Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 мая 2007 г. № 701
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕР ПО ЭКОНОМИИ
ЭНЕРГОРЕСУРСОВ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу мер по экономии
энергоресурсов и денежных средств (далее - программа).
2. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому обеспечить выполнение
мероприятий программы и ежеквартально, до 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, информировать Министерство
экономики о ходе ее реализации.
3. Министерству экономики:
довести программу до исполнителей и других заинтересованных;
ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе
реализации мероприятий программы.
4. Возложить персональную ответственность за своевременное
выполнение мероприятий программы на руководителей республиканских
органов государственного управления и иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь,
облисполкомов, Минского горисполкома.
Первый заместитель Премьер-министра В.Семашко
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.05.2007 № 701
ПРОГРАММА
мер по экономии энергоресурсов и денежных средств
Введение
Программа мер по экономии энергоресурсов и денежных средств
(далее - программа) разработана Министерством экономики совместно с
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом.
Цель программы - компенсация негативного влияния на экономику
повышения цен на энергоресурсы за счет реализации мер по
ресурсосбережению и введению жесткого режима экономии материальных и
финансовых ресурсов, модернизации производственного потенциала
отраслей промышленности и внедрению новых менее энергоемких
технологий производства.
Целевая направленность программы определяется необходимостью
решения задач, связанных:
с высокой энергоемкостью экономики страны;
с низкой обеспеченностью собственными топливно-энергетическими
ресурсами;
с необходимостью ускоренного внедрения современных передовых
наукоемких технологий во всех сферах народного хозяйства;
с оптимизацией топливно-энергетического баланса страны и
минимизацией потерь бюджета, населения и организаций в связи с
повышением цен на энергоресурсы;
с сокращением расходов на оплату энергоресурсов.
С учетом повышения цен на поставляемые в Республику Беларусь
энергоресурсы из Российской Федерации в программу включены меры,
направленные на сокращение объемов потребления топливно-
энергетических ресурсов и повышение эффективности их использования,
минимизацию потерь бюджета, а также компенсацию потерь населения и
организаций в связи с повышением с 1 января 2007 г. цен на газ.
Программа включает систему мероприятий правового, финансово-
экономического, производственного и организационного характера,
которые направлены на изыскание организациями внутренних резервов
развития производства и экспорта конкурентоспособной продукции
(работ, услуг), недопущение значительного удорожания себестоимости
продукции при повышении цен на импортируемые в республику
энергоносители.
В результате реализации мероприятий программы будут созданы
условия для снижения уровня энергоемкости производства валового
внутреннего продукта в 2010 году не менее чем на 31 процент и
повышения экономической и энергетической безопасности страны.
Реализация программы будет способствовать макроэкономической
стабилизации, сохранению экономического роста, социальной
стабильности в республике.
Меры, направленные на минимизацию потерь бюджета Республики Беларусь
в условиях повышения цен на энергоносители
Правительством Республики Беларусь в начале 2007 года
предприняты меры по минимизации потерь бюджета Республики Беларусь в
условиях повышения цен на энергоносители.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3
января 2007 г. № 4 «Об установлении для населения платы за
техническое обслуживание жилых домов, цен и тарифов на коммунальные
услуги» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 30, 5/24606) с 1 января 2007 г. для населения повышены
размеры тарифов на газ и электрическую энергию на 20 процентов, на
тепловую энергию - на 12 процентов. Такое повышение тарифов на газ,
электрическую и тепловую энергию соответствует установленным
параметрам ежегодного удорожания стоимости оказываемых населению
жилищно-коммунальных услуг в размере, не превышающем в эквиваленте 5
долларов США в год. Для компенсации выпадающих плановых доходов
организаций жилищно-коммунального хозяйства предусматривается
дополнительное увеличение расходов бюджета на оплату коммунальных
услуг и возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства
затрат за оказание таких услуг.
На государственном уровне предприняты конкретные шаги по
обеспечению бесперебойной работы нефтеперерабатывающих организаций.
С 1 января 2007 г. для нефтеперерабатывающих организаций установлена
ставка отчислений в инновационный фонд Белорусского государственного
концерна по нефти и химии в размере 2 процентов. Отменена плата за
согласование протокола о переработке нефти на нефтеперерабатывающих
заводах республики.
В целях сохранения основных параметров бюджета (дефицит и
государственный долг) на экономически безопасном уровне,
рассчитанном в прежних условиях, обеспечения выполнения принятых
обязательств перед населением в части заработной платы, пенсий,
пособий, стипендий и иных трансфертов потребуется корректировка
отдельных доходных источников бюджета и его расходных статей.
Предусматривается пересмотреть источники формирования
государственного целевого бюджетного фонда национального развития в
целях его увеличения.
Средства инновационных фондов будут использованы на решение
приоритетных задач по снижению энергоемкости выпускаемой продукции,
а также финансирование инвестиционных проектов по повышению
конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Меры, направленные на компенсацию потерь населения
В проекте программы предусмотрены меры, направленные на
компенсацию потерь населения от негативных последствий повышения цен
на энергоресурсы при проведении ценовой, бюджетной и социальной
политики.
Государством будет предоставляться адресная социальная помощь
малообеспеченным гражданам (семьям), согласно постановлению Совета
Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1449 «О
государственной адресной социальной помощи» (национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 1, 5/16948).
В целях обеспечения выполнения прогнозного показателя инфляции
подготовлены разъяснения о порядке изменения цен (тарифов) в 2007
году. Правительство Республики Беларусь намерено не допускать
необоснованного увеличения цен (тарифов) сверх установленного по
показателям допустимого их роста - 0,5 процента в месяц.
Меры, направленные на компенсацию потерь организаций (включая
энергоемкие организации)
Реализация энергосберегающих мероприятий в целях минимизации
последствий роста цен на импортируемые энергоресурсы обеспечит
максимальное снижение энергопотребления в народном хозяйстве.
Республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом при
разработке бизнес-планов развития организаций на 2007 год и далее до
2010 года будут включены разделы «Энергосбережение», а также
обеспечен режим строгой экономии и рационального использования
горюче-смазочных материалов в подчиненных организациях.
Министерством энергетики совместно с республиканскими органами
государственного управления будет обеспечено выполнение мероприятий
Государственной комплексной программы модернизации основных
производственных фондов белорусской энергетической системы,
энергосбережения и увеличения доли использования в республике
собственных топливно-энергетических ресурсов в 2006-2010 годах.
В целях снижения потребления энергоресурсов в организациях
Министерства промышленности при реализации мероприятий отраслевой
программы по энергосбережению на 2007 год предусмотрено внедрение
917 наиболее эффективных энергосберегающих мероприятий,
обеспечивающих экономию энергетических ресурсов- 153,2 тыс. тонн
условного топлива, замещение импортируемых энергоресурсов местными
видами топлива и вторичными энергетическими ресурсами - 20,9
тыс. тонн условного топлива.
Предусматривается введение в эксплуатацию электрогенерирующего
оборудования на основе паро- и газотурбинных, парогазовых и
газопоршневых установок; увеличение использования местных видов
топлива, отходов производства, вторичных, нетрадиционных и
возобновляемых энергоресурсов.
Предполагается внедрить современные энергоэффективные
технологии и материалы в энергоемкие производства (литейное,
термическое, гальваническое и т. п.) и обеспечить модернизацию
систем отопления производственных помещений с применением
прогрессивных энергоэффективных технологий (инфракрасных
излучателей, теплоисточников, использующих местные виды топлива и
утилизированное тепло вторичных энергоресурсов).
Реализация разработанных Министерством жилищно-коммунального
хозяйства мероприятий с учетом обеспечения разработки и реализации
региональных и отраслевой программ энергосбережения, повсеместного
оснащения жилищного фонда приборами индивидуального учета расхода
воды, введения экономичных режимов работы систем централизованного
горячего водоснабжения и наружного освещения, оптимизации объемов
работ по благоустройству территорий населенных пунктов и проведения
ремонта жилищного фонда, применения более дешевых отечественных
материалов и усиления контроля за технологией, объемами, сроками и
качеством выполняемых работ, увеличения объема дополнительных видов
платных услуг, оказываемых населению, и объемов работ по ремонту
жилищного фонда, выполняемых хозяйственным способом, усиления
контроля за соблюдением норм расхода топливно-энергетических
ресурсов, горюче-смазочных материалов, теплопотребления в жилищном
фонде, проведения широкой разъяснительной работы с населением по
вопросам экономного использования воды и тепловой энергии позволит
дополнительно сэкономить в 2007 году 80,3 млрд. рублей.
Реализация мероприятий отраслевой программы по
энергосбережению Министерства архитектуры и строительства позволит
получить в 2007 году суммарный экономический эффект от их внедрения
в размере 73,5 млрд. рублей.
Особое внимание уделено снижению потребления топливно-
энергетических ресурсов энергоемких производств, в первую очередь
производств, осуществляющих выпуск цемента и извести.
Дальнейшее развитие мощностей по производству цемента и
извести и перевод их с мокрого способа производства на сухой
позволит снизить удельный расход топлива при обжиге на 33 процента.
Организациями, входящими в состав Белорусского
государственного концерна по нефти и химии, предусмотрен комплекс
мер по внедрению энергоэффективных технологий и современного
оборудования для производства конкурентоспособной продукции, а также
строительство электрогенерирующих установок, работающих на вторичных
энергоресурсах, в открытом акционерном обществе «Нафтан».
Разработан проект Государственной целевой программы по
обеспечению производства дизельного биотоплива в Республике Беларусь
на 2007-2010 годы. Реализация мероприятий данной Государственной
программы позволит снизить объем закупок нефти и отвлечение валютных
средств для ее приобретения.
Прорабатывается вопрос о производстве биотоплива для
бензиновых двигателей (производство этанола) с привлечением
иностранных инвестиций и созданием совместных предприятий в
г. Мозыре Гомельской области и г. Бобруйске Могилевской области.
Предусматриваются меры, направленные на экономию
энергоресурсов и денежных средств организациями, подчиненными
местным исполнительным и распорядительным органам. В Витебской
области установление и применение жестких мер по обеспечению
возврата средств, затраченных на энергосберегающие мероприятия,
позволит вовлечь в оборот 2,7 млрд. рублей; в Минской области в
течение 2007-2010 годов за счет экономии топливно-энергетических
ресурсов только в жилищно-коммунальном хозяйстве будет получено
более 80 млрд. рублей экономии; в Гродненской области - за этот же
период по организациям реального сектора экономики, подчиненным
местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным
органам, ожидаемый экономический эффект составит 290 млрд. рублей; в
Могилевской области в результате внедрения мер по энергосбережению в
2007 году будет получен экономический эффект на сумму
60 млрд. рублей.
В целях создания условий для дальнейшего сокращения
энергоемкости производства валового внутреннего продукта
предполагается активизировать проработку вопроса о создании атомной
станции в республике.
Проведение технической модернизации топливно-энергетического
комплекса республики необходимо осуществлять с привлечением
иностранных инвестиций.
В этих целях предусматривается проработать возможности
разработки и реализации совместных инвестиционных проектов с
Китайской Народной Республикой, расширения совместного
сотрудничества в разработке газовых и нефтяных месторождений
Казахстана, Туркменистана, Азербайджана.
Функционирование экономики в 2008-2010 годы будет проходить в
условиях повышения цен на энергоресурсы. В связи с этим
предполагается проработать на перспективу ценовые условия для
реального сектора экономики, отраслей услуг и населения с
определением при необходимости компенсирующих механизмов.
Реализация прилагаемых к программе мероприятий по экономии
энергоресурсов и денежных средств позволит обеспечить минимизацию
потерь экономики от повышения цен на энергоресурсы и создать
необходимые условия для обеспечения дальнейшего устойчивого
функционирования экономики.
Приложение
к программе мер по
экономии энергоресурсов
и денежных средств
МЕРОПРИЯТИЯ
по экономии энергоресурсов и денежных средств
--------------------T------------------T----------------T-----------------
Наименование мероп-¦ Исполнители ¦Форма исполнения¦Срок исполнения
риятий ¦ ¦ ¦
--------------------+------------------+----------------+-----------------
Меры по минимизации потерь бюджета Республики Беларусь
1. Оценка возможно- Минфин, облиспол- проект Указа июль 2007 г.
го изменения дохо- комы, Минский го- Президента Ре-
дов и расходов бюд- рисполком спублики Бела-
жета Республики Бе- русь
ларусь в связи с
повышением цен на
природный газ и
удорожанием поста-
вок в республику
нефти из Российской
Федерации с опреде-
лением источников
компенсации допол-
нительных расходов
и подготовка проек-
та Указа Президента
Республики Беларусь
об уточнении пока-
зателей бюджета Ре-
спублики Беларусь
на 2007 год
2. Инвентаризация Минфин, республи- проведение ин- сентябрь 2007 г.
средств, оставля- канские органы го- вентаризации
емых в распоряжении сударственного
государственных ор- управления и иные
ганов в соответс- государственные
твии со статьей 32 организации, под-
Закона Республики чиненные Правите-
Беларусь "О бюджете льству Республики
Республики Беларусь Беларусь
на 2007 год"
3. Проведение ин- Минфин, облиспол- предложения в сентябрь 2007 г.
вентаризации вне- комы, Минский го- Совет Министров
бюджетных фондов, рисполком Республики Бела-
созданных местными русь
Советами депутатов,
а также инвентари-
зации всех внебюд-
жетных счетов
4. Обеспечение в республиканские план организаци- постоянно по ме-
установленные сроки органы государс- онных мер ре наступления
возврата денежных твенного управле- сроков возврата
средств, выделенных ния и иные госу-
из республиканского дарственные орга-
и местных бюджетов низации, подчинен-
на возвратной осно- ные Правительству
ве Республики Бела-
русь, облисполко-
мы, Минский горис-
полком, Минфин
5. Расширение пе- МНС, Минторг, проект постанов- июль 2007 г.
речня товаров, под- Минэкономики, Мин- ления Совета Ми-
лежащих маркировке фин, МИД, ГТК, нистров Респуб-
контрольными (иден- Минпром, облиспол- лики Беларусь
тификационными) комы, Минский го-
знаками и об изме- рисполком
нении стоимости
контрольных (иден-
тификационных) зна-
ков
6. Проведение в комиссии по работе акты переоценки в течение года
установленном по- с имуществом, об- имущества
рядке переоценки ращенным в доход
нереализованных ос- государства
татков конфискован-
ного имущества до
уровня цен возмож-
ной реализации
7. Рассмотрение Минфин, МВД проект постанов- август 2007 г.
возможности устано- ления Совета Ми-
вления лимитов на нистров Респуб-
содержание респуб- лики Беларусь
ликанскими органами
государственного
управления и иными
государственными
организациями, под-
чиненными Правите-
льству Республики
Беларусь, облиспол-
комами и Минским
горисполкомом мик-
роавтобусов с коли-
чеством мест от 10
до 17
8. Принятие решений Минсельхозпрод, доклад Совету март 2008 г.
об осуществлении концерн "Белгоспи- Министров Ре-
закупок за счет щепром", облиспол- спублики Бела-
бюджетных средств комы русь
сельскохозяйствен-
ной техники и обо-
рудования только в
соответствии с раз-
работанными бизнес-
планами развития
производства, пре-
дусматривающими
конкретные меропри-
ятия по использова-
нию закупаемой тех-
ники и оборудова-
ния, а также в обя-
зательном порядке
возвратность выде-
ляемых на эти цели
бюджетных средств.
Выделение средств
на безвозвратной
основе осуществлять
только в исключите-
льных случаях в ви-
де оказания финан-
совой помощи в со-
ответствии с Указом
Президента Респуб-
лики Беларусь от 28
марта 2006 г. № 182
"О совершенствова-
нии правового регу-
лирования порядка
оказания государс-
твенной поддержки
юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям"
(Национальный ре-
естр правовых актов
Республики Бела-
русь, 2006 г.,
№ 53, 1/7392)
9. Отмена платы за Минэкономики, Мин- постановление февраль 2007 г.
согласование прото- фин, МИД, МНС, Минэкономики,
кола о переработке Минторг, ГТК, кон- ГТК, МИД, МНС,
нефти на нефтепере- церн "Белнефтехим" Минторга и Мин-
рабатывающих заво- фина от 26 фев-
дах республики раля 2007 г.
№ 40/21/4/44/14/
5
"О внесении из-
менений в Поло-
жение о порядке
обращения угле-
водородного сы-
рья и нефтепро-
дуктов на терри-
тории Республики
Беларусь"
10. Приостановление Минфин, республи- решение Минфина второе полугодие
финансирования при- канские органы го- 2007 г.
обретения легкового сударственного
автотранспорта в управления, облис-
2007 году сверх ли- полкомы, Минский
митов, определенных горисполком
Президентом Респуб-
лики Беларусь, Пра-
вительством Респуб-
лики Беларусь и со-
гласованных в уста-
новленном порядке
11. Приведение ко- Минфин, облиспол- согласование с декабрь 2007 г.
личества служебных комы, Минский го- Минфином новых
легковых автомоби- рисполком лимитов количес-
лей местных испол- тва служебных
нительных и распо- легковых автомо-
рядительных органов билей и лимитов
в соответствие с их пробега
типовой структурой
областного, Минско-
го городского, го-
родского (городов
районного подчине-
ния), районного ис-
полнительных коми-
тетов, местных ад-
министраций районов
в городах, преду-
смотрев сокращение
лимитов количества
автомобилей и их
пробега
12. Проведение кон- МНС, МВД, ГТК, КГК результаты кон- 2007 г. и после-
трольных меропри- трольных прове- дующие годы
ятий по пресечению рок
теневого оборота
товаров (работ,
услуг) и других на-
рушений законодате-
льства
13. Обеспечение республиканские отчет в Совет до 15 апреля
концентрации органы государс- Министров Ре- 2008 г.
средств инновацион- твенного управле- спублики Бела-
ных фондов на реше- ния и иные госу- русь о результа-
нии приоритетных дарственные орга- тах и эффектив-
задач по снижению низации, подчинен- ности использо-
энергоемкости выпу- ные Правительству вания средств
скаемой продукции, Республики Бела- инновационных
а также на финанси- русь, облисполко- фондов
ровании инвестици- мы, Минский горис-
онных проектов по полком
повышению конкурен-
тоспособности выпу-
скаемой продукции.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
