ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского городского исполнительного комитета от 23.12.2011 № 1415 "О внесении изменений и дополнения в решение Гомельского городского исполнительного комитета от 9 марта 2009 г. № 237"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 26 апреля 2012 г. N 9/49644

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и решения Гомельского областного исполнительного комитета от 11 июля 2008 г. N 743 "О Гомельской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Гомельский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Внести в решение Гомельского городского исполнительного комитета от 9 марта 2009 г. N 237 "О городском звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 166, 9/23922) следующие изменения и дополнение:

1.1. в Положении о городском звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном этим решением:

в пункте 4 слова "КЧС при администрациях районов города Гомеля," исключить;

абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"на местном уровне, охватывающем территорию города Гомеля, - КЧС при горисполкоме;";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Силы ликвидации ЧС городского звена областной подсистемы ГСЧС состоят из:

подразделений Гомельского городского отдела по ЧС;

территориальных и объектовых гражданских формирований ГО;

объектовых аварийно-спасательных служб;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Оперативное управление и информационное обеспечение городского звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

центр управления силами и средствами города Гомеля и Гомельского района;

пункт управления КЧС при горисполкоме (разворачивается по решению председателя КЧС в зависимости от складывающейся обстановки);

единая дежурно-диспетчерская служба города Гомеля;

дежурно-диспетчерские службы организаций.

Основными задачами информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение городского звена областной подсистемы ГСЧС;

оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководящего состава горисполкома, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов городского звена областной подсистемы ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по ЧС городского звена областной подсистемы ГСЧС;

сбор и обобщение информации (о силах и средствах городского звена областной подсистемы ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС для подготовки итогового доклада);

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС городского звена областной подсистемы ГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами городского звена областной подсистемы ГСЧС.

Основными функциями информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение по решению органа управления по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории города Гомеля;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств городского звена областной подсистемы ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления и КЧС, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900).

Организация функционирования информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется по схеме согласно приложению.

Взаимодействие в информационно-управляющей системе городского звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС определяется в соответствии с инструкциями взаимодействия центра управления силами и средствами города Гомеля и Гомельского района и дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планом защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.";

в пункте 12 слова ", администрациях районов города Гомеля" исключить, слова "этих комиссий" заменить словами "этой комиссии";

в абзаце втором пункта 13 слова ", администрациях районов города Гомеля" и "структурные" исключить;

часть первую пункта 14 изложить в следующей редакции:

"14. Положение о КЧС при горисполкоме и ее рабочем органе утверждается решением горисполкома по согласованию с вышестоящими органами управления по ЧС.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Задачи КЧС при горисполкоме определены Положением о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Гомельском городском исполнительном комитете, утвержденным решением, утвердившим настоящее Положение.

Задачи КЧС организаций определяются соответствующими положениями о КЧС организаций.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:

17.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами организаций, имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств городского звена областной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования;

17.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб организаций;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования городского звена областной подсистемы ГСЧС;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

координация действий дежурно-диспетчерских служб организаций для принятия ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;

17.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие и контроль выполнения мероприятий плана защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение координирующих органов городского звена областной подсистемы ГСЧС и органов управления по ЧС о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления по ЧС в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация ликвидации ЧС;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление КЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирования развития ЧС, ее масштабов и последствий;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по ЧС привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и предоставлении соответствующих докладов по подчиненности.";

часть первую пункта 18 изложить в следующей редакции:

"18. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют в случае возникновения:

локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Гомельском областном исполнительном комитете (далее - облисполком), горисполкоме;

местных ЧС, распространение которых ограничено территорией города, - КЧС при горисполкоме и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при облисполкоме.";

абзац седьмой части второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

"подготовка предложений по уточнению решений по локализации и ликвидации ЧС из числа ранее разработанных, их корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов, городского резерва, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;";

в пункте 21 слова "администрации района города Гомеля," исключить;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них, планирование действий в рамках городского звена областной подсистемы ГСЧС и организация взаимодействия осуществляются на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления по ЧС и сил ГСЧС и ГО на очередной год, плана защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

План защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля утверждается горисполкомом и согласовывается с учреждением "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

План предупреждения и ликвидации ЧС организации утверждается руководителем организации и согласовывается с Гомельским городским отделом по ЧС.";

дополнить Положение приложением следующего содержания:

"Приложение
к Положению о городском звене
Гомельской областной
подсистемы Государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ";

1.2. в Положении о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Гомельском городском исполнительном комитете, утвержденном этим решением:

в пункте 4:

в подпункте 4.1 слова "при администрациях районов города Гомеля," исключить;

в подпункте 4.4 слова "пунктов управления администраций районов города Гомеля" заменить словами "пункта управления комиссии";

в подпункте 4.14 слова "при администрациях районов города Гомеля," исключить;

в пункте 9 слово "структурное" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель В.И.Пилипец

Исполняющий обязанности управляющего делами Е.В.Радченко

СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
начальника учреждения
"Гомельское областное
управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь"
        И.П.Коржов
21.12.2011

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны