Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
29 апреля 2002 г. № 572
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ЭВАКУАЦИОННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРИ
МИНСКОМ ГОРОДСКОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
![Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета от
15 марта 2007 г. № 532 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 85, 9/7421)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998
года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», Законом Республики Беларусь от
3 января 2002 года «Об органах и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь», Законом Республики Беларусь от 27
ноября 2006 года «О гражданской обороне», постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 «О
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций» в целях совершенствования приемов и способов эвакуации
населения в особый период, планирования эвакуационных мероприятий
(временного отселения) из зон чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера Минский городской исполнительный комитет
РЕШИЛ:
1. Образовать комиссию по эвакуационным мероприятиям при
Минском городском исполнительном комитете.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по эвакуационным мероприятиям при Минском
городском исполнительном комитете;
Положение о районе временного размещения;
Положение о пункте временного размещения.
3. Установить, что:
3.1. Положения о комиссиях по эвакуационным мероприятиям при
администрациях районов города Минска (далее - г. Минск), их рабочих
органах и состав утверждаются решением администрации района по
согласованию с учреждением «Минское городское управление
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»;
3.2. Положения о комиссиях при организациях, их рабочих
органах и состав утверждаются приказом руководителя по согласованию
с районным отделом по чрезвычайным ситуациям учреждения «Минское
городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь»;
3.3. рабочими органами комиссий по эвакуационным мероприятиям
являются:
при администрациях районов г. Минска - районные отделы по
чрезвычайным ситуациям учреждения «Минское городское управление
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»;
в организациях - структурные подразделения, секторы (отделы)
или штатные работники по гражданской обороне.
Работники указанных подразделений (штатные работники по
гражданской обороне) являются секретарями комиссий по эвакуационным
мероприятиям по должности, и на них возлагаются планирование,
организация и контроль выполнения принятых комиссией решений,
техническое обеспечение работы комиссий, координация деятельности с
комиссиями по эвакуационным мероприятиям вышестоящего (нижестоящего)
уровня.
4. Администрациям районов г. Минска до 30 апреля 2007 г.:
4.1. определить своими решениями районы и пункты временного
размещения;
4.2. организовать планирование, материально-техническое
обеспечение и размещение эвакуируемого (временно отселенного)
населения в пунктах временного размещения из зон возможных
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, его
возвращения после ликвидации чрезвычайной ситуации в места
постоянного проживания;
4.3. в установленном порядке определить организации торговли и
общественного питания для обеспечения временно отселенного населения
продуктами питания и предметами первой необходимости в пунктах
временного размещения;
4.4. при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера использовать пункты временного размещения,
расположенные в безопасной зоне, для приема, учета и краткосрочного
пребывания населения, эвакуируемого (временно отселенного) из
соседних районов г. Минска.
5. Главному управлению внутренних дел Минского городского
исполнительного комитета обеспечить охрану общественного порядка и
имущественной безопасности граждан в пунктах временного размещения,
определенных решениями администраций районов г. Минска, при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
6. Комитету по здравоохранению Минского городского
исполнительного комитета закрепить за каждым пунктом временного
размещения, определенным решением администрации района г. Минска,
учреждение здравоохранения и возложить на него ответственность за
развертывание, оснащение медицинского пункта всем необходимым и
оказание медицинской помощи эвакуируемому (временно отселенному)
населению.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета, осуществляющего руководство градостроительным комплексом,
и начальника учреждения «Минское городское управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».».
2. Внести в Положение о комиссии по эвакуационным мероприятиям
при Минском городском исполнительном комитете изменения и
дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Внести в Положение о районе временного размещения изменения
и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
4. Дополнить настоящее решение Положением о пункте временного
размещения (прилагается).
Председатель М.Я.Павлов
Первый заместитель управляющего В.С.Чвей
делами
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
В.В.Карпицкий
29.03.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
29.04.2002 № 572
(в редакции решения
Минского городского
исполнительного комитета
15.03.2007 № 532)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по эвакуационным мероприятиям при Минском городском
исполнительном комитете
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по эвакуационным мероприятиям при Минском
городском исполнительном комитете (далее - Мингорисполком) является
постоянно действующим органом Минской городской подсистемы
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и предназначена для планирования, организации проведения,
контроля и обеспечения эвакуационных мероприятий (временного
отселения), проводимых в особый период и при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время. Финансирование мероприятий по
проведению эвакуационных (реэвакуационных) мероприятий
осуществляется за счет средств фонда финансирования расходов,
связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, в
соответствии с действующим законодательством.
2. В своей деятельности комиссия по эвакуационным мероприятиям
при Мингорисполкоме (далее - КЭМ при Мингорисполкоме)
руководствуется Конституцией Республики Беларусь и иными актами
законодательства Республики Беларусь.
3. КЭМ при Мингорисполкоме организует свою работу в
соответствии с требованиями организационно-методических указаний по
организации функционирования органов управления и сил Минской
городской подсистемы государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на очередной
год и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и
сил Минской городской подсистемы государственной системы по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской
обороны на очередной год, планом работы КЭМ при Мингорисполкоме на
год.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ЭВАКУАЦИОННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРИ
МИНГОРИСПОЛКОМЕ
4. Основными задачами КЭМ при Мингорисполкоме являются:
4.1. в режиме повседневной деятельности:
проведение плановых (внеплановых) заседаний;
разработка (корректировка) плана эвакуации населения и
объектов хозяйствования города Минска (далее - г. Минск);
планирование эвакуации населения (временного отселения) из зон
возможных чрезвычайных ситуаций, размещения эвакуируемых (временно
отселенных) и возвращение их после ликвидации чрезвычайной ситуации
в места постоянного проживания;
уточнение данных по гостиничному фонду, санаториям,
профилакториям г. Минска и Минского района, маневренному жилищному
фонду г. Минска для размещения временно отселяемого населения;
планирование, подготовка организации проведения приема
эвакуируемого (временно отселенного) населения из зон возможных
чрезвычайных ситуаций в других областях Республики Беларусь в
пунктах временного размещения г. Минска, контроль обеспечения
(эвакуируемого населения) продуктами питания и товарами первой
необходимости;
организация подготовки эвакуационных органов к практическому
выполнению возложенных на них задач;
подготовка проектов решений Мингорисполкома, распоряжений
председателя Мингорисполкома, регламентирующих планирование,
проведение и обеспечение эвакуационных мероприятий, создание
эвакуационных органов;
разработка функциональных обязанностей членов КЭМ при
Мингорисполкоме;
проведение тренировок по оповещению и сбору членов КЭМ при
Мингорисполкоме (не реже одного раза в каждом полугодии);
организация контроля за созданием, комплектованием,
подготовкой комиссий по эвакуационным мероприятиям при
администрациях районов (далее - КЭМ при администрациях районов),
выполнение ими планов работ и запланированных мероприятий, ведение
соответствующей документации;
организация осуществления взаимодействия с воинскими частями
Минского гарнизона Министерства обороны, внутренними войсками
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, главного управления
внутренних дел Мингорисполкома по вопросам планирования и
обеспечения эвакуационных мероприятий (в том числе с военным
комиссариатом г. Минска и Минской области);
организация обучения населения методам и правилам проведения
эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций и
в особый период - на занятиях, тренировках по месту работы, учебы и
жительства, через средства массовой информации и в ходе специальных
занятий;
участие в проводимых комплексных проверках, командно-штабных
учениях и штабных тренировках по организации функционирования
Минской городской подсистемы государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
взаимодействие с комиссией по чрезвычайным ситуациям при
Мингорисполкоме по вопросам планирования и обеспечения эвакуационных
мероприятий;
4.2. в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций в мирное время):
уточнение масштабов возможного временного отселения
(эвакуации) населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций;
определение возможности проведения временного отселения
(эвакуации) населения силами КЭМ при администрации района или
необходимости привлечения КЭМ при Мингорисполкоме;
дополнительное уточнение данных по гостиничному фонду,
санаториям, профилакториям г. Минска и Минского района, подменному
жилищному фонду г. Минска для размещения временно отселяемого
населения;
оказание помощи КЭМ при администрациях районов в случае
необходимости размещения эвакуируемых (временно отселенных) в
пунктах временного размещения других районов;
организация приема эвакуируемого (временно отселенного)
населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций в других областях
Республики Беларусь в пунктах временного размещения г. Минска;
организация жизнеобеспечения эвакуируемых (временно
отселенных) во взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям
при Мингорисполкоме и службами гражданской обороны г. Минска;
организация возвращения эвакуируемых (временно отселенных) в
места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.3. в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие плана эвакуации
населения и объектов хозяйствования г. Минска;
выдвижение оперативной группы* в район чрезвычайной ситуации;
организация всестороннего жизнеобеспечения во взаимодействии
со службами гражданской обороны г. Минска временно отселенного
населения всем необходимым в пунктах временного размещения, после
ликвидации чрезвычайных ситуаций возвращение в места постоянного
проживания.
______________________________
*В оперативную группу входят: первый заместитель председателя
комиссии, начальники групп операторов, учета и распределения,
организации размещения в загородной зоне, транспортного обеспечения.
5. Для гражданской обороны в военное время устанавливается три
степени готовности:
«ПОВСЕДНЕВНАЯ», «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ» и «ОБЩАЯ».
Высшей степенью готовности гражданской обороны является
«ОБЩАЯ». В зависимости от степени внешних и внутренних угроз военной
безопасности Республики Беларусь гражданская оборона может
приводиться в высшую степень готовности как последовательно, так и
минуя промежуточную степень готовности - «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ».
6. В военное время перед КЭМ при Мингорисполкоме ставятся
следующие задачи:
6.1. с введением степени готовности гражданской обороны
«ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ»:
руководящий состав КЭМ при Мингорисполкоме переводится на
усиленный режим работы, организуется круглосуточное дежурство (по
сменам);
проверяется и приводится в полную готовность система
управления, оповещения и связи КЭМ при Мингорисполкоме;
уточняется (корректируется) план эвакуации населения и
объектов хозяйствования г. Минска;
устанавливается и поддерживается устойчивая связь с комиссиями
по эвакуационным мероприятиям областных исполнительных комитетов
Минской, Могилевской, Витебской областей и КЭМ при администрациях
районов г. Минска;
осуществляется контроль за организацией выполнения
запланированных мероприятий КЭМ при администрациях районов
г. Минска;
проводится проверка телефонной связи с районами загородной
зоны через узлы связи (средства) Белорусской железной дороги;
уточняется расчет проведения частичной эвакуации;
организуется выдача пропусков на автомобильные колонны,
привлекаемые к проведению эвакуационных мероприятий;
уточняется (корректируется) план автотранспортного обеспечения
эвакуационных мероприятий во взаимодействии с автотранспортной
службой гражданской обороны г. Минска (транспортное коммунальное
унитарное предприятие «Минсктранс») и расчет эвакуации населения
железнодорожным транспортом Минского отделения Белорусской железной
дороги;
осуществляется взаимодействие со службами гражданской обороны
г. Минска по уточнению (корректировке) всестороннего обеспечения
эвакуационных мероприятий;
оказывается помощь и организуется контроль за выполнением
мероприятий календарных планов КЭМ при администрациях районов;
6.2. с введением степени готовности гражданской обороны
"ОБЩАЯ":
организуется уточнение расчетов автомобильного и
железнодорожного транспорта, планируемого для вывоза эвакуируемых по
частичной и общей эвакуации населения;
осуществляется контроль за приведением в готовность КЭМ при
администрациях районов г. Минска;
организация взаимодействия с комиссиями по эвакуационным
мероприятиям Минской, Могилевской, Витебской областей по вопросам
подготовки загородной зоны к приему эвакуируемых;
проводится анализ складывающейся обстановки в г. Минске и
загородной зоне, влияющей на проведение эвакуационных мероприятий,
оперативное реагирование на ее изменения, внесение соответствующих
уточнений в планы (разделы плана гражданской обороны) эвакуационных
мероприятий;
по распоряжению начальника гражданской обороны Республики
Беларусь проводится эвакуация населения, материальных и культурных
ценностей из предполагаемых районов боевых действий, при этом запасы
медицинского имущества и медикаменты вывозятся одновременно с
вывозом населения, а продовольствие, промышленные товары, горюче-
смазочные материалы (далее - ГСМ) и культурные ценности - после
вывоза населения.
7. С получением распоряжения на проведение частичной эвакуации
КЭМ при Мингорисполкоме осуществляется:
организация подачи автомобильного и железнодорожного
транспорта к местам посадки эвакуируемых;
организация контроля за ходом подачи автомобильного транспорта
и использования железнодорожных поездов для вывоза эвакуируемых;
организация сбора и обобщения данных о ходе частичной
эвакуации, доклад начальнику гражданской обороны г. Минска и
председателям эвакуационных приемных комиссий областей за каждые
сутки;
организация взаимодействия со службами гражданской обороны
г. Минска и Минской области по всестороннему обеспечению
эвакуационных мероприятий.
8. С получением распоряжения на проведение общей эвакуации КЭМ
при Мингорисполкоме осуществляются:
поддержание постоянной связи с КЭМ при администрациях районов,
эвакуационными приемными комиссиями Минской, Витебской, Могилевской
областей, с промежуточными пунктами эвакуации на железной дороге, с
транспортными организациями, обеспечивающими эвакуационные
мероприятия;
организация сбора и обобщения данных о ходе эвакуации каждые
четыре часа и доклад их начальнику гражданской обороны г. Минска,
председателям эвакуационных приемных комиссий областей;
организация взаимодействия со службами гражданской обороны
г. Минска по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
анализ складывающейся обстановки в г. Минске и в загородной
зоне, влияющей на проведение эвакуационных мероприятий;
поддержание взаимодействия с воинскими частями Минского
гарнизона Министерства обороны, внутренними войсками Министерства
внутренних дел Республики Беларусь, главным управлением внутренних
дел Мингорисполкома по вопросам проведения эвакуационных
мероприятий.
ГЛАВА 3
ПРАВА И СОСТАВ КОМИССИИ ПО ЭВАКУАЦИОННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРИ
МИНГОРИСПОЛКОМЕ
9. В состав КЭМ при Мингорисполкоме входят должностные лица в
соответствии со структурой комиссии по эвакуационным мероприятиям
при Минском городском исполнительном комитете согласно приложению.
10. Рабочим органом КЭМ при Мингорисполкоме является
структурное подразделение учреждения «Минское городское управление
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»,
отвечающее за планирование и организацию эвакуационных мероприятий.
11. КЭМ при Мингорисполкоме имеет право:
участвовать в разработке правовых актов по вопросам
планирования, подготовки, проведения и всестороннего обеспечения
эвакуационных мероприятий;
осуществлять контроль за организацией подготовки эвакуационных
органов к выполнению возложенных на них задач;
контролировать полноту и качество отрабатываемой документации
эвакуационными органами районов и юридическими лицами;
принимать участие в проведении комплексных учений и проверок,
командно-штабных учений и штабных тренировок.
12. Состав КЭМ при Мингорисполкоме формируется из руководящего
состава и специалистов комитетов, управлений, отделов
Мингорисполкома, организаций коммунальной собственности г. Минска,
Минского отделения Белорусской железной дороги и других организаций.
КЭМ при Мингорисполкоме возглавляет заместитель председателя
Мингорисполкома. Работа комиссии строится по принципу работы групп.
Руководитель соответствующего структурного подразделения
определяет должностное лицо, входящее в состав КЭМ при
Мингорисполкоме, в соответствии со структурой комиссии по
эвакуационным мероприятиям при Минском городском исполнительном
комитете.
ГЛАВА 4
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КОМИССИИ ПО ЭВАКУАЦИОННЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРИ МИНГОРИСПОЛКОМЕ
13. Председатель КЭМ при Мингорисполкоме назначается из числа
заместителей председателя Мингорисполкома, подчиняется председателю
Мингорисполкома и отвечает за выполнение возложенных на комиссию
задач и функций.
14. Председатель КЭМ при Мингорисполкоме обязан:
14.1. в режиме повседневной деятельности:
организовывать разработку и утверждение плана работы КЭМ при
Мингорисполкоме на год;
следить за укомплектованием КЭМ при Мингорисполкоме личным
составом и организацией ее подготовки к выполнению возложенных
задач;
организовывать исполнение решений КЭМ при Мингорисполкоме по
вопросам всестороннего обеспечения и проведения эвакуационных
мероприятий;
руководить разработкой и выполнением плана эвакуации населения
и объектов хозяйствования г. Минска;
организовывать проведение тренировок по оповещению и сбору
членов КЭМ при Мингорисполкоме;
организовывать контроль за созданием, комплектованием,
подготовкой КЭМ при администрациях районов и выполнением ими планов,
ведением соответствующей документации;
участвовать в проводимых комплексных учениях и проверках
администраций районов, комитетов Мингорисполкома, управлений, а
также в проводимых командно-штабных учениях, штабных тренировках;
организовывать контроль за подготовкой организаций
здравоохранения и невоенизированных формирований медицинской службы
гражданской обороны к медицинскому обеспечению эвакуационных
мероприятий;
организовывать подготовку проектов решений Мингорисполкома,
распоряжений председателя Мингорисполкома по вопросам планирования,
подготовки, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных
мероприятий;
осуществлять контроль за подготовкой эвакуационных органов к
практическому выполнению возложенных на них задач;
организовывать взаимодействие с комиссией по чрезвычайным
ситуациям при Мингорисполкоме по вопросам организации и проведения
эвакуационных мероприятий;
14.2. в режиме повышенной готовности (при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время):
организовывать сбор членов КЭМ при Мингорисполкоме и доводить
стоящие перед ними задачи;
уточнить масштабы возможного (предстоящего) отселения
(эвакуации) и определить степень участия КЭМ при Мингорисполкоме в
проведении эвакуационных мероприятий (временном отселении);
поддерживать взаимодействие с воинскими частями Минского
гарнизона Министерства обороны, внутренними войсками Министерства
внутренних дел Республики Беларусь, главным управлением внутренних
дел Мингорисполкома по вопросам планирования и обеспечения
эвакуационных мероприятий, временного отселения (в том числе с
военным комиссариатом г. Минска и Минской области);
во время проведения комиссией по чрезвычайным ситуациям при
Мингорисполкоме мероприятий по защите населения на основе
взаимодействия организовать эвакуацию (временное отселение)
населения, размещение его в пунктах временного размещения,
всестороннее обеспечение и возвращение эвакуируемых (временно
отселенных) в места постоянного проживания после ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
при необходимости оказать помощь районным эвакуационным
органам в организации размещения эвакуируемых (временно отселенных)
в пунктах (районах) временного размещения других районов;
14.3. в чрезвычайном режиме:
организовывать сбор, доведение обстановки, постановку задач
членам КЭМ при Мингорисполкоме;
частично или полностью ввести в действие план эвакуации
населения и объектов хозяйствования г. Минска;
организовывать выдвижение оперативных групп в район
чрезвычайной ситуации;
организовывать всестороннее жизнеобеспечение во взаимодействии
со службами гражданской обороны г. Минска временно отселенного
населения всем необходимым в пунктах временного размещения, после
ликвидации чрезвычайной ситуации возвращение эвакуируемых (временно
отселенных) в места постоянного проживания;
14.4. с введением степени готовности гражданской обороны
«ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ»:
собрать членов КЭМ при Мингорисполкоме, довести обстановку и
поставить задачи;
организовать круглосуточное дежурство (по сменам) руководящего
состава КЭМ при Мингорисполкоме;
организовать уточнение (корректировку) плана эвакуации
населения и объектов хозяйствования г. Минска с приложениями;
установить и поддерживать связь с эвакуационными приемными
комиссиями областей (Минской, Витебской, Могилевской), с
эвакуационными органами районов г. Минска;
поддерживать взаимодействие со службами гражданской обороны
г. Минска по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
организовать подготовку транспорта для выполнения
эвакуационных перевозок населения, а также пунктов посадки и
высадки;
оказать помощь и организовать контроль за выполнением
мероприятий календарного плана эвакуационных органов районов;
организовать контроль за материально-техническим обеспечением
эвакуационных перевозок (обслуживание и ремонт транспортных средств,
снабжение ГСМ и запасными частями);
уточнить мероприятия по проведению частичной эвакуации;
организовать выдачу пропусков на автомобильный транспорт,
привлекаемый к проведению эвакуационных мероприятий;
14.5. с введением степени готовности гражданской обороны
«ОБЩАЯ»:
произвести сбор и постановку задач личному составу КЭМ при
Мингорисполкоме;
привести в готовность КЭМ при Мингорисполкоме, перевести
личный состав на круглосуточный режим работы;
организовать контроль за приведением в готовность
эвакуационных органов районов;
анализировать складывающуюся обстановку в г. Минске и
загородной зоне, влияющую на проведение эвакуационных мероприятий,
оперативно реагировать на ее изменения, на основе анализа готовить
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
