Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Постановление СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июня 2001 г. № 125-СР2/II
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Совет Республики Hационального собрания Республики Беларусь
постановляет:
I. Внести в Регламент Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь, принятый 2 апреля 1998 года, изменения и
дополнения, изложив его в новой редакции:
"РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
Настоящий Регламент Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь (далее - Регламент) в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь определяет порядок деятельности
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее
- Совет Республики), его органов и членов Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет Республики является одной из двух палат
Парламента - Национального собрания Республики Беларусь -
представительного и законодательного органа Республики Беларусь.
Компетенция Совета Республики устанавливается Конституцией
Республики Беларусь.
Статья 2. Совет Республики является палатой территориального
представительства. От каждой области и города Минска тайным
голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов
депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь
членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики
назначаются Президентом Республики Беларусь.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей
области, города Минска не менее пяти лет.
Статья 3. Срок полномочий Совета Республики - четыре года.
Полномочия Совета Республики могут быть продлены на основании закона
только в случае войны.
В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Республики
Беларусь, полномочия Совета Республики могут быть прекращены
досрочно.
Статья 4. Совет Республики не может быть распущен в период
чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев
полномочий Президента Республики Беларусь, в период решения палатами
вопроса о досрочном освобождении от должности или смещении с
должности Президента Республики Беларусь.
Не допускается роспуск Совета Республики в течение года со дня
его первого заседания.
Статья 5. Совет Республики:
одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о
толковании Конституции, проекты иных законов;
дает согласие на назначение Президентом Республики Беларусь
Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного
Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и
членов Правления Национального банка;
избирает шесть судей Конституционного Суда;
избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь
по выборам и проведению республиканских референдумов;
отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие
законодательству;
принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае
систематического или грубого нарушения им требований
законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;
рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение
против Президента Республики Беларусь в совершении государственной
измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его
расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух
третей голосов от полного состава принимает решение о смещении
Президента Республики Беларусь с должности;
рассматривает указы Президента Республики Беларусь о введении
чрезвычайного положения, военного положения, об объявлении полной
или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после
их внесения принимает соответствующее решение;
осуществляет право законодательной инициативы.
Совет Республики совместно с Палатой представителей
Национального собрания Республики Беларусь:
делегирует законодательные полномочия на издание декретов,
имеющих силу закона, Президенту Республики Беларусь;
рассматривает вопросы о досрочном освобождении от должности
Президента Республики Беларусь;
вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь
предложения о проведении республиканских референдумов.
Совет Республики также:
рассматривает временные декреты Президента Республики Беларусь,
имеющие силу закона;
заслушивает ежегодные послания Президента Республики Беларусь к
Парламенту;
избирает из своего состава Председателя Совета Республики, его
заместителя, постоянные комиссии и иные органы для ведения
законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к ведению палаты;
проводит заседания для вопросов членов Совета Республики и
ответов Правительства Республики Беларусь;
принимает решение о направлении запросов членов Совета
Республики соответствующему должностному лицу;
обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с
предложением о даче заключения;
дает предварительное согласие на арест либо иное лишение личной
свободы члена Совета Республики;
отменяет распоряжения и поручения Председателя Совета
Республики и Заместителя Председателя Совета Республики.
Совет Республики может принимать решения и по другим вопросам,
если это предусмотрено Конституцией.
Совет Республики проводит парламентские слушания, принимает
декларации, обращения и заявления.
Статья 6. Деятельность Совета Республики основывается на
принципах:
верховенства права и законности;
демократичности;
разделения властей;
коллективного свободного обсуждения и решения вопросов;
приоритета общепризнанных принципов международного права;
равенства граждан перед законом;
многообразия мнений.
Статья 7. Работа Совета Республики осуществляется в форме
заседаний во время проведения сессий Совета Республики, заседаний и
деятельности постоянных комиссий и иных органов Совета Республики,
деятельности членов Совета Республики, совместных заседаний с
Палатой представителей, а также в иных формах.
Статья 8. Деятельность Совета Республики, его органов и членов
Совета Республики осуществляется открыто и гласно. В случаях,
предусмотренных настоящим Регламентом, могут проводиться закрытые
заседания Совета Республики, его органов.
Статья 9. Члену Совета Республики обеспечиваются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Статья 10. Одно и то же лицо не может одновременно являться
членом двух палат Парламента.
Член Совета Республики не может быть одновременно членом
Правительства Республики Беларусь. Не допускается совмещение
обязанностей члена Совета Республики с одновременным занятием
должности Президента Республики Беларусь либо судьи.
РАЗДЕЛ II
ПЕРВАЯ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ СЕССИЯ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 11. Первая после выборов сессия Совета Республики
созывается Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не
позднее чем через тридцать дней после выборов. Отсчет
тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии
Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов
местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета
Республики от области или города Минска.
Статья 12. Решение Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов о созыве первой
сессии Совета Республики нового созыва с указанием места и времени
ее начала, а также времени и места регистрации членов Совета
Республики публикуется в газетах "Звязда" и "Народная газета",
передается по телевидению и радио, как правило, не позднее чем за
десять дней до открытия сессии Совета Республики.
Статья 13. Регистрация членов Совета Республики, прибывших на
первую сессию вновь избранного Совета Республики, организуется
Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов.
Статья 14. Первое после выборов заседание Совета Республики
открывает Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов или его
заместитель. Он ведет заседание до избрания Председателя Совета
Республики.
В случае отсутствия Председателя Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов или его заместителя либо невозможности выполнения ими
своих обязанностей заседание открывает и ведет старший по возрасту
член Совета Республики.
Статья 15. Для организации работы первой сессии Совет
Республики открытым голосованием большинством голосов от полного
состава Совета Республики образовывает секретариат сессии в составе
руководителя и членов секретариата сессии и счетную комиссию в
составе председателя и членов счетной комиссии, осуществляющих свою
деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 16. На первой после выборов сессии Совета Республики
нового созыва из числа членов Совета Республики избираются
Председатель Совета Республики, его заместитель, председатели и
члены постоянных комиссий Совета Республики, а также создается
Президиум Совета Республики.
Статья 17. На основании решения Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов Совет
Республики принимает постановление о признании полномочий членов
Совета Республики и правомочным первого заседания Совета Республики
нового созыва.
Статья 18. Решения по вопросам, изложенным в настоящем разделе,
оформляются постановлениями Совета Республики.
РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ И ФОРМЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Глава 1
Председатель Совета Республики. Заместитель
председателя Совета Республики
Статья 19. Совет Республики избирает из своего состава
Председателя Совета Республики и его заместителя тайным голосованием
с использованием бюллетеней, если Совет Республики не примет иное
решение.
Вначале избирается Председатель Совета Республики, а затем -
Заместитель Председателя Совета Республики.
Статья 20. Кандидатуры на должности Председателя Совета
Республики и его заместителя выдвигаются членами Совета Республики.
Каждый член Совета Республики вправе предложить по одной кандидатуре
на должности Председателя Совета Республики и его заместителя.
Член Совета Республики вправе выдвигать собственную кандидатуру
на должности Председателя Совета Республики, его заместителя.
Член Совета Республики, выдвинутый для избрания на должности
Председателя Совета Республики, его заместителя, имеет право заявить
о самоотводе.
Статья 21. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться
на должности Председателя Совета Республики, Заместителя
Председателя Совета Республики, проводится обсуждение, в ходе
которого они могут выступать на заседании, отвечают на вопросы
членов Совета Республики. Продолжительность выступления кандидатов и
время ответов на вопросы определяются Советом Республики.
Члены Совета Республики имеют право излагать свои аргументы за
или против выдвинутых кандидатур.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета
Республики, принятому большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов Совета Республики.
По результатам обсуждения Совет Республики утверждает списки
кандидатур для избрания на должности Председателя Совета Республики
и Заместителя Председателя Совета Республики.
Статья 22. При проведении тайного голосования по кандидатурам
Председателя Совета Республики и Заместителя Председателя Совета
Республики в бюллетени для тайного голосования включаются без
голосования все внесенные в список кандидатуры, кроме заявивших о
самоотводе.
Статья 23. Порядок проведения голосования определяется главой
10 настоящего Регламента.
Кандидат на должности Председателя Совета Республики или
Заместителя Председателя Совета Республики считается избранным, если
в результате голосования он получил большинство голосов от полного
состава Совета Республики.
В случае, когда на должности Председателя Совета Республики или
Заместителя Председателя Совета Республики было выдвинуто более двух
кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания
числа голосов, проводится повторное голосование по двум
кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при повторном голосовании Председатель Совета Республики
или Заместитель Председателя Совета Республики не были избраны, то
вся процедура выборов Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики повторяется, начиная с выдвижения
кандидатур.
Член Совета Республики не может быть выдвинут кандидатом на
должности Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики более двух раз в течение одной сессии
Совета Республики.
Результаты голосования об избрании Председателя Совета
Республики и Заместителя Председателя Совета Республики оформляются
постановлением Совета Республики.
Статья 24. Председатель Совета Республики:
осуществляет общее руководство Советом Республики;
ведет заседания Совета Республики, осуществляет иные полномочия
в соответствии с настоящим Регламентом;
ведает внутренним распорядком Совета Республики;
представляет на рассмотрение членов Совета Республики проект
повестки дня заседания Совета Республики;
организует работу Президиума Совета Республики;
подписывает постановления Совета Республики и Президиума Совета
Республики;
направляет для рассмотрения в постоянные комиссии Совета
Республики проекты законов, принятые Палатой представителей;
дает поручения постоянным комиссиям о разработке
законопроектов, которые предполагается внести в Палату
представителей в порядке реализации права законодательной инициативы
Совета Республики;
визирует принятые Палатой представителей и одобренные Советом
Республики законы;
направляет Президенту Республики Беларусь для подписания
принятые Палатой представителей и одобренные Советом Республики
законы;
представляет Совет Республики во взаимоотношениях с Президентом
Республики Беларусь, Палатой представителей, Правительством
Республики Беларусь, другими государственными органами,
общественными объединениями, должностными лицами, а также
парламентами иностранных государств, международными парламентскими и
другими организациями;
принимает участие в церемонии приведения к присяге судей
Конституционного Суда Республики Беларусь;
осуществляет общее руководство деятельностью Секретариата
Совета Республики;
решает иные вопросы организации деятельности Совета Республики
в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящим
Регламентом.
Статья 25. Председатель Совета Республики издает распоряжения и
дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции.
Статья 26. Председатель Совета Республики по своей инициативе
либо по предложению членов Совета Республики информирует членов
Совета Республики о деятельности палаты.
Статья 27. При Председателе Совета Республики могут создаваться
научно-экспертные советы либо иные консультативные формирования на
общественных началах.
Статья 28. Заместитель Председателя Совета Республики:
замещает Председателя Совета Республики в его отсутствие или по
его поручению в других необходимых случаях;
исполняет поручения Председателя Совета Республики;
организует формирование планов мероприятий, проводимых Советом
Республики;
организует подготовку заседаний Совета Республики и Президиума
Совета Республики;
обеспечивает освещение деятельности Совета Республики в
средствах массовой информации;
готовит и вносит предложения по вопросам структуры и штатной
численности Секретариата Совета Республики;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
и настоящим Регламентом.
В целях реализации своих полномочий Заместитель Председателя
Совета Республики издает распоряжения и дает поручения по вопросам,
относящимся к его компетенции.
Статья 29. Проекты распоряжений Председателя Совета Республики
и Заместителя Председателя Совета Республики визируются в
структурных подразделениях Секретариата Совета Республики,
осуществляющих редакционную и экспертно-правовую деятельность.
Статья 30. Председатель Совета Республики и Заместитель
Председателя Совета Республики подотчетны Совету Республики.
Совет Республики вправе отменить любое распоряжение или
поручение Председателя Совета Республики и Заместителя Председателя
Совета Республики.
Статья 31. Председатель Совета Республики и Заместитель
Председателя Совета Республики могут быть досрочно освобождены от
занимаемых должностей.
Вопрос о досрочном освобождении от занимаемых должностей
Председателя Совета Республики или Заместителя Председателя Совета
Республики рассматривается Советом Республики при поступлении их
личных заявлений либо по мотивированному предложению членов Совета
Республики или постоянных комиссий Совета Республики в случае
ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей или нарушения
требований законодательства и настоящего Регламента.
Голосование по вопросам о досрочном освобождении от занимаемых
должностей Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики проводится в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом для избрания кандидатов на эти должности.
При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от занимаемых
должностей Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики им должно быть предоставлено слово
для выступления.
Решение о досрочном освобождении от занимаемых должностей
Председателя Совета Республики или Заместителя Председателя Совета
Республики считается принятым, если за него проголосовало
большинство от полного состава Совета Республики, и оформляется
постановлением Совета Республики.
Глава 2
Комиссии Совета Республики
Статья 32. Совет Республики избирает из своего состава
постоянные и временные комиссии для ведения законопроектной работы,
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
компетенции Совета Республики.
Статья 33. Постоянные комиссии являются постоянно действующими
органами Совета Республики.
Статья 34. Совет Республики образует следующие постоянные
комиссии:
по законодательству и государственному строительству;
по экономике, бюджету и финансам;
по социальным вопросам;
по региональной политике;
по международным делам и национальной безопасности.
Совет Республики может принять решение об образовании новых
либо о ликвидации ранее созданных постоянных комиссий Совета
Республики.
Статья 35. Постоянные комиссии Совета Республики по вопросам,
относящимся к ведению комиссии:
осуществляют подготовку заключений по проектам законов,
принятым Палатой представителей и переданным на рассмотрение в Совет
Республики;
готовят заключения по рассмотренным Палатой представителей
декретам Президента Республики Беларусь;
разрабатывают законопроекты и проекты иных правовых актов;
готовят предложения о порядке использования в национальном
законодательстве нормативных правовых актов, принятых Парламентским
Собранием Союза Беларуси и России и имеющих статус законодательной
рекомендации, а также модельных законодательных актов, принятых
Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества
Независимых Государств и Межпарламентской Ассамблеей Евразийского
экономического сообщества;
организуют проведение парламентских слушаний;
рассматривают письменные обращения граждан, других
заинтересованных субъектов, содержащие предложения по
совершенствованию законодательства Республики Беларусь;
разрешают иные вопросы, отнесенные Регламентом к их
компетенции.
Статья 36. Постоянная комиссия по законодательству и
государственному строительству:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов о государственном устройстве, об основном содержании и
принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан, о
гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства, о правах
национальных меньшинств, о судоустройстве, судопроизводстве и
статусе судей, об уголовной ответственности, об амнистии, об
административных правонарушениях, об адвокатуре, о нотариате, об
организации и деятельности правоохранительных органов, об
установлении государственных наград, а также по вопросам
гражданского, гражданско-процессуального, хозяйственного
процессуального, уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного права;
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики
Беларусь, о толковании Конституции;
готовит заключения по представленным Президентом Республики
Беларусь кандидатурам для дачи согласия Советом Республики на
назначение Президентом Республики Беларусь Председателя
Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда,
Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора;
проводит предварительное обсуждение кандидатур для назначения
на должности шести судей Конституционного Суда и шести членов
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов;
анализирует и обобщает предложения, поступающие от постоянных
комиссий, Президиума Совета Республики, членов Совета Республики,
вырабатывает рекомендации и вносит на рассмотрение Совета Республики
предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Регламент;
консультирует руководство Совета Республики, председателей
постоянных комиссий, членов Совета Республики, руководство
Секретариата Совета Республики, руководителей структурных
подразделений Секретариата Совета Республики по положениям
настоящего Регламента, рассматривает вопросы парламентской этики и
привлечения членов Совета Республики к ответственности.
Статья 37. Постоянная комиссия по экономике, бюджету и
финансам:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов по вопросам экономической политики, собственности,
имущественных отношений и хозяйственной деятельности;
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов об утверждении республиканского бюджета и отчета об его
исполнении, о бюджетном регулировании, об установлении
республиканских налогов и сборов, о банковской системе, валютном и
денежно-кредитном регулировании, о ценовой политике, об
антимонопольном регулировании и защите прав потребителей, о
регулировании рынка ценных бумаг, о сфере страхования, о
бухгалтерском учете и аудите, об экономической статистике, а также
по другим законопроектам, затрагивающим вопросы финансовой и
денежно-кредитной политики;
готовит заключения по представленным Президентом Республики
Беларусь кандидатурам для дачи согласия Советом Республики на
назначение Президентом Республики Беларусь Председателя и членов
Правления Национального банка.
Статья 38. Постоянная комиссия по социальным вопросам:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов в области социального обеспечения, физкультуры и спорта,
труда и занятости, семьи, материнства, отцовства и детства,
молодежи, образования и подготовки кадров, науки, научно-технической
политики, научно-технического прогресса, охраны интеллектуальной
собственности, наукоемких технологий, культуры, информационной
политики, здравоохранения, оборота и использования лекарственных
средств, санитарии и гигиены, социальной защиты военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов
их семей, воинов-интернационалистов, ветеранов, инвалидов, а также
по вопросам общественных объединений и религиозных организаций;
готовит заключения по соответствующим разделам проекта
республиканского бюджета и по другим законопроектам, затрагивающим
вопросы социального характера;
рассматривает вопросы взаимодействия со средствами массовой
информации.
Статья 39. Постоянная комиссия по региональной политике:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов об определении порядка решения вопросов
административно-территориального устройства государства, о местном
самоуправлении, по вопросам аграрной политики, экологии,
природопользования, промышленности, транспорта, строительства,
жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, торговли, связи, а
также по проблемам чернобыльской катастрофы;
готовит заключения для рассмотрения на заседании Совета
Республики вопроса об отмене решений местных Советов депутатов, не
соответствующих законодательству;
готовит заключение для рассмотрения Советом Республики вопроса
о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или
грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях,
предусмотренных законом;
готовит заключения по соответствующим разделам проекта
республиканского бюджета и по другим законопроектам, затрагивающим
вопросы региональной политики.
Статья 40. Постоянная комиссия по международным делам и
национальной безопасности:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов о ратификации и денонсации международных договоров
Республики Беларусь;
участвует в разработке основных направлений международного и
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
