Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. №48 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и объектовых тренировок с органами управления, силами Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

       Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      27 декабря 2004 г. № 48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
КОМАНДНО-ШТАБНЫХ, ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫХ, КОМПЛЕКСНЫХ УЧЕНИЙ
И ОБЪЕКТОВЫХ ТРЕНИРОВОК С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

        ![Изменения и дополнения:
            Постановление Министерства  по чрезвычайным ситуациям от
         6 января 2006  г.  №  4  (зарегистрировано  в  Национальном
         реестре - № 8/13860 от 19.01.2006 г.)].

     В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и  техногенного  характера"  и   постановлением   Совета   Министров
Республики  Беларусь  от  23  августа  2001  г.  №  1281  "О Порядке
подготовки   руководителей,    должностных    лиц    и    работников
республиканских  органов  государственного управления,  объединений,
подчиненных    Правительству    Республики     Беларусь,     местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций, общественных
объединений и населения в области защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера" Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить прилагаемую  Инструкцию  по  подготовке  и проведению
командно-штабных,   тактико-специальных,   комплексных   учений    и
объектовых тренировок с органами управления,  силами Государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
гражданской обороны.

Министр                                                  В.П.Астапов

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановление Министерства
                                          по чрезвычайным ситуациям
                                          Республики Беларусь
                                          27.12.2004 № 48

ИНСТРУКЦИЯ
по подготовке и проведению командно-штабных,
тактико-специальных, комплексных учений и объектовых
тренировок с органами управления, силами Государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны

                              РАЗДЕЛ I
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Инструкция  по  подготовке  и  проведению  командно-штабных,
тактико-специальных,  комплексных  учений  и объектовых тренировок с
органами управления, силами Государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и гражданской обороны определяет
порядок       организации    и    проведения       командно-штабных,
тактико-специальных,    комплексных   учений  (далее  -  учения)   и
объектовых тренировок.
     2. Учения и объектовые тренировки проводятся в целях:
     проверки уровня подготовки  руководителей,  других  должностных
лиц   республиканских   органов  государственного  управления,  иных
государственных организаций,  подчиненных  Правительству  Республики
Беларусь,   местных   исполнительных   и  распорядительных  органов,
организаций  (далее  -  руководящий  состав   органов   управления),
руководящего  состава  сил  Государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - ГСЧС
и ГО) к выполнению возложенных задач и обязанностей;
     практической подготовки органов управления,  сил ГСЧС  и  ГО  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные  ситуации)
и гражданской обороны (далее - ГО);
     исследования  новых  форм  и  методов подготовки сил ГСЧС и ГО,
изыскания    наиболее  эффективных  способов  защиты  населения   от
чрезвычайных  ситуаций  и последствий применения современных средств
поражения,  а также проверки действий сил ГСЧС и ГО в соответствии с
положениями нормативных правовых и иных правовых актов.
     3. Периодичность проведения учений и тренировок:
     командно-штабные    учения    в    республиканских      органах
государственного    управления,    местных    исполнительных       и
распорядительных органах - один раз в 2 года;
     командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях -
один раз в год;
     комплексные учения в областях, городах и районах - один раз в 5
лет;
     комплексные учения  в организациях с количеством работающих 300
человек и более и в  лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих
более 600 коек, - один раз в 3 года;
     тактико-специальные учения с силами ГСЧС и ГО - один раз в год;
     объектовые тренировки  в организациях с числом работающих менее
300 человек и в лечебно-профилактических учреждениях,  имеющих менее
600 коек, - один раз в 3 года.
     В организациях, которые согласно плану привлекаются для участия
в    учениях,    проводимых    вышестоящей  организацией,   отдельно
планирование  учений  и  тренировок  в  год  проведения  учения   не
предусматривается.
     4. Продолжительность командно-штабных учений составляет:
     в республиканских  органах  государственного  управления - до 2
суток;
     в местных  исполнительных  и  распорядительных  органах  - до 8
часов;
     в организациях - до 8 часов.
     5. Продолжительность комплексных учений составляет:
     в областях, городах и районах - до 3 суток;
     в  организациях,  имеющих  численность  работников  более   300
человек, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих 600
коек и более, - до 2 суток;
     в организациях  с  количеством работающих менее 300 человек и в
лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих  менее   600   коек,
проводятся объектовые тренировки до 8 часов.
     6. Продолжительность тактико-специальных учений с силами ГСЧС и
ГО составляет до 8 часов.
     7. Продолжительность    штабных    тренировок,   проводимых   в
организациях,  имеющих  численность  работников  менее  300 человек,
составляет до 8 часов.
     8. Координация и методическое  руководство  по  организации  и
проведению   учений   в   республиканских  органах  государственного
управления возлагаются на главное управление ГСЧС и ГО  совместно  с
управлением  аварийно-спасательных  служб  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям.
     Координацию и   методическое   руководство   по  организации  и
проведению   учений    с    территориальными    исполнительными    и
распорядительными    органами    управления    осуществляют   отделы
планирования и организации ГСЧС и ГО областных и Минского городского
управлений  Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям (далее - УМЧС)
совместно с отделами службы и боеготовности подразделений  УМЧС.  На
местном уровне координацию и методическое руководство по организации
и проведению учений осуществляют районные  (городские,  городские  и
районные) отделы по чрезвычайным ситуациям УМЧС (далее - ГРОЧС). 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 8   -   в   редакции  постановления  Министерства  по
         чрезвычайным  ситуациям  от  6   января   2006   г.   №   4
         (зарегистрировано  в  Национальном  реестре  - № 8/13860 от
         19.01.2006 г.)

            8. Координация и методическое руководство по организации
         и    проведению    учений    в    республиканских   органах
         государственного управления возлагаются на управление  ГСЧС
         и  ГО  совместно  с  управлением пожаротушения и ликвидации
         чрезвычайных ситуаций и управлением  организации  службы  и
         боевой подготовки Министерства по чрезвычайным ситуациям.
            Координацию и методическое руководство по организации  и
         проведению  учений  с  территориальными  исполнительными  и
         распорядительными органами управления  осуществляют  отделы
         организационного обеспечения ГСЧС и ГО учреждений областных
         и   Минского   городского   управлений   Министерства    по
         чрезвычайным  ситуациям (далее - УМЧС) совместно с отделами
         пожаротушения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и отделами
         организации  службы  и  боевой подготовки УМЧС.  На местном
         уровне   координацию   и   методическое   руководство    по
         организации   и  проведению  учений  осуществляют  районные
         (городские,  городские и районные) отделы  по  чрезвычайным
         ситуациям УМЧС (далее - ГРОЧС).
         -----------------------------------------------------------

     9. Контроль за планированием мероприятий по проведению учений,
объектовых  тренировок  в  организациях  возлагается  на  управление
организационного  обеспечения ГСЧС и ГО Министерства по чрезвычайным
ситуациям, УМЧС и ГРОЧС. 
         -----------------------------------------------------------
         Пункт 9   -   в   редакции  постановления  Министерства  по
         чрезвычайным  ситуациям  от  6   января   2006   г.   №   4
         (зарегистрировано  в  Национальном  реестре  - № 8/13860 от
         19.01.2006 г.)

            9. Контроль за планированием мероприятий  по  проведению
         учений, объектовых тренировок в организациях возлагается на
         отделы организационного обеспечения ГСЧС и ГО  Министерства
         по  чрезвычайным ситуациям и УМЧС и группы организационного
         обеспечения ГСЧС и ГО ГРОЧС.
         -----------------------------------------------------------

     10. О  результатах проведения учения, тренировки (не позднее 10
дней  после  их  проведения)  в  установленном  порядке направляется
докладная  записка  в  вышестоящий орган повседневного управления по
чрезвычайным  ситуациям.  В  докладной  записке отражаются следующие
вопросы:
     тема учения (тренировки), дата проведения;
     отрабатываемые учебные вопросы;
     поставленные цели и степень их достижения;
     основные положительные результаты и основные недостатки;
     привлекаемые силы и средства.
     Вместе  с  докладной  запиской  представляется  план устранения
выявленных в ходе учения (тренировки) недостатков.
     11. Для  участия  в  учениях  могут  в  установленном   порядке
привлекаться  оперативные  группы  гарнизонов, соединений и воинских
частей  Вооруженных  Сил Республики Беларусь других войск и воинских
формирований  с  их  согласия,  при  этом  план  проведения   учения
согласовывается с соответствующими заинтересованными органами.

                             РАЗДЕЛ II
                      КОМАНДНО-ШТАБНЫЕ УЧЕНИЯ

                              ГЛАВА 2
                ОРГАНИЗАЦИЯ КОМАНДНО-ШТАБНЫХ УЧЕНИЙ

     12. Командно-штабные  учения  (далее  -  КШУ) являются одной из
основных    форм    совместного   обучения  и  проверки   готовности
руководящего  состава  органов управления и руководящего состава сил
ГСЧС и ГО.
     13. Основной целью КШУ является совершенствование слаженности и
оперативности  в  работе  руководящего  состава органов управления и
руководящего  состава  сил  ГСЧС  и  ГО,  их  навыков  в организации
выполнения всего комплекса мероприятий, предусмотренных планирующими
документами по ГСЧС и ГО, включая управление силами и средствами при
ведении  аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ (далее -
АСиДНР), а также их всестороннее обеспечение.
     14. В   организациях   КШУ   могут   быть   одноуровневыми    и
двухуровневыми.
     15. На  одноуровневых  обучается  руководящий  состав   органов
управления  одной  инстанции. На двухуровневых - двух инстанций, при
этом вторую инстанцию представляют руководящий состав сил ГСЧС и ГО,
руководители   структурных  подразделений  организации   (начальники
цехов, комплексов, производств).
     16. Как    правило,   проводятся  двухуровневые  КШУ,   которые
позволяют  их  участникам  более полно отрабатывать вопросы принятия
решений,  постановки задач исполнителям и организации их выполнения,
а  также  приобретать  навыки  в работе с использованием технических
средств связи и руководящих документов.
     17. КШУ    необходимо    проводить    по   комплексным   темам,
обеспечивающим    отработку  всего  перечня  основных   мероприятий,
предусмотренных планирующими документами ГСЧС и ГО.
     При этом  во  всех случаях на КШУ целесообразно привлекать весь
руководящий состав органов управления,  а также  руководящий  состав
сил  ГСЧС  и ГО организации.  Вместе с тем при решении этих вопросов
надо учитывать характер производственной  деятельности  организации,
график   работы   производств   и  рабочих  смен,  чтобы  обеспечить
привлечение  на  КШУ  необходимых  сил  и  средств  без  ущерба  для
производства.
     18. Подготовка  к проведению КШУ начинается заблаговременно, за
один-полтора месяца до начала. За это время разрабатываются основные
документы,  подготавливается  руководство  КШУ  (штаб  руководства),
готовятся   посредники  и  участники,  оборудуются  учебные   места,
подготавливается    учебно-материальная    база    для    проведения
практических мероприятий (если такие предусматриваются).
     19. В  ходе  подготовки  изучаются планирующие документы ГСЧС и
ГО,  при  необходимости  в  них  вносятся  изменения  и  дополнения.
Особенно  тщательно  должны  быть изучены мероприятия по обеспечению
надежной защиты работников и членов их семей как в условиях мирного,
так и военного времени, мероприятия по повышению устойчивости работы
организации.  В  этот  период, как и в ходе самого КШУ, изыскиваются
способы  сокращения  времени  на  выполнение  планируемых  работ при
угрозе  и  возникновении  аварий,  катастроф и стихийных бедствий, а
также мероприятий ГО.
     20. Основным  рабочим  документом  по  подготовке  КШУ является
календарный  план,  который оформляется по форме согласно приложению
1,  в  нем  определяются  содержание  мероприятий,  сроки и время их
проведения,  а  также  исполнители.  Разрабатывается он по разделам:
проведение   организационных  мероприятий,  разработка   документов,
подготовка    руководства    и   участников  КШУ,  учебных  мест   и
учебно-материальной базы.
     21. В первом разделе предусматриваются мероприятия, связанные с
подготовкой  исходных  данных  для  планирования  и  проведения КШУ,
изучением  нормативных  документов и учебно-методической литературы,
проведением   рекогносцировки  района  КШУ  (если  это   требуется),
доукомплектованием    КЧС,    служб    ГО,  эвакуационных   органов,
согласованием  в  необходимых  случаях отдельных вопросов с местными
органами    власти,    органами   по  чрезвычайным  ситуациям  и   с
заинтересованными городскими (районными) организациями и службами.
     22. Во втором - определяются перечень документов, сроки и лица,
ответственные  за  их разработку, а также сроки доведения документов
до участников КШУ.
     23. В   третьем   -  перечисляются  мероприятия  по  подготовке
руководства и посредников,  включая  проведение  лекций,  семинаров,
групповых упражнений,  штабных тренировок,  инструктажа, вопросы для
самостоятельной работы.
     24. В  четвертом  -  предусматриваются  меры,  необходимые  для
подготовки    участников    КШУ:    практические    занятия      или
тактико-специальные  учения с силами ГСЧС и ГО, привлекаемыми на КШУ
(если    это   предусмотрено  замыслом),  изучение  правил   техники
безопасности, сдача нормативов.
     25. В  пятом  -  речь  идет  о  подготовке учебных мест, пункта
управления,  учебно-материальной  базы,  средств связи и оповещения,
размножении  справочных и других документов, схем, планов, выделении
необходимого  количества транспортных средств, организации питания и
других проблемах, возникающих при подготовке и проведении КШУ.
     26. Вопросы,  подлежащие  выполнению участниками КШУ, доводятся
до них в виде организационных указаний.
     27. Подготовка    КШУ   начинается  с  изучения   руководителем
организации    организационно-методических    указаний   вышестоящих
территориальных    и    отраслевых  органов  ГСЧС  и  ГО,   указаний
соответствующего  министерства  по  итогам  подготовки  за прошлый и
задачам  на  новый  учебный  год,  определения  состояния готовности
органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     28. Тема  разрабатывается  с учетом организационно-методических
указаний,    распоряжения    вышестоящего   органа  управления   или
определяется  исходя  из  местных  условий,  специфики  деятельности
организации,    подготовленности   участников  КШУ,  а  также   темы
предстоящего комплексного учения.
     29. Формулируя  учебные  задачи, следует четко определить цели,
которые  необходимо  поставить  перед  обучаемыми, какие направления
деятельности  подлежат  проверке,  исследованию,  по  каким вопросам
совершенствовать знания.
     30. Количество  учебных  вопросов  должно  быть таким, чтобы их
можно  было  обстоятельно  отработать  в  отведенное  время. Большое
количество учебных вопросов приводит к снижению внимания участников,
вследствие чего снижается качество КШУ.
     31. В  отдельных  случаях на КШУ могут проводиться исследования
вопросов,  имеющих важное значение для дальнейшего совершенствования
ГО  организаций,  управления  в  чрезвычайных  ситуациях и повышения
устойчивости    работы.    Вопросы,  намеченные  для   исследования,
предварительно  обсуждаются  на специальных совещаниях, а в ходе КШУ
глубоко изучаются и анализируются.
     32. В    крупных    организациях,   где  на  КШУ   привлекается
значительное  количество  руководящего  состава  органов управления,
руководящего  состава  сил  ГСЧС  и  ГО  и руководителей структурных
подразделений  (цехов,  комплексов, участков, отделов), руководитель
организации  может выступать только в роли руководителя КШУ, поручая
выполнять  функциональные обязанности по ГСЧС и ГО главному инженеру
или  одному  из своих заместителей. В организациях, расположенных на
одной  или нескольких разрозненных территориях, имеющих филиалы, для
выполнения  задач  по  непосредственной  подготовке и проведению КШУ
назначаются заместители (помощники) руководителя КШУ, создается штаб
руководства    и    назначаются    посредники   из  числа   наиболее
подготовленных работников.
     33. Штаб    руководства  создается  в  минимально   необходимом
составе,   обеспечивающем  надлежащую  организацию  и   качественное
проведение  КШУ.  В  небольших организациях вместо штаба руководства
может    создаваться  группа  управления,  состоящая  из   двух-трех
человек.
     34. Руководитель  КШУ определяет исходные данные для проведения
КШУ и его общий замысел. Исходными данными являются:
     тема, учебные цели, этапы КШУ и их учебные вопросы (для каждого
из обучаемых звеньев);
     состав обучаемых руководителей и органов управления,  служб ГО,
сил ГСЧС и ГО,  привлекаемых для проведения отдельных работ  в  ходе
КШУ    (исследование   вопросов   повышения   устойчивости   работы,
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций);
     продолжительность, время   и   места  проведения.  Одновременно
определяется требуемый состав посредников, намечаются мероприятия по
подготовке  учебных  мест,  при необходимости - точки и средства для
имитации обстановки и в целом масштабы учебно-материальной базы.
     После этого  он  осуществляет  руководство разработкой основных
документов,  готовит своих заместителей и помощников,  посредников и
штаб руководства, организует подготовку участников КШУ.
     35. Штаб    руководства    (группа   управления)  по   указанию
руководителя  организует и обеспечивает подготовку и проведение КШУ.
В  соответствии  с  замыслом  учений  штаб  руководства осуществляет
разработку  учебно-методических  документов,  организацию подготовки
посредников,    контроль    за    подготовкой    всех    участников,
учебно-материальной    базы,    пунктов  управления,  рабочих   мест
обучаемых,    средств    связи   и  оповещения.  Организует   работу
посредников,  обобщает и оценивает действия участников, осуществляет
контроль  за подачей вводных (сигналов) и их прохождением, наблюдает
за  сбором  и анализом данных об обстановке, подготовкой предложений
для  принятия решений, их оформлением и доведением до исполнителей в
ходе  КШУ.  Осуществляет  подготовку материалов для разбора учений и
обеспечивает его проведение.
     36. Начальник    штаба    руководства   является   заместителем
руководителя  КШУ.  При подготовке КШУ он руководит разработкой всех
учебно-методических  документов  и  контролирует  их  доведение   до
исполнителей, оказывает необходимую помощь руководителю КШУ.
     37. Посредники  назначаются  при  руководящем  составе  органов
управления,  а  также  при  руководящем  составе  сил ГСЧС и ГО. Они
подчиняются    руководителю    КШУ    и   отвечают  за   обеспечение
своевременного  выполнения всеми участниками поставленных задач (для
достижения целей). В подготовительный период изучают план проведения
КШУ,  свои  обязанности,  порядок работы с обучаемыми, разрабатывают
частные  планы.  В  ходе  КШУ  они  должны  постоянно  знать   общую
обстановку  и  грамотно  наращивать  ее на своем участке, направлять
действия  участников  на  качественную  отработку  учебных  вопросов
(помогать  им  правильно  понять  стоящие  задачи)  и  своевременное
выполнение  мероприятий, предусмотренных планирующими документами по
ГСЧС  и  ГО.  Они  также  контролируют полноту и правильность оценки
обстановки,  в  установленном  порядке докладывают руководству КШУ о
принятых  обучаемыми решениях и отданных распоряжениях, представляют
материалы для разбора КШУ.

                              ГЛАВА 3
             РАЗРАБОТКА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

     38. Для  проведения КШУ, как правило, разрабатываются следующие
документы:  организационные  указания  по  подготовке  к  КШУ,  план
проведения, схема организации руководства КШУ, перечень и содержание
вводных, частные планы заместителей (помощников) и посредников, план
материально-технического    обеспечения   и  имитации  (если   такая
проводится).  В  случае  проведения  исследования отдельных вопросов
разрабатывается план исследования.
     39. Организационные  указания по подготовке к КШУ, как правило,
разрабатываются в форме приказа согласно приложению 2 и доводятся до
исполнителей  заблаговременно, чтобы они имели возможность выполнить
все предусмотренные требования (работы).
     40. В    приказе   устанавливаются  сроки  проведения;   состав
руководства  и участников КШУ; задачи по подготовке (порядок и сроки
оборудования  рабочих  мест,  обеспечение транспортом, ответственные
лица  за  создание  натурных  участков,  если  такие   предусмотрены
планом);  силы и средства, выделяемые для этих целей, срок окончания
работ;  меры  по  доукомплектованию  КЧС,  служб  ГО,  эвакуационных
органов  и  других  структур,  обеспечению средствами защиты, связи,
специальной техникой. Приказ подписывает начальник ГО организации.
     41. В  качестве  приложения  к  приказу  (или  самостоятельного
документа) разрабатывается схема организации руководства КШУ. На ней
графически  должны  быть  представлены  руководство  и  все   органы
управления, производственные подразделения, привлекаемые силы ГСЧС и
ГО и другие участники КШУ.
     42. План    проведения   КШУ  -  основной   учебно-методический
документ,  в  котором  излагается ход КШУ в соответствии с замыслом,
устанавливается    последовательность  отработки  учебных   вопросов
согласно приложению 3. Порядок проведения излагается поэтапно в виде
развернутой  таблицы. На каждом этапе определяются учебные вопросы и
отводимое  на них время. Обстановка излагается в виде вводных. Затем
следует  графа  "Работа  руководителя,  заместителей,  помощников  и
посредников".    После    нее  -  "Ожидаемые  действия   обучаемых".
Завершается план указанием времени и порядка проведения разбора.
     43. При  разработке  плана следует правильно распределить время
на    отработку  учебных  вопросов.  В  первую  очередь   необходимо
руководствоваться  временем,  планируемым  на  выполнение  отдельных
мероприятий  в  планирующих  документах  по  ГСЧС  и  ГО.  Отработка
наиболее  важных  вопросов  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций или
последствий  поражения  объекта  современным оружием, мероприятий по
защите  работников  осуществляется,  как  правило,  в режиме "час за
час".
     44. В   графе  "Обстановка  (содержание  вводных)"   излагается
ситуация,  создаваемая для отработки каждого учебного вопроса. Здесь
может  быть  написано  полное  содержание  вводной,  а  если к плану
прилагается отдельный документ (перечень и содержание вводных), то в
этой графе указывается только ее номер. Ожидаемые действия обучаемых
можно  излагать  в  одной  графе  или  раздельно  для каждого органа
управления (комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС), органа
повседневного  управления  по  чрезвычайным  ситуациям,  комиссии по
эвакуационным  мероприятиям),  службы,  формирования. К плану обычно
прилагаются схемы района КШУ.
     45. План  проведения  КШУ  разрабатывается  штабом руководства,
подписывается руководителем этого штаба и утверждается руководителем
КШУ не позже чем за две недели до начала КШУ.
     46. Частные планы заместителей (помощников) руководителя учения
и  посредников,  которые разрабатывают должностные лица, назначенные
для  выполнения  указанных  обязанностей,  согласовываются со штабом
руководства,    уточняются    и    утверждаются   после   проведения
инструкторско-методических занятий.
     47. План   материально-технического  обеспечения  -   документ,
определяющий  мероприятия  по  материально-техническому  обеспечению
учебных вопросов, предусмотренных планом проведения КШУ.
     48. План  проведения  исследований  (если  они   предусмотрены)
содержит  цели с точным указанием, что именно подлежит исследованию,
порядок  их проведения, методы и объем исследований. Подписывает его
помощник    руководителя    учения  по  исследованию  и   утверждает
руководитель КШУ.
     49. Все    учебно-методические    документы   должны  быть   по
возможности краткими и удобными в пользовании.
     50. Мероприятия  по  подготовке участников КШУ осуществляются в
сроки,  установленные  планом  основных  мероприятий  по организации
функционирования  органов  управления  и сил ликвидации чрезвычайных
ситуаций  на  текущий  год,  а  также  на  дополнительных  занятиях,
организуемых    в    соответствии   с  организационными   указаниями
руководителя организации.

                              ГЛАВА 4
                       ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КШУ

     51. КШУ  организуются  и  проводятся  по  принципу:   начальник
обучает  своих  подчиненных.  Основным  организатором  всей   работы
является  руководитель  организации или председатель КЧС. Выступая в
роли  руководителя  КШУ,  он одновременно выполняет и функциональные
обязанности по ГСЧС и ГО.
     52. В  ходе  КШУ руководитель добивается, чтобы оно проходило в
соответствии  с  планом,  отработка  учебных  вопросов  и проведение
практических  мероприятий  осуществлялись  в  полном  объеме, особое
внимание  обращает  на  полноту,  правильность и четкость постановки
руководящим составом органов управления задач своим подчиненным. При
выполнении    практических  мероприятий  лично  проводит   отработку
наиболее важных эпизодов, связанных с защитой работников и членов их
семей,  повышением  устойчивости  работы, организацией и проведением
АСиДНР.
     53. В   ходе  проведения  КШУ  все  обучаемые  выполняют   свои
функциональные    обязанности   по  организации  защиты   населения,
обеспечению  устойчивости  организации  и  по  управлению имеющимися
силами  и  средствами  при  проведении  АСиДНР  на  фоне конкретной,
непрерывно  развивающейся  тактической  обстановки,  которая   может
сложиться  в  результате  аварий,  катастроф, стихийных бедствий или
применения современных средств поражения.
     54. Основными  методическими приемами, применяемыми в ходе КШУ,
должны быть:
     контроль за  действиями   обучаемых   при   осуществлении   ими
мероприятий в соответствии с планирующими документами ГСЧС и ГО;
     изучение результатов  деятельности  и   оказание   практической
помощи  в  совершенствовании  методов  работы  руководящего  состава
органов управления и руководящего состава сил ГСЧС и ГО  при  оценке
обстановки, принятии решений и проведении их в жизнь.
     55. При  этом  изучаются разработанные документы, заслушиваются
доклады  должностных  лиц,  проверяются  реализация принятых решений
(отданных    распоряжений),   умение  обеспечить  взаимодействие   и
согласованность в работе различных служб.
     56. Изучая  стиль  и методы работы обучаемых, руководство КШУ и
посредники  имеют  возможность реально определить уровень подготовки
всех  категорий обучаемых, оценить их организаторские способности. В
необходимых    случаях   помочь  им  правильно  сориентироваться   в
обстановке  и  принять грамотное решение, способствовать выработке у
них    практических  навыков  по  выполнению  своих   функциональных

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations