Зарегистрировано в НРПА РБ 11 июня 2002 г. N 9/1976
Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемую Региональную программу развития туризма в Гродненской области на 2002 - 2005 годы.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
24.04.2002 N 82
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002 - 2005 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Региональная программа развития туризма в Гродненской области на 2002 - 2005 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2000 г. N 2026 "О Национальной программе развития туризма в Республике Беларусь на 2001 - 2005 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 6, 5/4969).
2. В Программе используются следующие термины:
туризм - временный выезд (путешествие) граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях, не противоречащих законодательству, в страну (место) временного пребывания без занятия оплачиваемой деятельностью в ней (нем);
внутренний туризм - путешествия в пределах Гродненской области граждан, проживающих на ее территории;
въездной туризм - путешествия в пределах Гродненской области граждан, не проживающих на ее территории;
устойчивый туризм - форма туризма, при которой удовлетворяются потребности как туристов, так и принимающих их регионов, сохраняются и расширяются возможности для развития туризма в будущем;
экологический туризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов;
турист - гражданин, посещающий Гродненскую область временно (на срок от 24 часов до 6 месяцев) или осуществляющий не менее одной ночевки в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью.
3. Развитие устойчивого туризма оказывает стимулирующее воздействие на экономику, транспорт, связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений деятельности области.
Прогнозные показатели развития туризма в Европе направлены на значительное увеличение количества туристских поездок к 2020 году.
Учитывая географическое расположение Гродненской области и ее богатое культурно-историческое наследие, настоящая Программа призвана обеспечить широкое развитие сети туристских услуг в области.
4. Программа основывается на результатах оценки условий и особенностей осуществления туристической деятельности в Гродненской области, а также в еврорегионе "Неман" и направлена на развитие долгосрочного сотрудничества между общественными организациями, субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими на основании лицензий деятельность в области туризма (далее - туристическими организациями) и местными органами управления в сфере развития внутреннего и въездного туризма.
5. Программа носит комплексный характер и призвана стимулировать процесс становления современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования в сфере туризма на территории Гродненской области.
Глава 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
6. Целью Программы является формирование и развитие в Гродненской области современного конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в туристских услугах и развитие региональной экономики за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования историко-культурного и природного наследия области.
7. Основными задачами Программы являются:
7.1. создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма;
7.2. формирование центров и зон туризма, освоение новых туристических районов, имеющих историко-культурный и природный потенциал;
7.3. увеличение доходов Гродненской области от туризма;
7.4. содействие созданию новых рабочих мест в туристической отрасли;
7.5. развитие других отраслей экономики, имеющих отношение к туризму;
7.6. содействие развитию взаимовыгодных связей с соседними регионами;
7.7. содействие повышению уровня жизни местного населения.
Глава 3
ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА
8. Программа дополняет национальную политику государства в сфере развития туризма. С этой целью необходимо осуществить комплекс мероприятий по развитию туризма в Гродненской области (согласно приложению).
9. Программа основывается на принципах:
9.1. широкий доступ в Гродненскую область туристов из других регионов Беларуси и из-за рубежа;
9.2. формирование представления о Гродненской области как о регионе, благоприятном для туризма;
9.3. сохранение историко-культурного наследия области;
9.4. широкое вовлечение в развитие туризма организаций различных форм собственности, расположенных на территории Гродненской области;
9.5. развитие сотрудничества с туристическими организациями прилегающих к Гродненской области регионов.
Приложение
к Региональной
программе развития
туризма в Гродненской
области на 2002 - 2005 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002-2005 ГОДЫ
--------------------------+-----------------------+----------+-----------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Организации-исполнители¦ Сроки ¦ Ожидаемые ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦ результаты ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Создание ¦Управление по ¦III ¦Координация ¦
¦Координационного совета ¦физической культуре, ¦квартал ¦туристической ¦
¦по туризму ¦спорту и туризму ¦2002 г. ¦деятельности в ¦
¦ ¦Гродненского областного¦ ¦области ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦2. Обеспечение развития ¦Управление ¦2002 - ¦Создание условий ¦
¦самодеятельных форм ¦образования, ¦2005 гг. ¦для вовлечения ¦
¦спортивно-туристской и ¦управление по ¦ ¦населения в ¦
¦туристско-оздоровительной¦физической культуре, ¦ ¦занятия туризмом ¦
¦работы: ¦спорту и туризму ¦ ¦на клубной ¦
+-------------------------+Гродненского ¦ ¦основе, ¦
¦2.1. обеспечение ¦областного ¦ ¦стимулирование ¦
¦выполнения календарного ¦исполнительного ¦ ¦занятий молодежи ¦
¦плана областных и ¦комитета, областной ¦ ¦туризмом ¦
¦республиканских ¦центр ¦ ¦ ¦
¦туристских мероприятий ¦детско-юношеского ¦ ¦ ¦
+-------------------------+туризма управления ¦ ¦ ¦
¦2.2. обеспечение ¦образования ¦ ¦ ¦
¦подготовки и проведение ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦областных туристских ¦областного ¦ ¦ ¦
¦слетов, а также слетов ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦студенческой и учащейся ¦комитета, отделы ¦ ¦ ¦
¦молодежи ¦образования и отделы ¦ ¦ ¦
+-------------------------+по физической ¦ ¦ ¦
¦2.3. проведение декад ¦культуре, спорту и ¦ ¦ ¦
¦туризма и краеведения ¦туризму городских ¦ ¦ ¦
+-------------------------+(районных) ¦ ¦ ¦
¦2.4. содействие созданию ¦исполнительных ¦ ¦ ¦
¦туристско-оздоровительных¦комитетов ¦ ¦ ¦
¦лагерей в экологически ¦ ¦ ¦ ¦
¦чистых и рекреационно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦содержательных регионах ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦3. Разработка принципов ¦Институт ¦IV квартал¦Подготовка ¦
¦формирования программы ¦последипломного ¦2002 г. ¦специалистов в ¦
¦кадрового обеспечения и ¦образования учреждения ¦II квартал¦области туризма ¦
¦повышения квалификации ¦образования ¦2003 г. ¦ ¦
¦специалистов в области на¦"Гродненский ¦ ¦ ¦
¦базе института ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦последипломного ¦университет имени Янки ¦ ¦ ¦
¦образования учреждения ¦Купалы" (с согласия), ¦ ¦ ¦
¦образования "Гродненский ¦туристско- ¦ ¦ ¦
¦государственный ¦экскурсионное дочернее ¦ ¦ ¦
¦университет имени Янки ¦унитарное предприятие ¦ ¦ ¦
¦Купалы" ¦"Гроднотурист" (с ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласия) ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦4. Подготовка и издание ¦Управление культуры, ¦2002 - ¦Информированность¦
¦единого календаря ¦управление по ¦2005 гг. ¦населения о ¦
¦культурно-массовых и ¦физической культуре, ¦ ¦культурно-массо- ¦
¦спортивных мероприятий в ¦спорту и туризму ¦ ¦вых и спортивных ¦
¦области ¦Гродненского ¦ ¦мероприятиях в ¦
¦ ¦областного ¦ ¦области ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦5. Организация ¦Гродненское областное ¦2002 - ¦Информированность¦
¦периодического выпуска ¦телерадиообъединение ¦2005 гг. ¦населения о ¦
¦туристских передач на ¦(с согласия), ¦ ¦туризме ¦
¦Гродненском телевидении и¦управление информации, ¦ ¦ ¦
¦радио, создание цикла ¦управление по ¦ ¦ ¦
¦передач о туризме в ¦физической культуре, ¦ ¦ ¦
¦газете "Гродзенская ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦
¦праўда". Обеспечение ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦населения области ¦областного ¦ ¦ ¦
¦анонсами, оперативной ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦информацией о проводимых ¦комитета, редакции ¦ ¦ ¦
¦мероприятиях через ¦областных и районных ¦ ¦ ¦
¦местные средства ¦газет ¦ ¦ ¦
¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦6. Разработка программ ¦Комитет экономики ¦IV квартал¦Определение ¦
¦привлечения инвестиций на¦Гродненского ¦2002 г. ¦приоритетных ¦
¦развитие инфраструктуры ¦областного ¦ ¦источников ¦
¦туризма ¦исполнительного ¦ ¦привлечения ¦
¦ ¦комитета ¦ ¦инвестиций ¦
¦ ¦ ¦ ¦в туризм ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦7. Формирование единого ¦Лаборатория проблем ¦2002 - ¦Определение ¦
¦информационного банка ¦региональной культуры ¦2005 гг. ¦приоритетных ¦
¦данных об инвестиционных ¦учреждения образования ¦ ¦источников ¦
¦проектах по туризму в ¦"Гродненский ¦ ¦привлечения ¦
¦области ¦государственный ¦ ¦инвестиций в ¦
¦ ¦университет имени Янки ¦ ¦туризм ¦
¦ ¦Купалы" (с согласия), ¦ ¦ ¦
¦ ¦областное ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственное ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарное предприятие ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Гроднореставрация" ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦8. Подготовка и ¦Институт ¦2002 - ¦Определение ¦
¦проведение ¦последипломного ¦2005 гг. ¦проблем в сфере ¦
¦научно-практических ¦образования учреждения ¦ ¦туризма и ¦
¦областных конференций и ¦образования ¦ ¦возможностей их ¦
¦семинаров по актуальным ¦"Гродненский ¦ ¦решения ¦
¦проблемам развития ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦туризма ¦университет имени Янки ¦ ¦ ¦
¦ ¦Купалы" (с согласия), ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристические ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристско-экскурсион- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ное дочернее унитарное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Гроднотурист" (с ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласия), управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦по физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуре, спорту и ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризму, управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦9. Проведение ¦Институт ¦2002 - ¦Обоснование ¦
¦маркетинговых ¦последипломного ¦2003 гг. ¦создания ¦
¦исследований рынка ¦образования учреждения ¦ ¦этнического ¦
¦туристских услуг с ¦образования ¦ ¦парка, развитие ¦
¦обоснованием возможности ¦"Гродненский ¦ ¦экологического ¦
¦создания этнического ¦государственный ¦ ¦туризма ¦
¦парка в лесном массиве ¦университет имени Янки ¦ ¦ ¦
¦"Пышки" ¦Купалы" (с согласия) ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦10. Реконструкция ¦Управление ¦2002 - ¦Улучшение условий¦
¦гостиниц ¦жилищно-коммунального ¦2005 гг. ¦проживания ¦
¦ ¦хозяйства Гродненского ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦11. Обеспечение развития ¦Городские (районные) ¦2002 - ¦Разнообразие ¦
¦новых видов размещения ¦исполнительные ¦2005 гг. ¦альтернативных ¦
¦туристов (аренда квартир,¦комитеты ¦ ¦условий ¦
¦частные отели и пансионы)¦ ¦ ¦размещения ¦
¦с привлечением субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦12. Обеспечение развития ¦Управление торговли и ¦2002 - ¦Улучшение ¦
¦сети и повышения качества¦бытового обслуживания ¦2005 гг. ¦качества питания ¦
¦общественного питания, в ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦том числе расширение ¦областного ¦ ¦ ¦
¦ассортимента блюд ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦национальных кухонь ¦комитета, городские ¦ ¦ ¦
¦ ¦(районные) ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительные ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦13. Оказание ¦Гродненский областной ¦2002 - ¦Информация о ¦
¦информационной помощи для¦комитет природных ¦2005 гг. ¦наиболее ¦
¦занятий туристов разными ¦ресурсов и охраны ¦ ¦благоприятных ¦
¦формами отдыха: ¦окружающей среды, ¦ ¦местах отдыха ¦
¦любительской охотой, ¦управление по ¦ ¦ ¦
¦водным отдыхом и другими ¦физической культуре, ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета, городские ¦ ¦ ¦
¦ ¦(районные) ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительные ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦14. Организация ¦Управление по ¦2002 г. ¦Открытие нового ¦
¦туристического маршрута в¦физической культуре, ¦ ¦туристического ¦
¦зоне Августовского канала¦спорту и туризму ¦ ¦маршрута ¦
¦в рамках реализации ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦программ приграничных ¦областного ¦ ¦ ¦
¦регионов Литовской ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦Республики и Республики ¦комитета, лаборатория ¦ ¦ ¦
¦Польша ¦проблем региональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры учреждения ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Гродненский ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦университет имени Янки ¦ ¦ ¦
¦ ¦Купалы" (с согласия), ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристско-экскурсионное¦ ¦ ¦
¦ ¦дочернее унитарное ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Гроднотурист" (с ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласия) ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦15. Рассмотрение ¦Управление ¦2002 г. ¦Возможность ¦
¦совместно с ¦территориальной ¦ ¦восстановления и ¦
¦заинтересованными ¦планировки, ¦ ¦эффективное ¦
¦республиканскими ¦градостроительства и ¦ ¦использование ¦
¦ведомствами и возможными ¦архитектуры, ¦ ¦Августовского ¦
¦партнерами из Республики ¦управление по ¦ ¦канала ¦
¦Польша и Литовской ¦физической культуре, ¦ ¦ ¦
¦Республики вопроса о ¦спорту и туризму, ¦ ¦ ¦
¦восстановлении ¦управление культуры, ¦ ¦ ¦
¦белорусской части ¦комитет экономики ¦ ¦ ¦
¦Августовского канала и ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦эффективного ¦областного ¦ ¦ ¦
¦использования его в ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦туризме ¦комитета, Гродненский ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной комитет ¦ ¦ ¦
¦ ¦природных ресурсов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны окружающей среды¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦16. Составление перечня ¦Управление культуры ¦2002 г. ¦Информированность¦
¦мастерских народных ¦Гродненского ¦ ¦населения ¦
¦мастеров, умельцев и ¦областного ¦ ¦ ¦
¦художников, открытых для ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦посещения туристами, ¦комитета ¦ ¦ ¦
¦отличающихся выгодным ¦ ¦ ¦ ¦
¦месторасположением ¦ ¦ ¦ ¦
¦относительно туристских ¦ ¦ ¦ ¦
¦маршрутов, центров и зон ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦17. Открытие областного ¦Управление по ¦2002 - ¦Доступ к ¦
¦туристско-информационного¦физической культуре, ¦2003 гг. ¦объективной ¦
¦центра ¦спорту и туризму ¦ ¦информации ¦
¦ ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета, управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦по физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуре, спорту и ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризму Гродненского ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета, лаборатория ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем региональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры учреждения ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Гродненский ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦
¦ ¦университет имени Янки ¦ ¦ ¦
¦ ¦Купалы" (с согласия) ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦18. Создание и размещение¦Учреждение образования ¦2003 г. ¦Информация о ¦
¦в Интернете туристической¦"Гродненский ¦ ¦туризме в области¦
¦страницы области ¦государственный ¦ ¦и за рубежом ¦
¦ ¦университет имени Янки ¦ ¦ ¦
¦ ¦Купалы" (с согласия), ¦ ¦ ¦
¦ ¦управление по ¦ ¦ ¦
¦ ¦физической культуре, ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гродненского ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------+----------+-----------------+
¦19. Проведение ежегодных ¦Управление по ¦2002 - ¦Информированность¦
¦ярмарок туризма ¦физической культуре, ¦2005 гг. ¦населения о ¦
¦ ¦спорту и туризму, ¦ ¦туристическом ¦
¦ ¦комитет экономики ¦ ¦потенциале ¦
¦ ¦Гродненского ¦ ¦области и других ¦
¦ ¦областного ¦ ¦регионов ¦
¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета, ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристические ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦-------------------------+-----------------------+----------+------------------
| 
