Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя Иванова И., г.Брест к Брестской таможне о признании недействительными решений Брестской таможни N 08-1/7436 от 19.09.2002 г. и N 08-1/7522 от 20.09.2002 г. о необходимости погашения таможенной задолженности и задолженности по процентам
ИП Иванов И.И. обратился в хозяйственный суд с иском к Брестской таможне о признании недействительными решений Брестской таможни N 08-1/7436 от 19.09.2002 г. и N 08-1/7522 от 20.09.2002 г. о необходимости погашения таможенной задолженности и задолженности по процентам
Истец в судебное заседание не явился, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не направил.
Представителя ответчика с иском не согласились по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, хозяйственный суд
установил:
В соответствии с договором аренды N 1 от 4.02.2000 г., заключенным ИП Ивановым И.И. и фирмой "V", истец ввез на территорию Республики Беларусь грузовой автомобиль Мерседес. В соответствии с договором аренды N 2 от 5.02.2000 заключенным ИП Ивановым И.И. и фирмой "W", истец ввез на территорию Республики Беларусь г. полуприцеп GS. Автомобиль и полуприцеп 9.02.2000 г. были оформлены в режиме временного ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1280 от 29.09.1997 "Об освобождении временно ввозимых товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами".
Согласно пунктам 1.1 и 2.1 вышеуказанных договоров аренды имущество передано в возмездное пользование. Дополнительными соглашениями N 1 от 12.02.2001 г. в договорах N 1 и N 2 стороны слова "возмездное" заменили на слова "безвозмездное". В дальнейшем дополнительными соглашениями N 2 от 23.01.2002 г. условия п.1 и 2 дополнительных соглашений N 1 стороны признали утратившими силу.
Истцом в грузовых таможенных декларациях ТД-1 был указан код сделки - 402 (безвозмездное пользование) и преференция "Ж" (полное освобождение от обложения таможенной пошлиной и налогом на добавленную стоимость). В графе 44 ГТД (дополнительная информация / представленные документы) декларантом были указаны договор аренды N 1 от 4.02.2000 г. и договор аренды N 2 от 5.02.2000 г.
На основании представленных документов таможенным органом были выданы разрешения N 09149/1 от 1.02.2000 г. (тягач) и N 09149/2 от 1.02.2000 г. (полуприцеп) на перемещение товаров в соответствии с заявленным режимом.
При вторичной проверке деятельности предприятия таможенным органом было установлено, что такое декларирование транспортных средств не подпадает под действие постановления Совета Министров Республики Беларусь N 1280 от 29.09.1997 г., что, в свою очередь, ведет к начислению таможенных пошлин, НДС, штрафных санкций и пени. Указанные обстоятельства отражены в актах о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам N 09149/1 от 1.08.2002 г. и N 09149/2 от 1.08.2002 г.
Начальником Брестской таможни на основании вышеназванных актов 19.09.2002 г. принято решение N 08-1/7436, а 20.09.2002 г. N 08-1/7522 об уплате истцом своевременно не уплаченных сумм таможенных платежей и финансовых санкций и пени по каждому виду таможенного платежа в размере учетной ставки Национального Банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты таможенного платежа, за каждый день просрочки.
Жалобу ИП Иванов И.И. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь оставил без удовлетворения.
Истец в заявлении указал, что в силу ст. 585 ГК Республики Беларусь кроме прямых арендных платежей, предусмотрены и иные виды арендной платы. В частности, ИП Иванов И.И. указал на оказание своими силами арендодателю транспортных услуг по перевозке грузов, что может быть подтверждено документально. Таким образом, истец полагает, что Брестская таможня неправильно толкует условия заключенных сделок как договоров безвозмездного пользования имуществом, а не как договора имущественного найма (аренды).
Ответчик считает, что истцом неправомерно получены льготы по уплате таможенной пошлины и НДС, поскольку транспортные средства ввезены на территорию республики по договору безвозмездного пользования, а не имущественного найма. В соответствии же с постановлением СМ Республики Беларусь N 1280 от 29.09.1997 г. льготы предоставляются субъекту хозяйствования в случаях, если транспортные средства ввозятся во временное пользование по договорам имущественного найма, используемые или предназначенные для использования при международных перевозках пассажиров и грузов.
Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из постановления Совета Министров РБ N 1280 от 29.09.1997 года "Об освобождении временно ввозимых товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами" под полное освобождение от обложения таможенными пошлинами в случаях временного ввоза подпадают транспортные средства, временно ввозимые резидентами РБ на таможенную территорию Республики Беларусь по договорам имущественного найма. Согласно разъяснению СМ РБ от 07.10.1997 года N 32/316-370 "О порядке применения постановления Совета Министров РБ от 29.09.1997 г." к договорам имущественного найма отнесены договора аренды и оперативного лизинга.
Согласно гражданскому законодательству, основное отличие договора аренды и договора безвозмездного пользования заключается в том, что договор аренды возмездный, а договор безвозмездного пользования оплату не предусматривает.
Выводы ответчика о том, что транспортные средства ввезены на территорию Республики Беларусь по договору безвозмездного пользования, являются обоснованными. Так, пунктами 2.3 договоров аренды N 1 от 4.02.2000 г. и N 2 от 5.02.2000 г. предусмотрено, что арендная плата арендодателю не выплачивается. Кроме этого, согласно пунктам 1.1 и 2.1 вышеуказанных договоров аренды имущество передано в возмездное пользование. Дополнительными соглашениями N 1 от 12.02.2001 г. в договорах N 1 и N 2 стороны слова "возмездное" заменили на слова "безвозмездное".
Ссылки истца на то, что заключенными договорами предусматривается оплата путем оказания своими силами арендодателю транспортных услуг по перевозке грузов или иным образом, не подтверждаются материалами дела.
Таким образом, договора N 1 от 4.02.2000 г. и N 2 от 5.02.2000 г., указанные истцом в ГТД, не относится к договорам имущественного найма, не является его разновидностью, носят безвозмездный характер и регулируются самостоятельной главой ГК Республики Беларусь.
При таможенном оформлении транспортных средств, в силу статей 119, 173 Таможенного кодекса Республики Беларусь ИП Иванов И.И. обязан был уплатить установленные законодательством таможенные платежи при перемещении транспортных средств через таможенную границу республики. Факт получения истцом разрешения таможенного органа на ввоз транспортных средств в заявленном режиме не является основанием для освобождения от уплаты причитающихся платежей в случаях выявленных в результате контроля нарушений законодательства.
Таможенным органам предоставлено право проводить таможенный контроль в любое время вне зависимости от выпуска товаров, в том числе перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, статьей 193 Таможенного кодекса.
В соответствии со статьей 172 Таможенного кодекса Республики Беларусь ответственность за сведения, содержащиеся в декларации, в полном объеме несет декларант и поэтому после заключения договоров и желая получить льготы в силу временных изменений в постановлении Совета Министров N 1280, он обязан был внести изменения в таможенные декларации путем представления в таможню новых деклараций. Такой порядок был предусмотрен подпунктом 1.2.4 и пунктом 5 Инструкции ГТК Республики Беларусь от 20.01,1993 "О порядке внесения изменений в ГТД и базу данных ГТД (приложение 2)". Истец не представил доказательств, что в ГТД были внесены изменения в установленном порядке.
Поскольку при временном ввозе истец неправомерно получил льготы, то и при выпуске транспортных средств в свободное обращение были неправомерно применены ставки таможенных платежей в размере 10% от установленных законодательством. Указанные льготные ставки могут быть применены в соответствии с Указом Президента РБ от 13.11.1997 г. N 587 "О лизинге" и постановлением ГТК РБ от 10.04.2001 г. N 21 "О взимании таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при таможенном оформлении некоторых товаров в таможенном режиме выпуска для свободного обращения", при изменении таможенного режима временного ввоза предназначенных для осуществления международных грузов и пассажиров автотранспортных средств, ввезенных на таможенную территорию РБ до 01.09.2001 года по договорам аренды или лизинга.
В соответствии со ст. 88 ХПК Республики Беларусь меры по обеспечению иска следует отменить.
Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 88, 150 - 153, 158, 160, 161 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь,
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Отменить меры по обеспечению иска в виде приостановления исполнения решения Брестской таможни N 08-1/7436 от 19.09.2002 г. и N 08-1/7522 от 20.09.2002 г., принятые по определению суда от 13.01.2003 года по делу N 123-12/02.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в кассационную инстанцию хозяйственного суда Брестской области в течение 10 дней с момента его принятия.
| 
