Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
правильность отнесения оборудования к испытательному,
подлежащему аттестации, в том числе проводимой с участием
представителя органа государственной метрологической службы;
наличие и содержание аттестатов и протоколов аттестации
испытательного оборудования;
наличие и содержание программ и методик аттестации
испытательного оборудования, их соответствие требованиям технических
нормативных правовых актов, устанавливающих основные положения и
порядок аттестации;
наличие и состояние средств аттестации испытательного
оборудования (если аттестация испытательного оборудования
осуществляется средствами субъекта предпринимательской
деятельности);
соблюдение периодичности аттестации испытательного
оборудования, установленной в методике его аттестации (проверяется
по сроку действия аттестата);
техническое состояние испытательного оборудования, его
соответствие техническим требованиям, установленным в
эксплуатационной документации и (или) в методике аттестации;
состояние и правильность применения средств измерений, входящих
в комплект испытательного оборудования;
пригодность испытательного оборудования к применению для
испытаний конкретной продукции в соответствии с действующими
техническими нормативными правовыми актами на методы испытания этой
продукции (устанавливается соответствие нормированных точностных
характеристик испытательного оборудования требованиям технических
нормативных правовых актов на методы испытания продукции) (при
необходимости);
32.4. состояние и применение методик выполнения измерений,
подлежащих государственному метрологическому надзору, при этом
проверяют:
аттестованы ли методики выполнения измерений, подлежащие
государственному метрологическому надзору (наличие документа,
подтверждающего метрологическую аттестацию методики);
необходимость аттестации методики выполнения измерений;
допущена ли методика выполнения измерений к применению в
Республике Беларусь;
наличие в методике выполнения измерений значений характеристик
погрешностей, гарантируемых при ее применении;
соответствие средств, выполняемых процедур и условий измерений
требованиям, установленным в методике;
соблюдение способов обработки результатов измерений;
соблюдение требований техники безопасности, указанных в
методике выполнения измерений;
наличие у субъекта предпринимательской деятельности предложений
по совершенствованию методик выполнения измерений, допущенных к
применению в Республике Беларусь;
32.5. достоверность результатов измерений, при этом проверяют:
наличие и содержание документов, устанавливающих порядок
метрологического контроля результатов измерений;
обеспечение условий (по температуре, влажности, вибрации и
других), необходимых для получения достоверных результатов
измерений;
соблюдение работниками субъекта предпринимательской
деятельности установленной методики выполнения измерений;
наличие на ярлыках (этикетках) или упаковках сведений о
номинальном количестве потребительского товара, пределе допустимого
отклонения;
соответствие данных, вносимых в этикетки, сертификаты и другие
документы, удостоверяющие количество и качество продукции (товара),
данным, полученным в результате измерений (испытаний);
32.6. правильность выполнения измерений, при этом проверяют:
повторением измерений оператором с тщательным соблюдением
методики выполнения измерений;
выполнением измерений в лабораторных условиях работником
метрологической службы субъекта предпринимательской деятельности;
выполнением измерений представителем органа государственного
надзора, осуществляющим проверку, с применением в необходимых
случаях других (контрольных) средств измерений;
32.7. соблюдение метрологических правил субъектами
предпринимательской деятельности, осуществляющими изготовление
средств измерений, при этом проверяют:
наличие специального разрешения (лицензии) на изготовление
средств измерений, выданного Госстандартом;
своевременность проведения государственных контрольных
испытаний средств измерений;
наличие аттестата аккредитации, удостоверяющего, что поверочной
лаборатории субъекта предпринимательской деятельности
предоставляется право осуществлять первичную поверку средств
измерений (если он эту поверку осуществляет);
наличие претензий к качеству средств измерений, изготавливаемых
субъектом предпринимательской деятельности, со стороны
потребителей;
оснащенность технологических процессов производства и испытаний
продукции средствами измерений и испытаний в соответствии с
требованиями технической (конструкторской и технологической)
документации и технических нормативных правовых актов, а также
состояние и правильность применения этих средств. Особое внимание
следует обращать на состояние средств измерений и испытаний,
используемых для контроля параметров деталей и узлов, качество
изготовления которых влияет на метрологические характеристики и
надежность выпускаемых приборов;
состояние и применение методик выполнения измерений (при
необходимости);
наличие и состояние средств контроля технологического
оборудования и оснастки (при необходимости);
организацию приемочного и операционного контроля, а также
испытаний изготавливаемых средств измерений, их узлов и деталей, при
этом следует обращать особое внимание не только на обеспеченность
работников отдела технического контроля и производственного
персонала средствами и методиками измерений и испытаний, но и на
правильность выполнения ими измерений;
организацию контроля установленных режимов технологических
процессов;
организацию входного контроля поступающего сырья и
комплектующих изделий, качество которых влияет на метрологические
характеристики и надежность выпускаемых средств измерений;
соответствие изготавливаемых средств измерений требованиям
нормативных документов (стандартов, технических условий), при этом
проверяются качество упаковки и консервации, комплектность,
маркировка изделия, его метрологические характеристики (проведение
инспекционной поверки средств измерений, принятых отделом
технического контроля);
соответствие условий хранения изготавливаемых средств измерений
требованиям эксплуатационных документов;
32.8. соблюдение метрологических правил субъектами
предпринимательской деятельности, осуществляющими ремонт и поверку
средств измерений, при этом проверяют:
наличие аттестата аккредитации, удостоверяющего, что поверочной
лаборатории субъекта предпринимательской деятельности
предоставляется право осуществлять поверку средств измерений,
подлежащих обязательной поверке в органах государственной
метрологической службы, а также для других субъектов
предпринимательской деятельности, срок его действия;
наличие и соблюдение регистрационного удостоверения на право
проведения поверки собственных средств измерений, срок его
действия;
наличие специального разрешения (лицензии) на ремонт и (или)
поверку средств измерений, принадлежащих другим субъектам
предпринимательской деятельности;
наличие и соблюдение регистрационного удостоверения на право
проведения ремонта средств измерений, принадлежащих другим субъектам
предпринимательской деятельности, срок его действия;
наличие договора на проведение поверки средств измерений после
их ремонта с организацией, обладающей правом поверки этих средств
измерений (если субъект предпринимательской деятельности,
осуществляющий ремонт средств измерений, не аккредитован на право их
поверки);
наличие и состояние технических нормативных правовых актов на
технические условия, методы и средства поверки средств измерений,
номенклатура которых указана в регистрационном удостоверении;
оснащенность поверочных подразделений эталонами,
вспомогательными приспособлениями и устройствами в соответствии с
требованиями технических нормативных правовых актов по поверке
средств измерений, номенклатура которых указана в регистрационном
удостоверении. При этом проверяется пригодность эталонов к
применению (наличие клейм, свидетельств о государственной поверке,
техническая исправность);
обеспеченность ремонтных участков необходимым технологическим
оборудованием, средствами измерений, ремонтными документами, их
соответствие требованиям технических нормативных правовых актов;
наличие и соблюдение графиков государственной поверки эталонов,
соответствие графиков требованиям технических нормативных правовых
актов;
проведение первичной поверки средств измерений после их
ремонта;
наличие помещений и условий в них, обеспечивающих проведение
поверки и ремонта средств измерений;
условия хранения эталонов, а также средств измерений,
подлежащих поверке или ремонту;
наличие специалистов, аттестованных в установленном порядке в
качестве ведомственных поверителей, и соблюдение сроков их
переподготовки;
наличие и квалификацию кадров, выполняющих работы по ремонту
средств измерений;
качество ремонта и ведомственной поверки средств измерений
(проверяется проведением инспекционной поверки отремонтированных или
поверенных средств измерений, не бывших в эксплуатации);
соблюдение методик поверки средств измерений;
условия хранения и порядок применения поверительных клейм;
32.9. соблюдение метрологических правил субъектами
предпринимательской деятельности, осуществляющими продажу и (или)
прокат средств измерений, при этом проверяют:
наличие специального разрешения (лицензии) на право
осуществления продажи и (или) проката средств измерений, выданного
Госстандартом;
допущены ли средства измерений (в том числе импортные) к
применению в Республике Беларусь, то есть прошли ли они
государственные испытания или метрологическую аттестацию в
соответствии с действующим законодательством;
наличие действующих свидетельств, оттисков клейм,
свидетельствующих о поверке средств измерений и их пригодности к
применению;
условия хранения средств измерений и их соответствие
установленным требованиям.
У субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих
продажу средств измерений, дополнительно проверяют наличие
документов, свидетельствующих о том, что поступившие в продажу
средства измерений обеспечены гарантийным ремонтом, а также наличие
в указанных документах обязательств о возврате средств измерений их
владельцу после гарантийного ремонта поверенными, если в результате
ремонта могли быть изменены их метрологические характеристики.
У субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих
прокат средств измерений, дополнительно проверяются:
организация и обеспечение своевременного предъявления средств
измерений на поверку (в случае выдачи средств измерений напрокат на
срок, превышающий срок действия клейма или свидетельства о поверке,
- условия обеспечения своевременной поверки этих средств);
организация учета средств измерений (наличие графиков поверки,
согласованных с аккредитованными поверочными лабораториями,
паспортов, картотек и других форм учета), соответствие графиков
поверки требованиям технических нормативных правовых актов;
техническое состояние средств измерений, то есть их
соответствие установленным техническим требованиям;
организация ремонта и технического обслуживания средств
измерений;
наличие и состояние эксплуатационной документации на средства
измерений;
32.10. соблюдение метрологических правил лицами,
осуществляющими измерения, при этом проверяют:
наличие документов, свидетельствующих об аттестации этих лиц в
порядке, установленном Госстандартом, и удостоверяющих право
осуществления ими поверки средств измерений или аттестации
испытательного оборудования, подлежащего государственному
метрологическому надзору (для лиц, осуществляющих поверку средств
измерений или аттестацию испытательного оборудования);
прохождение лицами, осуществляющими измерения, инструктажа по
правилам эксплуатации средств измерений, знание ими указанных
правил;
правильность выполнения измерений;
прохождение лицами, осуществляющими измерения при выполнении
тех или иных видов работ, инструктажа по технике безопасности,
знание ими правил техники безопасности, если в эксплуатационной
документации на используемые средства измерений, документации по
ремонту и поверке средств измерений (при выполнении этими лицами
ремонта и поверки средств измерений) установлены требования по
технике безопасности.
Глава 5
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПОКУПОК ПРИ ПРОВЕРКЕ
ПРАВИЛЬНОСТИ ОТПУСКА ТОВАРОВ И БЛЮД ПОКУПАТЕЛЯМ
33. Проверка правильности отпуска товаров и блюд покупателям
юридическими и физическими лицами всех форм собственности,
осуществляющими оптовую, розничную торговлю и
торгово-производственную деятельность, проводится группой
инспекторов (2-3 человека).
Контрольные покупки государственные инспекторы вправе
осуществлять без предварительного уведомления руководителя
проверяемого субъекта предпринимательской деятельности.
34. Проверка проводится путем контрольных покупок промышленных
и продовольственных товаров, а также блюд, в том числе
подготовленных к продаже (расфасованных, находящихся в торговом зале
магазина, и блюд на раздаче).
При осуществлении контрольной покупки государственный инспектор
обязан брать не менее трех наименований товаров.
35. Проверка правильности отпуска товаров (блюд) и
произведенных расчетов с покупателями проводится после получения
продавцом кассового чека или кассиром наличных денег и передачи
товара покупателю, а в магазинах самообслуживания - после получения
денег кассиром-контролером и выдачи чека и покупки.
36. Товары, приобретенные государственным инспектором и
объявленные контрольной покупкой, должны оставаться на прилавке,
узле расчета, раздачи до вызова представителя администрации
проверяемого объекта. В необходимых случаях при перевешивании
(перемеривании) товары могут быть перенесены в другое место только в
присутствии продавца и представителя администрации.
37. Контрольные измерения должны проводиться в присутствии лиц,
отпустивших товар, и представителя администрации на исправных,
поверенных средствах измерений с точным соблюдением правил их
эксплуатации.
При составлении акта проверки в нем должны быть указаны все
реквизиты используемого средства измерений.
38. Вес предварительно расфасованных и находящихся в торговых
залах товаров, подготовленных к продаже, определяется путем
взвешивания 10 единиц однородного товара. В случае отсутствия
указанного количества товара взвешивается все, имеющееся в наличии.
За результат измерений веса единицы товара принимается среднее
его значение.
39. При проверке правильности отпуска продовольственных товаров
необходимо руководствоваться следующими основными положениями:
перевешивание товаров производится вместе с упаковочной бумагой
или пакетами, в которых товары были отпущены покупателю, при этом на
площадку для гирь следует помещать бумагу или пакет такого же
формата, отдельные товары (колбасы, копчености, рыбу, сыр и другие)
допускается перевешивать без бумаги и пакетов;
для определения чистого веса растительного масла, сметаны,
меда, джема и других аналогичных по консистенции товаров последние
взвешиваются с посудой (брутто), после чего посуда освобождается от
содержимого, моется, насухо протирается, а затем взвешивается и вес
ее вычитается из веса брутто;
правильность налива порций вина, водки, пива и других жидкостей
проверяется посредством переливания измеряемой жидкости из стакана,
графина или кружки непосредственно в колбу (мерный цилиндр), при
этом колба (мерный цилиндр), а также лейка, с помощью которых
производится переливание, во избежание потерь предварительно
ополаскиваются однородной жидкостью. По положению нижнего края
мениска жидкости относительно делений на колбе (мерном цилиндре)
определяется объем порций;
для определения веса квашеной капусты и солено-маринованных
грибов взвешивание производится вместе с соком, рассолом и
маринадом; соленые огурцы, помидоры и моченые яблоки взвешиваются
без добавления жидкости.
40. В случае установления при проверке фактов отпуска отдельных
продовольственных товаров без удаления предусмотренных отходов (в
некоторых видах свинокопченостей - костей и шкурки, в колбасных
изделиях - шпагата и концов кишечной оболочки, в некоторых видах
рыбы - плавников, голов, внутренностей, в птице - тампонов и
оберточной бумаги и так далее) инспектор взвешивает покупку вместе с
отходами, затем предлагает продавцу или представителю администрации
предприятия отделить эти отходы, после чего определяет чистый вес
товара.
41. Правильность измерений при продаже покупателям шерстяных
тканей, ватина и тюля проверяется путем наложения деревянного
брускового метра на свободно лежащую на прилавке (столе) ткань, а
шелковых, хлопчатобумажных и льняных - метром "в откидку".
42. Правильность измерений при продаже кружев, тесьмы, ленты
проверяется путем наложения их на метр.
43. При проверке правильности отпуска блюд на предприятиях
общественного питания, в ходе которой устанавливается соблюдение
веса основных компонентов блюда в соответствии с технологическими
требованиями по действующим сборникам рецептур блюд, необходимо
руководствоваться следующими положениями:
на предприятиях самообслуживания блюда для проверки берутся
непосредственно с раздаточной линии, на других предприятиях - после
отпуска их посетителям (проверяющим);
проверка блюд в ресторанах проводится до их подачи посетителям.
Правильность расчета в ресторанах проверяется после вручения счета
посетителю, а на предприятиях самообслуживания - после оплаты
стоимости блюд в кассу;
при необходимости проверки блюд и изделий на полноту вложения
сырья и соблюдения норм выхода такая проверка проводится путем
изъятия пробы (образца) с участием специалистов технологических и
пищевых лабораторий;
вес холодных блюд, закусок, готовых штучных кулинарных и
кондитерских изделий определяется путем взвешивания 10 порций
(штук). В случае отсутствия указанного количества порций (штучных
изделий) взвешиваются все порции данного блюда (изделия), имеющиеся
в наличии. За результат измерений веса одной порции (одного изделия)
принимается среднее его значение;
при проверке веса первого и второго блюда определяется общий
вес блюда и вес основного продукта в нем;
проверка веса штучных мясных, рыбных, овощных полуфабрикатов
проводится путем взвешивания 10 изделий и определения их среднего
веса;
при проверке правильности веса тортов (собственного
изготовления) проверяется вес каждого изделия (поштучно).
44. Расхождение между заявленным количеством товара и
количеством, полученным при контрольном измерении, не должно
превышать норм, установленных правилами торговли. В случае
отсутствия этих норм расхождение не должно превышать суммы
абсолютных значений пределов допустимых погрешностей средств
измерений, применяемых продавцом или государственным инспектором.
45. Установленные расхождения между заявленным количеством
товара и количеством, полученным при контрольном измерении,
отмечаются в акте проверки.
Глава 6
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК
46. Результаты проверок оформляются актом по форме согласно
приложению 4.
Основные требования к акту:
достоверность и обоснованность установленных фактов нарушения
метрологических правил и причин, их вызвавших;
краткость изложения при максимуме необходимой информации;
полнота результатов проверки;
объективность результатов проверки.
Все факты, приведенные в акте, должны быть тщательно
проверены.
Ответственность за полноту, достоверность и объективность
изложенных в акте материалов несут все члены комиссии, принимавшие
участие в проверке.
Ответственность за правильность и обоснованность принятых мер
воздействия к лицам, виновным в несоблюдении метрологических правил
и норм, несет руководитель проверки.
47. Номер, присваиваемый акту проверки, выдается (из числа
выделенных данному центру стандартизации, метрологии и сертификации)
руководителем подразделения, осуществляющего проверки соблюдения
метрологических правил и норм, по журналу регистрации проверок
согласно приложению 5.
Если проверка была совмещенной и проводилась в полном
соответствии со специальным техническим заданием, разработанным
отделом государственного надзора за стандартами и качеством
продукции, то она может быть оформлена одним актом, в котором
состояние измерений на проверенном объекте излагается отдельным
разделом. В этом случае номер акта обозначается дробью, в которой
числитель - это номер, который присваивается акту отделом госнадзора
за стандартами и качеством продукции, а знаменатель - номер,
присваиваемый этому акту подразделением, осуществляющим надзор за
соблюдением метрологических правил и норм.
В том случае, если объем работ по метрологическому надзору,
выполняемый государственным инспектором при проведении совмещенной
проверки, значительно превышает указанный в техническом задании,
разработанном отделом госнадзора за стандартами и качеством, то в
акте совмещенной проверки излагаются только вопросы данного
технического задания, а остальные результаты проверки соблюдения
метрологических правил и норм оформляются отдельным актом под
номером, указанным в знаменателе номера акта совмещенной проверки.
48. Акт проверки должен содержать следующие разделы:
48.1. "Исходные данные", в котором отражают:
краткую характеристику проверяемого субъекта
предпринимательской деятельности и выпускаемой им продукции
(подлежащей испытаниям и контролю качества в целях определения
соответствия обязательным требованиям стандартов Республики
Беларусь, поставляемой по контрактам для государственных нужд,
подлежащей обязательной сертификации);
общее количество первичных объектов, входящих в состав
проверяемого субъекта предпринимательской деятельности, и количество
этих объектов, обследуемых в ходе данной проверки;
виды деятельности субъекта предпринимательской деятельности,
подлежащие государственному метрологическому надзору;
номера аттестата аккредитации, регистрационного свидетельства и
лицензии (если субъект предпринимательской деятельности осуществляет
производство, поверку, калибровку, ремонт, продажу или прокат
средств измерений);
общее количество средств измерений, находящихся у субъекта
предпринимательской деятельности в эксплуатации;
другие данные, которые в дальнейшем могут позволить правильно
осуществить планирование последующих проверок этого субъекта
предпринимательской деятельности и тщательно подготовиться к их
проведению;
48.2. "Результаты проверки", в котором отражаются все вопросы
технического задания на проведение проверки, приводятся конкретные
примеры выявленных нарушений метрологических правил и норм, а также
последствия (в том числе возможные) этих нарушений.
Результаты проверки состояния средств измерений, применяемых
субъектом предпринимательской деятельности, приводятся по форме
согласно приложению 6.
Если проверка субъекта предпринимательской деятельности
осуществлялась по нескольким основным направлениям государственного
метрологического надзора, то результаты проверки по каждому из
основных направлений излагаются в акте отдельным подразделом,
содержание которого должно соответствовать требованиям технического
задания на проведение проверки по данному направлению. В этом случае
сведения о состоянии средств измерений вносятся в форму согласно
приложению 6 раздельно по каждому направлению;
48.3. "Выводы", в котором дается краткое заключение о состоянии
измерений на проверенных объектах субъекта хозяйствования и
указываются причины нарушений метрологических правил;
48.4. "Указания", в котором дается указание субъекту
хозяйствования разработать план мероприятий по устранению
обнаруженных при проверке нарушений метрологических правил и норм, а
также причин, их вызвавших. При необходимости в разделе даются
конкретные указания по устранению выявленных нарушений со сроками их
исполнения.
При установлении сроков исполнения указаний следует исходить из
характера нарушений, последствий, к которым приводят (или могут
привести) эти нарушения, а также возможностей субъекта
предпринимательской деятельности.
К основному акту прилагаются промежуточные акты, протоколы,
справки.
49. При проведении проверки "Ревизия средств измерений" ее
результаты оформляются актом метрологической ревизии средств
измерений по форме согласно приложению 7. Таким же образом могут
быть оформлены промежуточные акты, в которых отражаются результаты
проверки первичных объектов, входящих в состав субъекта
предпринимательской деятельности.
В этом случае в основном акте, составленном по форме согласно
приложению 4, должны излагаться обобщенные материалы проверки
субъекта предпринимательской деятельности.
Номер промежуточного акта обозначается дробью: в числителе
указывается номер основного акта, а в знаменателе - порядковый номер
первичного объекта.
50. Акт подписывают все участники проверки, после чего в него
запрещается вносить изменения или дополнения.
При наличии разногласий по содержанию акта окончательное
решение принимает руководитель проверки.
Участники проверки, а также представители проверяемого субъекта
предпринимательской деятельности, не согласные с указанным решением,
вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое
прилагается к акту (в акте отмечается наличие особого мнения).
Содержание акта доводят до сведения руководителя субъекта
предпринимательской деятельности, который его подписывает. В случае
отказа от подписи в акте делается соответствующая запись,
подтверждаемая руководителем проверки.
51. Акт проверки вместе с предписаниями передают руководителю
проверенного субъекта предпринимательской деятельности (при отказе
руководителя субъекта предпринимательской деятельности от получения
акта акт ему не вручается, а пересылается по почте заказным
письмом). Копии акта проверки и предписаний в срок не позднее пяти
дней с момента его подписания направляются вышестоящей организации
по подчиненности субъекта предпринимательской деятельности (если в
ходе проверки были установлены нарушения метрологических правил и
норм), областному ЦСМС (если это была проверка по основному
направлению государственного метрологического надзора и ее проводил
городской ЦСМС), другим государственным контрольным органам, чьи
представители участвовали в проверке.
Один экземпляр копии акта хранится в ЦСМС, проводившем
проверку. Если проверка была совмещенной и оформлена одним актом, то
в центре стандартизации, метрологии и сертификации должны храниться
две копии этого акта: одна - в подразделении, осуществляющем надзор
за стандартами и качеством продукции, вторая - в подразделении,
осуществляющем надзор за соблюдением метрологических правил и норм.
К материалам проверки, направляемым в областной ЦСМС, должна
прилагаться информация о результатах проверки, закодированная в
соответствии со справочниками автоматизированной
информационно-поисковой системы "Госнадзор - метрология", то есть
подготовленная для автоматизированной обработки и передачи в
электронном виде в Госстандарт. Форма представления информации
приведена в приложении 8.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
