РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
16 октября 2007 г. № 844
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ, ВОПРОСОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ЖИЛИЩНОГО И ИНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004
года «Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь» в целях обеспечения прав граждан
и юридических лиц на благоприятную среду обитания при осуществлении
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения общественного обсуждения градостроительных проектов,
вопросов благоустройства, жилищного и иного строительства в
Брестской области.
2. Установить, что организация и проведение общественного
обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства,
жилищного и иного строительства в Брестской области финансируются за
счет средств организаторов общественного обсуждения.
3. Опубликовать настоящее решение в областной газете «Заря».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
комитет по архитектуре и строительству Брестского областного
исполнительного комитета (Белинский В.А.).
Председатель К.А.Сумар
Управляющий делами А.С.Стельмах
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
16.10.2007 № 844
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения общественного обсуждения
градостроительных проектов, вопросов благоустройства, жилищного и
иного строительства в Брестской области
1. Инструкция о порядке организации и проведения общественного
обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства,
жилищного и иного строительства в Брестской области (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с Конституцией Республики
Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О
местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11(13),
ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 8, 2/137), Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004
года «Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049) и направлена на
обеспечение прав физических и юридических лиц на благоприятную среду
обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности на территории Брестской области.
2. В соответствии с настоящей Инструкцией проводится
общественное обсуждение:
градостроительных проектов генеральных планов городов,
поселков городского типа и сельских населенных пунктов,
реконструкции и регенерации территорий историко-культурного
наследия, особо охраняемых природных территорий, детального
планирования вновь застраиваемых жилых территорий и реконструкции
территорий существующей жилой застройки (далее - градостроительные
проекты);
программ благоустройства, жилищного и иного строительства
(далее - программы).
3. Участие в общественном обсуждении градостроительных
проектов и программ (далее - общественное обсуждение) могут
принимать физические лица, постоянно и преимущественно проживающие
на той части территории Брестской области, для которой разработаны
градостроительные проекты и программы (их объединения), а также
юридические лица, находящиеся на указанной территории (далее -
участники общественного обсуждения).
4. По поручению соответствующего городского либо районного
исполнительного комитета (далее - горрайисполком) в случае, когда
для строительства (реконструкции) объектов не требуется разработка
градостроительных проектов, может проводиться общественное
обсуждение проектов строительства (реконструкции) таких объектов в
порядке, определенном настоящей Инструкцией.
5. Организаторами общественного обсуждения (далее -
организатор) выступают:
5.1. городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты
(по принадлежности территорий) по градостроительным проектам
детального планирования вновь застраиваемых жилых территорий и
реконструкции территорий существующей жилой застройки;
5.2. управления, отделы горрайисполкомов:
по проектам генеральных планов городов, поселков городского
типа и сельских населенных пунктов, реконструкции и регенерации
территорий историко-культурного наследия; особо охраняемых природных
территорий;
по городским и районным программам благоустройства, жилищного
и иного строительства.
6. Общественное обсуждение программ осуществляется до
утверждения их в установленном порядке и проводится путем
опубликования программ в печатных (городских, районных) и
электронных (на сайте организатора) средствах массовой информации
(далее - СМИ) и подачи участниками общественного обсуждения
замечаний и предложений на почтовый или электронный адрес
организатора.
Продолжительность общественного обсуждения программ составляет
15 календарных дней с момента их опубликования в СМИ.
Вместе с текстом программы публикация должна содержать
следующую информацию:
порядок и сроки проведения общественного обсуждения;
адрес и номер контактного телефона представителя организатора.
7. Общественное обсуждение градостроительных проектов
осуществляется до проведения государственной экспертизы и проводится
путем их экспозиции в помещениях, доступных для общественного
посещения.
В состав экспозиции выносимых на общественное обсуждение
градостроительных проектов включаются графические и текстовые
материалы обосновывающей и утверждаемой части проектов, за
исключением сведений, отнесенных в соответствии с законодательством
к государственным секретам.
Продолжительность экспозиции выставляемых на общественное
обсуждение градостроительных проектов должна составлять не менее 10
календарных дней.
Продолжительность общественного обсуждения градостроительных
проектов составляет 15 календарных дней с момента открытия
экспозиции.
Извещение (объявление) о проведении общественного обсуждения
градостроительных проектов публикуется в соответствующих районных и
городских СМИ и размещается на сайте организатора не менее чем за 10
дней до начала проведения общественного обсуждения.
8. Извещение о проведении общественного обсуждения
градостроительных проектов содержит следующую информацию:
наименование градостроительного проекта, выносимого на
общественное обсуждение;
порядок и сроки проведения общественного обсуждения;
дату, место и время проведения представления градостроительных
проектов участникам общественного обсуждения;
адрес и номер контактного телефона представителя организатора.
9. Организатор выполняет следующие основные функции:
осуществляет подготовку и публикацию в СМИ извещения об
общественном обсуждении градостроительного проекта или публикацию
программы, а также сведений о результатах общественного обсуждения;
создает рабочую группу по проведению общественного обсуждения
(далее - рабочая группа) и руководит ее работой;
осуществляет техническое и финансовое обеспечение
общественного обсуждения градостроительного проекта и программы;
осуществляет регистрацию письменных замечаний и предложений,
поступающих от участников общественного обсуждения;
выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением
общественного обсуждения.
10. В состав рабочей группы включаются представители:
организатора;
заказчика градостроительного проекта (далее - заказчик);
городского (районного) Совета депутатов;
заинтересованных управлений, отделов горрайисполкомов;
разработчика выносимого на общественное обсуждение
градостроительного проекта, программы;
участников общественного обсуждения с их согласия.
11. Рабочая группа:
принимает участие в представлении участникам общественного
обсуждения градостроительного проекта, программы;
рассматривает письменные замечания и предложения участников
общественного обсуждения;
оформляет результаты общественного обсуждения в виде
протокола.
12. Заказчик выполняет следующие основные функции:
осуществляет изготовление и монтаж (демонтаж) экспозиционных
материалов, выносимых на общественное обсуждение.
13. Организация и проведение общественного обсуждения
градостроительных проектов и программ финансируются за счет средств
организатора в соответствии с его функциями.
14. Замечания и предложения, поступившие от участников
общественного обсуждения, в 10-дневный срок после завершения
общественного обсуждения рассматриваются рабочей группой. По
результатам рассмотрения оформляется протокол.
В протоколе общественного обсуждения отражаются следующие
вопросы:
наименование градостроительного проекта, программы;
дата оформления протокола;
количество рассмотренных замечаний и предложений участников
общественного обсуждения;
перечень замечаний и предложений, которые необходимо направить
на рассмотрение обязательной государственной экспертизы вместе с
градостроительным проектом;
выводы и предложения по результатам анализа письменных
замечаний и предложений.
Протокол общественного обсуждения подписывается членами
рабочей группы и утверждается организатором. В случае несогласия с
выводами и предложениями протокола общественного обсуждения члены
рабочей группы вправе при подписании вносить в протокол особое
мнение.
Градостроительный проект вместе с протоколом в 15-дневный срок
передается на обязательную государственную экспертизу, а программы в
15-дневный срок - на утверждение в установленном порядке.
15. Участники общественного обсуждения имеют право проводить
профессиональную независимую экспертизу выставленного на
общественное обсуждение градостроительного проекта за счет
собственных средств. Результаты профессиональной независимой
экспертизы направляются в орган государственной экспертизы. При этом
проведение профессиональной независимой экспертизы
градостроительного проекта не влечет за собой увеличения сроков его
согласования, государственной экспертизы и утверждения.
16. Внесение изменений в градостроительный проект, программу
по результатам общественного обсуждения может осуществляться по
заключению государственной экспертизы за счет средств:
разработчика градостроительного проекта, программы, если
изменения связаны с несоответствием проектных решений обязательным
требованиям законодательства;
заказчика градостроительного проекта, программы, если
изменения вносятся не по вине разработчика градостроительного
проекта.
17. Замечания и предложения участников общественного
обсуждения градостроительных проектов по недопущению относительного
снижения комфортности проживания в пределах требований технических
нормативных правовых актов (изменение сложившейся архитектурно-
ландшафтной композиции, увеличение плотности застройки в пределах
действующих нормативов, сокращение времени инсоляции жилища в
пределах нормируемого времени инсоляции), не обоснованные
объективными факторами, не могут служить основанием для внесения
изменений и дополнений в градостроительный проект.
18. Градостроительные проекты и программы утверждаются в
установленном законодательством порядке. Орган, осуществляющий
подготовку проектов решений об утверждении градостроительных
проектов и программ, прилагает к ним справку о результатах
общественного обсуждения.
19. Информация об утверждении градостроительных проектов,
программ публикуется в соответствующих официальных городских и
районных средствах массовой информации.
20. При наличии утвержденных в установленном порядке
градостроительных проектов разработанные в соответствии с ними
архитектурные и строительные проекты на общественное обсуждение не
выносятся.
Инвестор, подрядчик осуществляют информирование населения о
планируемом строительстве (реконструкции) объекта в соответствии с
утвержденным градостроительным проектом путем размещения в доступном
для обозрения месте на участке строительства (реконструкции)
информации об объекте с указанием его заказчика (застройщика),
подрядчика, сроков начала и окончания строительства (реконструкции),
функционального назначения и иной информации.
21. Споры, возникающие при проведении общественных обсуждений
градостроительных проектов, программ, а также по их результатам,
рассматриваются в установленном законодательством порядке.
|
