Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 ноября 2002 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ КАДРОВЫХ ОРГАНОВ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства обороны от 25 мая 2005 г. №
19 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12689 от
07.06.2005 г.)].
На основании Положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19
ноября 2001 г. № 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и
Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство
обороны Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по работе кадровых органов
Вооруженных Сил Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской
части.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
26.11.2002 № 49
ИНСТРУКЦИЯ
по работе кадровых органов Вооруженных Сил Республики Беларусь
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по работе кадровых органов Вооруженных Сил
Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии
с Концепцией государственной кадровой политики Республики Беларусь,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001
г. № 399 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 68, 1/2863).
2. Под работой с офицерским составом и прапорщиками (далее -
военные кадры) в настоящей Инструкции понимается деятельность
командиров (начальников) органов военного управления, главных
управлений, управлений, отделов, отделений кадров, направленная на
подбор, расстановку, обучение и воспитание военных кадров. Командиры
(начальники) органов военного управления, управлений, отделов,
отделений кадров обязаны использовать имеющийся потенциал в работе с
военными кадрами для привития подчиненным военным кадрам высоких
патриотических, морально-боевых, деловых и профессиональных качеств
в целях успешного решения задач боевой и мобилизационной готовности,
укрепления воинской дисциплины и правопорядка, обучения и воспитания
личного состава.
3. От организации работы с военными кадрами зависят состояние
воинской дисциплины и правопорядка, обучение и воспитание личного
состава, уровень боеготовности и боеспособности командований видов
Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы),
управлений оперативных и оперативно-тактических командований,
соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и других
структур системы военного образования, организаций Вооруженных Сил,
военных комиссариатов (далее - воинские части).
4. Настоящая Инструкция определяет обязанности и права
управлений, отделов, отделений кадров (далее - кадровые органы) в
Вооруженных Силах по работе с военными кадрами в мирное и военное
время.
Кадровые органы непосредственно подчиняются соответствующим
командирам (начальникам) и ведут работу с военными кадрами в
воинских частях под их руководством.
В воинский частях, где штатом кадровый орган не предусмотрен,
планирование и организация работы с военными кадрами возлагаются на
командира воинской части или лицо, назначенное приказом командира.
Возложение на должностных лиц кадровых органов обязанностей, не
предусмотренных настоящей Инструкцией и общевоинскими уставами
Вооруженных Сил Республики Беларусь, не допускается.
Общее руководство и контроль за работой кадровых органов в
Вооруженных Силах осуществляет главное управление кадров
Министерства обороны Республики Беларусь, которое организует свою
работу в соответствии с положением о главном управлении кадров
Министерства обороны Республики Беларусь.
5. Организационная структура и численность кадровых органов
определяются штатами.
В воинских частях, где кадровые органы штатами не
предусмотрены, планирование и организация работы с военными кадрами
в полном объеме возлагаются на:
старшего помощника (помощника) начальника штаба воинской части
по кадрам и строевой части;
одного из офицеров структурного подразделения управления или
штаба воинской части, о чем ежегодно издается приказ
соответствующего командира (начальника).
6. На кадровые органы Вооруженных Сил возлагаются:
организация и ведение работы по реализации в Вооруженных Силах
государственной кадровой политики;
изучение деловых и моральных качеств военных кадров и внесение
обоснованных предложений по их расстановке;
подготовка, рассмотрение представлений и других документов по
назначению на должности или перемещению по службе военных кадров;
организация и проведение работы по аттестации военных кадров;
-----------------------------------------------------------
Абзац шестой пункта 6 - исключен постановлением
Министерства обороны от 25 мая 2005 г. № 19
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/12689 от
07.06.2005 г.). Абзацы седьмой-тридцатый считать
соответственно абзацами шестым-двадцать девятым.
разработка и участие в осуществлении перспективных
планов реализации аттестационных выводов и создания
подготовленного резерва кандидатов для назначения на высшие
должности и направления на учебу;
-----------------------------------------------------------
систематический анализ качественной и количественной
укомплектованности воинских частей военными кадрами, внесение
предложений по улучшению их качественного состава;
планирование и организация замены военных кадров, проходящих
службу в местностях с установленными сроками службы, контроль за
проведением замены;
подбор кандидатов для работы и обучения за границей;
планирование и осуществление мероприятий по восполнению
некомплекта военных кадров;
организация учета, анализа уровня подготовки и
военно-профессионального воспитания молодых офицеров;
планирование, организация, комплектование и проведение работы
по совершенствованию уровня образования военнослужащих Вооруженных
Сил Республики Беларусь в учреждениях системы военного образования;
обеспечение персонального распределения согласно предназначению
и своевременное оформление назначений на должности офицеров -
выпускников учебных заведений;
подготовка расчетов и предложений по обеспечению
организационных мероприятий офицерскими кадрами, рациональному
использованию офицеров из реформируемых воинских частей;
организация и проведение работы по приему на военную службу
офицеров запаса по контракту и по призыву на военную службу на 2
года;
подготовка предложений и материалов для оставления на военной
службе сверх предельного возраста отдельных военных кадров;
подготовка предложений и материалов на присвоение воинских
званий офицерского состава военнослужащим и военнообязанным других
категорий, а также на награждение военнослужащих государственными
наградами Республики Беларусь, организация вручения государственных
наград Республики Беларусь и учет награжденных;
подготовка предложений, разработка, издание и доведение
приказов командиров по вопросам материального и морального
стимулирования служебной деятельности военных кадров;
подготовка предложений и материалов по увольнению военных
кадров с военной службы, по исключению из списков военных кадров
Вооруженных Сил умерших, погибших, безвестно отсутствующих
(пропавших без вести в связи с военными действиями), а также
лишенных воинских званий;
разработка документов по комплектованию воинских частей
военными кадрами на военное время и предложений по персональному
предназначению их на должности по штатам военного времени;
подготовка предложений и расчетов по накоплению и обучению
офицерского состава запаса;
планирование и контроль совместно с органами военного
управления порядка предоставления отпусков военным кадрам;
организация и ведение учета военных кадров, состоящих на
военной службе и в запасе, ведение справочной работы по вопросам
прохождения военной службы военными кадрами;
разработка, издание и организация реализации приказов
командиров по личному составу;
разработка форм документов и мероприятий, связанных с
использованием в работе с военными кадрами электронно-вычислительной
техники;
ведение работы с прапорщиками по вопросам, изложенным в разделе
IX настоящей Инструкции;
рассмотрение обращений военных кадров, членов их семей и других
граждан по вопросам прохождения военной службы и прием посетителей
по этим вопросам;
контроль за работой нижестоящих кадровых органов, соблюдением
законности при решении вопросов прохождения военной службы военными
кадрами, за своевременным и правильным предоставлением военным
кадрам льгот, гарантий и компенсаций, установленных
законодательством Республики Беларусь;
обеспечение постоянной готовности кадровых органов к работе в
военное время;
изучение, обобщение и распространение передового опыта в работе
с военными кадрами.
7. Кадровые органы Вооруженных Сил принимают участие:
в разработке предложений по работе с военными кадрами,
включаемых в планы боевой подготовки войск;
в обучении и становлении военных кадров (особенно молодых
офицеров);
в разработке проектов правовых актов по вопросам работы с
военными кадрами;
в определении совместно с соответствующими органами военного
управления потребности в офицерских кадрах, разработке планов
подготовки и накопления военных кадров на мирное и военное время,
усовершенствования их образовательного уровня;
в подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию
системы военного образования с целью поддержания их в постоянном
соответствии с перспективной потребностью Вооруженных Сил в
офицерском составе;
в отборе кандидатов на учебу в учебные заведения с целью
подготовки военных кадров;
в разработке планов реализации правовых актов по проведению
организационно-штатных мероприятий в части, касающейся военных
кадров;
в отборе военных кадров для прохождения службы в должностях,
связанных с доступом к государственным секретам;
в разъяснении законодательства Республики Беларусь,
определяющего порядок прохождения военной службы военными кадрами,
их обязанностей, прав и социальных гарантий.
8. Должностные лица кадровых органов в своей работе с военными
кадрами обязаны:
соблюдать требования законодательства Республики Беларусь,
принципы подбора и расстановки военных кадров по их деловым и
моральным качествам;
наряду с бережным отношением к опытным военным кадрам
обеспечивать выдвижение на основные командные и штабные должности
молодых офицеров, имеющих надлежащую военно-профессиональную
подготовку, проявивших себя в практической работе;
добиваться сочетания доверия и уважения к военным кадрам с
принципиальной требовательностью к ним, повышения теоретического
уровня, профессиональной квалификации, ответственности военных
кадров за порученное дело;
знать задачи, решаемые воинскими частями, состояние боевой
подготовки и воинской дисциплины;
всю работу с военными кадрами подчинять интересам повышения
боеготовности и боеспособности воинских частей;
систематически изучать военные кадры в их повседневной
деятельности непосредственно в воинских частях;
проявлять творческую инициативу, высокую организованность и
оперативность в работе, добиваться улучшения дел на порученном
участке;
анализировать новые явления и тенденции в работе с военными
кадрами, вызванные дальнейшим развитием Вооруженных Сил, и на основе
этого совершенствовать формы и методы работы с военными кадрами,
вносить предложения по улучшению работы с ними;
тесно взаимодействовать с офицерскими собраниями, собраниями
прапорщиков, товарищескими судами чести офицеров и прапорщиков
(далее - общественные объединения Вооруженных Сил), учитывать их
мнения и предложения по подбору, расстановке и аттестации кадров;
заботиться о социальной защите и соблюдении прав и законных
интересов военных кадров и членов их семей;
постоянно работать над повышением своей военной и специальной
подготовки.
9. Кадровые органы для обеспечения своих функций имеют право:
запрашивать и получать от структурных подразделений
Министерства обороны Республики Беларусь и воинских частей
необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к их
компетенции;
вносить на рассмотрение командиров воинских частей предложения
по совершенствованию работы с военными кадрами;
направлять в воинские части методические рекомендации по
вопросам, отнесенным к своей компетенции;
проверять состояние работы с военными кадрами и вносить
предложения по ее совершенствованию.
РАЗДЕЛ II
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ВОЕННЫМИ КАДРАМИ
Глава 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
10. Основные вопросы работы кадровых органов, а также задачи
каждого должностного лица определяются должностными обязанностями в
соответствии c пунктами 6-8, 11, 13, 14 настоящей Инструкции.
Должностные обязанности начальника кадрового органа
определяются командиром, которому он подчинен, а других должностных
лиц, входящих в состав кадрового органа, - начальником кадрового
органа.
11. Начальник кадрового органа несет персональную
ответственность за выполнение задач, стоящих перед кадровым органом.
Начальник кадрового органа обязан:
руководить работой кадрового органа, обучать и воспитывать
подчиненных ему военнослужащих и лиц гражданского персонала,
организовывать обобщение, распространение и внедрение передового
опыта работы с военными кадрами;
всесторонне изучать военные кадры в их повседневной
жизнедеятельности, лично знать моральные и деловые качества
офицеров, занимающих руководящие должности, входящие в перечень
должностей для назначения офицеров и генералов приказами по личному
составу;
систематически анализировать количественный и качественный
состав военных кадров, докладывать командиру о состоянии работы с
военными кадрами и вносить предложения о мерах по ее
совершенствованию;
поддерживать связь в работе с органами военного управления,
командирами воинских частей, своевременно принимать необходимые меры
к реализации предложений и критических замечаний по вопросам работы
с военными кадрами;
своевременно представлять сведения по кадрам в соответствии с
табелем № 7 срочных донесений по офицерам, прапорщикам и
деятельности военных учебных заведений Министерства обороны
Республики Беларусь (далее - табель срочных донесений) установленной
формы, а также докладывать начальнику вышестоящего кадрового органа
о состоянии дел с военными кадрами и вносить предложения по
улучшению количественной и качественной укомплектованности ими
воинских частей;
своевременно рассматривать поступившие ходатайства и принимать
меры к правильному решению вопросов прохождения службы военными
кадрами;
обеспечивать соблюдение требований законодательства Республики
Беларусь в работе кадрового органа и нижестоящих кадровых органов,
осуществлять постоянный контроль за состоянием работы с военными
кадрами и оказывать помощь в этой работе командирам воинских частей
и начальникам нижестоящих кадровых органов;
организовывать мобилизационную работу в кадровом органе;
рассматривать поступающие обращения военных кадров, членов их
семей и других граждан по вопросам прохождения военной службы и
вести прием посетителей по этим вопросам.
12. Работа с военными кадрами организуется в кадровых органах
по видам, родам и направлениям войск в зависимости от количества
воинских частей и их дислокации, штатной численности кадрового
органа и других условий. При организации работы по направлениям
каждый офицер направления ведет работу по всем офицерам воинских
частей, а при организации работы по родам войск - по офицерам
определенного рода войск.
13. Офицеры подбора и расстановки военных кадров обязаны:
систематически изучать военные кадры в их повседневной
жизнедеятельности в воинских частях;
накапливать и анализировать данные об укомплектованности
военными кадрами воинских частей, а также все другие данные,
необходимые для правильного решения вопросов прохождения военной
службы;
знать состояние боевой готовности, боевой подготовки и воинской
дисциплины в воинских частях своего направления (рода войск,
службы);
иметь данные о важнейших мероприятиях, проводимых в воинских
частях, и по указанию старших начальников принимать в них личное
участие с целью изучения военных кадров;
знать условия службы и характер работы военных кадров
учитываемого направления (рода войск, службы), экологические,
материально-бытовые и другие условия в местах дислокации воинских
частей;
вносить предложения о назначении на должности, перемещении по
службе и увольнении с военной службы военных кадров учитываемого
направления (рода войск, службы) и готовить документы, необходимые
для решения данных вопросов;
принимать участие в рассмотрении материалов на присвоение
воинских званий и награждение военных кадров учитываемого
направления (рода войск, службы);
поддерживать связь с командирами, кадровыми органами воинских
частей своего направления (рода войск, службы);
принимать участие в отборе кандидатов из числа лиц офицерского
состава на учебу;
иметь сведения о количестве военных кадров, оставленных на
военной службе сверх предельного возраста состояния на военной
службе.
14. Для всестороннего изучения военных кадров, подготовки
предложений по наиболее целесообразному назначению их на должности,
а также для решения иных вопросов прохождения ими военной службы
кадровые органы обязаны накапливать справочные данные о военных
кадрах и состоянии работы с ними.
С этой целью старшие помощники (помощники) начальников штабов
воинских частей по кадрам и строевой части, офицеры, на которых
приказом командира воинской части возложено планирование и
организация работы с военными кадрами в воинских частях, начальники
отделений кадров соединений ведут книгу оперативного учета согласно
приложению к настоящей Инструкции. В книге оперативного учета, кроме
того, могут фиксироваться примеры положительного опыта и недостатки
в работе с военными кадрами, итоги анализа, проверок, выводы,
предложения и другие данные.
В отделе кадров оперативного (оперативно-тактического)
командования, Военной академии Республики Беларусь справочные данные
о военных кадрах и состоянии работы с ними (раздельно на офицеров и
прапорщиков) накапливаются в одной книге оперативного учета
применительно к приложению к настоящей Инструкции либо с применением
электронно-вычислительной техники.
В управлении кадров вида Вооруженных Сил справочные данные о
военных кадрах накапливаются в отделе учета с применением
электронно-вычислительной техники и картотеки послужных карт.
По решению начальника кадрового органа офицеры направлений
(подбора и расстановки военных кадров) могут накапливать справочные
данные о военных кадрах своего направления в специальных книгах или
с использованием электронно-вычислительной техники в объеме и по
формам, необходимым для их служебной деятельности.
В связи со спецификой работы с военными кадрами в виде
Вооруженных Сил по решению начальника кадрового органа могут
использоваться и иные формы учета.
15. Мобилизационная работа осуществляется кадровыми органами в
порядке, предусмотренном правовыми актами Министерства обороны
Республики Беларусь.
Глава 2
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОМАНДИРСКОЙ (СПЕЦИАЛЬНОЙ)
ПОДГОТОВКИ В КАДРОВЫХ ОРГАНАХ
16. В кадровых органах составляются:
план основных мероприятий по работе с военными кадрами на год;
план работы кадрового органа на месяц.
Кроме того, разрабатываются:
-----------------------------------------------------------
Абзацы второй и третий части второй пункта 16 - исключены
постановлением Министерства обороны от 25 мая 2005 г. № 19
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/12689 от
07.06.2005 г.). Абзацы четвертый-тринадцатый считать
соответственно абзацами вторым-одиннадцатым.
перспективный план реализации аттестационных выводов и
создания подготовленного резерва кандидатов для перемещения
по службе и направления на учебу;
резерв офицерского состава для выдвижения на высшие
должности и направления на учебу;
-----------------------------------------------------------
план работы по замене военных кадров, проходящих службу в
местностях с установленными сроками службы;
план подготовки и проведения аттестации военных кадров;
план мероприятий по подготовке документов к увольнению
офицеров, достигающих предельных возрастов состояния на военной
службе;
план увольнения прапорщиков (мичманов), достигающих предельных
возрастов состояния на военной службе;
план отпусков;
план работы по комплектованию учебных заведений системы
военного образования слушателями и курсантами;
план (расчет) распределения выпускников военных учебных
заведений в текущем году;
план мероприятий по приему, распределению суворовцев, офицеров
- выпускников учебных заведений и офицеров, принятых (призванных) на
военную службу из запаса;
план мероприятий по обеспечению перехода кадровых органов на
штаты военного времени;
другие планы работы с военными кадрами, предусмотренные
правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь,
указаниями соответствующих начальников.
В управлении кадров вида Вооруженных Сил дополнительно
разрабатывается план увольнения офицерского состава вида Вооруженных
Сил, достигшего предельных возрастов состояния на военной службе.
Основные мероприятия по работе с военными кадрами включаются в
календарные планы воинских частей и личные планы работы командиров
всех уровней, начальников кадровых органов.
17. При определении задач, подлежащих включению в план основных
мероприятий по работе с военными кадрами на год, кадровые органы
руководствуются:
требованиями законодательства Республики Беларусь, указаниями
старших начальников по работе с военными кадрами;
планами боевой подготовки воинских частей, комплектования,
проведения организационных мероприятий и другими планами по вопросам
работы с военными кадрами, составляемыми командирами;
табелями срочных донесений, указаниями и рекомендациями
вышестоящих кадровых органов, а также поступившими предложениями по
улучшению работы с военными кадрами, принятыми для реализации;
результатами анализа количественной и качественной
укомплектованности воинских частей военными кадрами и состояния
работы с ними.
18. Командирская подготовка должностных лиц кадровых органов
проводится в общем порядке, установленном для офицеров и прапорщиков
органов военного управления.
Специальная подготовка офицеров кадровых органов проводится по
вопросам, которые входят в их должностные обязанности, а также по
общим вопросам работы с военными кадрами в мирное и военное время.
19. Основными формами и методами специальной подготовки личного
состава кадровых органов являются:
самостоятельное изучение правовых актов, регламентирующих
работу с военными кадрами;
сборы, групповые занятия, семинары, собеседования,
консультации;
участие в командно-штабных и тактических учениях, а также
систематическое проведение специальных занятий и тренировок с целью
подготовки кадровых органов к выполнению своих должностных
обязанностей в военное время;
обсуждение обзоров, рефератов, докладов, проведение бесед по
различным вопросам работы кадровых органов, а также информации в
порядке обмена опытом.
20. В воинских частях планирование работы с военными кадрами
осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 настоящей Инструкции
с учетом специфики данной воинской части.
Глава 3
ОБОБЩЕНИЕ И АНАЛИЗ ДАННЫХ О СОСТОЯНИИ ВОЕННЫХ КАДРОВ
И РАБОТЕ С НИМИ
21. Для определения количественной и качественной
укомплектованности воинских частей военными кадрами, вскрытия
недостатков и выработки предложений по их устранению, изучения и
распространения положительного опыта во всех кадровых органах
проводятся обобщение и анализ данных о состоянии работы с военными
кадрами.
22. Общий анализ количественной и качественной
укомплектованности военными кадрами и состояния работы с ними
производится:
при разработке статистического отчета и итогового доклада о
работе с военными кадрами;
по специальному решению командира, которому подчинен кадровый
орган, или по инициативе начальника кадрового органа;
при проведении инспектирования и проверок воинских частей.
23. Основными формами и методами изучения, обобщения и
распространения передового опыта являются:
изучение опыта при личном общении с командирами воинских частей
и офицерами нижестоящих кадровых органов;
опубликование материалов о передовом опыте работы с военными
кадрами в средствах массовой информации;
обмен опытом работы на совещаниях и сборах кадровых органов;
выступления офицеров кадровых органов с докладами по вопросам
работы с военными кадрами на занятиях и совещаниях офицерского
состава;
учет передового опыта при разработке правовых актов.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
