Стр. 5
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10
своевременное удаление пожароопасных отходов производства;
замену ЛВЖ и ГЖ на пожаробезопасные технические моющие
средства;
изоляцию горючей среды (применение изолированных отсеков);
механизацию и автоматизацию технологических процессов,
связанных с обращением горючих веществ;
установку пожароопасного оборудования, по возможности, в
изолированных помещениях или на открытых площадках;
применение устройств защиты производственного оборудования с
горючими веществами от повреждений и аварий,
установку отключающих, отсекающих и других устройств.
2.2. По предотвращению образования в горючей среде источников
зажигания проверяется:
исправность и состояние машин, механизмов, устройств, при
эксплуатации которых образуются источники зажигания;
соответствие электрооборудования классам пожароопасной и
взрывоопасной зон, группе и категории взрывоопасной смеси;
способы прокладки электропроводов и кабелей, выбор их сечения;
правильность выбора и установки выключателей, электророзеток,
пускорегулирующих устройств, размещения вводно-распределительных
устройств (трансформаторных подстанций);
использование быстродействующих средств защитного отключения
возможных источников зажигания;
наличие устройств электростатической искробезопасности в
технологических процессах и оборудовании;
устройство молниезащиты зданий, сооружений, технологических
установок и оборудования;
состояние систем отопления, печей и теплогенерирующих
установок;
поддержание допустимой температуры нагрева поверхностей машин,
механизмов, оборудования, которые находятся в контакте с горючей
средой;
наличие искронедающих полов во взрывопожароопасных помещениях;
применение неискрящего инструмента при работе с ЛВЖ и ГГ;
соблюдение правил пожарной безопасности при проведении огневых
работ;
выполнение мероприятий, исключающих тепловое, химическое и
микробиологическое самовозгорание веществ и материалов;
порядок совместного хранения веществ и материалов.
3. Для выявления нарушений и недостатков в системе
противопожарной защиты проверяется:
3.1. По организации своевременной эвакуации людей:
соответствие нормам количества, размеров и конструктивного
исполнения эвакуационных путей и выходов;
возможность беспрепятственного движения людей по эвакуационным
путям;
состояние противодымной защиты путей эвакуации;
наличие устройств оповещения, планов эвакуации и выполнение
других мероприятий, обеспечивающих эвакуацию людей до наступления
предельно допустимых значений опасных факторов пожара;
состояние эвакуационного и аварийного освещения;
3.2. По обеспечению противопожарной устойчивости зданий и
сооружений:
соответствие фактических степеней огнестойкости зданий и
сооружений, а также пределов огнестойкости конструкций требуемым по
нормам с внесением предложений по их повышению;
необходимость и наличие огнезащиты металлических и сгораемых
конструкций, ее качество;
места размещения взрывопожароопасных производств;
3.3. По ограничению распространения пожара:
наличие противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями;
состояние противопожарных преград;
соответствие нормам противопожарных отсеков и секций;
наличие огнепреграждающих устройств в системах вентиляции,
пневмотранспорта и технологическом оборудовании;
состояние устройств и средств, предотвращающих или
ограничивающих разлив (растекание) ЛВЖ и ГЖ при пожаре;
наличие аварийного отключения и переключения пожароопасных
установок и коммуникаций;
наличие заделки отверстий в местах пересечения инженерными
сетями и коммуникациями противопожарных преград;
3.4. По обнаружению, локализации и обеспечению тушения пожара:
работоспособность существующих и необходимость внедрения новых
автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, а также систем
производственной автоматики;
состояние и надежность функционирования систем наружного и
внутреннего противопожарного водоснабжения. Наличие соответствующих
указателей источников водоснабжения;
обеспечение объектов, зданий и сооружений необходимым
количеством соответствующей пожарной техники и средств
пожаротушения, связи и сигнализации для оповещения о пожаре;
возможность доступа с автолестниц и подъемников в любое
помещение;
наличие и устройство подъездов к зданиям и водоисточникам;
наличие и состояние средств коллективной и индивидуальной
защиты людей.
4. При оценке эффективности организационно-технических
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
проверяют: деятельность администрации по обеспечению пожарной
безопасности зданий и сооружений; реализацию норм и правил пожарной
безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными
веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и
действиях людей при возникновении пожара; изготовление и применение
средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;
порядок хранения веществ и материалов в зависимости от их
физико-химических свойств; нормирование численности людей на объекте
по условиям безопасности их при пожаре; разработку мероприятий по
действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай
возникновения пожара и эвакуации людей; организацию и изучения
работающими норм и правил пожарной безопасности на производстве;
участие общественных организаций в решении вопросов обеспечения
пожарной безопасности; организацию паспортизации веществ,
материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений
объектов в части обеспечения пожарной безопасности; наличие,
размещение и обслуживание пожарной техники.
5. В ходе проверки деятельности администрации по обеспечению
пожарной безопасности объекта проверяется работа, проводимая в этом
направлении:
должностными лицами структурных подразделений: бригад,
отделений, производственных участков, цехов, производств
(бригадирами, мастерами, начальниками смен, отделений, цехов,
производств и их заместителями и т.п.);
общеобъектовыми службами (инженерной, энергетической,
метрологической, плановой, экономической, охраны труда и техники
безопасности, противопожарной, юридической, технического контроля и
т.д.);
непосредственно руководством и главными специалистами
(директором (начальником) и его заместителями, главным инженером,
главным энергетиком, главным механиком и т.п. и их заместителями).
5.1. Проверка деятельности отдельных должностных лиц
осуществляется в пределах, оговоренных должностными инструкциями,
приказами и распоряжениями, а общеобъектовых служб - положениями об
этих службах.
5.2. Документы, регламентирующие деятельность должностных лиц и
общеобъектовых служб, работники госпожнадзора истребуют у
руководителя либо в соответствующем подразделении объекта.
5.3. В структурных подразделениях проверяется:
боеготовность ДПД; знание работниками правил пожарной
безопасности на рабочем месте, действий в случае возникновения
пожара; наличие у лиц, производящих огневые работы, квалификационных
удостоверений, талонов по технике пожарной безопасности и
разрешений на право проведения таких работ;
у должностных лиц - знание пожарной опасности технологического
процесса, применяемых веществ и материалов, требований пожарной
безопасности для данного производства и действий в случае
возникновения пожара; наличие инструкций и журналов (списков)
проведения инструктажей о мерах пожарной безопасности, другой
документации применительно к специфике работы структурного
подразделения.
5.4. В общеобъектовых службах проверяется:
анализ противопожарного состояния взрыво- и пожароопасных
участков, производств, зданий и помещений;
разработка и внедрение мероприятий по снижению пожарной
опасности отдельных производств, технологических установок и
процессов, исключению источников зажигания, предотвращению развития
пожара;
внедрение, организация эксплуатации и ремонта установок
пожарной автоматики, противопожарного водоснабжения;
приобретение и использование противопожарного оборудования;
включение противопожарных мероприятий в перспективные планы
развития и текущие планы работы;
финансирование выполнения противопожарных мероприятий;
осуществление повседневного контроля за противопожарным
состоянием объекта;
внедрение системы контроля за выполнением предписаний
госпожнадзора;
организация технического обслуживания и
планово-предупредительных ремонтов пожароопасных технологических
установок, систем вентиляции, отопления, электроснабжения,
трубопроводов и емкостей с легковоспламеняющимися и горючими
жидкостями, горючими газами, молниезащитных сооружений;
организация контроля за соблюдением технологических
регламентов, соответствием выпускаемой пожароопасной продукции
требованиям стандартов и технических условий;
организация работы с предприятиями-смежниками по снижению
пожарной опасности поставляемых изделий и материалов;
организация контроля за соблюдением правил оформления и
проведения огневых работ;
объем и качество профилактической работы, проводимой объектовой
противопожарной службой;
организация и качество проведения обучения работников мерам
пожарной безопасности;
организация контроля за соблюдением противопожарных требований
норм при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальных
ремонтах и техническом перевооружении;
наличие статистического учета происшедших пожаров, анализ
причин и условий, способствующих их возникновению и развитию,
практическое использование анализа;
своевременность и правильность предоставления отчетных данных
по пожарам государственным органам статистики;
организация ведомственного расследования происшедших пожаров,
взыскания причиненного материального ущерба с виновных в их
возникновении лиц;
внесение обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в
должностные инструкции руководящих работников;
обеспечение должностных лиц нормативно-методической и
справочной литературой по вопросам пожарной безопасности;
работа по изобретательству и рационализации в области пожарной
безопасности.
5.5. У руководства и главных специалистов проверяется:
организация и координация деятельности общеобъектовых служб и
должностных лиц по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организация деятельности пожарно-технических комиссий и
внештатных пожарных формирований;
применение мер взыскания к лицам, нарушающим правила пожарной
безопасности;
поощрение работников, отличившихся при ликвидации пожаров,
принимающих активное участие в пожарно-профилактической работе;
организация исследовательской и изобретательской деятельности в
области пожарной безопасности;
взаимодействие в целях укрепления пожарной безопасности объекта
с отраслевыми научно-исследовательскими учреждениями, вышестоящими
организациями;
проведение аттестации руководящих работников по вопросам
пожарной безопасности;
организация противопожарного режима, проведения огневых работ.
5.6. При проведении пожарно-технического обследования объекта
анализируется деятельность общественных организаций (советов
трудовых коллективов, профсоюзных и др.) по следующим направлениям:
включение вопросов обеспечения пожарной безопасности в
коллективные договора;
контроль за соблюдением мер пожарной безопасности на
производстве;
материальное или иное стимулирование работников, принимающих
активное участие в профилактике пожаров;
учет обеспечения пожарной безопасности при подведении итогов
работы.
6. По соответствию опасной в пожарном отношении продукции
требованиям нормативных документов проверяется -
6.1. На объектах, производящих продукцию:
наличие технических условий и стандартов, а также соответствие
производимой продукции исполнительской документации и
противопожарным требованиям;
наличие сертификата соответствия на производимую продукцию,
подлежащую сертификации, или протоколов испытаний продукции на
соответствие требованиям пожарной безопасности в независимых и
аккредитованных Белстандартом испытательных лабораториях, центрах;
наличие руководств или инструкций по эксплуатации пожароопасной
продукции с отражением в них мер пожарной безопасности;
6.2. На объектах, закупающих и реализующих продукцию:
наличие сертификата соответствия продукции требованиям
безопасности, выданного органами Белстандарта;
наличие свидетельства органов Белстандарта о признании
сертификатов соответствия других государств на каждый вид подлежащей
сертификации продукции.
7. В ходе контрольного пожарно-технического обследования для
определения степени выполнения предыдущих предписаний госпожнадзора
проверяется:
соблюдение установленных предписанием сроков выполнения
противопожарных мероприятий;
соответствие реализованных мероприятий противопожарным
требованиям норм и правил, на основании которых они выполнялись;
полнота и качество выполненных мероприятий;
исполнительская дисциплина ответственных за выполнение
противопожарных мероприятий должностных лиц и граждан.
Выясняются причины невыполнения предложенных мероприятий,
виновные в этом лица и определяются вид и меры воздействия.
Приложение 6
Рекомендации по организации и проведению комплексных
пожарно-технических обследований сельсоветов.
1. Комплексные пожарно-технические обследования сельсоветов (в
дальнейшем - КПТО) планируются годовым план-графиком
пожарно-технических обследований (приложение 5).
Каждый сельсовет должен обследоваться не реже 1 раза в 2-3 года
(исходя из складывающейся обстановки с пожарами, численности
сельсоветов, объектов, сотрудников госпожнадзора и других местных
условий).
Не рекомендуется проводить КПТО в период интенсивных
сельскохозяйственных работ.
2. При КПТО обследуются все объекты, расположенные на
территории сельсовета; проводятся противопожарные инструктажи и
обучение граждан правилам пожарной безопасности по месту работы и
жительства, сельские сходы, кинолектории и другие мероприятия
противопожарной пропаганды; анализируются противопожарное состояние
населенных пунктов и объектов, деятельность органа местного
самоуправления и администрации объектов по повышению уровня
противопожарной защиты.
3. Руководство обследованием возлагается на начальника
(заместителя начальника) местного органа государственного пожарного
надзора.
4. КПТО проводится комиссионно-бригадным методом.
В состав комиссии включаются, как правило, все государственные
инспектора соответствующего района по пожарному надзору и
начальствующий состав ОВПС, ВПЧ, представители органов местного
самоуправления, других надзорных служб и заинтересованных районных
организаций (ДПО, управления сельского хозяйства и продовольствия,
образования, здравоохранения, соцобеспечения, торговли и т.д.),
участковые инспектора милиции, а также инженеры по технике
безопасности объектов, начальники МОППО, ДПД, ДПК, ПСО, внештатные
пожарные инспектора и члены смотровых комиссий. По возможности для
участия в КПТО следует привлекать и других лиц: директоров и
преподавателей школ, заведующих клубов и библиотек, бригадиров
колхозов и совхозов и т.д.
Из состава комиссии формируются бригады, возглавляемые
государственными инспекторами по пожарному надзору. Количество,
численный и качественный состав бригад, а также продолжительность
обследования определяет руководитель КПТО в зависимости от объема
работы, видов проверяемых объектов, наличия транспорта, территории
сельсовета и т.д.
5. КПТО проводится в три этапа: подготовка к обследованию,
собственно КПТО, подведение итогов и оформление результатов.
5.1. В ходе подготовки руководитель:
5.1.1. Согласовывает с руководителями органов местного
управления района и соответствующего сельсовета дату начала и
продолжительность обследования, а с руководителями надзорных служб,
органа внутренних дел и заинтересованных организаций - вопрос о
привлечении представителей для участия в обследовании;
5.1.2. Согласовывает с руководителем районной (городской)
организации киновидеопроката даты, время и место демонстрации
кинофильмов на противопожарную тематику в домах культуры, клубах и
на других объектах сельсовета, выделение для этой цели транспорта и
специалистов;
5.1.3. Организует уточнение и корректировку состава смотровых
комиссий и групп внештатных пожарных инспекторов, списков
домовладений, где проживают одинокие престарелые граждане и
инвалиды, многодетные и неблагополучные семьи;
5.1.4. Обеспечивает подготовку необходимого количества
наглядной агитации, текстов бесед на противопожарную тематику и
памяток о мерах пожарной безопасности;
5.1.5. За 7-10 дней до начала КПТО готовит и организует
направление руководителю органа местного управления соответствующего
сельсовета, руководителям объектов, надзорных органов, органа
внутренних дел и заинтересованных организаций распоряжения за
подписью руководителя органа местного управления района в котором
указывается дата и продолжительность обследования, назначаются
ответственные за проведение обследования, выделение представителей и
транспорта, определяется место и время сбора лиц, привлекаемых для
участия в обследовании;
5.1.6. Организует подготовку, опубликование в печати и передачу
по районному радиовещанию информации о предстоящем обследовании с
разъяснением его целей и задач.
5.2. В ходе КПТО:
5.2.1. Руководитель
- в день начала КПТО определяет количество и комплектует
бригады, проводит инструктаж участвующих в обследовании лиц,
распределяет работу между бригадами, обеспечивает их текстами бесед,
инструкциями, памятками о мерах пожарной безопасности, наглядной
агитацией, бланками протоколов о нарушении норм и правил и др.,
определяет порядок предоставления информации о проделанной работе;
- направляет и координирует деятельность бригад, решает
организационные вопросы, обеспечивает взаимодействие с
руководителями органа местного управления сельсовета и объектов,
организует ежедневный сбор и обобщение информации о проделанной
работе;
- лично проводит пожарно-технические обследования наиболее
важных объектов;
5.2.2. Государственные инспектора по пожарному надзору
- распределяют работу между членами бригады, проводят
дополнительный инструктаж исходя из местных особенностей;
- руководят деятельностью бригад, решая возникающие
организационные вопросы;
- проводят совместно с соответствующими представителями
районных служб и организаций пожарно-технические обследования
объектов, в том числе и жилых домов, в которых проживают одинокие
престарелые граждане, инвалиды, многодетные и неблагополучные семьи;
- проводят проверки боеготовности ведомственных пожарных
формирований и оперативные ПТО, в том числе в вечернее и ночное
время;
- проводят противопожарные инструктажи, кинолектории,
организуют проведение сельских сходов, собраний трудовых коллективов
и производственных совещаний, выступают с лекциями и беседами в
домах культуры, клубах, школах и т.д.;
- организуют оформление фотовитрин, стендов и т.п.;
- осуществляют ежедневный сбор и обобщение информации о
проделанной членами бригады работе, направляют данные руководителю
обследования;
5.2.3. Другие члены бригад
- в закрепленных населенных пунктах проводят обследования жилых
домов с одновременным инструктажем граждан о мерах пожарной
безопасности и вручением им памяток.
Работа бригад организуется таким образом, чтобы каждый жилой
дом был обследован, а все граждане, проживающие в данном населенном
пункте, обучены противопожарным правилам. По возможности,
принимаются меры по устранению выявленных нарушений на месте;
- ежедневно информируют руководителя бригады о результатах
работы и возникающих проблемах в ее проведении;
5.3. Итоги КПТО подводятся руководителем на собрании членов
комиссии с участием руководителя органа местного управления
сельсовета и приглашением руководителей и должностных лиц объектов.
При этом анализируются противопожарное состояние населенных
пунктов и объектов, обеспеченность детскими дошкольными
учреждениями, водоснабжением, телефонной связью, дорогами,
домами-интернатами для престарелых и инвалидов, деятельность органа
местного управления и администрации объектов по повышению уровня
противопожарной защиты (создание и организация работы пожарных
подразделений объектов и внештатных пожарных формирований, степень
выполнения противопожарных мероприятий, меры воздействия к
нарушителям норм и правил, решение вопросов по ремонту неисправного
печного отопления и электрооборудования, внедрение средств пожарной
автоматики и т.д.) и вырабатываются мероприятия по улучшению
обстановки.
Вопросы служебной деятельности пожарных подразделений и
формирований обсуждаются также на совещании в органе госпожнадзора с
участием начальников этих формирований.
6. По результатам КПТО готовится (за подписью начальника
местного органа госпожнадзора) и вносится на рассмотрение органа
местного управления сельсовета информация о противопожарном
состоянии с предложениями по его улучшению. В рассмотрении
информации должны принять участие представители местного органа
госпожнадзора (как правило, его начальник либо заместитель и
закрепленный инспектор).
При необходимости результаты обследования могут быть вынесены и
на рассмотрение органа местного управления района.
КПТО считается завершенным с момента принятия соответствующим
органом местного управления решения по информации.
7. Копия решения органа местного управления по результатам
рассмотрения информации хранится в наблюдательном деле.
Приложение 7
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР
ПРЕДПИСАНИЕ
"_____" ___________ 19 __ г.
__________________________________________________________________
(кому (должность), наименование объекта, фамилия и инициалы
__________________________________________________________________
его руководителя (владельца))
Я, _____________ государственный инспектор _______________________
(статус) (район, город, область
__________________ по пожарному надзору __________________________
республика) (фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество)
руководствуясь п.1 ст.35 Закона Республики Беларусь "О пожарной
безопасности, произвел пожарно-техническое обследование __________
__________________________________________________________________
(указать, что обследовалось, адрес объекта)
совместно ________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы выделенных от объекта
__________________________________________________________________
лиц)
В целях устранения выявленных при проверке нарушений норм и правил
пожарной безопасности, в соответствии со ст.36 Закона Республики
Беларусь "О пожарной безопасности", предлагается выполнить
следующие мероприятия:
---T------------------------T---------------T---------------------
N ¦Наименование мероприятий¦Срок исполнения¦Отметка о выполнении
п/п¦ ¦ ¦
---+------------------------+---------------+---------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---+------------------------+---------------+---------------------
При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их
выполнения Вам предоставляется право обжаловать предписание в
5-дневный срок со дня его вручения в вышестоящий орган
государственного пожарного надзора или в городской (районный)
суд. Подача жалобы, в соответствии со ст.33 Закона Республики
Беларусь "О пожарной безопасности", не приостанавливает исполнения
предписания.
Подпись должностного лица органа
государственного пожарного надзора ______________________
Предписание для исполнения получил
__________________ _____________________________________
(подпись) (должность, фамилия)
" _____ " ______________ 19 __ г.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10
|
