Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

                      Закон Республики Беларусь
                    6 октября 1994 г. № 3277-XІІ

О НАЦИОНАЛЬНОМ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ

      ![Изменения и дополнения:
           Закон  Республики Беларусь от 22 февраля 1995 г. №  3610-
       XІІ  (Ведомости  Верховного Совета Республики Беларусь,  1995
       г., № 17, ст.182);
           Закон  Республики Беларусь от 6 января 1999  г.  №  236-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       1999 г., № 4, 2/11) - новая редакция;
           Закон  Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г.  №  76-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       2006 г., № 6, 2/1173);
           Закон  Республики Беларусь от 29 июня  2006  г.  №  137-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       2006 г., № 107, 2/1235);
           Закон  Республики  Беларусь от 7  мая  2007  г.  №  212-З
       (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,
       2007 г., № 118, 2/1309);
           Закон  Республики  Беларусь от 10 мая  2007  г.  №  226-З
       (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007
       г., № 119, 2/1322)]
     
     Настоящий   Закон   регулирует   общественные   отношения    по
установлению    организационно-правовых   и   экономических    основ
накопления, учета, хранения и использования документов Национального
архивного фонда и архивов в Республике Беларусь.
                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
   
   Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
             
     Для  настоящего  Закона указанные ниже термины имеют  следующие
значения:
     архивный   документ  -  документ,  сохраняемый  или  подлежащий
сохранению  в  силу  его  значимости  для  государства  и   общества
независимо   от   вида   носителя  информации,   а   равно   имеющий
историческую,  научную,  художественную,  культурную  ценность   для
собственника;
     технотронный  документ - документ, создание  и  воспроизведение
которого  требуют  применения  специальных  технических  средств   и
современных технологий;
     документальный памятник - уникальный или особо ценный  архивный
документ,   в   установленном   порядке   отнесенный   к   категории
документальных памятников;
     архивный  фонд - совокупность архивных документов,  исторически
и логически связанных между собой;
     документы  по  личному  составу -  документы,  создаваемые  при
оформлении   на   работу,  увольнении,  перемещении   работника,   о
предоставлении    отпуска,   командировании,   поощрении,    выплате
заработной платы, а также иные документы, входящие в состав  личного
дела;
     архив  -  совокупность архивных документов,  а  также  архивное
учреждение  или  структурное подразделение государственного  органа,
предприятия, учреждения, организации, осуществляющие комплектование,
учет, хранение и использование архивных документов;
     тайный архив - архив, о котором не заявлено публично;
     архивное   дело  -  деятельность  по  комплектованию   архивов,
организации хранения, учета и использования архивных документов;
     постоянное  хранение архивных документов - бессрочное  (вечное)
хранение;
     временное  хранение  архивных документов  -  хранение  архивных
документов   государственными  органами,  а   также   предприятиями,
учреждениями  и  организациями независимо от  форм  собственности  в
создаваемых ими ведомственных или межведомственных архивах в течение
периода, установленного настоящим Законом;
     источники    формирования   Национального    архивного    фонда
Республики  Беларусь - государственные органы, а также  предприятия,
учреждения,   организации,  общественные  объединения,   религиозные
организации   и   иные  юридические  лица  негосударственной   формы
собственности,  а также физические лица, включенные  республиканским
органом государственного управления по архивам и делопроизводству  в
установленном порядке в списки источников формирования Национального
архивного фонда Республики Беларусь;
     собственник  архивных  документов  -  лицо,  в  полном   объеме
реализующее   полномочия   владения,  пользования   и   распоряжения
архивными документами;
     владелец архивных документов - лицо, осуществляющее владение  и
пользование   архивными   документами   и   реализующее   полномочия
распоряжения   ими   в  пределах,  установленных   собственником   в
соответствии с законодательством;
     пользователь   архивных  документов  -  лицо,  обращающееся   к
архивным  документам  за  получением необходимой  ему  информации  и
использующее ее;
     информационный    ресурс    -    организованная    совокупность
документированной  информации,  включающая  базы  данных  и   другие
массивы информации в информационных системах;
     Государственная архивная служба Республики Беларусь  -  система
архивных    органов   и   учреждений,   организующих    формирование
Национального  архивного  фонда Республики Беларусь,  его  хранение,
использование и контроль за ведением делопроизводства;
     органы  Государственной архивной службы Республики  Беларусь  -
республиканский  орган  государственного  управления  по  архивам  и
делопроизводству,  находящийся в непосредственном подчинении  Совета
Министров  Республики Беларусь, отделы по архивам и делопроизводству
областных и Минского городского исполнительных комитетов;
     учреждения    Государственной   архивной   службы    Республики
Беларусь    -   государственные   архивы,   научно-исследовательские
организации,  специальные лаборатории, действующие в соответствии  с
утвержденными уставами и положениями.
   
   Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о Национальном
             архивном фонде и архивах в Республике Беларусь
             
     Законодательство  Республики Беларусь о  Национальном  архивном
фонде  и  архивах  в  Республике  Беларусь  состоит  из  Конституции
Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства
Республики Беларусь.
     Отношения  по владению, пользованию и распоряжению  документами
Национального  архивного  фонда  и  архивов  в  Республике  Беларусь
регулируются гражданским законодательством в той мере, в  какой  они
не урегулированы настоящим Законом.
     Если    нормами   международных   договоров,   ратифицированных
Республикой   Беларусь  и  вступивших  в  силу  на  ее   территории,
установлены  иные  правила, чем те, которые предусмотрены  настоящим
Законом, то применяются правила международного договора.
   
   Статья 3. Полномочия государства по вопросам архивного дела и
             делопроизводства
             
     К исключительному ведению государства относятся:
     а)  установление единых принципов организации архивного дела  и
делопроизводства,  хранения, комплектования, учета  и  использования
документов  Национального  архивного  фонда  Республики  Беларусь  и
контроль за их соблюдением;
     б)  хранение,  комплектование, учет  и  использование  архивных
фондов  и  архивных  документов  государственных  архивов,  а  также
архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся
в процессе деятельности государственных органов Республики Беларусь;
     в)  решение вопросов о передаче права собственности на архивные
фонды  и  архивные  документы государственных архивов,  а  также  на
архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в
процессе деятельности государственных органов Республики Беларусь;
     г)  формирование  и  осуществление государственной  политики  в
сфере делопроизводства;
     д)   решение   вопросов   о  вывозе  документов   Национального
архивного фонда Республики Беларусь за пределы Республики Беларусь.
   
   Статья 4. Обязанности юридических и физических лиц в
             формировании Национального архивного фонда и архивов в
             Республике Беларусь
             
     Государственные  органы,  а  также  предприятия,  учреждения  и
организации   независимо   от   форм   собственности,   общественные
объединения,  религиозные  организации,  а  также  физические   лица
обязаны  обеспечивать  накопление, учет,  хранение  и  использование
архивных  документов  в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим   Законом  и  иными  актами  законодательства   Республики
Беларусь.
                                  
                               ГЛАВА 2
           НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                                  
   
   Статья 5. Состав Национального архивного фонда Республики
             Беларусь
             
     Национальный  архивный фонд Республики Беларусь -  совокупность
документов,   созданных   в   Республике   Беларусь    в    процессе
экономической, общественно-политической, социально-культурной и иной
деятельности  государства  на  различных  этапах  его   развития   и
отражающих  материальную  и  духовную  жизнь  белорусского   народа.
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь являются
историческим  и  культурным наследием, достоянием народа  Республики
Беларусь,  его  документальной памятью и служат  для  удовлетворения
нужд  общества  и государства, реализации прав и законных  интересов
граждан. Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь
являются   составной   частью  информационного  ресурса   Республики
Беларусь   и   защищаются   законом   наряду   с   другими    видами
информационного ресурса.
     Национальный  архивный  фонд  Республики  Беларусь  состоит  из
документов,   собранных  в  процессе  деятельности   государственных
органов,  предприятий, учреждений, организаций  независимо  от  форм
собственности,    общественных   объединений,    существовавших    и
существующих  на территории Республики Беларусь и за  ее  пределами,
физических   лиц  независимо  от  источника  их  образования,   вида
носителя, места хранения и формы собственности.
     К  Национальному архивному фонду Республики Беларусь  относятся
также  архивные  документы,  являющиеся  историческим  и  культурным
наследием  белорусского  народа и хранящиеся  в  архивах,  музеях  и
библиотеках  других  государств, а также  документы,  находящиеся  в
частной  собственности  иностранных  граждан  и  в  соответствии   с
международными  договорами  подлежащие  возвращению   в   Республику
Беларусь.
     Списки  источников формирования Национального  архивного  фонда
Республики  Беларусь утверждаются один раз в пять лет и ежегодно  по
представлению  соответствующих учреждений  Государственной  архивной
службы Республики Беларусь уточняются:
     республиканским органом государственного управления по  архивам
и делопроизводству - по объектам республиканского подчинения;
     местными  исполнительными  и распорядительными  органами  -  по
объектам областного, городского и районного подчинения.
     По  представлению  учреждений Государственной  архивной  службы
Республики  Беларусь в состав источников формирования  включаются  с
согласия    их   собственников   архивы   негосударственной    части
Национального архивного фонда Республики Беларусь.
     Национальный  архивный  фонд  Республики  Беларусь  пополняется
также   путем  дарения,  получения  в  наследство,  покупки   ценных
документов,  находящихся  в собственности юридических  и  физических
лиц, а также поступивших из других государств.
   
   Статья 6. Государственная и негосударственная части
             Национального архивного фонда Республики Беларусь
             
     Государственную часть Национального архивного фонда  Республики
Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы:
     государственных предприятий, организаций, учреждений,  структур
городского,  земского и сословного самоуправления, действовавших  на
территории Беларуси до 1917 года;
     Президента   Республики   Беларусь,  государственных   органов,
государственных   предприятий,   организаций,   учреждений,   штабов
объединений, мобильных сил, соединений и воинских частей Вооруженных
Сил   Республики  Беларусь,  штабов  соединений  и  воинских  частей
пограничных  войск,  внутренних войск  Министерства  внутренних  дел
Республики  Беларусь,  войск  Комитета государственной  безопасности
Республики  Беларусь, транспортных и железнодорожных войск,  военно-
учебных заведений, находящихся на территории Республики Беларусь; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  третий   части  первой  статьи 6  -  с  изменениями,
         внесенными  Законом Республики Беларусь от 10 мая  2007  г.
         № 226-З
            
            Президента    Республики    Беларусь,    государственных
         органов,    государственных    предприятий,    организаций,
         учреждений, штабов объединений, мобильных сил, соединений и
         воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, штабов
         соединений  и воинских частей пограничных войск, внутренних
         войск  Министерства  внутренних  дел  Республики  Беларусь,
         войск   Комитета  государственной  безопасности  Республики
         Беларусь и железнодорожных войск, военно-учебных заведений,
         находящихся на территории Республики Беларусь;
         -----------------------------------------------------------

     государственных предприятий, организаций, учреждений,  воинских
частей   Республики  Беларусь,  находившихся  или   находящихся   за
пределами республики;
     объединений, предприятий, организаций, учреждений,  в  уставных
фондах которых преобладает доля государственной собственности;
     общественных  объединений и их предприятий,  образовавшиеся  до
момента  введения  регистрации  этих  объединений  и  предприятий  в
установленном   законом  порядке  и  принятые   на   государственное
хранение;
     юридических  и  физических  лиц,  поступившие  в  собственность
государства,   в   том   числе   из-за   рубежа,   на    основаниях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
     К   государственной   части   Национального   архивного   фонда
Республики Беларусь также относятся:
     фамильные архивные фонды, имеющие историческое значение;
     архивные     фонды     учреждений    религиозных     конфессий,
образовавшиеся до отделения церкви от государства;
     копии архивных документов на правах подлинников;
     копии   архивных   документов,  поступившие   в   собственность
государства    из-за    рубежа   на   основаниях,    предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
     художественные,  мультипликационные,  документальные,   научно-
популярные   фильмы,   кино-,   фото-,   фоно-   и   видеодокументы,
статистическая,  научная,  технологическая,  нормативно-техническая,
проектная,     конструкторская,     патентная,     картографическая,
геологическая,  телеметрическая, коммерческая и  иная  документация,
научные,  литературные,  музыкальные и другие  рукописи,  живописные
изображения,  рисунки,  дневники, мемуары и  иные  виды  документов,
изготовленные  или  разработанные на предприятиях,  в  организациях,
учреждениях,  редакциях  газет и журналов  за  счет  государственных
средств.  Они подлежат бесплатной передаче в государственные  архивы
соответствующего профиля.
     Негосударственную   часть   Национального    архивного    фонда
Республики  Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы,
находящиеся в собственности:
     общественных  объединений с момента введения их  регистрации  в
установленном законом порядке;
     религиозных организаций, образовавшиеся после отделения  церкви
от государства;
     иных  юридических  лиц  негосударственной формы  собственности,
кроме  архивных  фондов  и архивных документов,  указанных  в  части
первой настоящей статьи;
     физических  лиц  (документы  личного  происхождения,   семейные
архивы, коллекции документов и др.).
   
   Статья 7. Виды документов, включаемых в состав Национального
             архивного фонда Республики Беларусь
             
     В  состав  Национального  архивного фонда  Республики  Беларусь
входят декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь,
законы,   постановления   Совета  Министров   Республики   Беларусь,
распоряжения   Премьер-министра   Республики   Беларусь,    приказы,
постановления   министерств   и   других   республиканских   органов
государственного управления, документы иных государственных органов,
материалы   прокуратуры  и  судов,  управленческая,  статистическая,
научная,    технологическая,   нормативно-техническая,    проектная,
конструкторская,    патентная,   картографическая,    геологическая,
телеметрическая   документация,  базы  и  банки  данных,   фото-   и
фонодокументы, художественные и хроникальные киноленты, живописные и
графические изображения, научные, литературные, музыкальные  и  иные
рукописи и тексты, дневники, мемуары, документы по личному составу и
другие виды документов.
     Указанные  виды  документов  могут быть  зафиксированы  как  на
бумажных    носителях,   непосредственно   доступных   человеческому
восприятию,  так и на технотронных носителях, требующих  специальных
технических    средств   воспроизведения:   кино-   и    фотопленке,
микроафишах,   аудио-   и  видеокассетах,  электронных   (магнитных,
оптических) и др.
     Отнесение  документов к составу Национального  архивного  фонда
Республики Беларусь производится на основании экспертизы их ценности
в   государственных  органах,  на  предприятиях,  в  учреждениях   и
организациях   в  порядке,  установленном  республиканским   органом
государственного управления по архивам и делопроизводству.
     Документам Национального архивного фонда Республики Беларусь  в
установленном порядке может быть присвоен статус историко-культурной
ценности.   Документы  Национального  архивного   фонда   Республики
Беларусь,  которым  присвоен  статус  историко-культурной  ценности,
подлежат   охране  в  соответствии  с  законодательством  Республики
Беларусь об охране историко-культурного наследия. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья   7   дополнена  частью четвертой Законом Республики
         Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З
         -----------------------------------------------------------
   
   Статья 8. Свод Национального архивного фонда Республики Беларусь
             
     Республиканский орган государственного управления по архивам  и
делопроизводству   в   целях  сохранения  документов   исторического
прошлого   и   современности   белорусского   народа   ведет    Свод
Национального архивного фонда Республики Беларусь (далее - Свод).
     Свод   является  банком  обобщающей  информации  о  составе   и
содержании   документов  Национального  архивного  фонда  Республики
Беларусь.   Свод  содержит  сведения  о  документах,  хранящихся   в
государственных,  ведомственных архивах, в музеях и  библиотеках.  В
Свод включаются также сведения о наиболее значительных для истории и
культуры Республики Беларусь документах частных архивов.
     В   Свод  включаются  учетные  документы  установленной  формы,
периодичность   и   порядок   представления   которых   определяются
республиканским  органом государственного управления  по  архивам  и
делопроизводству.
     Органы  и учреждения Государственной архивной службы Республики
Беларусь  обязаны обеспечивать возможность использования  информации
Свода   в   общественно-политической,  экономической  и   социально-
культурной жизни Республики Беларусь.
   
   Статья 9. Документы по личному составу
             
     Государственные  органы,  а  также  предприятия,  учреждения  и
организации   независимо   от   форм   собственности,   общественные
объединения,      религиозные     организации,      предприниматели,
осуществляющие свою деятельность без образования юридического  лица,
обязаны  оформлять и хранить документы по личному  составу  в  целях
обеспечения прав и законных интересов граждан.
     Документы   по  личному  составу  и  документальные   памятники
подлежат обязательному государственному страхованию за счет  средств
собственников этих документов.
   
   Статья 10. Историческое наследие Республики Беларусь,
             находящееся за пределами ее территории
             
     Государство    принимает   меры   к   возвращению    документов
исторического прошлого Республики Беларусь, оказавшихся за пределами
ее  территории,  поощряет и финансирует поиск,  учет  и  возвращение
собранных и исторически связанных с Республикой Беларусь документов.
                                  
                               ГЛАВА 3
                    АРХИВЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
                                  
   
   Статья 11. Создание архивов
             
     Юридические  и физические лица Республики Беларусь имеют  право
на создание архивов.
     Не   допускается   создание  тайных   архивов   из   документов
государственной  части  Национального  архивного  фонда   Республики
Беларусь,   а   также   из   документов   негосударственной    части
Национального  архивного  фонда Республики  Беларусь,  отнесенных  в
установленном   порядке   к  категории  особо   ценных,   уникальных
документов    и    документальных   памятников   либо    документов,
затрагивающих права и законные интересы других физических лиц.
   
   Статья 12. Виды архивов
             
     Основными   видами  архивов  в  Республике  Беларусь   являются
государственные, ведомственные (межведомственные)  архивы  и  архивы
негосударственной  части  Национального архивного  фонда  Республики
Беларусь.
     Государственными   архивами  в  Республике  Беларусь   являются
республиканские, областные, зональные, районные и городские архивы.
     Республиканские  архивы  создаются по решению  республиканского
органа государственного управления по архивам и делопроизводству,  а
областные, зональные, городские и районные архивы - соответствующими
местными    исполнительными   и   распорядительными   органами    по
согласованию  с республиканским органом государственного  управления
по архивам и делопроизводству.
     Государственные   архивы  осуществляют   прием   и   постоянное
хранение     архивных     документов    государственных     органов,
государственных  предприятий,  учреждений,  организаций,   а   также
архивов   негосударственной  части  Национального  архивного   фонда
Республики Беларусь в порядке, установленном настоящим Законом.
     Республиканские      государственные      архивы       являются
республиканскими  научно-методическими  и  научно-исследовательскими
центрами  по  работе  с  документами Национального  архивного  фонда
Республики   Беларусь,   областные  архивы  -   научно-методическими
центрами.
     Ведомственными  (межведомственными) архивами являются  архивные
учреждения  или  структурные подразделения государственных  органов,
государственных    предприятий,    учреждений     и     организаций,
осуществляющие  прием  и  хранение документов  этих  государственных
органов,  государственных предприятий, учреждений  и  организаций  в
течение периода времени, установленного настоящим Законом. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   седьмая   статьи  12 исключена  Законом  Республики
         Беларусь  от  7 мая 2007 г. № 212-З. Часть восьмую  считать
         частью седьмой.
            
            Государственные   архивы  могут  быть  в   установленном
         порядке  отнесены  к  особо ценным  и  уникальным  объектам
         культурного наследия народа Республики Беларусь, включены в
         Государственный   список   историко-культурных    ценностей
         Республики Беларусь и находиться на особом режиме охраны  и
         использования в соответствии с законодательством Республики
         Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     К   архивам  негосударственной  части  Национального  архивного
фонда Республики Беларусь относятся:
     частные  архивы физических лиц - комплексы архивных документов,
созданные  лицом, семьей, родом либо приобретенные ими  на  законных
основаниях  и  находящиеся  в их собственности,  а  также  комплексы
архивных   документов,   созданные  на   предприятиях   торговли   и
обслуживания, объектах культуры и искусства, находящихся  в  частной
собственности  физических лиц, и зарегистрированные в  установленном
порядке  республиканскими органами Государственной  архивной  службы
Республики Беларусь;
     архивы  юридических лиц негосударственной формы  собственности,
а  также религиозных организаций, архивные документы которых созданы
после отделения церкви от государства.
   
   Статья 13. Право собственности на архивные фонды и архивные
             документы государственных архивов
             
     Архивные  фонды  и архивные документы государственных  архивов,
осуществляющих   их  постоянное  хранение,  являются  собственностью
государства и не могут быть объектами купли-продажи и других  сделок
по их отчуждению.
     Государственные  архивы,  а  также  государственные   музеи   и
библиотеки  являются  владельцами находящихся у  них  на  постоянном
хранении архивных документов.
   
   Статья 14. Право собственности на архивные фонды и архивные
             документы ведомственных (межведомственных) архивов
             
     Архивные    фонды    и    архивные   документы    ведомственных
(межведомственных)  архивов, осуществляющих их  временное  хранение,
являются собственностью государства и не могут быть объектами купли-
продажи и других сделок по их отчуждению. По истечении установленных
сроков хранения эти архивные фонды и архивные документы передаются в
государственные архивы на постоянное хранение.
   
   Статья 15. Право собственности на архивные фонды и архивные
             документы негосударственной части Национального
             архивного фонда Республики Беларусь
             
     Собственники    архивных   фондов   и    архивных    документов
негосударственной  части  Национального архивного  фонда  Республики
Беларусь  владеют, пользуются и распоряжаются ими в  соответствии  с
законом.
     При    согласии   органов   государственной   архивной   службы
документы, имеющие научно-историческую ценность, могут быть  приняты
на государственное хранение с компенсацией собственником государству
расходов по их хранению и использованию. Размер платы за хранение  и
порядок  пользования  архивными документами  определяются  договором
между государственным архивом и собственником документов.
     Поступившие   на   временное   хранение   архивные   документы,
собственники   которых  без  уважительных  причин  своевременно   не
продлили   договор  на  их  хранение  и  не  востребовали  указанные
документы  в  течение срока, оговоренного в договоре,  переходят  по
постановлению  суда  в  собственность  государства.   При   неуплате
собственником  архивных  документов компенсации  за  их  хранение  в
государственном архиве последний имеет право возвратить собственнику
эти   документы   и  потребовать  уплаты  компенсации   в   порядке,
установленном договором.
     При   передаче   юридическим   или   физическим   лицом   права
собственности  на  архивные документы новому собственнику  последний
обязан  подписать с государственным архивом охранное  обязательство.
Порядок выдачи охранных обязательств определяется и контроль  за  их
исполнением  осуществляется республиканским органом государственного
управления по архивам и делопроизводству.
     Собственники     архивных     документов,     отнесенных      к
негосударственной  части  Национального архивного  фонда  Республики
Беларусь, по согласованию с органами Государственной архивной службы

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5