Зарегистрировано в НРПА РБ 10 декабря 1999 г. N 9/416
Заслушав вопрос "О состоянии ценообразования и контроля за соблюдением государственной дисциплины цен на социально значимую продукцию, выпускаемую предприятиями области", исполком отмечает, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. N 345 "О некоторых мерах по упорядочению ценообразования на территории Республики Беларусь" и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 1997 г. N 103 "Об упорядочении ценообразования" проводится определенная работа по формированию цен и тарифов, контролю за соблюдением государственной дисциплины цен на социально значимую продукцию, производимую в области.
В целях сдерживания инфляционных процессов облисполкомом регулируются цены на социально значимую продукцию путем ограничения предельного норматива рентабельности, установления фиксированных цен и тарифов, предельного уровня торговых надбавок. Ценовое регулирование направлено на установление цен и тарифов, отражающих реальные затраты на производство и реализацию этой продукции. Отделом ценообразования проводится декларирование, согласование и анализ уровней цен на основные продовольственные и непродовольственные товары. Так, за 1996 год и I квартал т.г. в ходе рассмотрения в сторону снижения скорректировано 35,2% представленных предприятиями цен на сумму 150,7 млрд. руб.
Согласование цен на такие социально значимые товары, как хлеб массовых сортов, мука, молочная продукция, вареные колбасные изделия и др. дает положительные результаты. Так, из 39 позиций основных продуктов питания, цены на которые отслеживаются в республике, по 18 (или 46,2%) в области цены ниже среднего уровня, а по 21 позиции (или 53,8%) - на уровне других областей.
Проводимая в области ценовая политика, направленная на сдерживание роста цен, позволила обеспечить существенное снижение темпов инфляции и удерживать ее примерно на уровне, предусмотренном в годовом прогнозе. При общем росте к декабрю прошлого года потребительских цен на 39,3%, или 2,8% в месяц, цены на продовольственные товары выросли на 43,4%, непродовольственные - на 30,3%, услуги - на 29,6%. Рост цен в промышленности был ниже, чем на потребительском рынке. Цены производителей выросли на 32,6%, или 2,4% в месяц.
Вместе с тем необходимо отметить, что на предприятиях и в организациях области не разрабатываются или носят формальный характер мероприятия по снижению себестоимости продукции. На многих предприятиях нарушаются требования "Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)" в части нормированного отнесения на себестоимость продукции (услуг) стоимости расходуемых топливно-энергетических ресурсов, т.е. отсутствуют утвержденные в установленном порядке нормы их расхода (Любанское РПП ЖКХ, Солигорское ПО ЖКХ "Комплекс", Зеленоборское ПП "Коммунальник" и др.). Действующие на предприятиях положения о премировании не способствуют повышению эффективности производства.
Существенно влияет на рост цен и снижение объемов производства. Низким процентом использования производственных мощностей характеризуется работа большинства предприятий МГПО "Мясмолоко", где средний процент использования мощностей за 1996 год составил 36,6%.
Действующая система ценообразования на картофель и плодоовощную продукцию не способствует снижению издержек обращения.
В системе потребкооперации производство массовых сортов хлеба, цены на которые согласовываются, является убыточным (за 1996 год убытки составили 6,9 млрд. руб.).
Ослаблен ведомственный контроль за соблюдением государственной дисциплины цен (лесохозяйственное объединение, управление бытового обслуживания населения, отдел топлива, ЖКА "Миноблкоммунальник", ПП "Миноблфармация"). Созданные при рай(гор)исполкомах комиссии по контролю за соблюдением цен (тарифов) и правил торговли работают формально.
Прямое влияние на уровень цен и инфляцию оказывают различного рода нарушения государственной дисциплины цен, допускаемые как производителями продукции, так и торгующими предприятиями, особенно монопольными производителями. Из 987 проверенных предприятий всех форм собственности нарушения порядка формирования цен и тарифов выявлены в 547, или 55,4%. Изъято в доход бюджета 7,3 млрд. руб. Привлечено к административной ответственности 612 должностных лиц. Материалы проверок направляются в управления и отделы облисполкома, областные объединения и организации для принятия мер, рассматриваются на заседаниях коллегий.
Областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Отметить недостаточную работу управлений и отделов облисполкома, областных объединений и предприятий по ценообразованию и контролю за соблюдением государственной дисциплины цен на социально значимую продукцию.
Повысить персональную ответственность должностных лиц за экономическую обоснованность формирования и установления цен на социально значимые товары (услуги).
2. В целях недопущения необоснованного роста цен руководителям управлений и отделов облисполкома, областных объединений, предприятий и организаций, выпускающих социально значимую продукцию:
2.1. разработать конкретные мероприятия, направленные на снижение себестоимости товаров и услуг
II квартал 1997 г.;
2.2. обеспечить максимальную загрузку производственных мощностей и закрытие неэффективных производств;
2.3. ввести порядок ежегодного пересмотра норм расхода топливно-энергетических ресурсов;
2.4. установить рациональные нормы использования основных и вспомогательных материалов
II квартал 1997 г.;
2.5. в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 1997 г. N 264 "О дальнейшем совершенствовании механизма оплаты труда в отраслях экономики" принять меры по упорядочению действующей системы оплаты труда и поставить ее в прямую зависимость от роста объемов производства и повышения эффективности работы предприятий.
3. ЖКА "Миноблкоммунальник" (Кирильчик В.И.), МГПС "Мясомолоко" (Лаврукевич А.Н.), АС "Минскоблавтотранс" (Терещенко В.И.) разработать отраслевые положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)
IV квартал 1997 г.
4. В связи с выявленными нарушениями дисциплины цен на ОАО Борисовский завод "Полимиз" и учитывая социальную значимость выпускаемой предприятием продукции, в соответствии с постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 1997 г. N 103 "Об упорядочении ценообразования", Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 1994 г. N 249 "О порядке формирования и применения цен (тарифов)", Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 1993 г. N 51 "Об усилении контроля за соблюдением цен", ввести с 15 мая 1997 года сроком на один год режим государственного регулирования цен на упаковку для мелкой расфасовки мясо-молочной продукции методом предоставления деклараций в отдел ценообразования облисполкома.
5. Войти с предложением в Министерство экономики об установлении предельного уровня розничных цен на жизненно важные лекарственные средства.
6. Утратил силу. - Решение Миноблисполкома от 23.10.2000 N 705.
7. Для защиты малоимущих слоев населения ограничить до 20% уровень рентабельности на однопредметную мебель.
8. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 1997 г. N 103 "Об упорядочении ценообразования" отделу ценообразования облисполкома обеспечить контроль за формированием и применением цен на товары и тарифов на услуги.
9. Управлениям, отделам облисполкома и областным объединениям наладить ведомственный контроль за правильностью формирования и применением цен.
10. Рай(гор)исполкомам активизировать работу комиссий по контролю за соблюдением цен (тарифов) и правил торговли.
11. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя председателя облисполкома Бориса Ф.Ф.
Отделу ценообразования облисполкома (Печень Л.Н.) информировать облисполком о ходе выполнения решения в октябре 1997 года.
Председатель П.П.ПЕТУХ
Управляющий делами Ф.С.ЧЕРНУШЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского облисполкома
29.04.1997 N 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ОТПУСКНЫХ И РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА
КАРТОФЕЛЬ И ПЛОДООВОЩНУЮ ПРОДУКЦИЮ
Утратило силу. - Решение Миноблисполкома от 23.10.2000 N 705.
| 
