юридические лица, созданные в установленном порядке до вступления в силу настоящей Инструкции, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с настоящей Инструкцией.
Глава 2
СОЗДАНИЕ ОБЛАСТНЫХ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ДОЧЕРНИХ ОБЛАСТНЫХ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
4. Областные коммунальные унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению облисполкома.
5. Дочерние областные коммунальные унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению областных коммунальных унитарных предприятий с согласия облисполкома.
6. Решение о создании областных коммунальных унитарных предприятий, дочерних областных коммунальных унитарных предприятий принимается исходя из потребностей экономики Могилевской области в планируемых к выпуску этими предприятиями товаров, оказании услуг, выполнении работ с учетом возможности их сбыта на внутреннем и внешнем рынках.
Областное коммунальное унитарное предприятие может быть создано в случаях:
использования имущества, приватизация которого запрещена;
осуществления деятельности в целях решения социальных задач, включая обеспечение продовольственной безопасности государства;
разработки и производства отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Могилевской области и обеспечивающей безопасность Республики Беларусь, а также продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
осуществления деятельности, предусмотренной законодательством исключительно для унитарных предприятий;
в иных случаях, установленных законодательством.
7. Проект решения о создании, реорганизации и ликвидации областных коммунальных унитарных предприятий, дочерних областных коммунальных унитарных предприятий вносится на рассмотрение облисполкома в установленном порядке комитетами, управлениями облисполкома, организациями областной коммунальной собственности, уполномоченными управлять подведомственными областными коммунальными юридическими лицами (далее - областные органы управления) по согласованию с Могилевским областным территориальным фондом государственного имущества (далее - Могилевоблимущество), финансовым управлением облисполкома, управлением ценовой политики облисполкома, в сфере инновационной деятельности - с комитетом экономики облисполкома, а в случаях, предусмотренных законодательством, также и другими заинтересованными.
(пункт 7 в ред. решения Могилевского облисполкома от 08.12.2005 N 27-38)
8. Для согласования вопроса о создании областных коммунальных унитарных предприятий, дочерних областных коммунальных унитарных предприятий областные органы управления вместе с соответствующим ходатайством представляют органам, указанным в пункте 7 настоящей Инструкции, следующие документы:
обоснование необходимости создания с указанием целей, функций, которые будут реализованы, источников формирования и размера уставного фонда, прогнозных показателей развития производства, перспектив конкурентоспособности продукции (услуг), планируемой численности рабочих мест (бизнес-план);
проект устава создаваемого областного коммунального унитарного предприятия, дочернего областного коммунального унитарного предприятия;
проект решения облисполкома о создании областного коммунального унитарного предприятия или даче согласия на создание дочернего областного коммунального унитарного предприятия и приказа областного коммунального унитарного предприятия о создании дочернего областного коммунального унитарного предприятия.
9. Для согласования вопроса о реорганизации, ликвидации областных коммунальных унитарных предприятий, дочерних областных коммунальных унитарных предприятий областные органы управления вместе с соответствующим ходатайством представляют органам, указанным в пункте 7 настоящей Инструкции, следующие документы:
обоснование необходимости реорганизации, ликвидации, в котором в случае ликвидации указывается невозможность (нецелесообразность) реорганизации, финансового оздоровления или приватизации;
проект решения облисполкома о реорганизации, ликвидации областного коммунального унитарного предприятия или даче согласия на реорганизацию, ликвидацию дочернего областного коммунального унитарного предприятия и проект приказа областного коммунального унитарного предприятия, являющегося учредителем, о реорганизации, ликвидации дочернего областного коммунального унитарного предприятия.
Глава 3
СОЗДАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
10. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению облисполкома.
11. Решение о создании учреждений принимается исходя из необходимости осуществления учреждениями управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
12. Финансирование учреждений может осуществляться из областного бюджета и внебюджетных средств.
В отдельных случаях учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность для обеспечения их уставных целей, ради которых они созданы и которая соответствует этим целям. Право на осуществление указанной деятельности предоставляется учреждению в соответствии с его учредительными документами. Полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в оперативное управление учреждения и используются учреждением в соответствии с законодательством.
13. Проект решения о создании, реорганизации, ликвидации учреждений вносится на рассмотрение облисполкома в установленном порядке областными органами управления по согласованию с Могилевоблимуществом, управлением ценовой политики и финансовым управлением облисполкома. Кроме того, создание, реорганизация, ликвидация учреждений в сфере образования, повышения квалификации и переподготовки кадров согласовывается с управлением образования облисполкома, учреждений в сфере культуры - с управлением культуры облисполкома, учреждений в сфере здравоохранения - с управлением здравоохранения облисполкома, учреждений в сфере спорта и туризма - с управлением по физической культуре, спорту и туризму облисполкома, в сфере инновационной деятельности - с комитетом экономики облисполкома.
(пункт 13 в ред. решения Могилевского облисполкома от 08.12.2005 N 27-38)
14. Для согласования вопроса о создании учреждений областные органы управления вместе с соответствующим ходатайством представляют органам, указанным в пункте 13 настоящей Инструкции, следующие документы:
обоснование необходимости создания учреждения с указанием потребности Могилевской области в его услугах, источников и размеров его финансирования из областного бюджета и внебюджетных средств, планируемой численности рабочих мест;
проект устава создаваемого учреждения;
проект решения облисполкома о создании учреждения.
15. Для согласования вопроса о реорганизации, ликвидации учреждений областные органы управления вместе с соответствующим ходатайством представляют органам, указанным в пункте 13 настоящей Инструкции, следующие документы:
обоснование необходимости реорганизации, ликвидации учреждения, в котором в случае ликвидации указать невозможность (нецелесообразность) применения процедуры реорганизации;
проект решения облисполкома о реорганизации, ликвидации учреждения.
| 
