Стр. 4

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

 
страхования экспортных кредитов.

3.2.6. Развитие малого и среднего бизнеса

     Основная   цель   -   повышение  вклада   малого   и   среднего
предпринимательства в развитие экономики страны. Доведение его  доли
к  концу  2010  года  до  30  процентов в общем  объеме  выручки  от
реализации товаров и услуг.
     Достижение  поставленной цели предполагает  реализацию  мер  по
следующим направлениям:
     создание  организационных, правовых  и  экономических  условий,
способствующих  динамичному и устойчивому развитию  данного  сектора
экономики;
     формирование    рациональной   структуры   предпринимательского
сектора,  его  преимущественное развитие в отраслях и регионах,  где
потенциал данного сектора используется в недостаточной степени;
     совершенствование   нормативной  правовой  базы,   регулирующей
вопросы     создания,     деятельности,     ликвидации     субъектов
предпринимательской  деятельности  (упрощение  порядка   прохождения
документов, реализация принципа «одного окна» и другое), минимизация
иных  административных ограничений, сдерживающих развитие  субъектов
малого предпринимательства;
     создание  благоприятных условий для доступа субъектов малого  и
среднего  бизнеса к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее
совершенствование    механизмов    микрофинансирования,    упрощение
процедуры  получения микрокредитов, развитие системы  гарантирования
кредитов,   создание   в  областях  сети  организаций,   оказывающих
финансовую  поддержку,  а  также  расширение  доступа  к  финансовым
ресурсам,   в  том  числе  для  клиентов,  проживающих  в   сельской
местности;
     наращивание экспортного потенциала субъектов малого и  среднего
предпринимательства   в   соответствии  с  Национальной   программой
развития экспорта на 2006-2010 годы;
     дальнейшее    развитие    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства, повышение эффективности ее функционирования;
     обеспечение  в более широких масштабах имущественной  поддержки
малого  предпринимательства (передача в долгосрочную аренду, продажа
или  передача  в  безвозмездное  пользование  зданий,  сооружений  и
помещений,  находящихся  в  коммунальной  собственности,   субъектам
малого предпринимательства);
     обеспечение  ускоренного развития малого предпринимательства  в
городах  районного  подчинения, поселках городского  типа,  сельских
населенных  пунктах, агрогородках, предусмотрев  расширение  перечня
видов     деятельности,     осуществляемых     субъектами     малого
предпринимательства;
     упрощение     налогообложения     для     субъектов      малого
предпринимательства;
     дальнейшее  совершенствование порядка и условий  лицензирования
отдельных видов деятельности;
     упорядочение      разрешительной     системы      осуществления
хозяйственной  деятельности путем установления общего перечня  видов
разрешений и органов, их выдающих, запрета на выдачу разрешений,  не
входящих в указанный перечень;
     стимулирование  деятельности субъектов  предпринимательства  по
производству  товаров  (выполнению работ, оказанию  услуг)  в  малых
городах и сельских населенных пунктах;
     внесение   изменений   в  законодательство,   предусматривающих
возможность размещения производств (оказание услуг производственного
характера)  в  отдельно  стоящих  частных  жилых  домах  в  сельских
населенных пунктах в целях развития надомного производства и  услуг,
с   привлечением  к  осуществлению  данной  деятельности  незанятого
сельского населения;
     подготовка  предложений  по переходу начиная  с  2008  года  на
заявительный  принцип регистрации юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,    позволяющий    заявителю     представлять     в
регистрирующий    орган   необходимый   перечень   документов,    за
соответствие  законодательству  которых  несет  ответственность  сам
заявитель.
     Государственная   поддержка   малого   предпринимательства    в
республике  будет  осуществляться  также  посредством  разработки  и
реализации соответствующих программ как на республиканском, так и на
региональном уровнях.
     Реализация  намеченных мер позволит довести к концу  2010  года
долю малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от
реализации  товаров и услуг до 30 процентов, количество  юридических
лиц  -  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса  -  до  44-46  тыс.,
численность   занятых   в   данной  сфере,  включая   индивидуальных
предпринимателей,   -  до  23-25  процентов  от  общей   численности
экономически активного населения.

3.3. Инвестиционно-инновационная политика

3.3.1. Развитие науки и усиление инновационной направленности
экономики

     Основная  цель  -  перевод  экономики  на  инновационный   путь
развития, увеличение к 2010 году финансовых затрат на исследования и
разработки  за  счет всех источников не менее чем в  2,5-3  раза  по
сравнению с 2005 годом.
     Особый  акцент  в  деятельности Правительства будет  сделан  на
решении комплекса задач по переводу экономики на инновационный  путь
развития.  Ключевым  направлением в решении этой  проблемы  является
формирование   и  развитие  современной  национальной  инновационной
системы (НИС) Республики Беларусь для соединения науки, образования,
производства  и  рынка  в  единый  комплекс  создания  экономических
условий  вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции
в интересах реализации стратегических приоритетов Беларуси.
     Для   достижения  цели  государственной  политики   в   области
инновационной  деятельности  будет  принята  Концепция  национальной
инновационной  системы.  Усилия Правительства  будут  направлены  на
решение следующих основных задач.
     1.  Формирование  благоприятной для инновационной  деятельности
институционально-правовой среды на основе создания:
     системной  законодательной базы, способствующей  инновационному
развитию, в том числе разработка проекта Закона Республики  Беларусь
«Об  инновационной  деятельности», который  явится  основополагающим
актом в сфере инноваций и инновационного развития экономики;
     правовых  условий  для  консолидации усилий  республиканских  и
региональных  органов  власти, вертикальных  структур  инновационной
политики  в  органах  государственного управления,  местных  органах
власти, организациях;
     многоуровневой системы охраны, использования и защиты  прав  на
результаты интеллектуальной деятельности.
     2.  Перестройка  действующих  структурно-функциональных  блоков
НИС   (научного   сектора,   сферы   образования,   производственных
комплексов),  повышение  их  интегрированности  и  эффективности   в
рыночных условиях, включающая:
     обоснование  долгосрочной стратегии развития науки,  основанной
на  использовании эффективных форм интеграции науки,  образования  и
производства;
     развитие  научно-исследовательского  сектора  высшей  школы   с
ориентацией его на проблемы НИС;
     развитие заводской (фирменной) науки.
     3.   Формирование  инновационной  инфраструктуры:  создание   и
развитие  технопарков,  бизнес-инкубаторов,  инновационных  центров,
центров   трансфера  технологий,  центров  подготовки   кадров   для
инновационной деятельности и др.
     4. Развитие инновационного предпринимательства за счет:
     создания  конкурентной  среды, благоприятных  правовых  условий
для инновационного малого и среднего бизнеса;
     привлечения  организаций малого и среднего предпримательства  к
участию в программах и инновационных проектах.
     5.  Развитие  финансовой инфраструктуры, в том  числе  создание
правовых   и   организационных  условий  для   развития   венчурного
финансирования.
     6.     Создание    мотивационного    механизма    инновационной
деятельности на основе:
     совершенствования  системы  оплаты труда  работников  бюджетных
научных организаций;
     создания  эффективной  системы вознаграждения  всех  участников
инновационного процесса.
     7.    Развитие   института   использования   и   защиты    прав
интеллектуальной    собственности,   обеспечение    коммерциализации
результатов интеллектуальной деятельности. В этих целях необходимо:
     создание системы вовлечения НИОКР в хозяйственный оборот;
     стимулирование  коммерциализации  результатов  интеллектуальной
собственности;
     обеспечение   государственными  заказчиками  научно-технической
продукции  прав  Республики  Беларусь  на  объекты  интеллектуальной
собственности и их эффективное использование.
     8.  Подготовка  кадров для инновационной деятельности.  В  этих
целях предполагается:
     создание       государственных      межотраслевых       научно-
исследовательских  и  учебно-методических  центров  по  приоритетным
направлениям развития науки и технологий;
     организация в вузах системы подготовки специалистов  в  области
инновационной деятельности;
     обеспечение   приведения  объемов  и  структуры  специальностей
подготовки  научных  кадров  высшей квалификации  в  соответствие  с
требованиями   национальной  экономики  и  государственных   научно-
технических     приоритетов,    повышение    практической     отдачи
диссертационных исследований соискателей ученых степеней.
     9.  Модернизация экономики на основе технологических инноваций.
В этих целях предусматривается:
     поддержка   высокотехнологичных  комплексов   и   инновационных
кластеров, создание центров конкурентоспособности и разработки новых
технологий;
     комплексное  решение задач инновационного развития  регионов  и
наукоемких   высокотехнологичных  отраслей   в   рамках   реализации
приоритетных направлений научно-технической деятельности.
     Для  выполнения этих задач предусматривается увеличение к  2010
году  финансовых затрат на исследования и разработки  за  счет  всех
источников не менее чем в 2,5-3 раза по сравнению с 2005 годом.  Для
укрепления  технического  уровня научных исследований  в  2006  году
будет  разработана государственная программа обновления материально-
технической базы научных организаций.
     В  текущей  пятилетке  будет  эффективно  функционировать  Парк
высоких  технологий  в  целях разработки  программного  обеспечения,
информационно-коммуникационных, иных  новых  и  высоких  технологий,
направленных   на   повышение   конкурентоспособности   национальной
экономики.
     В   целях   взаимоувязки   государственных   научно-технических
программ  и  государственных программ фундаментальных  и  прикладных
научных  исследований впервые выполнение исследований  и  разработок
будет  осуществляться в рамках государственных  комплексных  целевых
научно-технических программ, охватывающих все стадии  инновационного
цикла,  от фундаментальных научных исследований до внедрения научной
продукции в производство, и направленных на решение наиболее  важных
научных,  технических, экономических, социальных  и  других  проблем
развития страны.
     В    2006-2007   годах   будет   продолжено   совершенствование
нормативной   базы   по  обеспечению  стимулирования   инновационной
деятельности  в стране, введению в хозяйственный оборот  результатов
научно-технической   деятельности   и   объектов    интеллектуальной
собственности,  созданных за счет средств государственного  бюджета,
формированию     эффективного    механизма    прямой    материальной
заинтересованности   авторов   в  коммерциализации   разрабатываемых
технологий и продукции.
     Для   реализации  инновационного  развития  будут  осуществлены
меры,  направленные  на  то, чтобы центральным  звеном  национальной
инновационной   системы,   стержнем   внимания   в   работе    всего
государственного аппарата стало предприятие, трудовой коллектив.
     В  этих целях исходным звеном развития предприятия должны стать
инновационные    планы,    включающие    вопросы    технологического
перевооружения,   виды,  объемы,  качество  и  конкурентоспособность
выпускаемой продукции, рынки сбыта продукции.
     Ключевым  разделом  таких  планов должны  быть  меры  по  росту
уровня и качества жизни трудового коллектива.
     В   дальнейшем   на   основе  планов  инновационного   развития
предприятий  республиканские  и  областные  органы  государственного
управления    (министерства,   комитеты,   концерны,   облисполкомы)
формируют  республиканские  и региональные  инновационные  программы
развития отраслей реального сектора экономики.

3.3.2. Совершенствование системы привлечения инвестиций

     Основная  цель  - обеспечить темп роста инвестиций  в  основной
капитал в 2010 году в размере 215 процентов к уровню 2005 года.
     Состояние  инвестиционного потенциала  будет  характеризоваться
высокими вложениями средств в экономику страны, объем которых к 2010
году намечается увеличить на 215 процентов к уровню 2005 года.
     Достижение  столь значительного роста инвестиций  потребует  от
Правительства и банковской системы напряженной работы по дальнейшему
совершенствованию системы привлечения инвестиций, смещению  акцентов
с   административных   методов  управления   потоками   капитала   к
экономическим  на  основе  улучшения общих  условий  хозяйствования,
защиты   прав   собственности,  выравнивания  условий   конкуренции,
развития банковской системы, финансовых и товарных рынков.
     В  целях  перехода на инвестиционно-инновационный путь развития
экономики  необходимо  добиться  объединения  усилий  представителей
власти,   науки   и   бизнеса.  В  связи  с  этим  предусматривается
максимальное  внедрение результатов разработок  прикладной  науки  в
экономику республики.
     Особое  внимание будет уделено активизации привлечения в  сферу
инвестиционной деятельности капитала отечественных предпринимателей.
Реализация  мер по минимизации административных и иных  ограничений,
усложняющих деятельность и сдерживающих развитие субъектов малого  и
среднего  предпринимательства, активизирует приток частного капитала
в  экономику страны. Кроме того, будут предприняты меры по  созданию
благоприятных  условий  для  доступа  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  к кредитно-финансовым, материально-техническим,
информационным ресурсам, к научно-техническим разработкам,  новым  и
высоким технологиям.
     Совершенствование  инвестиционного климата и  защита  интересов
инвесторов   будут  оставаться  главными  приоритетами  деятельности
Правительства.   Продолжится   работа   по   получению   суверенного
кредитного   рейтинга,   соответствующего  экономическому   развитию
республики.
     Финансовое  обеспечение  высоких  темпов  роста  инвестиций   в
основной  капитал планируется осуществить за счет роста  собственных
средств  организаций,  кредитных  ресурсов  банков  и  частично   из
иностранных  источников, что потребует дальнейшего совершенствования
нормативной  базы  инвестиционной  деятельности,  адекватной   более
широкому  развитию  инициативы  и самостоятельности  предприятий.  В
связи  с этим для продвижения товаров на внутреннем и внешнем рынках
потребуется создание сбытовой сети.
     В    текущей   пятилетке   деятельность   Правительства   будет
направлена  на  развитие действующих и создание новых производств  в
малых и средних городах.
     Учитывая,  что  иностранный капитал  позволяет  частично  снять
напряжение с внутреннего финансового рынка, предстоит активизировать
привлечение  в  экономику республики как кредитных ресурсов,  так  и
прямых   иностранных  инвестиций,  отдавая  предпочтение  последним.
Создание   с   помощью  иностранного  капитала  успешно   работающих
предприятий расширит производство конкурентоспособных товаров, услуг
и обеспечит выход на мировые рынки.
     При   этом   следует  окончательно  определиться   с   перечнем
стратегически значимых для государства предприятий, которые не будут
подлежать   приватизации,   более  активно   вовлекать   в   процесс
приватизации частный и иностранный капитал.
     Продолжится   реализация  политики  по  созданию  универсальных
общеэкономических условий деятельности для зарубежных  инвесторов  и
национальных  товаропроизводителей,  определяющих  привлекательность
инвестиционной  среды,  что  в перспективе  обеспечит  стабильные  и
предсказуемые правила игры для всех инвесторов.
     Будет   продолжено   заключение  многосторонних   международных
соглашений   в   части   инвестиционной   деятельности,   проведение
переговоров  с Многосторонним агентством по гарантиям  инвестиций  в
целях    подписания   двусторонних   соглашений   для    обеспечения
дополнительных  гарантий зарубежным предпринимателям,  инвестирующим
средства   в  экономику  Республики  Беларусь.  Необходимо  укрепить
страховые   гарантии  инвесторам  и  обеспечить  приток   страхового
иностранного капитала в страну.
     В  частности,  созданию благоприятной среды для  инвестиционной
деятельности  и  привлечению инвестиций из стран ближнего  зарубежья
будет способствовать подписание в ближайшее время проекта Соглашения
об  инвестиционной  деятельности и свободном  движении  капитала  на
территории  стран  государств  - участников  Единого  экономического
пространства,  а  также проекта Соглашения о  поощрении  и  взаимной
защите  инвестиций в государствах - членах ЕврАзЭС. Реализация  этих
соглашений   призвана  обеспечить  унификацию  условий  деятельности
инвесторов  и  предоставление дополнительных гарантий на  территории
стран-участниц.
     Национальному  банку  предстоит  усовершенствовать  действующую
систему  гарантий возврата вкладов населения через  принятие  Закона
Республики  Беларусь  «О возмещении депозитов  (вкладов)  физических
лиц»,   Правительству   и   Национальному   банку   -   организовать
заимствования  на  внутреннем и внешнем денежных рынках  посредством
выпуска облигационных займов субъектов хозяйствования, банков, в том
числе  под  гарантии  Правительства.  Необходимо  реализовать  меры,
позволяющие снизить кредитные риски и процентные ставки по  кредитам
с  соблюдением  коммерческими  банками  предельного  размера  маржи,
включив  в  нее стоимость всех услуг банка по кредитованию реального
сектора экономики.
     Дальнейшее  развитие  получит система  институтов  долгосрочных
накоплений  через  строительные сбережения, ипотечное  кредитование,
облигационные  займы.  Для  реализации дорогостоящих  инвестиционных
проектов    в    стране   предполагается   внедрять   новые    формы
инвестирования:  проектное  и  венчурное  финансирование,  развивать
лизинговую деятельность.
     В  части  экономии  государственных средств при  финансировании
социальных  объектов  необходимо обеспечить дальнейшую  концентрацию
средств  на  вводных  объектах,  ограничив  количество  одновременно
сооружаемых  объектов с максимальным привлечением  средств  из  иных
источников финансирования.
     Будет  продолжена  практика оказания государственной  поддержки
юридическим  лицам,  реализующим важные для общества  инвестиционные
проекты, отдавая предпочтение новым и высоким технологиям.
     Особое  внимание будет уделено качеству разрабатываемых бизнес-
планов  инвестиционных  проектов, требования к  которым  значительно
повысились (постановление Совета Министров Республики Беларусь от  8
августа 2005 г. № 873). Потребуется совершенствование системы бизнес-
планирования   и   формирования  перспективных  прогнозов   развития
организаций  на  пятилетку,  годовых и инвестиционных  бизнес-планов
организаций.
     Не  менее  важной  остается  задача  совершенствования  системы
государственного  управления инвестиционным процессом  на  всех  его
стадиях:  анализа,  планирования, включая выбор приоритетов  и  форм
государственной   поддержки,  четкого  закрепления   ответственности
конкретных  должностных лиц, контроля за выполнением.  Такая  работа
потребует   укрепления  служб  республиканских  и  местных   органов
управления,   занимающихся   инвестициями,  высококвалифицированными
кадрами.
     Правительством  планируется, что рост  объемов  производства  и
инвестиций  в  свободных экономических зонах будет  в  1,3-1,4  раза
выше,   чем  в  целом  по  республике.  Для  этого  подготовлены   и
реализуются  сводная программа развития свободных экономических  зон
на  2006-2010  годы  и  программы по каждой зоне  в  отдельности.  В
результате  доля свободных экономических зон к 2010  году  в  объеме
промышленного производства должна возрасти до 5 процентов  против  3
процентов  в 2005 году. Уже сейчас в СЭЗах работает 257 предприятий,
на  которых  трудятся более 30 тыс. человек. Не только в республике,
но  и  за  ее  пределами известны такие предприятия, как  СП  «Санта
Бремор»  ООО,  ИП «ИНКО-ФУД» ООО, УЧПП «Конте Кальце», СООО  «Первая
шоколадная компания».
     За    прошедший    год    усовершенствовано   законодательство,
регулирующее  деятельность резидентов свободных  экономических  зон.
Они пользуются льготами только при поставках своей продукции и услуг
на  экспорт.  Для  избежания конкуренции с остальными  предприятиями
республики  при  продаже товаров на внутренний рынок  все  налоги  и
сборы   платятся   ими   в  полном  объеме.  Исключение   составляет
ограниченный   перечень  импортозамещающей  продукции,   в   которой
заинтересована Беларусь. По ней налогообложение такое  же,  как  при
экспорте.
     Свободные   экономические   зоны  ориентированы   на   создание
производств,  основанных  на  новых и  высоких  технологиях.  А  для
некоторых производств, например выпускающих товары легкой и  пищевой
промышленности,  и  отдельных видов бытовой  техники  регистрация  в
качестве  резидентов  зон ограничена и может  проводиться  только  в
отдельных случаях по согласованию с Главой государства.
     В  целях  создания более привлекательных условий для инвесторов
продолжится   практика   финансирования  создания   производственной
инфраструктуры   свободных  экономических  зон  из  республиканского
бюджета за счет части поступающих от резидентов зон налогов.

3.4. Развитие реального сектора экономики

     Основная      цель     -     повышение     эффективности      и
конкурентноспособности реального сектора экономики.
     Для  последовательной реализации белорусской модели  социально-
экономического  развития  страны Правительство  неослабное  внимание
будет   уделять   повышению  эффективности  и  конкурентоспособности
национальной  экономики и, в первую очередь, ее  реального  сектора.
Для   создания  благоприятных  макроэкономический  условий  развития
производственной сферы предусматривается реализовать  комплекс  мер,
важнейшими из которых являются:
     финансовое  оздоровление экономики, сокращение числа  убыточных
и неплатежеспособных предприятий;
     концентрация   ресурсов   на   приоритетных   направлениях    и
дальнейшее осуществление структурной перестройки экономики;
     развитие  института банкротства и выведение  из  хозяйственного
оборота бесперспективных производств;
     модернизация,   реструктуризация  и   повышение   инновационной
активности предприятий;
     повышение уровня конкурентоспособности продукции;
     снижение материалоемкости и энергоемкости производства;
     приоритетное внедрение инноваций во всех секторах  экономики  и
использование в производстве наукоемких технологий.

3.4.1. Финансовое оздоровление экономики. Сокращение числа убыточных
и неплатежеспособных предприятий

     Основная цель - обеспечение безубыточной работы организаций.
     Первоочередной    задачей    Правительства    по    финансовому
оздоровлению  экономики в 2006-2010 годах должно стать  снижение  до
минимума   количества  убыточных  организаций  и  сумм  просроченной
дебиторской и кредиторской задолженности путем:
     совершенствования законодательной базы и механизма по  оказанию
государственной поддержки;
     повышения  эффективности  предоставляемых  мер  государственной
поддержки;
     реализации     инвестиционных    проектов    по    техническому
перевооружению и модернизации предприятий;
     реализации мер по санации и банкротству убыточных организаций.
     Правительство намерено решить эту задачу в два этапа:
     на   первом  этапе  (2006-2007  годы)  предполагается  добиться
реального  снижения количества убыточных организаций  не  менее  чем
наполовину;
     на   втором  этапе  (2007-2008  годы)  обеспечить  безубыточную
работу организаций.
     Важнейшим    фактором   финансового   оздоровления    экономики
Правительство  считает формирование благоприятных макроэкономических
условий, в том числе с использованием инструментов ценовой, бюджетно-
налоговой и денежно-кредитной политики.
     Правительством  создана законодательная база,  методологическая
и организационная основа для финансового оздоровления экономики. Все
организации   разработали   и  реализуют  бизнес-планы,   пятилетние
прогнозы  развития  и инвестиционные проекты. Убыточные  организации
предусматривают  в  них мероприятия и сроки выхода  на  безубыточную
работу.    Правительство    считает    необходимым    активизировать
деятельность  субъектов хозяйствования в этом  направлении  за  счет
установления   строгого  контроля  и  персональной   ответственности
руководителей всех уровней за выполнение целевых показателей бизнес-
планов   и   достижение  целей  финансового  оздоровления  убыточных
организаций.
     Правительство  намерено способствовать формированию  финансовых
ресурсов  убыточных  организаций  в  размерах,  позволяющих  реально
улучшить их финансовое положение и укрепить платежеспособность путем
реализации  плана мероприятий по сокращению просроченной дебиторской
и кредиторской задолженности на 2006-2010 годы.
     Предстоит      продолжить     реструктуризацию     промышленных
предприятий,  которая будет проведена поэтапно с  учетом  социальной
значимости  предприятий  и  перспектив  роста  конкурентоспособности
белорусской  продукции.  В  результате реструктуризации  предприятий
должны быть выделены активы, которые повысят их кредитоспособность и
обеспечат  значительное  увеличение доходной части  государственного
бюджета, сформировать финансовые источники устойчивого развития всей
белорусской экономики.
     В  текущем  пятилетии институт банкротства  по-прежнему  должен
оставаться   важным   звеном  системы  государственного   управления
экономикой,  с помощью которого будет обеспечиваться решение  задачи
по  досудебному  оздоровлению предприятий путем  предоставления  мер
поддержки  тем, чья деятельность имеет важное значение для  отрасли,
региона,   страны   в   целом.  Меры  по  финансовому   оздоровлению
предполагается    реализовывать   как   за    счет    установленного
законодательством  механизма оказания организациям  отдельных  видов
государственной поддержки, так и посредством активизации  применения
законодательства  об экономической несостоятельности  (банкротстве),
которое   предусматривает  предоставление   организациям   комплекса
преференций    с   момента   возбуждения   дела   об   экономической
несостоятельности. К предприятиям со сложным финансовым  положением,
хронически  убыточным организациям, не имеющим перспектив  развития,
должно шире применяться конкурсное производство, включая ликвидацию.
Продуманное использование института банкротства позволит  обеспечить
перераспределение   ресурсов   в   пользу   эффективно   действующих
предприятий,  создать условия, при которых интересы всех  участников
процесса финансового оздоровления будут надежно защищены.

3.4.2. Обеспечение устойчивого развития промышленности на основе
модернизации и реструктуризации предприятий. Повышение уровня
конкурентоспособности продукции. Снижение материалоемкости и
энергоемкости производства

     Основная    цель   -   обеспечение   увеличения    производства
промышленной продукции в 2006-2010 годах на 43-51 процент.
     В  развитии промышленности основной задачей является динамичное
развитие   экспортоориентированных,  ресурсо-  и   энергосберегающих
производств   и  обеспечение  увеличения  производства  промышленной
продукции  в  2006-2010 годах на 43-51 процент, в том числе  в  2006
году  -  на  6,5-8 процентов. В связи с этим действия  Правительства
будут направлены на:
     создание   благоприятных  условий  для  пополнения  собственных
оборотных   средств   организаций  и  их  финансовое   оздоровление,
обеспечение сокращения количества убыточных организаций;
     сокращение    сверхнормативных   запасов   готовой   продукции.
Ежегодно соотношение запасов и среднемесячного объема производства в
целом по промышленности не должно превысить 58 процентов;
     ежегодное  сокращение на 1-1,5 процента материальных затрат  на
производство и реализацию промышленной продукции;
     внедрение   и   сертификацию  систем  управления  качеством   в
соответствии с международными стандартами;
     осуществление  мер государственной поддержки градообразующих  и
системообразующих организаций, имеющих сложное финансовое положение;
     организацию  новых  и  расширение  существующих  производств  в
малых и средних городах;
     внедрение новых технологий в традиционных отраслях, таких,  как
энергетика,    машиностроение,    химическая    и    нефтехимическая
промышленность;
     обеспечение  эффективного использования  льготного  таможенного
режима   по   импорту   товаров,  предназначенных   для   проведения
технического  перевооружения,  в том  числе  установление  временной

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6