2-й сессии Совета
23-го созыва
Заслушав и обсудив доклад директора ГП "Управление капитального строительства Мингорисполкома" Турова И.К. и содоклады зам.председателя Совета Першина И.Г., председателя комитета по здравоохранению Мингорисполкома Карницкого Г.Г. о вводе в эксплуатацию в 1999 году палатного корпуса Минского городского онкологического диспансера, Минский городской Совет депутатов отмечает, что его строительство было начато в октябре 1993 года. Заказчиком определен ГП "УКС Мингорисполкома". Ввод в эксплуатацию планировался в 3-м квартале 1995 года.
Ввод был сорван. Срок ввода в эксплуатацию первой очереди палатного корпуса (5 этажей) перенесен на IV квартал 1999 года. Но на сегодняшний день отсутствует скорректированная проектно-сметная документация. Не ведется закупка технологического и медицинского оборудования. Обеспечение строительства финансированием за 4 месяца текущего года составило 92%.
ГП "Управление капитального строительства Мингорисполкома", комитет по здравоохранению Мингорисполкома не проявляют должной оперативности, настойчивости по скорейшему вводу в эксплуатацию палатного корпуса городского онкологического диспансера.
Между тем, рост онкозаболеваемости и смертность от нее жителей города Минска с каждым годом увеличивается. За последние 10 лет (1989 - 1998 гг.) раком заболело 46082 минчанина. Из них - 25370 умерло. За этот период рост заболеваемости и смертности составили 46,4 и 21,8 процента соответственно. Операции онкологическим больным проводятся диспансером в помещении барачного типа. Существующая очередь онкобольных людей на операцию составляет 2,5 - 3 месяца, что усугубляет исход оперативного вмешательства.
Минский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Отметить, что ввод в эксплуатацию палатного корпуса Минского городского онкологического диспансера, намеченного на 4-й квартал 1999 года, находится под угрозой срыва.
2. Мингорисполкому:
2.1. определить целесообразность выделения и сдачи в эксплуатацию первой очереди палатного корпуса (5 этажей) в IV квартале 1999 года. Разработать и утвердить дополнительные меры по вводу в эксплуатацию палатного корпуса в целом к середине 2000 года;
2.2. в 3-м квартале 1999 года рассмотреть вопрос о выполнении программы "Улучшение организации онкологической помощи жителям города Минска на 1997 - 2000 гг.", утвержденной решением Мингорисполкома от 16 октября 1997 г. N 894;
2.3. ускорить работы по изменению проектных решений в соответствии с современными требованиями;
2.4. обеспечить своевременную закупку технологического и медицинского оборудования на тендерной основе;
2.5. внести предложения Мингорсовету о выделении дополнительных денежных средств из городского бюджета для своевременного ввода в эксплуатацию палатного корпуса;
2.6. объявить ввод в эксплуатацию палатного корпуса Минского городского онкологического диспансера общегородской стройкой и открыть финансовый счет для перечислений денежных средств на его завершение и оснащение современным оборудованием, медицинской техникой от предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, а также от граждан города. Подготовить обращение по этому поводу в газетах города и на радио;
2.7. провести в 1999 году - 1-й половине 2000 года общегородской субботник. Заработанные средства направить на завершение ввода в эксплуатацию палатного корпуса городского онкологического диспансера.
3. От имени 2-й сессии Совета обратиться в Совет Министров Республики Беларусь о выделении финансовых средств на закупку необходимого импортного оборудования для палатного корпуса Минского городского онкологического диспансера.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на зам.председателя Совета Першина И.Г. и постоянную комиссию Совета по здравоохранению и социальной защите.
Председатель Совета В.М.ПАПКОВСКИЙ
Таблица 1
ДИНАМИКА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ РАКОМ И СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Г.МИНСКА ОТ ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫХ НОВООБРАЗОВАНИЙ ЗА
ПОСЛЕДНИЕ 10 ЛЕТ (1989 - 1998 ГГ.)
---------------------------+----------------------------------------------------------------------+--------¬
¦ Показатели ¦ Годы ¦ 1998 в ¦
¦ ¦ ¦ %% к ¦
¦ +------+-------+-------+-----T-------+------+------+-----T------+------+ 1989 г.¦
¦ ¦1989 ¦ 1990 ¦ 1991 ¦1992 ¦ 1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ ¦
+--------------------------+------+-------+-------+-----+-------+------+------+-----+------+------+--------+
¦Абсолютное число онко- ¦3707 ¦ 4075 ¦ 4155 ¦4529 ¦ 4517 ¦4818 ¦4634 ¦5056 ¦ 5165 ¦ 5426 ¦ 146,4 ¦
¦больных, выявляемых за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-------+-------+-----+-------+------+------+-----+------+------+--------¦
¦Онкологическая заболева- ¦226,0 ¦ 253,6 ¦ 251,5 ¦272,1¦ 268,7 ¦285,5 ¦273,4 ¦297,4¦ 309,3¦ 315,4¦ 139,5 ¦
¦емость на 100 тыс. населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-------+-------+-----+-------+------+------+-----+------+------+--------+
¦Абсолютное число умер- ¦2237 ¦ 2018 ¦ 2449 ¦2604 ¦ 2648 ¦2696 ¦2623 ¦2599 ¦ 2772 ¦ 2724 ¦ 121,8 ¦
¦ших за год онкобольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-------+-------+-----+-------+------+------+-----+------+------+--------+
¦Смертность от злокачест- ¦135,9 ¦ 126,6 ¦ 148,2 ¦156,4¦ 156,5 ¦160,5 ¦155,5 ¦155,0¦ 166,0¦ 158,3¦ 116,5 ¦
¦венных новообразовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 100 тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-------+-------+-----+-------+------+------+-----+------+------+--------+
¦Контингенты онкоболь- ¦146131¦ 16500 ¦ 17610 ¦18321¦ 18941 ¦19695 ¦20684 ¦22123¦ 22831¦ 23774¦ 162,7 ¦
¦ных, состоящих на учете в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦онкодиспансере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-------+-------+-----+-------+------+------+-----+------+------+--------+
¦За 10 лет раком заболело - 46082 минчан (2,7% всего населения) ¦
¦ Положительный баланс - 20712 чел. = 44,9% ¦
¦ умерло - 25370 минчан ¦
¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Главный врач МГКОД В.Я.РЕБЕКО
Таблица 2
ДИНАМИКА И ЧАСТОТА НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ
ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫХ НОВООБРАЗОВАНИЙ СРЕДИ ЖИТЕЛЕЙ Г.МИНСКА
ЗА ПОСЛЕДНИЕ 5 ЛЕТ (1994 - 1998 ГГ.)
------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Локализация опухолевого ¦ Годы ¦
¦ процесса +------------------+------------------+-----------------+-------------------+------------------+
¦ ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ ¦абсол. ¦На 100 т ¦абсол. ¦ На 100 т ¦абсол. ¦ На 100 т¦ абсол. ¦На 100 т ¦ абсол. ¦ На 100 т¦
¦ ¦число ¦населе- ¦число ¦ населе- ¦число ¦ населе- ¦ число ¦населе- ¦ число ¦ населе- ¦
¦ ¦выявлен-¦ния ¦выявлен¦ ния ¦выявлен¦ ния ¦ выявлен ¦ния ¦ выявлен¦ ния ¦
¦ ¦ных ¦ ¦ных о/ ¦ ¦ных о/ ¦ ¦ ных ¦ ¦ ных о/ ¦ ¦
¦ ¦о/боль- ¦ ¦боль- ¦ ¦боль- ¦ ¦ о/боль- ¦ ¦ боль- ¦ ¦
¦ ¦ных ¦ ¦ных ¦ ¦ных ¦ ¦ ных ¦ ¦ ных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ Рак легкого ¦505 ¦35,5 ¦5/4 ¦ 30,2 ¦535 ¦ 33,5 ¦ 573 ¦ 34,3 ¦ 569 ¦ 34,1 ¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ Рак желудка ¦498 ¦28,6 ¦505 ¦ 29,8 ¦483 ¦ 29,5 ¦ 536 ¦ 32,1 ¦ 508 ¦ 30,4 ¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ Рак ободочной и прямой кишки¦532 ¦31,8 ¦570 ¦ 33,5 ¦553 ¦ 36,0 ¦ 613 ¦ (36,7) ¦ 619 ¦ 37,0 ¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ Рак кожи ¦386 ¦30,4 ¦485 ¦ 28,6 ¦458 ¦ 31,0 ¦ 587 ¦ 35,1 ¦ 643 ¦ 38,5 ¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ Рак молочной железы <*> ¦470 ¦61,7 <*> ¦487 ¦ 53,7<*> ¦524 ¦ 61,7<*>¦ 533 ¦ 58,2 ¦ 651 ¦ 71,0 <*>¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ Рак щитовидной железы ¦113 ¦7,7 ¦122 ¦ 7,2 ¦115 ¦ 6,9 ¦ 134 ¦ 8,0 ¦ 141 ¦ 8,4 ¦
+-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+---------+
¦ Новообразования кроветворной¦287 ¦17,9 ¦264 ¦ 15,5 ¦289 ¦ 17,2 ¦ 273 ¦ 16,3 ¦ 295 ¦ 17,6 ¦
¦ и лимфатической ткани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------------------+--------+---------+-------+----------+-------+---------+---------+---------+--------+----------
--------------------------------
<*> Расчет приведен на 100 тыс. женского населения.
Главный врач МГКОД В.Я.РЕБЕКО
СПРАВКА О ХОДЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПАЛАТНОГО КОРПУСА МИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОНКОДИСПАНСЕРА
Строительство палатного корпуса начато в октябре 1993 года. По состоянию на 30 мая т.г. возведена коробка, выполнены основные сантехнические работы по отоплению, вентиляции, водоотведению, частично - электрообеспечению.
На 1999 год для пуска объекта в эксплуатацию предполагалось освоить 258,126 млрд. рублей, в т.ч. в бюджете города закладывалось 100 млрд. рублей и виде субвенций 158,126 млрд. рублей.
Финансирование строительного треста N 1 в 1999 году велось неравномерно, так при освоении:
в январе 1999 года - 12,389 млрд.руб. поступлений не было
в феврале - 7,87 поступило 10,3
в марте - 9,190 поступило 10,1
в апреле - 9,845 поступило 16,463
в мае - около 10,0 поступило 6,5
Кроме того, Мингорисполкомом перечислено 25,0 млрд.руб. из
средств субботника в ГП "УКС Мингорисполкома" для нужд строительства.
В 1999 году планировалось освоить 2/3 необходимых капитальных вложений, т.е. в ценах 1991 года 2,000 млн.руб. из 3,000 по смете. Обеспечение строительства финансированием по данным стройтреста за 4 месяца 1999 года составило 92%.
В целях ускорения ввода корпуса онкодиспансера в текущем году предполагалось выделить пусковой комплекс о чем было принято распоряжение Мингорисполкома от 31.03.1999 N 329р. По состоянию на 30.05.1999 комплекс проектной организацией не определен, нет техдокументации, не получены согласия госпожнадзора на ведение работ после пуска части здания (5-ти этажей).
Не решен вопрос с финансированием закупок оборудования. Не определены его модели, что тормозит электромонтажные и сантехнические работы.
Кроме того, при выделении пускового комплекса в июле-августе потребуется дополнительный объем работ по автономизации первых пяти этажей и новые сметы потребуют внесения изменений в бюджетное финансирование.
С учетом выделенных до конца года денежных средств, за 7 месяцев т.г. необходимо ежемесячное освоение не менее 30 млрд. рублей.
Так как на сегодняшний день не решены вопросы документации, выделения пускового комплекса и оборудования - все это ставит под сомнение ввод корпуса к середине 2000 года.
На основании вышеизложенного считаю необходимым:
1. Определить целесообразность выделения пускового комплекса (5 этажей).
2. Ускорить необходимые проектные решения на данном объекте.
3. Внести предложения в горсовет о дофинансировании строительства палатного корпуса
4. Инициировать в Правительстве Республики Беларусь вопрос о закупке необходимого импортного оборудования.
Зам. председателя Совета И.Г.ПЕРШИН
| 
